第十四課時收入分配與社會公平

1、收入分配與社會公平收入分配與社會公平 情境一：老李是某國企鋼鐵廠老員工。1978年進(jìn)入鋼鐵廠，正好20歲，雖然沒有多少文化，但憑著吃苦耐勞，很快就成了廠子里的勞動模范。80年代中期，鋼廠效益一度下滑，老李發(fā)現(xiàn)這是工資的激勵作用不夠，“干多干少一個樣，干好干多干少一個樣，干好干壞一個樣干壞一個樣”，大家缺乏干勁。但是沒人敢向這種 “公平公平”氛圍挑戰(zhàn)。老李擔(dān)心廠子的前途，悄悄地向廠里提交了一份“打破大鍋飯”的建議書。問題一：你認(rèn)為老李提的建議好嗎？為什么？問題一：你認(rèn)為老李提的建議好嗎？為什么？情境二：情境二：鋼鐵廠在鋼鐵廠在20002000年進(jìn)行改革，并成功上市。后來廠里來了一位有年進(jìn)行改革，

2、并成功上市。后來廠里來了一位有魄力的新老總，招收了許多名牌大學(xué)生，還更新了廠里的生產(chǎn)線。魄力的新老總，招收了許多名牌大學(xué)生，還更新了廠里的生產(chǎn)線。老李老李發(fā)現(xiàn)，自己已經(jīng)不再是發(fā)現(xiàn)，自己已經(jīng)不再是7070年代末的那個風(fēng)云人物了。雖然工齡不短，但年代末的那個風(fēng)云人物了。雖然工齡不短，但是不會新技術(shù)，工資只有是不會新技術(shù)，工資只有20002000多元；而剛分配來的多元；而剛分配來的大學(xué)生技術(shù)員大學(xué)生技術(shù)員卻拿到卻拿到了了50005000元。聽說新來的元。聽說新來的老總老總因?yàn)樨暙I(xiàn)大，年薪達(dá)到因?yàn)樨暙I(xiàn)大，年薪達(dá)到100100萬，一些買了股萬，一些買了股票的員工也大贊改制的好處。老李想著生病的妻子，想著

3、讀大學(xué)學(xué)費(fèi)緊票的員工也大贊改制的好處。老李想著生病的妻子，想著讀大學(xué)學(xué)費(fèi)緊張的兒子，他越來越困惑，并經(jīng)常發(fā)牢騷，認(rèn)為這不公平。張的兒子，他越來越困惑，并經(jīng)常發(fā)牢騷，認(rèn)為這不公平。問題二：你認(rèn)為老李發(fā)牢騷對嗎？為什么？問題二：你認(rèn)為老李發(fā)牢騷對嗎？為什么？做大蛋糕做大蛋糕(效率）效率）分好分好蛋糕（公平）蛋糕（公平）（1 1）一致性）一致性: :強(qiáng)調(diào)不同方面。強(qiáng)調(diào)不同方面。一、一、 效率與公平的辯證關(guān)系效率與公平的辯證關(guān)系（2 2）存在矛盾：）存在矛盾：洞察現(xiàn)實(shí)n請你結(jié)合自己生活中的所見所聞?wù)f說請你結(jié)合自己生活中的所見所聞?wù)f說現(xiàn)在我們國家現(xiàn)在我們國家收入分配不公平有何收入分配不公平有何表現(xiàn)表現(xiàn)？

4、（舉例一、二）？（舉例一、二）據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局3 3月月1 1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十二五十二五”期間期間（2010-20152010-2015年），我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（年），我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDPGDP）年均實(shí)際增）年均實(shí)際增長長10.8%10.8%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速, ,但同時，但同時，收入分收入分配不公配不公問題嚴(yán)重存在，我國將把解決收入分配不公問題作問題嚴(yán)重存在，我國將把解決收入分配不公問題作為政府為政府“十三五十三五”中的一項(xiàng)重要任務(wù)。中的一項(xiàng)重要任務(wù)。 現(xiàn)在我們國家效率與公平的關(guān)系處理現(xiàn)在我們國家效率與公平的關(guān)系處理得好

5、嗎？得好嗎？聯(lián)合聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：國際上通常將國有關(guān)組織規(guī)定：國際上通常將0.40.4作為警戒線作為警戒線。我國已成為我國已成為世界貧富差世界貧富差距最大的國距最大的國家之一。家之一。1 1、公平、公平是什么是什么 ? ? 觀點(diǎn)一：觀點(diǎn)一：公平就是消滅公平就是消滅差別，有差別差別，有差別就不公平。人就不公平。人人平均、不存人平均、不存在差別才是公在差別才是公平。平。 觀點(diǎn)二：觀點(diǎn)二：公平公平不在于沒有差別，而不在于沒有差別，而在于差別是否合理。在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，如果差別給人以激勵，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，又不影響社會穩(wěn)率，又不影響社會穩(wěn)定，就是公平。定，就

6、是公平。研究問題二、社會公平的重要體現(xiàn)二、社會公平的重要體現(xiàn)收入分配收入分配 的公平的公平社會成員之間的收差距不能過于懸殊社會成員之間的收差距不能過于懸殊收入分配的相對平等收入分配的相對平等保證人們的基本生活需要保證人們的基本生活需要1 1、公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的、公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證保證。2 2、有利于協(xié)調(diào)有利于協(xié)調(diào)人們之間的人們之間的利益關(guān)系利益關(guān)系, ,實(shí)現(xiàn)社會的實(shí)現(xiàn)社會的和諧和諧，促，促進(jìn)進(jìn)共同富裕共同富裕。3 3、有利于提高、有利于提高消費(fèi)消費(fèi)水平和生活水平，有利于水平和生活水平，有利于擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需。4 4、有利于維護(hù)、有利于維護(hù)勞動者權(quán)益勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展，激發(fā)勞動

7、者發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效率的生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性積極性2、為什么要促進(jìn)收入分配的公平？分析解決問題3、怎樣促進(jìn)收入分配公平？、怎樣促進(jìn)收入分配公平？請同學(xué)閱讀書本P61-62，提出自己不懂的問題？61621 1、制度保障制度保障-堅(jiān)持和完善按勞分配為堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的主體、多種分配方式并存的分配制度分配制度2 2、重要舉措重要舉措-保證居民收入在國民收保證居民收入在國民收入分配中的合理比重、勞動報酬在初次入分配中的合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重分配中占合理比重（保證兩個比重保證兩個比重）3 3、重要舉措重要舉措-再分配更加注重公平再分配更加注重公平國民收

8、入國民收入在在物質(zhì)生產(chǎn)部門物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配的分配( (初次分配初次分配) )勞動者勞動者的的報酬報酬企業(yè)企業(yè)（集體）（集體）以稅金和以稅金和利潤的形式利潤的形式 上繳上繳國家國家國民收入的初次分配國民收入的初次分配國家國家個人個人企業(yè)企業(yè)美國美國德國德國英國英國中國中國58.3%53.8%55.2%26.4% 2014年各國年各國職工工資職工工資總額占總額占GDP比重比重20052005至至20201515年，在年，在GDPGDP比重中比重中政府政府財(cái)政收入從財(cái)政收入從10.95%10.95%升升至至20.57%20.57%，企業(yè)企業(yè)盈余從盈余從10.23%10.23%升至升至31.29%3

9、1.29%，勞動者報酬勞動者報酬卻從卻從53.4%53.4%降至降至39.74%39.74%。材料一：材料一：材料二：材料二：國國家家企企業(yè)業(yè)居居民民這體現(xiàn)了在我們國民收入分配中存在什么問題？這體現(xiàn)了在我們國民收入分配中存在什么問題？我們應(yīng)采取什么措施解決該問題？我們應(yīng)采取什么措施解決該問題？ （2 2）必須保證）必須保證居民收入居民收入在在國民收入國民收入分配中占分配中占合理合理比重比重。保證。保證勞動報酬勞動報酬在在初次分配初次分配中占合理比重中占合理比重 。國國家家企企業(yè)業(yè)居居民民個個人人個個人人提高比重職工工資職工工資扣除物價因素年均增長扣除物價因素年均增長8.18%8.18%。23.

10、4%23.4%的的職工職工5 5年間未增加工資年間未增加工資。使拉動經(jīng)濟(jì)增長的需求結(jié)。使拉動經(jīng)濟(jì)增長的需求結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了較大變化。構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了較大變化。消費(fèi)的貢獻(xiàn)率消費(fèi)的貢獻(xiàn)率從從43.643.6下降下降到到38.938.9。材料三：材料三：材料四：材料四：中國的中國的最低年收入最低年收入不到世界平均水平的不到世界平均水平的15% 15% ，甚至，甚至低于低于3232個個非洲非洲國家，中國最低工資是平均工資的國家，中國最低工資是平均工資的21%21%，世界平均為世界平均為50%50%。 請根據(jù)材料說說，我們具體可以采取什么措施解決請根據(jù)材料說說，我們具體可以采取什么措施解決該問題？該問題？

11、 保證保證勞動報酬勞動報酬在在初次分配初次分配中占中占合理合理比重比重 企業(yè)效益企業(yè)效益增長，工增長，工資卻不漲資卻不漲企業(yè)工企業(yè)工人勞動人勞動報酬低報酬低提高最低提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)工資標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)職工工建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制和支付保障機(jī)制再分配再分配財(cái)產(chǎn)稅財(cái)產(chǎn)稅 個人所個人所得稅得稅社會福利社會福利 轉(zhuǎn)移收支轉(zhuǎn)移收支如財(cái)政教育如財(cái)政教育支出、扶貧支出支出、扶貧支出 再分配再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府政府通通過過稅收稅收、提供、提供社會保障社會保障和和社會福利社會福利等調(diào)節(jié)手段等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體進(jìn)

12、行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止防止收入差距過大，保障低收入者基本生活收入差距過大，保障低收入者基本生活企業(yè)管理者，利企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法用手中職權(quán)非法謀取利益，生活謀取利益，生活極其奢侈；極其奢侈； 工資平常，但通工資平常，但通過炒股，出租房過炒股，出租房屋等方式，總收屋等方式，總收入也頗豐；入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)薪水是其他行業(yè)的三、四倍的三、四倍病重喪失勞動能病重喪失勞動能力，生活貧困力，生活貧困 針對這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配針對這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？

13、公平？取締非法取締非法收入收入保護(hù)合法保護(hù)合法收入收入調(diào)節(jié)過高調(diào)節(jié)過高收入收入提高低收提高低收入，完善入，完善社保體系社保體系再分配再分配更加注重公平更加注重公平政府政府廢止農(nóng)業(yè)稅廢止農(nóng)業(yè)稅 2009年開始在全國范圍內(nèi)建立年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老農(nóng)村養(yǎng)老保障制度保障制度。 “央企高管限薪令央企高管限薪令”20072007年年1 1月月1 1日起年收入日起年收入超過超過1212萬要自行作納稅申報萬要自行作納稅申報取締非法收入取締非法收入20082008年年3 3月月1 1日我國的日我國的個稅起征個稅起征點(diǎn)點(diǎn)由由16001600上調(diào)至上調(diào)至20002000元元20112011年年9 9月月1

14、 1日日個稅起征點(diǎn)個稅起征點(diǎn)上調(diào)上調(diào)至至35003500元元如何實(shí)現(xiàn)社會公平如何實(shí)現(xiàn)社會公平?、堅(jiān)、堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的分配提供了重要的制度保證制度保證。、保、保證居民收入在國民收入分配中占證居民收入在國民收入分配中占合理比重合理比重、勞動報、勞動報酬在初次分配中酬在初次分配中占占合理比重合理比重是實(shí)現(xiàn)社會公平的是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要措施重要措施。 、再分配更、再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的另一加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公

15、平的另一重要舉措重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，入，取締非法收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平體現(xiàn)。化，實(shí)現(xiàn)公平體現(xiàn)?！耙粋€制度保障，兩個重要措施”n巴西現(xiàn)象：巴西現(xiàn)象：50-

16、7050-70年代，年代，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶來了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶來了高效率高效率，但，但分配嚴(yán)重不分配嚴(yán)重不公公，后來經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年，后來經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年負(fù)增長負(fù)增長。巴巴西西貧貧民民窟窟巴西現(xiàn)象對我們處理效巴西現(xiàn)象對我們處理效率與公平的關(guān)系有什么率與公平的關(guān)系有什么啟示？啟示？回顧回顧3030年：效率與公平孰輕孰重？年：效率與公平孰輕孰重？過去過去3030年，中國收入分配制度的改革的變化：年，中國收入分配制度的改革的變化： 19781978年十一屆三中全會年十一屆三中全會恢復(fù)按勞分配恢復(fù)按勞分配的原則；的原則； 19871987年十三大第一次提出要在年十三大第一次提出要在“在促進(jìn)效率的前在促進(jìn)效率的

17、前提下體現(xiàn)社會公平提下體現(xiàn)社會公平” 20022002年十六大報告首次提年十六大報告首次提“初次分配注重效率，初次分配注重效率，再分配注重公平再分配注重公平”。 20072007年，十七大提出年，十七大提出“初次分配和再分配都要處初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更注重公平。理好效率和公平的關(guān)系，再分配更注重公平?！?怎樣處理效率與公平的關(guān)系怎樣處理效率與公平的關(guān)系 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和初次分配和再次分配都要再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系處理好效率和公平的關(guān)系, ,既要提高效率既要提高效率, ,又要促進(jìn)公平。又要促進(jìn)公平。 個人富了不算富，

18、集體富了才算富；一村富了不算富，全國富了才算富。 吳仁寶的話對我們處理效率吳仁寶的話對我們處理效率與公平的關(guān)系有什么啟示？與公平的關(guān)系有什么啟示？怎樣處理效率與公平的關(guān)系怎樣處理效率與公平的關(guān)系既要反對平均主義，又要防止收入差距既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)懸殊，既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)精神，在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富回報社會和先富幫后富. . 收入分配收入分配與社會公平與社會公平社會公平的社會公平的重要體現(xiàn)重要體現(xiàn)處理好效率處理好效率與公平關(guān)系與公平關(guān)系收入分配公平的含義收入分配公平的含

19、義如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平如何如何正確處理兩者關(guān)系正確處理兩者關(guān)系課堂小結(jié)課堂小結(jié)收入分配公平的意義收入分配公平的意義效率與公平的辯證關(guān)系效率與公平的辯證關(guān)系 1、關(guān)于社會公平的理解，正確的是、關(guān)于社會公平的理解，正確的是（ ） A社會成員收入要平均社會成員收入要平均 B要充分保護(hù)生產(chǎn)要素所有者的收益權(quán)要充分保護(hù)生產(chǎn)要素所有者的收益權(quán) C要消除社會成員之間的收入差距要消除社會成員之間的收入差距 D要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)D2 2、以下反映初次分配中有利于社會公平的措、以下反映初次分配中有利于社會公平的措施是（施是（ ） A A提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

20、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) B B取消農(nóng)業(yè)稅取消農(nóng)業(yè)稅 C C完善社會保障制度完善社會保障制度 D D提高提高個人所得稅個人所得稅起征點(diǎn)起征點(diǎn)A（08江蘇卷）江蘇卷）3、在企業(yè)分配中如果過分、在企業(yè)分配中如果過分壓低勞動報酬，則不利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)壓低勞動報酬，則不利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說明積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說明A公平是提高效率的保證公平是提高效率的保證 B要貫徹要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則的原則C效率是公平的物質(zhì)前提效率是公平的物質(zhì)前提 D初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平A（06廣東卷）廣東卷）4“做蛋糕做蛋糕”

21、與與“分蛋糕分蛋糕”是經(jīng)是經(jīng)濟(jì)社會面臨的最基本問題之一。既要把濟(jì)社會面臨的最基本問題之一。既要把“蛋糕蛋糕”做大，又要把做大，又要把“蛋糕蛋糕”分好，分好，“蛋糕蛋糕”分得不合分得不合理，會影響人們把理，會影響人們把“蛋糕蛋糕”做大的積極性。上述做大的積極性。上述材料要求我們必須材料要求我們必須A正確處理集體與個人的關(guān)系正確處理集體與個人的關(guān)系 B正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系C正確處理效率與公平的關(guān)系正確處理效率與公平的關(guān)系 D正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系C 5、近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入在穩(wěn)步增長的同時，、近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入

22、在穩(wěn)步增長的同時，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距呈拉大趨勢，分城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距呈拉大趨勢，分配不公問題已引起全社會廣泛關(guān)注。從經(jīng)濟(jì)生活角配不公問題已引起全社會廣泛關(guān)注。從經(jīng)濟(jì)生活角度分析，要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平，就必須（度分析，要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平，就必須（ ） 堅(jiān)持社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，大力發(fā)展生產(chǎn)堅(jiān)持社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，大力發(fā)展生產(chǎn)力力 堅(jiān)持完善分配制度堅(jiān)持完善分配制度 加大收入調(diào)節(jié)力度，著加大收入調(diào)節(jié)力度，著力提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，有效力提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入 擴(kuò)大就業(yè)，加快擴(kuò)大就業(yè)

23、，加快社會保障制度建設(shè)社會保障制度建設(shè) A B C DC效率的效率的含義含義 效率效率=資源的節(jié)約資源的節(jié)約社會財(cái)富的增加社會財(cái)富的增加投入投入產(chǎn)出產(chǎn)出 （表示資源有效利用的程度）（表示資源有效利用的程度）2、提高效率、提高效率意義意義在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動，統(tǒng)一分在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。配，吃大鍋飯。 沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮！貧窮！效率是公平的物質(zhì)前提！效率是公平的物質(zhì)前提！ “大鍋飯大鍋飯” 出工像鴨子（磨磨蹭蹭）出工像鴨子（磨磨蹭蹭） 干活像公子（拈輕怕重）干活像公子（拈輕怕重） 收工像兔子（歸心似箭）

24、收工像兔子（歸心似箭）回顧歷史回顧歷史“大鍋飯大鍋飯”式的公平導(dǎo)致了式的公平導(dǎo)致了什么樣的結(jié)果？什么樣的結(jié)果？ 現(xiàn)在國外現(xiàn)在國外管理人員管理人員與與職工工資職工工資相差只有相差只有八，九倍八，九倍，世界知名大企業(yè)奔馳老總和最低工資職工的年薪世界知名大企業(yè)奔馳老總和最低工資職工的年薪相差算是最大了，也只相差相差算是最大了，也只相差七十幾倍七十幾倍而已！近十而已！近十年來我國企業(yè)管理人員與職工工資迅速拉大到相年來我國企業(yè)管理人員與職工工資迅速拉大到相差百倍，幾百倍甚至幾千倍差百倍，幾百倍甚至幾千倍 據(jù)據(jù)20062006年的調(diào)查：民營企業(yè)工人的年平均工資是年的調(diào)查：民營企業(yè)工人的年平均工資是8033

25、8033元，平安公司老總馬明哲的年薪元，平安公司老總馬明哲的年薪6000萬萬,相相差近八千倍差近八千倍，是全球曠所未聞的天文數(shù)字差距！，是全球曠所未聞的天文數(shù)字差距！不少上市公司老總百萬甚至千萬以上巨額年薪與不少上市公司老總百萬甚至千萬以上巨額年薪與本單位最低工資職工相差幾百倍，甚至幾千倍！本單位最低工資職工相差幾百倍，甚至幾千倍！(1(1) )制度保證制度保證 堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，種分配方式并存的分配制度，為我國為我國實(shí)現(xiàn)社會公平，形成合理的收入分配實(shí)現(xiàn)社會公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的格局提供了重要的制度保證。制度保證

26、。實(shí)現(xiàn)社會公平的措施實(shí)現(xiàn)社會公平的措施（保證起點(diǎn)公平、機(jī)會公平）（保證起點(diǎn)公平、機(jī)會公平）如何實(shí)現(xiàn)社會公平如何實(shí)現(xiàn)社會公平?、堅(jiān)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的分配提供了重要的制度保證制度保證。、保、保證居民收入在國民收入分配中占證居民收入在國民收入分配中占合理比重合理比重、勞動報、勞動報酬在酬在初次分配初次分配中中占占合理比重合理比重是實(shí)現(xiàn)社會公平的是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要措施重要措施。 、再分配再分配更更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的

27、另一加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的另一重要舉措重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，入，取締非法收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平體現(xiàn)?；?，實(shí)現(xiàn)公平體現(xiàn)?！耙粋€制度保障，兩個重要措施”回顧回顧3030