土地法學(xué)6學(xué)習(xí)教案

1、土地土地(td)法學(xué)法學(xué)6第一頁(yè)，共30頁(yè)。第五章第五章 土地土地(td)(td)財(cái)產(chǎn)法概述財(cái)產(chǎn)法概述第一節(jié) 土地(td)產(chǎn)權(quán)概述第二節(jié) 國(guó)家土地(td)所有權(quán)與集體土地(td)所有權(quán)第三節(jié) 土地(td)用益物權(quán)第四節(jié) 土地(td)使用權(quán) 本章主要內(nèi)容：本章主要內(nèi)容：【教學(xué)目的【教學(xué)目的(md)(md)和要求】掌握我國(guó)土地所有權(quán)與使用權(quán)的基本構(gòu)成，土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系，和要求】掌握我國(guó)土地所有權(quán)與使用權(quán)的基本構(gòu)成，土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系，理解土地用益物權(quán)的類別及特點(diǎn)。理解土地用益物權(quán)的類別及特點(diǎn)?！窘虒W(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)】我國(guó)土地所有權(quán)與使用權(quán)制度的基本構(gòu)成，基地使用權(quán)與鄰地利用權(quán)的【教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)】我國(guó)土地所

2、有權(quán)與使用權(quán)制度的基本構(gòu)成，基地使用權(quán)與鄰地利用權(quán)的特點(diǎn)。特點(diǎn)。【教學(xué)方法】以課堂講授為主，輔之以適量討論和課后閱讀?！窘虒W(xué)方法】以課堂講授為主，輔之以適量討論和課后閱讀。 第1頁(yè)/共30頁(yè)第二頁(yè)，共30頁(yè)。第一節(jié)第一節(jié) 土地土地(td)(td)產(chǎn)權(quán)概述產(chǎn)權(quán)概述一、產(chǎn)權(quán)一、產(chǎn)權(quán)(chn qun)(chn qun)二、物權(quán)與債權(quán)二、物權(quán)與債權(quán)三、土地產(chǎn)權(quán)三、土地產(chǎn)權(quán)(chn qun)(chn qun)體系體系本節(jié)主要本節(jié)主要(zhyo)(zhyo)內(nèi)容：內(nèi)容：一、產(chǎn)權(quán)一、產(chǎn)權(quán)即財(cái)產(chǎn)權(quán)利或財(cái)產(chǎn)權(quán)即財(cái)產(chǎn)權(quán)利或財(cái)產(chǎn)權(quán) 財(cái)產(chǎn)：財(cái)產(chǎn)：民法通則民法通則第第8989條規(guī)定，財(cái)產(chǎn)包括條規(guī)定，財(cái)產(chǎn)包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)

3、不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn); ; 不動(dòng)產(chǎn)是指土地以及房屋林木等地上定著物（不動(dòng)產(chǎn)是指土地以及房屋林木等地上定著物（擔(dān)保法擔(dān)保法第第9292條）條）; ; 動(dòng)產(chǎn)是指不動(dòng)產(chǎn)以外的物。動(dòng)產(chǎn)是指不動(dòng)產(chǎn)以外的物。第2頁(yè)/共30頁(yè)第三頁(yè)，共30頁(yè)。特殊：特殊： 有國(guó)家將從屬于或者附著于自然不從產(chǎn)的動(dòng)產(chǎn)因其用途而成為不動(dòng)產(chǎn)，如耕作用的家畜、農(nóng)具，有國(guó)家將從屬于或者附著于自然不從產(chǎn)的動(dòng)產(chǎn)因其用途而成為不動(dòng)產(chǎn)，如耕作用的家畜、農(nóng)具，出租房屋中的浴缸，嵌在墻壁出租房屋中的浴缸，嵌在墻壁(qingb)(qingb)內(nèi)的保險(xiǎn)柜等也算作不動(dòng)產(chǎn)。內(nèi)的保險(xiǎn)柜等也算作不動(dòng)產(chǎn)。二、物權(quán)與債權(quán)二、物權(quán)與債權(quán)(zhiqun)(zhiqun)財(cái)產(chǎn)

4、法的基本財(cái)產(chǎn)法的基本(jbn)(jbn)組成組成 債權(quán)法債權(quán)法物權(quán)法物權(quán)法財(cái)產(chǎn)歸屬財(cái)產(chǎn)歸屬財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)（一）物權(quán)（一）物權(quán) 權(quán)利主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，直接支配一定的物，并排除他人干涉的民事權(quán)利，權(quán)利主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，直接支配一定的物，并排除他人干涉的民事權(quán)利，如財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等。如財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等。第3頁(yè)/共30頁(yè)第四頁(yè)，共30頁(yè)。問題問題(wnt)(wnt)： 如何理解如何理解“一物一權(quán)一物一權(quán)” ” ？ 是否可以存在是否可以存在“一物多權(quán)一物多權(quán)”？ 分析：一物之上只能設(shè)立一個(gè)物權(quán)（錯(cuò)誤）；分析：一物之上只能設(shè)立一個(gè)物權(quán)（錯(cuò)誤）； 一物之上只能設(shè)定一個(gè)所有權(quán)，不

5、得一物之上只能設(shè)定一個(gè)所有權(quán)，不得(bu de)(bu de)設(shè)立兩個(gè)以上內(nèi)容相沖突的物權(quán)設(shè)立兩個(gè)以上內(nèi)容相沖突的物權(quán) “ “一物不容二主一物不容二主” ” （正確）（正確）（二）債權(quán)（二）債權(quán)(zhiqun)(zhiqun) 按照按照合同的約定或者法律的規(guī)定合同的約定或者法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，特定當(dāng)事人之間可以請(qǐng)求一定給付。特定當(dāng)事人之間可以請(qǐng)求一定給付。債之權(quán)利稱為債權(quán)，債之義務(wù)稱為債務(wù)。債之權(quán)利稱為債權(quán)，債之義務(wù)稱為債務(wù)。 第4頁(yè)/共30頁(yè)第五頁(yè)，共30頁(yè)。（三）物權(quán)與債權(quán)（三）物權(quán)與債權(quán)(zhiqun)(zhiqun

6、)的區(qū)別的區(qū)別權(quán)利性質(zhì)：權(quán)利性質(zhì)： 支配權(quán)支配權(quán) 請(qǐng)求權(quán)請(qǐng)求權(quán)主體構(gòu)成：主體構(gòu)成： 權(quán)利主體特定權(quán)利主體特定 權(quán)利義務(wù)主體權(quán)利義務(wù)主體 義務(wù)主體不特定義務(wù)主體不特定 均特定均特定權(quán)利發(fā)生權(quán)利發(fā)生(fshng)(fshng)： 法定主義法定主義 任意主義任意主義效力范圍：效力范圍： 對(duì)世權(quán)對(duì)世權(quán) 對(duì)人權(quán)對(duì)人權(quán)物權(quán)物權(quán)債權(quán)債權(quán)(zhiqun)(zhiqun)第5頁(yè)/共30頁(yè)第六頁(yè)，共30頁(yè)。（四）物權(quán)的優(yōu)先（四）物權(quán)的優(yōu)先(yuxin)(yuxin)效力效力1. 1. 物權(quán)相互之間的優(yōu)先效力物權(quán)相互之間的優(yōu)先效力對(duì)內(nèi)效力對(duì)內(nèi)效力2. 2. 物權(quán)優(yōu)于債權(quán)的效力物權(quán)優(yōu)于債權(quán)的效力: : 買賣買賣(mi

7、 mai)(mi mai)不破租賃不破租賃3. 3. 具有追及效力具有追及效力三、土地三、土地(td)(td)產(chǎn)權(quán)體系產(chǎn)權(quán)體系以土地所有權(quán)為核心，派生出的權(quán)利束以土地所有權(quán)為核心，派生出的權(quán)利束土地土地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)權(quán)利權(quán)利束束自自物物權(quán)權(quán)國(guó)有土地所有權(quán)國(guó)有土地所有權(quán)集體土地所有權(quán)集體土地所有權(quán)他他物物權(quán)權(quán)用益物權(quán)用益物權(quán)擔(dān)保物權(quán)擔(dān)保物權(quán)相鄰關(guān)系權(quán)相鄰關(guān)系權(quán)第6頁(yè)/共30頁(yè)第七頁(yè)，共30頁(yè)。第二節(jié)第二節(jié) 國(guó)家國(guó)家(guji)(guji)土地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)土地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)本節(jié)主要本節(jié)主要(zhyo)(zhyo)內(nèi)容：內(nèi)容：一、所有權(quán)與土地一、所有權(quán)與土地(td)(td)所有權(quán)所有權(quán)二

8、、國(guó)家土地二、國(guó)家土地(td)(td)所有權(quán)所有權(quán)三、集體土地三、集體土地(td)(td)所有權(quán)所有權(quán)一、所有權(quán)與土地所有權(quán)一、所有權(quán)與土地所有權(quán)（一）所有權(quán)（一）所有權(quán) 1.1.概念和性質(zhì)概念和性質(zhì) 2.2.所有權(quán)思想的歷史變遷所有權(quán)思想的歷史變遷 3.3.權(quán)能結(jié)構(gòu)權(quán)能結(jié)構(gòu): : 占有、使用、收益、處分占有、使用、收益、處分第7頁(yè)/共30頁(yè)第八頁(yè)，共30頁(yè)。（二）土地（二）土地(td)(td)所有權(quán)所有權(quán) 屬于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的范疇，具有所有權(quán)的一般屬性，是全部土地問題的核心。屬于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的范疇，具有所有權(quán)的一般屬性，是全部土地問題的核心。1.1.涵義涵義 在法律在法律(fl)(fl)上，所謂土

9、地所有權(quán)，往往包括兩個(gè)層次：上，所謂土地所有權(quán)，往往包括兩個(gè)層次： 土地所有權(quán)法律土地所有權(quán)法律(fl)(fl)制度制度 土地所有權(quán)權(quán)利土地所有權(quán)權(quán)利（1 1）土地）土地(td)(td)所有權(quán)法律制度所有權(quán)法律制度 這種意義上的土地這種意義上的土地(td)(td)所有權(quán)是指不同類型的國(guó)家根據(jù)統(tǒng)治階級(jí)的意志或者依照全體人所有權(quán)是指不同類型的國(guó)家根據(jù)統(tǒng)治階級(jí)的意志或者依照全體人民的意志規(guī)定的一定土地民的意志規(guī)定的一定土地(td)(td)所有制關(guān)系的法律關(guān)系，土地所有制關(guān)系的法律關(guān)系，土地(td)(td)所有權(quán)是土地所有權(quán)是土地(td)(td)所有所有制在法律上的反映。制在法律上的反映。 我國(guó)實(shí)行我

10、國(guó)實(shí)行社會(huì)主義的土地公有所有權(quán)制度社會(huì)主義的土地公有所有權(quán)制度，是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。，是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。第8頁(yè)/共30頁(yè)第九頁(yè)，共30頁(yè)。 土地所有權(quán)：土地所有者依法對(duì)土地實(shí)行占有、使用、收益土地所有權(quán)：土地所有者依法對(duì)土地實(shí)行占有、使用、收益(shuy)(shuy)和和依照國(guó)家法律規(guī)定作出處分，并排除他人干涉的權(quán)利。依照國(guó)家法律規(guī)定作出處分，并排除他人干涉的權(quán)利。 與一般財(cái)產(chǎn)權(quán)的區(qū)別：土地所有權(quán)制度直接構(gòu)成社會(huì)制度的一個(gè)重要組成與一般財(cái)產(chǎn)權(quán)的區(qū)別：土地所有權(quán)制度直接構(gòu)成社會(huì)制度的一個(gè)重要組成部分。部分。民通民通7171條：條：“財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)(cichn)(cichn)所有權(quán)是指所有人所有權(quán)

11、是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)(cichn)(cichn)享有占有、使用、收益享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利和處分的權(quán)利”。（2 2）土地）土地(td)(td)所有權(quán)權(quán)利所有權(quán)權(quán)利第9頁(yè)/共30頁(yè)第十頁(yè)，共30頁(yè)。2.2.權(quán)能權(quán)能(qunnng)(qunnng)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)占有權(quán)：占有權(quán)： 土地所有權(quán)主體土地所有權(quán)主體(zht)(zht)對(duì)其土地對(duì)其土地 的掌握和控制權(quán)利的掌握和控制權(quán)利使用權(quán)：使用權(quán)： 按照土地的性能和用途按照土地的性能和用途(yngt)(yngt) 進(jìn)行事實(shí)上的利用的權(quán)利進(jìn)行事實(shí)上的利用的權(quán)利 收益權(quán)：收益權(quán)： 基于行使土地所有權(quán)基于行使土地所有權(quán) 而取得的經(jīng)濟(jì)收

12、入、利息的權(quán)利而取得的經(jīng)濟(jì)收入、利息的權(quán)利 處分權(quán)：決定土地在法律上和事實(shí)上的命運(yùn)的處分權(quán)：決定土地在法律上和事實(shí)上的命運(yùn)的 權(quán)利，尤其是決定所有權(quán)的命運(yùn)權(quán)利，尤其是決定所有權(quán)的命運(yùn)不同權(quán)利可以分離不同權(quán)利可以分離 3.3.特征：特征： 主體特定性；主體特定性； 客體不可移動(dòng)性客體不可移動(dòng)性不動(dòng)產(chǎn)性；不動(dòng)產(chǎn)性； 所有權(quán)交易的限制性；所有權(quán)交易的限制性； 權(quán)屬的穩(wěn)定性；權(quán)屬的穩(wěn)定性；4.4.基本類型：基本類型： 國(guó)家所有國(guó)家所有 集體所有集體所有第10頁(yè)/共30頁(yè)第十一頁(yè)，共30頁(yè)。（三）國(guó)家土地（三）國(guó)家土地(td)(td)所有權(quán)的范圍所有權(quán)的范圍 土地管理法第土地管理法第8 8條：條：“城市

13、城市(chngsh)(chngsh)市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市(chngsh)(chngsh)郊區(qū)郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。” ” 主要不是農(nóng)業(yè)用地，是工業(yè)、交通主要不是農(nóng)業(yè)用地，是工業(yè)、交通(jiotng)(jiotng)、文化、建筑用地及城市、文化、建筑用地及城市居民用地居民用地 二、國(guó)家土地所有權(quán)二、國(guó)家土地所有權(quán)（一）取得（一）取得建國(guó)后的改造、沒收等建國(guó)后的改造、沒收等（二）國(guó)家土地所有權(quán)的特征：（二）國(guó)家土地所有權(quán)的特征： 主體單一性主體單一性 權(quán)

14、能完全性和絕對(duì)性權(quán)能完全性和絕對(duì)性 權(quán)能可分離性權(quán)能可分離性 權(quán)利單向流入性權(quán)利單向流入性第11頁(yè)/共30頁(yè)第十二頁(yè)，共30頁(yè)。（四）國(guó)有土地所有權(quán)的行使（四）國(guó)有土地所有權(quán)的行使(xngsh)(xngsh)與保護(hù)與保護(hù) 1. 1.行使：行使： 國(guó)有土地雖然國(guó)有土地雖然(surn)(surn)由國(guó)家享有其所有權(quán)，但一般情況下并不由國(guó)家直接使由國(guó)家享有其所有權(quán)，但一般情況下并不由國(guó)家直接使用、經(jīng)營(yíng)，而是由國(guó)務(wù)院主管部門主管全國(guó)土地的統(tǒng)一管理工作，縣級(jí)以上地方人用、經(jīng)營(yíng)，而是由國(guó)務(wù)院主管部門主管全國(guó)土地的統(tǒng)一管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的土地，民政府土地管理部門統(tǒng)

15、一管理本行政區(qū)域內(nèi)的土地， 交由國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民交由國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民(gngmn)(gngmn)個(gè)人合法使用。個(gè)人合法使用。2 2保護(hù)：任何組織或個(gè)人不得侵占、買賣保護(hù)：任何組織或個(gè)人不得侵占、買賣 或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?；蛘咭云渌问椒欠ㄞD(zhuǎn)讓土地。 非法轉(zhuǎn)讓、占用土地、破壞耕地、非法批地、非法侵占挪用征地補(bǔ)償?shù)缺仨毘袚?dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（非法轉(zhuǎn)讓、占用土地、破壞耕地、非法批地、非法侵占挪用征地補(bǔ)償?shù)缺仨毘袚?dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（憲法憲法、刑法刑法、土地管理法土地管理法等）等）第12頁(yè)/共30頁(yè)第十三頁(yè)，共30頁(yè)。三、集體土地所有權(quán)三、集體土地所有權(quán)（一

16、）集體土地所有權(quán)制度的演變（一）集體土地所有權(quán)制度的演變 農(nóng)村土地私有農(nóng)村土地私有集體公有集體公有(gngyu)(gngyu)集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng) （二）特征（二）特征(tzhng)(tzhng)主體主體(zht)(zht)多樣性多樣性三種三種權(quán)能不完全性權(quán)能不完全性權(quán)利單向流出性權(quán)利單向流出性（三）集體土地所有權(quán)的范圍（三）集體土地所有權(quán)的范圍 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；屬于農(nóng)民集體所有； 宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所

17、有。第13頁(yè)/共30頁(yè)第十四頁(yè)，共30頁(yè)。（四）集體土地所有權(quán)的行使與保護(hù)（四）集體土地所有權(quán)的行使與保護(hù) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民群眾鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民群眾(qnzhng)(qnzhng)集體所有的土地，其所有權(quán)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府集體所有的土地，其所有權(quán)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代表全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成員行使；村農(nóng)民群眾代表全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成員行使；村農(nóng)民群眾(qnzhng)(qnzhng)集體所有的土地，由村民委員會(huì)集體所有的土地，由村民委員會(huì)代表行使；村內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織所有的，由該集體內(nèi)的全體成員通過(guò)成員大會(huì)代表行使；村內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織所有的，由該集體內(nèi)的全體成員通過(guò)成員大會(huì)行使。行使。 發(fā)證保護(hù)發(fā)證保護(hù)(boh)第14頁(yè)/共30頁(yè)第十五

18、頁(yè)，共30頁(yè)。第三節(jié)第三節(jié) 土地土地(td)(td)用益物權(quán)用益物權(quán)一、土地一、土地(td)(td)用益物權(quán)用益物權(quán)二、基地使用權(quán)二、基地使用權(quán)三、鄰地利用權(quán)三、鄰地利用權(quán)本節(jié)主要本節(jié)主要(zhyo)(zhyo)內(nèi)容：內(nèi)容：一、土地用益物權(quán)一、土地用益物權(quán)（一）含義（一）含義 占有、利用他人土地而使自己獲得收益，以支配標(biāo)的物占有、利用他人土地而使自己獲得收益，以支配標(biāo)的物土地的使用價(jià)值為內(nèi)土地的使用價(jià)值為內(nèi)容的物權(quán)。容的物權(quán)。 權(quán)利人雖然不擁有土地的所有權(quán)，但可以在一定限度內(nèi)直接占有、利權(quán)利人雖然不擁有土地的所有權(quán)，但可以在一定限度內(nèi)直接占有、利用土地并獲得一定的收益。用土地并獲得一定的收益。

19、 第15頁(yè)/共30頁(yè)第十六頁(yè)，共30頁(yè)。（二）與擔(dān)保（二）與擔(dān)保(dnbo)(dnbo)物權(quán)的區(qū)別物權(quán)的區(qū)別 擔(dān)保物權(quán)指以支配標(biāo)的物的交換價(jià)值為內(nèi)容的物權(quán)，如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)等。擔(dān)保物權(quán)指以支配標(biāo)的物的交換價(jià)值為內(nèi)容的物權(quán)，如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)等。 權(quán)利人雖然不擁有標(biāo)的物的所有權(quán)，也不直接利用標(biāo)的物，但在一定權(quán)利人雖然不擁有標(biāo)的物的所有權(quán)，也不直接利用標(biāo)的物，但在一定(ydng)(ydng)條件下，權(quán)利人可以通過(guò)直接變賣標(biāo)的物而獲得利益。條件下，權(quán)利人可以通過(guò)直接變賣標(biāo)的物而獲得利益。 （三）種類（三）種類(zhngli)(zhngli) 由于國(guó)情的差異，各國(guó)的用益物權(quán)制度并不統(tǒng)一。在我國(guó)現(xiàn)行法律制度中

20、，由于國(guó)情的差異，各國(guó)的用益物權(quán)制度并不統(tǒng)一。在我國(guó)現(xiàn)行法律制度中， 可以認(rèn)為有以下幾種：可以認(rèn)為有以下幾種： 城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán) 農(nóng)地使用權(quán)農(nóng)地使用權(quán)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 宅基地使用權(quán)宅基地使用權(quán) （水資源使用權(quán)）（水資源使用權(quán)）第16頁(yè)/共30頁(yè)第十七頁(yè)，共30頁(yè)。二、基地二、基地(jd)(jd)使用權(quán)使用權(quán) 以在他人土地上進(jìn)行建筑并擁有建筑物或其他工作物為目的，而使用以在他人土地上進(jìn)行建筑并擁有建筑物或其他工作物為目的，而使用(shyng)(shyng)他人土地他人土地的權(quán)利。的權(quán)利。（一）涵義（一）涵義(hn y)(hn y)（二）取得（二）取得期限內(nèi)

21、通過(guò)法定（或約定）取得期限內(nèi)通過(guò)法定（或約定）取得需要需要 辦理登記辦理登記特別：特別： 我國(guó)沒有對(duì)于時(shí)效取得方式進(jìn)行規(guī)定我國(guó)沒有對(duì)于時(shí)效取得方式進(jìn)行規(guī)定第17頁(yè)/共30頁(yè)第十八頁(yè)，共30頁(yè)。（三）權(quán)利（三）權(quán)利(qunl)(qunl)人的權(quán)利人的權(quán)利(qunl)(qunl)及義務(wù)及義務(wù) 基地使用權(quán)人有權(quán)依法利用他人土地進(jìn)行建造或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，基地使用權(quán)人有權(quán)依法利用他人土地進(jìn)行建造或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 應(yīng)該按照法律規(guī)定和合同約定的范圍和使用方式來(lái)使用他人的土地，不得濫用應(yīng)該按照法律規(guī)定和合同約定的范圍和使用方式來(lái)使用他人的土地，不得濫用(lnyng)(lnyng)土地使用權(quán)，不得改變使用方式；使用權(quán)人應(yīng)

22、該及時(shí)交納土地使用費(fèi)。土地使用權(quán)，不得改變使用方式；使用權(quán)人應(yīng)該及時(shí)交納土地使用費(fèi)。（四）基地（四）基地(jd)(jd)使用權(quán)的消滅使用權(quán)的消滅可以基于：可以基于： 拋棄、撤銷、約定事由拋棄、撤銷、約定事由 第三人因時(shí)效而取得（我國(guó)法律沒有承認(rèn)）的發(fā)生而消滅第三人因時(shí)效而取得（我國(guó)法律沒有承認(rèn)）的發(fā)生而消滅第18頁(yè)/共30頁(yè)第十九頁(yè)，共30頁(yè)。三、鄰地利用三、鄰地利用(lyng)(lyng)權(quán)權(quán)又稱地役權(quán)，指為使用自己土地而需要利用他人又稱地役權(quán)，指為使用自己土地而需要利用他人(trn)(trn)土地提供方便的權(quán)利。土地提供方便的權(quán)利。（一）涵義（一）涵義(hn y)(hn y)產(chǎn)生原因：產(chǎn)生

23、原因： 民法上的相鄰關(guān)系民法上的相鄰關(guān)系兩個(gè)或兩個(gè)以上相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有兩個(gè)或兩個(gè)以上相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人，在行使不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使人或使用人，在行使不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)，因相鄰各方應(yīng)當(dāng)給予便利和接受用權(quán)時(shí)，因相鄰各方應(yīng)當(dāng)給予便利和接受限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第19頁(yè)/共30頁(yè)第二十頁(yè)，共30頁(yè)。（二）當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)（二）當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)權(quán)利權(quán)利: :表現(xiàn)為對(duì)他人土地的利用，如汲水、修渠、通道、排灌等。表現(xiàn)為對(duì)他人土地的利用，如汲水、修渠、通道、排灌等。義務(wù)義務(wù)(yw):(yw):善意行使權(quán)利善意行使權(quán)利; ;妥善管理修建物妥善管理修建物1.1

24、.需役需役(x (x y)y)地人地人2.2.供役地人供役地人權(quán)利：不妨礙權(quán)利：不妨礙(fng i)(fng i)鄰地利用權(quán)人行使權(quán)利的鄰地利用權(quán)人行使權(quán)利的范圍內(nèi)，可以行使與其相同的權(quán)利。范圍內(nèi)，可以行使與其相同的權(quán)利。義務(wù)：容忍及不作為義務(wù)：容忍及不作為（三）鄰地使用權(quán)的消滅（三）鄰地使用權(quán)的消滅可以基于：可以基于： 土地滅失；土地滅失； 法院宣告；法院宣告； 約定事由發(fā)生而消滅約定事由發(fā)生而消滅第20頁(yè)/共30頁(yè)第二十一頁(yè)，共30頁(yè)。一、土地使用權(quán)的概念一、土地使用權(quán)的概念 二、土地使用權(quán)的特征二、土地使用權(quán)的特征三、土地使用權(quán)的種類三、土地使用權(quán)的種類四、我國(guó)現(xiàn)行土地使用權(quán)制度四、我國(guó)

25、現(xiàn)行土地使用權(quán)制度(zhd)(zhd)的評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)本節(jié)主要本節(jié)主要(zhyo)(zhyo)內(nèi)容：內(nèi)容：第四節(jié)第四節(jié) 土地土地(td)(td)使用權(quán)使用權(quán) （一）涵義（一）涵義 土地使用權(quán)是指民事主體（組織或個(gè)人）在法律規(guī)定的范圍土地使用權(quán)是指民事主體（組織或個(gè)人）在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法或依約定對(duì)國(guó)有或集體所有土地占有、使用、收益的權(quán)利。內(nèi)依法或依約定對(duì)國(guó)有或集體所有土地占有、使用、收益的權(quán)利。 一、概念一、概念 在我國(guó)，盡管在我國(guó)，盡管民法通則民法通則、土地管理法土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法城市房地產(chǎn)管理法、城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例均頻繁使用均頻

26、繁使用“土地使用權(quán)土地使用權(quán)”一詞，一詞，但關(guān)于但關(guān)于“土地使用權(quán)土地使用權(quán)”的確切概念，立法上并未予以明確界定的確切概念，立法上并未予以明確界定是一學(xué)術(shù)概念。是一學(xué)術(shù)概念。（二）理解（二）理解第21頁(yè)/共30頁(yè)第二十二頁(yè)，共30頁(yè)。 強(qiáng)調(diào)：我國(guó)的土地使用權(quán)是土地使用制度在法律上的權(quán)利創(chuàng)設(shè)，它是作為一項(xiàng)強(qiáng)調(diào)：我國(guó)的土地使用權(quán)是土地使用制度在法律上的權(quán)利創(chuàng)設(shè)，它是作為一項(xiàng)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)而出現(xiàn)的，不能認(rèn)為它僅僅只是作為土地所有權(quán)的一項(xiàng)權(quán)能，這在獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)而出現(xiàn)的，不能認(rèn)為它僅僅只是作為土地所有權(quán)的一項(xiàng)權(quán)能，這在民法通則、土地管理法的條文民法通則、土地管理法的條文(tiown)(tiown)上都有體

27、現(xiàn)，而且在實(shí)踐中也得到上都有體現(xiàn)，而且在實(shí)踐中也得到了確認(rèn)。了確認(rèn)。 二、特征二、特征(tzhng)(tzhng) 土地使用權(quán)的權(quán)利土地使用權(quán)的權(quán)利(qunl)(qunl)主體是土地使用權(quán)人之外的民事主體，包主體是土地使用權(quán)人之外的民事主體，包括法人、括法人、非法人組織和自然人。土地使用權(quán)的客體即土地，既可以是國(guó)有土地也非法人組織和自然人。土地使用權(quán)的客體即土地，既可以是國(guó)有土地也可以是集體土地。可以是集體土地。 第22頁(yè)/共30頁(yè)第二十三頁(yè)，共30頁(yè)。 土地使用權(quán)包含有土地的占有、使用、收益權(quán)能，可以認(rèn)為是土地所有權(quán)土地使用權(quán)包含有土地的占有、使用、收益權(quán)能，可以認(rèn)為是土地所有權(quán)的此三項(xiàng)權(quán)能

28、與所有權(quán)相分離的此三項(xiàng)權(quán)能與所有權(quán)相分離(fnl)(fnl)而形成的一種相對(duì)獨(dú)立的土地產(chǎn)權(quán)，而而形成的一種相對(duì)獨(dú)立的土地產(chǎn)權(quán)，而且在一定情況下它還包含有部分處分權(quán)能。且在一定情況下它還包含有部分處分權(quán)能。 （一）派生性（一）派生性(shngxng)(shngxng)（二）限定性（二）限定性 土地使用權(quán)的發(fā)生要以所有權(quán)為前提，其行使、存續(xù)受到所有權(quán)的制約。在土地使用權(quán)的發(fā)生要以所有權(quán)為前提，其行使、存續(xù)受到所有權(quán)的制約。在我國(guó)，由于土地所有權(quán)人是國(guó)家或集體，所有權(quán)的制約很大程度上表現(xiàn)為法律上我國(guó)，由于土地所有權(quán)人是國(guó)家或集體，所有權(quán)的制約很大程度上表現(xiàn)為法律上的限制。土地使用權(quán)目前主要通過(guò)國(guó)有土

29、地的行政劃撥、國(guó)有土地的有償出讓、的限制。土地使用權(quán)目前主要通過(guò)國(guó)有土地的行政劃撥、國(guó)有土地的有償出讓、集體土地的發(fā)包等方式產(chǎn)生，土地使用權(quán)人在取得土地使用權(quán)的時(shí)候就被要求承集體土地的發(fā)包等方式產(chǎn)生，土地使用權(quán)人在取得土地使用權(quán)的時(shí)候就被要求承擔(dān)一定擔(dān)一定(ydng)(ydng)的義務(wù)，如合理使用土地，不得任意改變土地用途、繳納相關(guān)的的義務(wù)，如合理使用土地，不得任意改變土地用途、繳納相關(guān)的出讓金或稅費(fèi)、辦理有關(guān)登記等義務(wù)。出讓金或稅費(fèi)、辦理有關(guān)登記等義務(wù)。第23頁(yè)/共30頁(yè)第二十四頁(yè)，共30頁(yè)。（三）直接（三）直接(zhji)(zhji)性性 它是指權(quán)利人以占有為前提對(duì)土地享有的直接支配權(quán)，其

30、對(duì)土地的占有、它是指權(quán)利人以占有為前提對(duì)土地享有的直接支配權(quán)，其對(duì)土地的占有、使用和收益不需要他人履行任何義務(wù)而直接就可實(shí)現(xiàn)。這種權(quán)利具有排除他人使用和收益不需要他人履行任何義務(wù)而直接就可實(shí)現(xiàn)。這種權(quán)利具有排除他人干預(yù)的性質(zhì)，任何人都負(fù)有不得干預(yù)的性質(zhì)，任何人都負(fù)有不得(bu de)(bu de)侵犯使用權(quán)人土地使用權(quán)的義務(wù)。侵犯使用權(quán)人土地使用權(quán)的義務(wù)。 （四）可轉(zhuǎn)讓（四）可轉(zhuǎn)讓(zhunrng)(zhunrng)性性 土地使用權(quán)是與所有權(quán)分離的由非所有權(quán)人享有的獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)，土地使用權(quán)是與所有權(quán)分離的由非所有權(quán)人享有的獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)，土地使用權(quán)人可以依照法律的規(guī)定處分使用權(quán)，以轉(zhuǎn)讓、出租、抵

31、押土地使用權(quán)人可以依照法律的規(guī)定處分使用權(quán)，以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等方式行使其權(quán)利。等方式行使其權(quán)利。討 論 一個(gè)值得注意的問題是，一個(gè)值得注意的問題是，第24頁(yè)/共30頁(yè)第二十五頁(yè)，共30頁(yè)。 根據(jù)根據(jù)(gnj)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可對(duì)土地使用權(quán)作不同的劃分：不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可對(duì)土地使用權(quán)作不同的劃分：（一）按照土地所有制的性質(zhì)不同，可將土地使用權(quán)分為國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地使用（一）按照土地所有制的性質(zhì)不同，可將土地使用權(quán)分為國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)。權(quán)。（二）根據(jù)（二）根據(jù)(gnj)土地使用權(quán)的取得方式不同，可將土地使用權(quán)分為劃撥土地使用權(quán)、出土地使用權(quán)的取得方式不同，可將土地使用權(quán)分為劃

32、撥土地使用權(quán)、出讓土地使用權(quán)和承租土地使用權(quán)。讓土地使用權(quán)和承租土地使用權(quán)。三、種類三、種類(zhngli)(zhngli) （三）根據(jù)土地用途不同，可將土地使用權(quán)分為建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)用地使用權(quán)。（三）根據(jù)土地用途不同，可將土地使用權(quán)分為建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)用地使用權(quán)。其中建設(shè)用地使用權(quán)又包括宅建設(shè)用地使用權(quán)、企業(yè)其中建設(shè)用地使用權(quán)又包括宅建設(shè)用地使用權(quán)、企業(yè)(qy)(qy)用地使用權(quán)、公用設(shè)施用地用地使用權(quán)、公用設(shè)施用地使用權(quán)等；農(nóng)用地使用權(quán)目前主要是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。使用權(quán)等；農(nóng)用地使用權(quán)目前主要是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)將專農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)將專章講授章講授第25頁(yè)/共30頁(yè)第二十六頁(yè)，共30頁(yè)。 前述有關(guān)土地使用制度的法律法規(guī)的制定和實(shí)施前述有關(guān)土地使用制度的法律法規(guī)的制定和實(shí)施(shsh)(shsh)， 對(duì)我國(guó)的土地使用制度乃至用益物權(quán)制度產(chǎn)生了積