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文檔簡介
1、赴外地產業(yè)園區(qū)學習考察報告赴外地產業(yè)園區(qū)學習考察報告為了學習兄弟市州產業(yè)園區(qū)建設、大企業(yè)大集團培育以及中小企業(yè)效勞體系建設的經驗和做法,5月12日一5月15日,市經信委由黨委副書記、副主任XX紀委書記XX帶隊,組織局部中層干部先后到*、雅安等地進行了學習考察.一、*市的經驗和做法一切實增強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導.先后出臺了?關于加快工業(yè)集中區(qū)建設的意見?、?關于推進產業(yè)園區(qū)工業(yè)集中區(qū)大開展的實施意見?等文件,高起點、高標準制定產業(yè)園區(qū)規(guī)劃,全市規(guī)劃建設產業(yè)園區(qū)工業(yè)集中區(qū)12個,完成了開展功能定位.規(guī)劃面積183.6 平方公里,現(xiàn)已開發(fā)面積51平方公里,比201X年新增開發(fā)面積13.7 平方公里.其中
2、:*區(qū)、*經濟開發(fā)區(qū)為省級經濟技術開發(fā)區(qū),*區(qū)、*鹽磷化工循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)、峨*市工業(yè)集中區(qū)為省“1525重點園區(qū).到201X年,*區(qū)要創(chuàng)立成為千億產業(yè)園、國家級*區(qū)、科技新城的核心區(qū)和帶動區(qū).二著力提升產業(yè)園區(qū)集聚水平.全市依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,在現(xiàn)有產業(yè)根底上,著力延伸和拉長產業(yè)鏈條,開展產業(yè)上下游和關聯(lián)產業(yè)招商,初步形成了各具特色的產業(yè)園區(qū),并以園連片,形成了三大板塊集聚區(qū),即以*區(qū)、臨港高新技術開發(fā)區(qū)、*市工業(yè)集中區(qū)、峨眉工業(yè)集中區(qū)為代表的電子信息物聯(lián)網、新能源、現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產業(yè)集聚區(qū);以沙灣冶金建材產業(yè)園區(qū)、*經濟技術開發(fā)區(qū)為代表的冶金建材產業(yè)集聚區(qū);以*
3、鹽磷化工循環(huán)產業(yè)園區(qū)、犍為工業(yè)集中區(qū)、井研工業(yè)集中區(qū)為代表的鹽磷化工產業(yè)集聚區(qū).目前全市入園企業(yè)到達1036戶,規(guī)模以上企業(yè)355戶.201X年實現(xiàn)主營業(yè)務收入781億元,完成投資134.7億元,分別占全市工業(yè)的66.7%55%工業(yè)集中度達63%沙灣冶金建材產業(yè)園區(qū)、*鹽磷化工循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)、峨*市工業(yè)集中區(qū)先后跨入“百億園區(qū)行列.三全力加大招商引資工作力度.堅持招商引資不放松,以“工程為核心,根據(jù)“工程興區(qū)、產業(yè)強區(qū)的思路,堅持采取多元化立體招商,招商引資工作呈現(xiàn)出“投產一批、在建一批、洽談一批、追蹤一批、儲藏一批的良好態(tài)勢.*區(qū)依托新光硅業(yè)、樂電天威,大力開展硅材料及太陽能光伏產業(yè),成功
4、引進拓日新能光伏產業(yè)園、邁士通能源技術西部產業(yè)基地、瑯盛LED西部生產基地等工程,成為全市高新技術產業(yè)的聚集高地.沙灣冶金建材產業(yè)園區(qū)依托西南不銹鋼公司,延伸不銹鋼產業(yè)鏈條,成功承接一大批下游企業(yè)、關聯(lián)工程,入園規(guī)模以上企業(yè)51戶,形成了“冶煉一熱軋一酸洗一冷軋一制品的完整產業(yè)鏈.*鹽磷化工循環(huán)產業(yè)園區(qū)以和邦、福華、永祥、東汽等企業(yè)為龍頭,開展鹽磷化工一硅材料及太陽能光伏一副產物處理循環(huán)產業(yè)鏈條,引進了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技術企業(yè).四嚴格實*約化供地.嚴格執(zhí)行工業(yè)工程建設用地限制指標,切實做到集約化供地,對進區(qū)工程的投資額、投資強度、投資規(guī)模及各項用地指標按規(guī)定進行審核,對不符
5、合產業(yè)要求和投資限制指標的一律壓縮其用地規(guī)模,預防圈占土地,到達了既保證合理利用土地資源,又保證了工程的快捷、高效用地的目的.目前*市征地拆遷超前,成熟土地含已征已拆近201X畝,為下一步園區(qū)招大引強打下了堅實根底.五加大大企業(yè)、大集團培育力度.堅持扶優(yōu)、扶強、扶大的原那么,重點支持一批主導產品突出、經濟效益好、科技開發(fā)水平強、經營機制靈活的龍頭企業(yè),在土地、資金、能源、運輸、工程建設等方面給予重點支持.力爭通過大力扶持,形成一批帶動產業(yè)鏈和區(qū)域經濟開展的大企業(yè)、大集團.*市近11年雖沒有新的上市公司,但積累了一批新的企業(yè),蓄勢待發(fā).“十二五期間方案通過資本市場開展,力爭新增5家上市公司.六突
6、出信用擔保體系建設.鼓勵民間投資設立擔保公司.支持非公有制經濟設立商業(yè)性或互助性信用擔保機構.積極探索企業(yè)間自愿組織互助基金會等互保聯(lián)保形式.目前*市中小企業(yè)擔保公司已達21家.其中,登記備案的有19家,政策性擔保機構7家,商業(yè)性擔保公司11家,會員制擔保機構3家,注冊資本金9.2億元.201X年1-4月累計完成擔保額11.2億元,有效解決了局部重點中小企業(yè)融資難問題.二、雅安市的經驗和做法一創(chuàng)新園區(qū)開展機制,著力推進產業(yè)集群開展.推進園區(qū)的體制改革、開展模式和治理方式創(chuàng)新,建立了政府主導、業(yè)主開發(fā)、政企共建、工程先行等有效的運行模式,支持“飛地工業(yè)開展,建立了“市縣園區(qū)共建共榮共享的園區(qū)治理
7、體制機制,增強園區(qū)吸引水平.對產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群進行總體規(guī)劃,在產業(yè)園區(qū)中進行規(guī)劃集中建園,實行企業(yè)集中、產業(yè)集中和合作、競爭開展.截止目前,全市形成了機械產業(yè)、新興材料和皮鞋產業(yè)等三個較大的產業(yè)集群.201X年page,全市重點產業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資43.35億元.累計入園規(guī)模企業(yè)戶數(shù)310戶,累計完成工業(yè)增加值50.82億元,同比增長46%二狠抓工程推進,切實增強開展后勁.深入實施“開放推進年,堅持“投資拉動、產業(yè)支撐,大力實施重點工程推進方案,鼓勵圍繞區(qū)域優(yōu)勢和特色資源,抓好一批大工程、好工程的規(guī)劃和實施.抓住園區(qū)“擴區(qū)調位的新機遇,積極承接產業(yè)轉移,推進工程集中開工建設.今年在雅安市工業(yè)
8、園區(qū)集中開工的32個重點產業(yè)工程涉及投資額124.5億元,是雅安市市級重點產業(yè)工程的重中之重,主要涵蓋林產一體化、汽車制造、新能源、化工等重大產業(yè),是雅安實施“工程帶動、投資拉動、加快開展的又一碩果,為雅安經濟開展培育了新的增長點.三增強自主創(chuàng)新,著力提升競爭實力.堅持優(yōu)質資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜,深入實施名牌強企戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)中國著名商標、中國名牌、*著名商標、*名牌等,打造名企、名品、名牌,不斷提升企業(yè)和產品知名度.組建了國家茶葉產品質量監(jiān)督檢驗中央*,占地面積20畝.建成后的國家茶檢中央,檢測面覆蓋綠茶、紅茶、黃茶等茶葉深加工產品及代茶飲料等9大類,檢驗參數(shù)97個.該中央集產品開發(fā)、科
9、技創(chuàng)新、標準研究、咨詢效勞、檢驗檢測于一體,將有力提升*區(qū)域品牌,塑造*茶產業(yè)形象.四創(chuàng)優(yōu)效勞環(huán)境,加大要素保證力度.建立和推行工程落戶產業(yè)園區(qū)的“綠色通道,切實加快工程在審核、環(huán)評、安評、用地、生產許可證、平安許可證、工商注冊等環(huán)節(jié)的辦理進度,做到提前介入、快速辦理、保證用地,著力協(xié)調解決好企業(yè)在生產經營和工程建設過程中遇到的煤、電、油、氣、運、資金、原材料等問題.電力資源等生產要素向園區(qū)傾斜,重點抓好電網電力的調配和留電政策的爭取實施,建立水電資源就地轉化的長效機制和與地方經濟開展水平相適應的電價體系.三、幾點啟示和建議一切實增強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導,不斷提升產業(yè)園區(qū)集聚水平.增強科學規(guī)劃,堅
10、持高起點、高標準建設,努力提升產業(yè)園區(qū)科學建設水平.重視產業(yè)上下游的延伸和科研,彌補產業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié),不斷增強產業(yè)集聚力和帶動力.進一步轉變開展方式,切實推進產業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟開展.增強土地治理,合理利用土地資源,集約用地,大力支持企業(yè)“零增地技改,建設多層標準化廠房,對想圈地浪費土地資源的企業(yè)要予以限制.進一步加大政策支持和根底設施建設投入力度,在融資擔保、效勞平臺、科技創(chuàng)新、高端人才引進等方面,給予政策傾斜.二進一步加大招商引資工作力度,在更大范圍、更寬領域和更高層次上“借力開展.學習*經驗,努力做到“四個轉變,即從園區(qū)規(guī)劃為主轉向產業(yè)規(guī)劃和工業(yè)新城規(guī)劃并重,從引進企業(yè)為主轉向引進企業(yè)與培
11、育產業(yè)并重,從硬要素效勞為主轉向硬要素與軟要素效勞并重,從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)為主轉向產業(yè)園區(qū)和高新技術園區(qū)并重,使產業(yè)園區(qū)成為開放的窗口、城市化的主載體、招商的主戰(zhàn)場、經濟的增長點.三堅持走高新技術開展之路,在新興產業(yè)上著力創(chuàng)新突破.加快推進高附加值產業(yè)快速開展,重點加快培育電子信息產業(yè).電子信息產業(yè)不僅具有很長的產業(yè)鏈,而且也具有很長的價值鏈.東部興旺地區(qū)的經驗證實,誰牽住了電子信息及IC這個“牛鼻子,誰就能搶先駛上經濟轉型升級的快車道.要抓住富士康、戴爾、仁寶、緯創(chuàng)等企業(yè)入駐*、*的重大機遇,積極引進電子等配套型中小企業(yè)入駐*,配套開展,錯位配套,集群開展,把*打造成承接電子信息產業(yè)的配套產業(yè)基地.四堅持優(yōu)先開展戰(zhàn)略,著力培育壯大骨干企業(yè).要注重優(yōu)化產業(yè)分工與協(xié)作,增強優(yōu)勢資源整合,引導企業(yè)走差異化、專業(yè)化開展道路.充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用,增強自主創(chuàng)新,提升核心競爭力.特別是在上市企業(yè)培育方面,在政策、資金、工程等方面向企業(yè)傾斜,支持企業(yè)盡快上市,做大做強,參與國際競爭,打造國際品牌,進一步提升國際競爭力.五突出擔保體系建設,努
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