會計師考試大綱

1、【基本要求】（一）掌握法、法律和經(jīng)濟(jì)法的概念（二）掌握法律規(guī)范與法律關(guān)系、法律事件與法律行為（三）掌握仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟的法律規(guī)定（四）熟悉違反經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任（五）了解法的本質(zhì)、特征、形式和分類、法律體系與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系【考試內(nèi)容】第一節(jié)法和經(jīng)濟(jì)法一、法和法律（一）法的本質(zhì)與特征1.法的本質(zhì)法是由國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證實施的，反映統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。法是統(tǒng)治階級的國家意志的體現(xiàn)。2.法的特征（1）法是國家制定或認(rèn)可的社會規(guī)范。（2）法憑借國家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力。（3）法是確定人們在社會關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范。（4）法是明確而普遍適用的規(guī)范。（

2、二）法的形式和分類我國法的形式主要有憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)、特別行政區(qū)法、行政規(guī)章、國際條約等。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對法作不同的分類。二、法律規(guī)范與法律體系（一）法律規(guī)范法律規(guī)范，是指由國家制定或認(rèn)可的、并以國家強(qiáng)制力保證實施的、具有普遍約束力的行為規(guī)則。它賦予社會關(guān)系參加者某種法律權(quán)利，并規(guī)定一定的法律義務(wù)。通常由假定、處理、制裁三個部分構(gòu)成。假定，是指法律規(guī)范中規(guī)定的適用該法律規(guī)范的情況和條件。處理，是指法律規(guī)范中規(guī)定的允許人們做什么，禁止做什么或者要求做什么的部分，實際上即為規(guī)定權(quán)利、義務(wù)的行為規(guī)則本身。制裁，是指法律規(guī)范中規(guī)定的在違反本規(guī)范時，將要承擔(dān)什么樣的法律后

3、果。按法律規(guī)范的性質(zhì)和調(diào)整方式，法律規(guī)范可分為義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范。按法律規(guī)范的強(qiáng)制性程度，法律規(guī)范可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范。（二）法律體系一個國家的現(xiàn)行法律規(guī)范劃分為若干法律部門，由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體即為法律體系。法律部門又稱部門法，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的同類法律規(guī)范的總稱。我國現(xiàn)行法律體系劃分為以下主要法律部門：1.憲法及憲法相關(guān)法法律部門，如憲法、全國人民代表大會組織法、國務(wù)院組織法、民族區(qū)域自治法、香港特別行政區(qū)基本法等。2.民法商法法律部門，如民法通則、合同法、公司法、證券法、票據(jù)法、企業(yè)破產(chǎn)法等。3.行政法法律部門，如行政處

4、罰法、行政復(fù)議法、政府采購法、義務(wù)教育法、環(huán)境保護(hù)法等。4.經(jīng)濟(jì)法法律部門，如預(yù)算法、審計法、會計法、稅收征收管理法、個人所得稅法等。5.社會法法律部門，如勞動法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、工會法等。6.刑法法律部門，如刑法。7.訴訟與非訴訟程序法法律部門，如刑事訴訟法、民事訴訟法、仲裁法等。三、法律關(guān)系（一）法律關(guān)系的要素法律關(guān)系，是指法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過程中所形成的一種特殊的社會關(guān)系，即法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。1.法律關(guān)系的主體法律關(guān)系主體，又稱權(quán)利主體或義務(wù)主體，是指參加法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。如公民（自然人）、機(jī)構(gòu)和組織（法人）、國家、外國人和外國社會組織

5、等。2.法律關(guān)系的內(nèi)容法律關(guān)系的內(nèi)容，是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。其中，權(quán)利是指法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)益，表現(xiàn)為權(quán)利享有者依照法律規(guī)定具有的自主決定作出或者不作出某種行為、要求他人作出或者不作出某種行為的自由；義務(wù)是指法律關(guān)系主體依照法律規(guī)定所擔(dān)負(fù)的必須作出某種行為或者不得作出某種行為的負(fù)擔(dān)或約束。3.法律關(guān)系的客體法律關(guān)系的客體，是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。如物、精神產(chǎn)品、行為、人身等。（二）法律事實法律事實，是指由法律規(guī)范所確定的，能夠產(chǎn)生法律后果，即能夠直接引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的情況。通常劃分為法律行為和法律事件。法律行為，是指人們實施的、能夠發(fā)生

6、法律上的效力、產(chǎn)生一定法律效果的行為。根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，可對法律行為作多種分類，如合法行為與違法行為；積極行為（作為）與消極行為（不作為）；（意思）表示行為與非表示行為；單方行為與多方行為；要式行為與非要式行為；自主行為與代理行為等。法律事件，是指不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。事件可以是自然現(xiàn)象，如地震、洪水、臺風(fēng)、森林大火等不因人的因素造成的自然災(zāi)害；也可以是某些社會現(xiàn)象，如爆發(fā)戰(zhàn)爭、重大政策的改變等，雖屬人的行為引起，但其出現(xiàn)在特定法律關(guān)系中并不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移。四、經(jīng)濟(jì)法（一）經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整因國家對經(jīng)濟(jì)活動的管理所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)

7、關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。1.市場主體組織關(guān)系。是指國家在對市場主體的活動進(jìn)行管理，以及市場主體在自身運行過程中所發(fā)生的社會關(guān)系。2.市場運行調(diào)控關(guān)系。是指國家為了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國家、生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益而干預(yù)市場所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 3.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系。是指國家從長遠(yuǎn)和社會公共利益出發(fā)，對關(guān)系國計民生的重大經(jīng)濟(jì)因素，實行全局性的管理過程中與其他社會組織所發(fā)生的具有隸屬性或指導(dǎo)性的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。4.社會保障關(guān)系。是指國家在對作為勞動力資源的勞動者實行社會保障過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系1.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范規(guī)定和調(diào)整而形成的權(quán)利和

8、義務(wù)關(guān)系。2.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的要素。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系由經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體三個要素構(gòu)成。 （1）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，是指參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的當(dāng)事人。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的種類包括：國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織和社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員、個人。（2）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù)密切聯(lián)系，不可分離。（3）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的種類包括：物、非物質(zhì)財富

9、、行為。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑一、仲裁（一）仲裁適用范圍仲裁是指由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu)，對糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動。平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛和依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議則不適用仲裁。勞動爭議的仲裁和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁由其他法律調(diào)整，不適用仲裁法。（二）仲裁的基本制度 1.協(xié)議仲裁。當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議，選擇仲裁方式解決糾紛。不能達(dá)成仲裁協(xié)議的，不能適用仲裁方式。2 一裁終局。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲

10、裁委員會或者人民法院不予受理。（三）仲裁機(jī)構(gòu)包括仲裁委員會和仲裁協(xié)會。（四）仲裁協(xié)議1.仲裁協(xié)議的內(nèi)容（1）有請求仲裁的意思表示；（2）有仲裁事項；（3）有選定的仲裁委員會。2.仲裁協(xié)議的效力仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。 （五）仲裁裁決當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。二、行政復(fù)議（一）行政復(fù)議適用范圍行政復(fù)議是指國家行政機(jī)關(guān)在依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行對社會的行政管理職責(zé)過程中，作為

11、行政管理主體的行政機(jī)關(guān)一方與作為行政管理相對人的公民、法人或者其他組織一方，對于法律規(guī)定范圍內(nèi)的具體行政行為發(fā)生爭議，由行政管理相對人向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的其他行政機(jī)關(guān)提出申請，由該行政機(jī)關(guān)對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行審查，并作出相應(yīng)決定的一種行政監(jiān)督活動。 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，符合行政復(fù)議法規(guī)定范圍的，可以申請行政復(fù)議。不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定、不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，不能申請行政復(fù)議。（二）行政復(fù)議申請1.申請行政復(fù)議的期限公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政

12、行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60 日的除外。2.行政復(fù)議參加人包括：申請人、被申請人和第三人。3.申請行政復(fù)議方式可以書面申請，也可以口頭申請。4.行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項，稱之為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。（三）行政復(fù)議決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60 日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60 日的除外。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定，不履行或無正當(dāng)理由拖延履行的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)

13、或有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。三、訴訟（一）訴訟適用范圍訴訟是指國家審判機(jī)關(guān)即法院依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依法解決訟爭的活動。人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)向法院提起行政訴訟。（二）審判制度1.合議制度。是指由三名以上審判人員組成審判組織，代表人民法院行使審判權(quán)，對案件進(jìn)行審理并作出裁判的制度。2.兩審終審制度。是指一個訴訟案件經(jīng)過兩級人民法院審判即終結(jié)的制度。（三）訴訟管轄1.級別管轄。是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡、

14、影響范圍，來確定上、下級法院受理第一審案件的分工和權(quán)限。2.地域管轄。各級人民法院的轄區(qū)和各級行政區(qū)劃一致。按照人民法院的轄區(qū)，確定同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限，稱地域管轄。分為一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄。（四）訴訟時效訴訟時效是指權(quán)利人不在法定期間行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。訴訟時效期間是指權(quán)利人請求人民法院或仲裁機(jī)關(guān)保護(hù)其民事權(quán)利的法定期間。根據(jù)民法通則規(guī)定，訴訟時效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。但從權(quán)利被侵害之日起超過20 年的，人民法院不予保護(hù)。訴訟時效期間分為：1.普通訴訟時效期間。是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時效期間。民法通則規(guī)

15、定，普通訴訟時效期間為2 年。2.特別訴訟時效期間。是指由民事普通法或特別法規(guī)定的，僅適用于特定民事法律關(guān)系的訴訟時效期間。民法通則規(guī)定，身體受傷害要求賠償?shù)?、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的、延付或拒付租金的、寄存財物被丟失或毀損的，訴訟時效期間為1 年。在訴訟時效期間的最后6 個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請求權(quán)的，訴訟時效期間暫時停止計算。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。在訴訟時效期間，當(dāng)事人提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)，而使已經(jīng)過的時效期間全歸于無效。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。（五）判決和執(zhí)行1.審理與判決法院審理民事案件或行政案

16、件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。 當(dāng)事人不服法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15 日內(nèi)向上一級法院提起上訴。第二審法院的判決，是終審判決。如果在上訴期限內(nèi)當(dāng)事人不上訴，第一審判決就發(fā)生法律效力。2.執(zhí)行執(zhí)行，是指人民法院的執(zhí)行組織，在當(dāng)事人拒絕履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書和其他應(yīng)當(dāng)履行的法律文書時，依照法定程序，強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的行為。我國現(xiàn)行民事訴訟法根據(jù)不同的執(zhí)行對象規(guī)定了查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款；扣留、提取被執(zhí)行人的收入；查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)；搜查被執(zhí)行人的財產(chǎn)；以及追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任等

17、執(zhí)行措施。第三節(jié)違反經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任一、法律責(zé)任與法律制裁（一）法律責(zé)任法律責(zé)任，是指法律關(guān)系主體由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。（二）法律制裁法律制裁，是指由特定國家機(jī)關(guān)對違法者依其所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而實施的強(qiáng)制性懲罰措施。廣義的違法包括一般違法和犯罪，狹義的違法僅指犯罪之外的一般違法行為。法律關(guān)系主體作出了違法行為，就要承擔(dān)法律責(zé)任，接受法律制裁。二、違法的構(gòu)成要素違法行為由主體、客體、主觀方面、客觀方面四個要素組成。三、法律責(zé)任的種類（一）民事責(zé)任民事責(zé)任，是指由于違反民事法律、違約或者依照民事法律的規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。民事責(zé)任主要是財產(chǎn)責(zé)任。民事責(zé)

18、任主要包括：停止侵害，排除妨礙，消除危險，返還財產(chǎn)，恢復(fù)原狀，修理、重作、更換，賠償損失，支付違約金，消除影響、恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。（二）行政責(zé)任行政責(zé)任，是指由國家行政機(jī)關(guān)或者國家授權(quán)的有關(guān)單位對違法的單位和個人依法采取的行政制裁。行政責(zé)任可分為行政處分和行政處罰。 行政處罰包括：警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，行政拘留，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政處分包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。（三）刑事責(zé)任刑事責(zé)任，是指違法行為造成嚴(yán)重后果，已觸犯國家刑事法律，由國家審判機(jī)關(guān)依法給予行為人以相應(yīng)的刑事制裁。刑事責(zé)任分為

19、主刑和附加刑。主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。附加刑包括：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境。【基本要求】（一）掌握稅收實體法構(gòu)成要素（二）熟悉稅收的概念和特征、稅法的概念、稅收法律關(guān)系（三）熟悉我國稅種分類、我國現(xiàn)行主要稅種（四）了解稅收的作用、稅收原則【考試內(nèi)容】第一節(jié)稅收與稅法概述一、稅收（一）稅收的概念稅收，是指以國家為主體，為實現(xiàn)國家職能，憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財政收入的一種特定分配方式。（二）稅收的特征1.強(qiáng)制性。是指國家以社會管理者身份，憑借政治權(quán)力，通過頒布法律或法規(guī)，進(jìn)行強(qiáng)制征收。2.無償性。是指國家取得稅收收入不需要償還，也不需要對納

20、稅人付出任何代價。 3.固定性。是指國家征稅以法律形式預(yù)先規(guī)定征稅范圍、稅率等，征稅和納稅雙方都必須共同遵守。（三）稅收的作用稅收具有資源配置、收入再分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)國家政權(quán)等作用。（四）稅收的原則稅收原則包括效率原則和公平原則。二、稅法、稅收實體法構(gòu)成要素和稅收法律關(guān)系（一）稅法稅法，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的，用以調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。稅收作為一種經(jīng)濟(jì)活動，屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇；而稅法則是一種法律制度，屬于上層建筑范疇。稅收活動必須嚴(yán)格依照稅法的規(guī)定進(jìn)行，稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障。稅收以稅法為其依據(jù)和保障，而稅法又必須以保障稅收活動

21、的有序進(jìn)行為其存在的理由和依據(jù)。稅法分為稅收實體法和稅收程序法。稅收實體法具體規(guī)定了稅種的征收對象、征收范圍、稅目、稅率、納稅地點等內(nèi)容，如中華人民共和國個人所得稅法。稅收程序法具體規(guī)定稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查等內(nèi)容，如中華人民共和國稅收征收管理法。（二）稅收實體法的構(gòu)成要素稅收實體法的構(gòu)成要素一般包括：征稅人、納稅義務(wù)人、征稅對象、稅目、稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點、減免稅、法律責(zé)任等。其中，最基本的要素包括：納稅義務(wù)人、征稅對象、稅率。1.征稅人。是指代表國家行使征稅職權(quán)的各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他征收機(jī)關(guān)。2.納稅義務(wù)人（簡稱納稅人）。是指依法直接負(fù)有納稅義務(wù)的自然人、法人和

22、其他組織。扣繳義務(wù)人是稅法規(guī)定的，在其經(jīng)營活動中負(fù)有代扣稅款并向國庫繳納義務(wù)的單位。3.征稅對象。是指稅收法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的對象，即對什么征稅。4.稅目。是指稅法中規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的具體項目，是征稅對象的具體化。5.稅率。是指應(yīng)征稅額與計稅金額（或數(shù)量單位）之間的比例，它是計算稅額的尺度。（1）比例稅率。是指對同一征稅對象，不論其數(shù)額大小，均按同一個比例征稅的稅率。（2）累進(jìn)稅率。是指根據(jù)征稅對象數(shù)額的大小，規(guī)定不同等級的稅率。累進(jìn)稅率又分為全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率和超率累進(jìn)稅率、超倍累進(jìn)稅率等。如中華人民共和國個人所得稅法 規(guī)定，工資、薪金所得適用超額累進(jìn)稅率；中華人民共和國土地增值稅

23、暫行條例 規(guī)定，按土地增值額和扣除項目金額的比例的不同，適用超率累進(jìn)稅率。（3）定額稅率，又稱固定稅率。是指按征稅對象的一定單位直接規(guī)定固定的稅額。6.計稅依據(jù)。（l）從價計征，是以計稅金額為計稅依據(jù)，計稅金額是指課稅對象的數(shù)量乘以計稅價格的數(shù)額。（2）從量計征，是以課稅對象的重量、體積、數(shù)量為計稅依據(jù)。7.納稅環(huán)節(jié)。是指應(yīng)繳納稅款的具體環(huán)節(jié)。8.納稅期限。是指納稅人的納稅義務(wù)發(fā)生后應(yīng)繳納稅款的期限。9.減免稅。（1）稅基式減免。是指通過直接縮小計稅依據(jù)的方式實現(xiàn)的減稅、免稅。包括起征點、免征額、項目扣除和跨期結(jié)轉(zhuǎn)等。（2）稅率式減免。是指通過直接降低稅率的方式實現(xiàn)的減稅、免稅。包括低稅率、零

24、稅率等。（3）稅額式減免。是指通過直接減少應(yīng)納稅額的方式實現(xiàn)的減稅、免稅。包括全部免征、減半征收、核定減免率等。10.法律責(zé)任。是指對違反稅法規(guī)定的行為人采取的處罰措施。（三）稅收法律關(guān)系稅收法律關(guān)系體現(xiàn)為國家征稅與納稅義務(wù)人納稅的利益分配關(guān)系，由主體（征稅主體、納稅主體）、客體和內(nèi)容三個方面構(gòu)成。稅收法律關(guān)系中的征稅主體，是指各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)等；稅收法律關(guān)系的納稅主體，是指負(fù)有納稅義務(wù)的法人、自然人和其他組織。稅收法律關(guān)系的客體，是指稅收法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利和義務(wù)所共同指向、影響和作用的客觀對象。如流轉(zhuǎn)稅的法律關(guān)系客體是納稅人銷售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物。 稅收法律關(guān)系內(nèi)容

25、，是指主體所享受的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，如納稅主體按規(guī)定辦理稅務(wù)登記、依法設(shè)置賬簿、按期辦理納稅申報等。第二節(jié)稅收制度一、稅種的分類1.按征稅對象的性質(zhì)不同，可分為流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、資源稅類、財產(chǎn)稅類、行為稅類。2.按管理和使用權(quán)限的不同，可分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。3.按計稅依據(jù)的不同，可分為從價稅和從量稅。從價稅是以征稅對象價格為計稅依據(jù)，其應(yīng)納稅額隨貨物價格的變化而變化的一種稅。從量稅是以征稅對象的數(shù)量、重量、體積等作為計稅依據(jù)，其征稅數(shù)額只與征稅對象數(shù)量等相關(guān)而與貨物價格無關(guān)的一種稅。 4.按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁，可分為直接稅和間接稅。直接稅是指由納稅義務(wù)人直接負(fù)擔(dān)，不易轉(zhuǎn)嫁的一種稅

26、。間接稅是指納稅義務(wù)人能將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)的一種稅。二、我國現(xiàn)行稅種我國現(xiàn)行稅種主要有：增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅（2007 年3 月16 日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過中華人民共和國企業(yè)所得稅法，自2008 年1 月1 日起施行，原內(nèi)資企業(yè)適用的企業(yè)所得稅暫行條例和外資企業(yè)適用的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法 同時廢止）、個人所得稅、印花稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已停征）、城市維護(hù)建設(shè)稅、城市房地產(chǎn)稅、車輛購置稅、屠宰稅、筵席稅、耕地占用稅、契稅、關(guān)稅、船舶噸稅、煙葉稅等?！净疽蟆浚ㄒ唬┱莆斩悇?wù)登記、賬簿憑證管理、納

27、稅申報的有關(guān)規(guī)定（二）掌握稅款征收方式、稅款征收措施的有關(guān)規(guī)定（三）熟悉稅務(wù)檢查的規(guī)定、稅收征納雙方的權(quán)利和義務(wù)（四）熟悉違反稅收法律制度的法律責(zé)任（五）了解我國稅收管理體制【考試要求】第一節(jié)稅收征收管理概述一、稅收征收管理體制國家稅務(wù)總局主管全國稅收征收管理工作，各地國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局按照國務(wù)院規(guī)定的稅收征收管理范圍分別進(jìn)行稅收征收管理。海關(guān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)有關(guān)稅種的稅收征收管理。二、稅收征納雙方的權(quán)利和義務(wù)（一）稅收征收管理機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)稅收征收管理機(jī)關(guān)職權(quán)包括：稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查、稅務(wù)處罰等。稅收征收管理機(jī)關(guān)義務(wù)包括：宣傳稅法，輔導(dǎo)納稅人依法納稅；為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保守秘

28、密；受理減、免、退稅及延期繳納稅款申請；受理稅務(wù)行政復(fù)議等義務(wù)。（二）納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利和義務(wù)納稅人、扣繳義務(wù)人權(quán)利包括：要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對自己的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況及有關(guān)資料保守秘密；享受稅法規(guī)定的減稅免稅和出口退稅政策；享有與納稅有關(guān)的陳述與申辯，以及申請行政復(fù)議和向法院提起訴訟等。納稅人、扣繳義務(wù)人義務(wù)包括：按期辦理稅務(wù)登記；按規(guī)定設(shè)置賬簿；按期辦理納稅申報；按期繳納或解繳稅款；接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實行的檢查等。第二節(jié)稅務(wù)管理一、稅務(wù)登記從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，非從事生產(chǎn)經(jīng)營但依照規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人，除特殊規(guī)定外，均應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記。根據(jù)稅法規(guī)定負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)辦理

29、扣繳稅款登記。稅務(wù)登記包括：開業(yè)登記；變更登記；停業(yè)、復(fù)業(yè)登記；注銷登記；外出經(jīng)營報驗登記。納稅人應(yīng)按稅法規(guī)定使用稅務(wù)登記證件。二、賬簿、憑證管理（一）設(shè)置賬簿的范圍納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算。賬簿是指訂本式總賬、明細(xì)賬、訂本式日記賬以及其他輔助性賬簿。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的財會人員代為建賬和辦理賬務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)，也可以建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置?？劾U義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在法定扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10 日內(nèi)，按照所代扣、代收的稅種，分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿

30、。（二）對財務(wù)會計制度及其處理辦法的規(guī)定從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15 日內(nèi)，將其財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。納稅人、扣繳義務(wù)人使用電子計算機(jī)記賬的，應(yīng)當(dāng)在使用前將會計核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。（三）發(fā)票管理開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)在對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)、收取款項時開具發(fā)票。稅法對發(fā)票的種類、印制、領(lǐng)購、開具、保管等作出了具體規(guī)定。（四）賬簿、憑證等涉稅資料的管理從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照規(guī)定期限保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證及其他有關(guān)資料。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外，賬簿、記賬憑證、報

31、表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存10 年。三、納稅申報納稅人應(yīng)依照稅法規(guī)定的申報期限、申報內(nèi)容如實填寫納稅申報表，辦理納稅申報手續(xù)。納稅申報方式包括：直接申報、郵寄申報、數(shù)據(jù)電文申報等。第三節(jié)稅款征收一、稅款征收方式（一）查賬征收。適合于經(jīng)營規(guī)模較大，財務(wù)會計制度健全，能夠如實核算和提供生產(chǎn)經(jīng)營情況，正確計算應(yīng)納稅款的納稅人。（二）查定征收。適用生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、產(chǎn)品零星、稅源分散、會計賬冊不健全的小型廠礦和作坊。（三）查驗征收。適用于納稅人財務(wù)制度不健全，生產(chǎn)經(jīng)營不固定，零星分散、流動性大的稅源。（四）定期定額征收。適用于經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)（含縣級）批準(zhǔn)

32、的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小，達(dá)不到個體工商戶建賬管理暫行辦法規(guī)定設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn)，難以查賬征收，不能準(zhǔn)確計算計稅依據(jù)的個體工商戶（包括個人獨資企業(yè)）。（五）稅法規(guī)定的其他稅款征收方式。稅款繳納方式主要有：納稅人直接向國庫經(jīng)收處繳納；稅務(wù)機(jī)關(guān)自收稅款并辦理入庫手續(xù)；支付人在向納稅人支付款項時，從所支付的款項中依法直接扣收稅款并代為繳納；與納稅人有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位和個人在向納稅人收取款項時，依法收取稅款；受托單位根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的代征證書，以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義向納稅人征收零散稅款等。二、稅款征收措施（一）核定應(yīng)納稅額1.納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額：（1）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置

33、賬簿的；（1）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但未設(shè)置的；（3）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；（4）雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的；（5）發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報，逾期仍不申報的；（6）納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的；（7）未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時經(jīng)營的納稅人。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)按以下方式核定應(yīng)納稅額：（1）參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平核定；（1）按照營業(yè)收入或者成本（費用）加合理的利潤或其他方法核定；（3）按照耗用的原

34、材料、燃料、動力等推算或者測算核定；（4）按照其他合理方法核定。當(dāng)其中一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅額時，可以同時采用兩種以上的方法核定。3.關(guān)聯(lián)企業(yè)應(yīng)納稅額的核定：納稅人與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來時，不按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價款、費用，而減少其應(yīng)納稅的收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以調(diào)整其應(yīng)納稅額：（1）購銷業(yè)務(wù)未按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來作價；（1）融通資金所支付或者收取的利息超過或者低于沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)之間所能同意的數(shù)額，或者利率超過或者低于同類業(yè)務(wù)的正常利率；（3）提供勞務(wù)，未按照獨立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來收取

35、或者支付勞務(wù)費用；（4）轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、提供財產(chǎn)使用權(quán)等業(yè)務(wù)往來，未按照獨立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來作價或者收取、支付費用；（5）未按照獨立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來作價的其他情形。（二）責(zé)令繳納、加收滯納金納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可責(zé)令限期繳納，并從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。（三）責(zé)令提供納稅擔(dān)保1.稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，在規(guī)定的納稅期之前經(jīng)責(zé)令其限期繳納應(yīng)納稅款，在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的，可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。2.欠繳稅款、滯納金的

36、納稅人或者其法定代表人需要出境的，可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。3.納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議而未繳清稅款，需要申請行政復(fù)議的，需要納稅人提供納稅擔(dān)保?？劾U義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生爭議，在申請行政復(fù)議之前，也須解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。納稅擔(dān)保的具體方式，包括納稅保證、納稅抵押、納稅質(zhì)押等。（四）稅收保全措施稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令具有稅法規(guī)定情形的納稅人提供納稅擔(dān)保而納稅人拒絕提供納稅擔(dān)保或無力提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施：1.書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；2.扣押、查封納稅人的價值相

37、當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。其他財產(chǎn)是指納稅人房地產(chǎn)、現(xiàn)金、有價證券等不動產(chǎn)和動產(chǎn)。個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。納稅人在限期內(nèi)已繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)未立即解除稅收保全措施，或因稅務(wù)機(jī)關(guān)濫用職權(quán)違法采取稅收保全措施以及采取稅收保全措施不當(dāng)，使納稅人的合法利益遭受損失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（五）采取強(qiáng)制執(zhí)行措施從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施：1.書面通知其

38、開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；2.扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)濫用職權(quán)，違法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者采取強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng)，使納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人的合法權(quán)益遭受損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（六）阻止出境欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。（七）其他措施1.稅收優(yōu)先執(zhí)行。（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款，稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán)，法律另有規(guī)定的

39、除外。（1）納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)執(zhí)行。（3）納稅人欠繳稅款，同時又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒收違法所得的，稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。2.稅收代位權(quán)與撤銷權(quán)。欠繳稅款的納稅人因怠于行使其到期債權(quán)，或者放棄到期債權(quán)，或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而受讓人知道該情形，對國家稅收造成損害的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依照合同法的規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。稅務(wù)機(jī)關(guān)行使代位權(quán)、撤銷權(quán)的，不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。3.稅款的追繳與退還。在一定期限內(nèi)，納稅人多繳的稅款予以退還，少

40、繳的稅款予以追繳，但對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，不受期限的限制，即稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期追征。4.納稅人涉稅事項的公告與報告。第四節(jié)稅務(wù)檢查稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法進(jìn)行下列檢查：1.檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關(guān)資料，檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記賬憑證和有關(guān)資料；2.到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營情況；3.責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料；4.詢問納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代

41、繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況；5.到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料；6.經(jīng)批準(zhǔn)，可以查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時，經(jīng)批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款。稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時，對與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。第五節(jié) 違反稅收法律制度的法律責(zé)任稅法對違反稅收法律制度的法律責(zé)任作出了具體規(guī)定。（一）掌握銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行本票和支票的有關(guān)內(nèi)容（二）掌握銀行卡賬戶的使用、銀行卡交易規(guī)定、銀行卡計息和收費的

42、有關(guān)規(guī)定（三）掌握匯兌、托收承付、委托收款、國內(nèi)信用證的有關(guān)內(nèi)容（四）掌握銀行結(jié)算賬戶的開立、變更和撤銷（五）掌握支付結(jié)算的概念、辦理支付結(jié)算的基本要求（六）熟悉國內(nèi)信用證的有關(guān)規(guī)定；銀行結(jié)算賬戶的概念和種類（七）熟悉票據(jù)的概念和種類、票據(jù)當(dāng)事人、票據(jù)權(quán)利與責(zé)任、票據(jù)行為、票據(jù)簽章、票據(jù)記載事項、票據(jù)喪失及補(bǔ)救的有關(guān)內(nèi)容（八）熟悉銀行卡的概念和分類【考試內(nèi)容】第一節(jié)支付結(jié)算概述一、支付結(jié)算支付結(jié)算是指單位、個人在社會經(jīng)濟(jì)活動中使用現(xiàn)金、票據(jù)、信用卡和結(jié)算憑證進(jìn)行貨幣給付及其資金清算的行為。銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社（以下簡稱銀行）以及單位（含個體工商戶）和個人是辦理支付結(jié)算的主體。其

43、中，銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機(jī)構(gòu)。非銀行金融機(jī)構(gòu)和其他單位不得作為中介機(jī)構(gòu)辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。二、辦理支付結(jié)算的基本要求（一）單位、個人和銀行辦理支付結(jié)算，必須使用按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)和結(jié)算憑證。（二）單位、個人和銀行應(yīng)當(dāng)按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法的規(guī)定開立、使用賬戶。除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，銀行不得為任何單位或者個人查詢賬戶情況，不得為任何單位或者個人凍結(jié)、扣劃款項，不得停止單位、個人存款的正常支付。（三）票據(jù)和結(jié)算憑證上的簽章和其他記載事項應(yīng)當(dāng)真實，不得偽造、變造。（四）填寫票據(jù)和結(jié)算憑證的收款人名稱、出票日期、金額等應(yīng)當(dāng)規(guī)范。如單位和銀行的名稱應(yīng)當(dāng)記載全稱或者

44、規(guī)范化簡稱；票據(jù)的出票日期必須按要求使用中文大寫；票據(jù)和結(jié)算憑證金額以中文大寫和阿拉伯?dāng)?shù)碼同時記載，兩者必須一致等。第二節(jié)銀行結(jié)算賬戶一、銀行結(jié)算賬戶及其種類（一）銀行結(jié)算賬戶的概念銀行結(jié)算賬戶是指存款人在經(jīng)辦銀行開立的辦理資金收付結(jié)算的人民幣活期存款賬戶。（二）銀行結(jié)算賬戶的種類銀行結(jié)算賬戶按存款人不同分為單位銀行結(jié)算賬戶和個人銀行結(jié)算賬戶。存款人以單位名稱開立的銀行結(jié)算賬戶為單位銀行結(jié)算賬戶。存款人以個人名義開立的銀行結(jié)算賬戶為個人銀行結(jié)算賬戶。單位銀行結(jié)算賬戶按用途分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶。財政部門為實行財政國庫集中支付的預(yù)算單位在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬

45、戶（簡稱預(yù)算單位零余額賬戶），按專用存款賬戶管理。二、銀行結(jié)算賬戶的開立、變更和撤銷（一）銀行結(jié)算賬戶的開立存款人應(yīng)在注冊地或住所地開立銀行結(jié)算賬戶。符合異地（跨省、市、縣）開戶條件的，也可以在異地開立銀行結(jié)算賬戶。存款人申請開立銀行結(jié)算賬戶時，應(yīng)填制開戶申請書。銀行應(yīng)對存款人的開戶申請書填寫的事項和證明文件的真實性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查。審查后符合開立相應(yīng)賬戶條件的，應(yīng)辦理開戶手續(xù)，并履行向人民銀行備案程序；需要核準(zhǔn)的，應(yīng)及時報送人民銀行核準(zhǔn)。需要人民銀行核準(zhǔn)的賬戶包括基本存款賬戶、臨時存款賬戶（因注冊驗資和增資驗資開立的除外）、預(yù)算單位專用存款賬戶和合格境外機(jī)構(gòu)投資者在境內(nèi)從事證券投資開

46、立的人民幣特殊賬戶和人民幣結(jié)算資金賬戶（簡稱"QFII磚用存款賬戶"） .人民銀行對核準(zhǔn)類賬戶頒發(fā)基本域臨時或?qū)Ｓ茫┐婵钯~戶開戶許可證。開立銀行結(jié)算賬戶時，銀行應(yīng)與存款人簽訂銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。銀行應(yīng)建立存款人預(yù)留簽章卡片，并將簽章式樣和有關(guān)證明文件的原件或復(fù)印件留存歸檔。存款人在申請開立單位銀行結(jié)算賬戶時，其申請開立的銀行結(jié)算賬戶的賬戶名稱、出具的開戶證明文件上記載的存款人名稱以及預(yù)留銀行簽章中公章或財務(wù)專用章的名稱應(yīng)保持一致，另有規(guī)定的除外。存款人開立單位銀行結(jié)算賬戶，自正式開立之日起3個工作日后，方可使用該賬戶辦理付款業(yè)務(wù)。（二）銀行結(jié)算賬戶的

47、變更存款人銀行結(jié)算賬戶資料有下列變更的，應(yīng)于5個工作日內(nèi)向開戶銀行申請并辦理變更手續(xù)，開戶銀行2 日內(nèi)向人民銀行報告：1.存款人的賬戶名稱；2.單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；3.地址、郵編、電話等其他開戶資料。（三）銀行結(jié)算賬戶的撤銷被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉的，注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，因遷址需要變更開戶銀行的，以及其他原因需要撤銷銀行結(jié)算賬戶的，存款人應(yīng)向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算賬戶的申請。存款人撤銷銀行結(jié)算賬戶時，應(yīng)與開戶銀行核對銀行結(jié)算賬戶存款余額，交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證和開戶登記證，銀行核對無誤后方可辦理銷戶手續(xù)。存款人尚未清償其開戶銀行債務(wù)的，不得申請撤銷銀行結(jié)算賬戶。三、

48、基本存款賬戶的概念、開戶證明文件和使用基本存款賬戶是存款人因辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付需要開立的銀行結(jié)算賬戶。企業(yè)法人、非法人企業(yè)等12 類存款人可以申請開立基本存款賬戶，并提供相應(yīng)的證明文件?；敬婵钯~戶是存款人的主要賬戶，一個單位只能開立一個基本存款賬戶。存款人日常經(jīng)營活動的資金收付及其工資、獎金和現(xiàn)金的支取，應(yīng)通過基本存款賬戶辦理。四、一般存款賬戶的概念、開戶證明文件和使用一般存款賬戶是存款人因借款或其他結(jié)算需要，在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)開立的銀行結(jié)算賬戶。存款人因向銀行借款和其他結(jié)算需要可以開立一般存款賬戶。存款人申請開立一般存款賬戶，應(yīng)按規(guī)定向銀行出具其開立基本存款賬

49、戶的證明文件、基本存款賬戶開戶許可證和借款合同等有關(guān)證明。一般存款賬戶用于辦理存款人借款轉(zhuǎn)存、借款歸還和其他結(jié)算的資金收付。一般存款賬戶可以辦理現(xiàn)金繳存，但不得辦理現(xiàn)金支取。五、專用存款賬戶的概念、適用范圍、開戶證明文件和使用專用存款賬戶是存款人按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對有特定用途資金進(jìn)行專項管理和使用而開立的銀行結(jié)算賬戶?；窘ㄔO(shè)資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、住房基金、社會保障基金、財政預(yù)算外資金、糧棉油收購資金、單位銀行卡備用金、證券交易結(jié)算資金、期貨交易保證金、金融機(jī)構(gòu)存放同業(yè)資金、收入?yún)R繳資金和業(yè)務(wù)支出資金、黨團(tuán)工會設(shè)在單位的組織機(jī)構(gòu)經(jīng)費、其他按規(guī)定需要專項管理和使用的資

50、金，可以開立臨時存款賬戶。預(yù)算單位使用財政性資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，向財政部門提出設(shè)立零余額賬戶的申請，財政部門同意預(yù)算單位開設(shè)零余額賬戶后通知代理銀行。一個基層預(yù)算單位開設(shè)一個零余額賬戶。預(yù)算單位零余額賬戶用于財政授權(quán)支付，可以辦理轉(zhuǎn)賬、提取現(xiàn)金等結(jié)算業(yè)務(wù)，可以向本單位按賬戶管理規(guī)定保留的相應(yīng)賬戶劃撥工會經(jīng)費、住房公積金及提租補(bǔ)貼，以及財政部批準(zhǔn)的特殊款項，不得違反規(guī)定向本單位其他賬戶和上級主管單位、所屬下級單位賬戶劃撥資金。存款人申請開立專用存款賬戶，應(yīng)向銀行出具其開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件、基本存款賬戶開戶許可證和資金專用的證明文件。專用存款賬戶的使用應(yīng)遵循現(xiàn)金管理的相關(guān)要求

51、。六、臨時存款賬戶的概念、適應(yīng)范圍、開戶證明文件和使用臨時存款賬戶是存款人因臨時需要并在規(guī)定期限內(nèi)使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。因設(shè)立臨時機(jī)構(gòu)、異地臨時經(jīng)營活動、注冊驗（增）資等可以開立臨時存款賬戶。開立臨時賬戶應(yīng)提供相應(yīng)的證明文件。臨時存款賬戶用于辦理臨時機(jī)構(gòu)以及存款人臨時經(jīng)營活動發(fā)生的資金收付。臨時存款賬戶應(yīng)根據(jù)有關(guān)開戶證明文件確定的期限或存款人的需要確定其有效期限，最長不得超過2 年。臨時存款賬戶支取現(xiàn)金，應(yīng)按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。注冊驗資的臨時存款賬戶在驗資期間只收不付。七、個人銀行結(jié)算賬戶的概念、適應(yīng)范圍、開戶證明文件和使用個人銀行結(jié)算賬戶是存款人因投資、消費、結(jié)算等需要而憑個人身份

52、證件以自然人名稱開立的銀行結(jié)算賬戶。使用支票、信用卡等信用支付工具的，辦理匯兌、定期借記、定期貸記、借記卡等結(jié)算業(yè)務(wù)的，可以申請開立個人銀行結(jié)算賬戶。存款人申請開立個人銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)向銀行出具居民身份證、臨時身份證、戶口簿和護(hù)照等證明文件。個人銀行結(jié)算賬戶用于辦理個人轉(zhuǎn)賬收付和現(xiàn)金存取。單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶的款項，每筆超過5 萬元（不包含5 萬元）的，應(yīng)向其開戶銀行提供相應(yīng)的付款依據(jù)。八、異地銀行結(jié)算賬戶的適應(yīng)范圍、開戶證明文件下列情況可以開立異地銀行結(jié)算賬戶：1.營業(yè)執(zhí)照注冊地與經(jīng)營地不在同一行政區(qū)域（跨省、市、縣）需要開立基本存款賬戶的；2.辦理異地借款和其他結(jié)算需

53、要開立一般存款賬戶的；3.存款人因附屬的非獨立核算單位或派出機(jī)構(gòu)發(fā)生的收入?yún)R繳或業(yè)務(wù)支出需要開立專用存款賬戶的；4.異地臨時經(jīng)營活動需要開立臨時存款賬戶的；5.自然人根據(jù)需要在異地開立個人銀行結(jié)算賬戶的。存款人需要在異地開立單位銀行結(jié)算賬戶，除出具開立基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶規(guī)定的有關(guān)證明文件和基本存款賬戶開戶許可證外，還應(yīng)出具下列相應(yīng)的證明文件：1.異地借款的存款人在異地開立一般存款賬戶的，應(yīng)出具在異地取得貸款的借款合同；2.因經(jīng)營需要在異地辦理收入?yún)R繳和業(yè)務(wù)支出的存款人在異地開立專用存款賬戶的，應(yīng)出具隸屬單位的證明。存款人需要在異地開立個人銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)出具

54、在住所地開立賬戶所需的證明文件。九、銀行結(jié)算賬戶的管理存款人應(yīng)以實名開立銀行結(jié)算賬戶，并對其出具的開戶（變更、撤銷）申請資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。存款人應(yīng)按照賬戶管理規(guī)定使用銀行結(jié)算賬戶辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，不得出租、出借銀行結(jié)算賬戶，不得利用銀行結(jié)算賬戶套取銀行信用或進(jìn)行洗錢活動。存款人申請臨時存款賬戶展期，變更、撤銷單位銀行結(jié)算賬戶以及補(bǔ)（換）發(fā)開戶許可證時，可由法定代表人或單位負(fù)責(zé)人直接辦理，也可授權(quán)他人辦理。存款人開戶許可證遺失或毀損時，應(yīng)通過開戶銀行向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种刑岢鲅a(bǔ)（換）發(fā)開戶許可證的申請。存款人應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)留銀行簽章的管理；應(yīng)與銀行按規(guī)定核對賬務(wù)。第三節(jié)票據(jù)結(jié)算一、票據(jù)概述（一）票據(jù)的概念和種類票據(jù)是由出票人簽發(fā)的、約定自己或者委托付款人在見票時或指