中國農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘

1、閩南師范大學(xué)畢業(yè)論文綠色壁壘對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響姓名：劉子欣學(xué)號(hào)：1216060107系別：商學(xué)院專業(yè)：國家經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易年級(jí)：四年級(jí)指導(dǎo)教師：張鵬鵬2015年月摘要隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和全球環(huán)保運(yùn)動(dòng)的高漲，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘逐漸減弱，人們在重視經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展時(shí)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)大自然造成的污染越來越嚴(yán)重，生態(tài)平衡也遭到了嚴(yán)重的破壞，人們開始意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，所以貿(mào)易中出現(xiàn)了具有嚴(yán)格關(guān)卡的綠色壁壘。在綠色壁壘面前，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口面臨了諸多挑戰(zhàn)和瓶頸，嚴(yán)重影響了我國具有出口優(yōu)勢的蔬菜貿(mào)易。這些綠色壁壘增加了我國蔬菜的生產(chǎn)成本，減少了蔬菜的出口數(shù)量，削弱了我國蔬菜在國際市場上的競爭力。因此，如何應(yīng)對(duì)

2、上述問題是值得認(rèn)真研究的課題。本文以蔬菜出口貿(mào)易為例，以有關(guān)理論為指導(dǎo)，在理清中國蔬菜出口貿(mào)易和競爭力現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，著重分析綠色壁壘對(duì)我國蔬菜出口、生產(chǎn)成本和比較優(yōu)勢的影響，找出實(shí)施綠色壁壘的原因，最后提供相應(yīng)的對(duì)策建議。這對(duì)于我國蔬菜產(chǎn)業(yè)打破綠色壁壘、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。首先，闡述綠色壁壘的基本理論和基本特點(diǎn)。其次，理清中國蔬菜出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，分析綠色壁壘給蔬菜貿(mào)易出口帶來了積極的影響和消極的影響。最后結(jié)合中國實(shí)際國情分析，蔬菜貿(mào)易出口如何應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施和對(duì)策。關(guān)鍵詞：綠色壁壘蔬菜出口影響對(duì)策AbstractWiththedevelopmentofeconomicgl

3、obalizationandtherisingofglobalenvironmentalprotection,thetraditionaltariffbarriersgraduallyweakened,peoplepaymoreandmoreattentiontotheeconomicbenefits,thepollutioncausedbyeconomicactivitiesismoreandmoreserious,andtheecologicalbalancehasbeendestroyedseriously.Peoplebegintorealizetheimportanceofprote

4、ctingtheenvironment.Infrontofthegreenbarriers,theexportofagriculturalproductsisfacingalotofchallengesandbottlenecks,whichseriouslyaffectChinasexportadvantagesofvegetabletrade.Thesegreenbarriershaveincreasedthecostoftheproductionofvegetablesinourcountry,whichhasreducedtheexportquantityofvegetables,an

5、dweakenedthecompetitivenessofChinasvegetablesintheinternationalmarket.Therefore,howtodealwiththeaboveproblemsisworthyofseriousstudytakingthevegetableexporttradeasanexample,thispaperanalyzestheimpactofgreenbarriersonChinasvegetableexport,productioncostandcomparativeadvantagebasedonthetheoryasaguide,a

6、ndputsemphasisontheimpactofgreenbarriersonChinasvegetableexport,productioncostandcomparativeadvantage.IthasimportanttheoreticalandpracticalsignificancefortheChinesevegetableindustrytobreakthegreenbarrieranddeveloptheexport-orientedeconomy.Firstofall,thispaperexpoundsthebasictheoryandcharacteristicso

7、fgreenbarrier.Secondly,toclarifythecurrentsituationofChinasvegetableexporttrade,toanalyzethegreenbarrierstotheexportofvegetablestradehasbroughtpositiveimpactandnegativeimpact.Atlast,accordingtotheactualsituationofChina,howtodealwiththegreentradebarriersandthecountermeasures.Keywords:greenbarriers,ve

8、getableexport,impact一綠色壁壘的內(nèi)涵(1)1綠色壁壘的概念(x)2綠色壁壘的基本特點(diǎn)，(X)3綠色壁壘的基本形式，(X)二我國蔬菜遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀(x)1 中國蔬菜出口市場(x)2 中國蔬菜出口額(x)3 中國蔬菜出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，(X)4中國蔬菜出口國內(nèi)地區(qū)來源結(jié)構(gòu)四綠色壁壘對(duì)中國蔬菜出口貿(mào)易的影響(X)4.1 綠色壁壘對(duì)中國蔬菜出口貿(mào)易的積極影響(1)提高蔬菜的科技含量，促進(jìn)蔬菜出口,(X)(2)有利于調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),(X)4.2 綠色壁壘對(duì)中國蔬菜出口貿(mào)易的消極影響(1)削弱蔬菜出口的國際競爭力,(X)(2)影響雙邊及多邊貿(mào)易關(guān)系,(X)(3)影響我國出

9、口蔬菜的市場范圍,(X)五中國蔬菜貿(mào)易出口應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施(X)5.1 政府方面(1)完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律(2)宣傳綠色消費(fèi)觀(3)完善蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)(4)切實(shí)落實(shí)檢疫措施5.2 行業(yè)協(xié)會(huì)方面(1)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，提高菜農(nóng)組織化程度(2)加強(qiáng)有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的宣傳5.3 企業(yè)方面(1)培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)化的蔬菜出口營銷人才(2)加大蔬菜生產(chǎn)過程的監(jiān)督力度(3)擴(kuò)展銷售渠道，實(shí)現(xiàn)出口市場的多元化參考文獻(xiàn)(X)致謝(X)一綠色壁壘的內(nèi)涵1綠色壁壘的概念綠色壁壘又稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，它是指那些以維護(hù)人類健康和環(huán)境安全為目的的而采取的限制，甚至禁止有關(guān)國際貿(mào)易活動(dòng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及相應(yīng)的行政措

10、施，以避免這些貿(mào)易活動(dòng)可能導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從另一種角度說，綠色壁壘是指一種以保護(hù)有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來自國外的產(chǎn)品加以限制的貿(mào)易保護(hù)措施。2綠色壁壘產(chǎn)生的基本特點(diǎn)(1)名義上的合理性綠色壁壘是以保護(hù)環(huán)境自然資源和生命健康為借口建立起來，有效利用了可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，抓住了人們關(guān)心生態(tài)問題的心理，迎合了綠色消費(fèi)的的浪潮，從而以一種理所當(dāng)然的姿態(tài)為發(fā)達(dá)國家所利用。(2)保護(hù)方式上的隱蔽性綠色壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，回避了分配不合理的分歧，不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。(3)保護(hù)內(nèi)容上的廣泛性綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，不僅

11、對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來產(chǎn)品貿(mào)易范圍擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易技、術(shù)貿(mào)易、等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢，因此給發(fā)展中國家的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很嚴(yán)重的影響。(4)實(shí)施效果上的歧視性有些國家根據(jù)在貿(mào)易過程中掌握的對(duì)方實(shí)際情況，不斷更換檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)設(shè)備，通過制定更高的標(biāo)準(zhǔn)來達(dá)到抑制進(jìn)出口的目的，從而削弱競爭對(duì)手的競爭實(shí)力，嚴(yán)重扭曲國民待遇原則。3綠色壁壘的基本形式(1)綠色關(guān)稅綠色關(guān)稅，又稱環(huán)境進(jìn)出口附加稅，表現(xiàn)為進(jìn)口國家特別是發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境和人類健康為由，在正常征收農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口稅的基礎(chǔ)上加收的附加稅，以達(dá)到限制甚至禁止農(nóng)產(chǎn)品輸入國內(nèi)的目的。綠色

12、關(guān)稅包括對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品所征收的稅，主要是指潛在或會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染的產(chǎn)品，如卷煙、能源、化學(xué)品等征收的稅，對(duì)使用環(huán)境資源所征的稅，對(duì)生產(chǎn)過程投入的物質(zhì)所征收的稅，如對(duì)污水、廢氣排放所征的稅。(2)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指發(fā)達(dá)國家由于生產(chǎn)力水平較高、科技發(fā)達(dá)、持有壟斷技術(shù)，它們以保護(hù)環(huán)境和人類健康的名義，制定苛刻的環(huán)保健康標(biāo)準(zhǔn)，限制外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。如歐盟要求進(jìn)口產(chǎn)品達(dá)到IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證，但由于該標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)力和技術(shù)水平制定，發(fā)展中國家的企業(yè)要取得IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證有很大的困難。隨著競爭的加劇，發(fā)達(dá)國家有意識(shí)的利用這些標(biāo)準(zhǔn)作為競爭手段，有些標(biāo)準(zhǔn)甚至是進(jìn)行精心策劃，專

13、門針對(duì)某個(gè)國家的出口產(chǎn)品。(3)綠色環(huán)境標(biāo)志綠色環(huán)境標(biāo)志是依據(jù)有關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)、及標(biāo)準(zhǔn)，由政府部分及其指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照嚴(yán)格的程序確認(rèn)后，頒發(fā)給產(chǎn)商印于產(chǎn)品或其包裝上的一種標(biāo)志。獲得標(biāo)志的表明產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、消費(fèi)到回收等各個(gè)環(huán)節(jié)都符合環(huán)境保護(hù)的要求，不會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞及身體的損害。發(fā)展中國家的產(chǎn)品只有獲得環(huán)境保護(hù)的標(biāo)志后方可進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的市場。自1978年德國實(shí)行“藍(lán)色天使”計(jì)劃以來，環(huán)境標(biāo)志已在全球得到廣泛推廣。綠色環(huán)境標(biāo)志對(duì)環(huán)境起到保護(hù)作用更多的是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易壁壘的可能。(4)綠色包裝綠色包裝是指節(jié)約資源、減少廢棄物便于回收利用或自然分解的環(huán)保包裝。發(fā)達(dá)國家為推行綠色包裝制定了相關(guān)的

14、法律法規(guī)，賦予綠色包裝以強(qiáng)制的約束力。這是對(duì)產(chǎn)品包裝材料的要求，而環(huán)境標(biāo)志是對(duì)包裝外內(nèi)容的限制。(5)綠色補(bǔ)貼為了保護(hù)環(huán)境可在計(jì)算成本時(shí)會(huì)將環(huán)境成本內(nèi)部化。對(duì)于中國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低，農(nóng)民分散經(jīng)營，生產(chǎn)加工企業(yè)很少能夠自主承擔(dān)起環(huán)境化成本。政府有時(shí)會(huì)給予企業(yè)一定的環(huán)境補(bǔ)貼，發(fā)達(dá)國家卻以這種“補(bǔ)貼”違反了相關(guān)貿(mào)易規(guī)定為由，對(duì)接受了環(huán)境補(bǔ)貼的產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，或者限制此類產(chǎn)品的進(jìn)口。(6)綠色衛(wèi)生檢疫制度為保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者的利益，滿足對(duì)商品健康、安全等隱性需求，各國海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度，對(duì)進(jìn)口商品的品質(zhì)進(jìn)行檢測和鑒定。發(fā)達(dá)國家對(duì)食品、藥品的衛(wèi)生指標(biāo)的規(guī)定十分嚴(yán)格，如食品的安全衛(wèi)

15、生指標(biāo)農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細(xì)菌含量等指標(biāo)的要求極為苛刻。二我國蔬菜遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀1中國蔬菜出口市場從圖1可以看出，中國蔬菜出口市場主要集中在亞洲地區(qū)，日本一直是中國蔬菜最大的出口市場。韓國、美國、越南、中國香港、馬來西亞和印度尼西亞也是中國蔬菜的重要出口市場，且出口比重穩(wěn)中有升，反映出中國對(duì)這些國家的出口依賴度不斷提高。從圖2可以看出，中國對(duì)韓國、馬來西亞、越南的蔬菜出口額處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但是對(duì)日本蔬菜的出口額持續(xù)在下降，其中主要的原因是日本實(shí)施了“肯定列表制度”，也就是日本為加強(qiáng)食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留管理而制定的一項(xiàng)新制度，這對(duì)中國蔬菜出口貿(mào)易是不利的。單位（為200120

16、082014國家和地區(qū)比重國家和地區(qū)比重國家和地區(qū)比重日本51.55日本20.59日本18.82卓二玉5.46卓二玉6.75卓二玉6.69美國3.79美國8.17美國6.06中國香港3.7中國香港4.11中國香港6.09印度尼西亞3.51印度尼西亞4.29印度尼西亞5.06圖120012014年中國蔬菜出口市場流向200320052007200920112013登屋至短磔匚壬十圖220032013年中國對(duì)4個(gè)國家蔬菜出口額占出口總額的比例2中國蔬菜出口額2001年以來，中國蔬菜出口額總體呈上升趨勢，從2001年的17.5億美元一路增長到2011年的117.5億元。但是2012年出口額暴跌，只有

17、75.6億美元，僅為2011年的64.34%。這種現(xiàn)象與近些年來中國的蔬菜主要出口市場日本、美國、歐盟等國家和地區(qū)對(duì)中國蔬菜出口設(shè)定嚴(yán)格農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)等綠色貿(mào)易壁壘密不可分。隨著時(shí)代的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家對(duì)食品安全的重視及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫措施的不斷提高，使2012年蔬菜出口總額下降。mm昶60的前二.g0-IIrJ-i-I1!重冷IXK12300120042l）mUN6M0720（瑞2009Bill）2011201220P2014年飾圖320012014年中國蔬菜出口額3中國蔬菜出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)近年來，中國蔬菜品種不斷增加，趨于多元化。現(xiàn)在出口蔬菜品種已達(dá)110多種,其中出口量超過10萬噸的品種

18、有大蒜、洋蔥、胡蘿卜、馬鈴薯、甘藍(lán)、番茄醬等。按照蔬菜種類分類，中國出口量最大的是鮮冷蔬菜，其次是脫水蔬菜，之后依次是冷凍蔬菜，暫時(shí)保藏蔬菜和醋泡蔬菜。2014年上述5類蔬菜出口額占中國蔬菜出口總額的比重分別為29%、25%8%、2%1%（圖3）,可見鮮冷蔬菜和脫水蔬菜是中國出口的優(yōu)勢產(chǎn)品。但是，鮮蔬菜及冷凍蔬菜作為一種初級(jí)蔬菜加工產(chǎn)品，容易受到外國政府設(shè)置的正當(dāng)或非正當(dāng)綠色貿(mào)易壁壘的影響。而脫水蔬菜產(chǎn)品附加值高，在蔬菜出口貿(mào)易中的地位越來越重要，受綠色貿(mào)易壁壘的影響相對(duì)較小。因此，在國際蔬菜貿(mào)易壁壘越來越嚴(yán)峻的背景下，隨著中國蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，附加值高，生產(chǎn)效益好的脫水蔬菜必將成為中國

19、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。骯木郁.菜.25.圖42014年中國各類蔬菜出口比重4中國疏菜出口的國內(nèi)地區(qū)來源結(jié)構(gòu)中國31個(gè)省份的蔬菜出口情況差異較大，對(duì)31個(gè)省份的蔬菜出口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，出口額位居第一和第二位的是山東和福建，其中主要原因在于山東省有全國最大的蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場一一壽光物流園，快捷的蔬菜市場流通反過來促進(jìn)了蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。而福建也是全國主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地之一。其他省份的出口額相對(duì)較小，部分原因在于受到了綠色貿(mào)易壁壘的影響。中國蔬菜出口的國內(nèi)地區(qū)還是存在一定的差異性。401()山東.東.；L原福建汗iTIH江宇3020032005200720092011圖520032012年中國蔬菜

20、主要出口省份的蔬菜出口額三綠色壁壘對(duì)中國蔬菜出口貿(mào)易的影響4.1 綠色壁壘對(duì)中國蔬菜出口貿(mào)易的積極影響(1)提高蔬菜的科技含量，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)綠色貿(mào)易壁壘所采用的各種標(biāo)準(zhǔn)及各國制定的法律法規(guī)都是以環(huán)境保護(hù)技術(shù)為基礎(chǔ)，中國蔬菜要突破綠色壁壘，只有提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和蔬菜的技術(shù)含量，提高蔬菜的質(zhì)量。從蔬菜生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)郊庸さ母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，為達(dá)到進(jìn)口國的要求按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，就必須進(jìn)行技術(shù)改革，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，降低農(nóng)藥殘留、金屬殘留等指標(biāo)含量,提高蔬菜產(chǎn)品的安全性和環(huán)保水平，滿足進(jìn)口國對(duì)產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)以及檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)要求，才能跨越綠色壁壘，擴(kuò)大蔬菜出口貿(mào)易。有利于科技興農(nóng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。為了

21、達(dá)到這個(gè)目的，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須合理配置和利用資源，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)發(fā)展有利于環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。(2)有利于保護(hù)和改善我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)達(dá)國家實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘，以外部力量的形式，強(qiáng)制性的促使我國廣大農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中采取環(huán)保措施，保證農(nóng)產(chǎn)品不受污染，從而在我國廣大農(nóng)村形成一個(gè)“在生產(chǎn)中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)”的良性循環(huán)。中國蔬菜生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展不僅體現(xiàn)在蔬菜產(chǎn)量上的增長，還要顧及環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，為此，政府促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重節(jié)水、低碳等技術(shù)的推廣。2013年對(duì)北京郊區(qū)117戶農(nóng)戶的技術(shù)采用狀況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明環(huán)

22、境保護(hù)型技術(shù)和質(zhì)量安全型技術(shù)得以很好的應(yīng)用(圖6)。技術(shù)類型種植技術(shù)所占比例質(zhì)最安全型有機(jī)、綠色、無公害43.59食品質(zhì)量安全追溯技術(shù)&55環(huán)境保護(hù)型輪作倒茬8547節(jié)水灌溉37.61測土配方施肥41.03黃、籃板技術(shù)65.81精稈生物反應(yīng)堆技術(shù)7.69膜下暗灌27.35圖62013年北京郊區(qū)農(nóng)戶的種植技術(shù)采用情況4.2 綠色壁壘對(duì)中國蔬菜出口貿(mào)易的消極影響(1)削弱蔬菜出口的國際競爭力蔬菜產(chǎn)品是中國具有優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，在國際市場上一直保持著良好的價(jià)格優(yōu)勢。但隨著發(fā)達(dá)國家對(duì)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的提高，這種優(yōu)勢正逐漸的喪失，如圖7所示，中國主要出口蔬菜種類價(jià)格逐年上升，雖然2007年后有所

23、下降但都高于平均價(jià)格。影響了中國蔬菜在國際市場上的競爭力。另一方面，蔬菜出口市場縮減。有些歐美國家對(duì)蔬菜中化學(xué)物質(zhì)的限量非常苛刻，對(duì)于中國菜農(nóng)及蔬菜加工企業(yè)很難在短時(shí)間達(dá)到，及一些國家對(duì)中國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)可或取得進(jìn)口國家的環(huán)境標(biāo)志很難，而且許多發(fā)展中國家紛紛效仿采用綠色貿(mào)易壁壘，使得中國蔬菜出口市場逐漸減少。一加工保藏蔬窠一冷凍蔬菜脫水蔬菜圖7主要疏菜種類的價(jià)格變化趨勢(2)影響雙邊及多邊貿(mào)易關(guān)系近年來，隨著發(fā)達(dá)國家不斷提升所采取綠色貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)及措施，限制外國產(chǎn)品的進(jìn)口，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。而中國便是大多數(shù)國家實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘主要針對(duì)的國家。發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢，掌

24、握著產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，把發(fā)展中國家的產(chǎn)品排斥在本國市場之外。而發(fā)展中國家為促進(jìn)出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一是不得不出口現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，遭到退貨或扣留，如2009年1至5月美國FDA扣留中國蔬菜及制品達(dá)45批次，月均扣留9批次。二是獲得國家的支持，即政府的補(bǔ)貼，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的要求，但是發(fā)達(dá)國家卻認(rèn)為這違反了WTG口GATT勺規(guī)定，從而引發(fā)國際貿(mào)易爭端。特別是隨著近幾年的自由貿(mào)易和綠色貿(mào)易壁壘并行，這種貿(mào)易摩擦越來越多。(3)影響我國出口蔬菜的市場范圍由于我國長期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口蔬菜很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)達(dá)國家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，制定對(duì)發(fā)展中國家過于苛刻的環(huán)境標(biāo)

25、準(zhǔn)，并通過世界貿(mào)易組織將貿(mào)易和環(huán)保緊密掛鉤，這將會(huì)使我國許多蔬菜因達(dá)不到綠色標(biāo)準(zhǔn)而被排擠這些國家的市場之外，這將是我國蔬菜失去大量市場，對(duì)我國蔬菜出口造成不利的影響。五中國蔬菜貿(mào)易出口應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施5.1 政府方面政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，引導(dǎo)綠色需求、制定綠色標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)綠色生產(chǎn)，從根源上提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，突破綠色消費(fèi)壁壘。(1)完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律中國是一個(gè)法制國家，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，法律也在不斷更新。因此，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)行環(huán)保法、農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)的同時(shí)，還應(yīng)頒布實(shí)施環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)體系和法律法規(guī)。把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中涉及的農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)建立在法制的基礎(chǔ)上，依法

26、治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，科學(xué)合理發(fā)展農(nóng)業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中涉及的環(huán)境問題合法化，做到農(nóng)戶種植和企業(yè)加工有法可依。對(duì)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)制定的相關(guān)法律、法規(guī)并由各地機(jī)構(gòu)因地制宜制定相關(guān)的工作細(xì)則。從實(shí)踐中，不斷改善健全環(huán)保相關(guān)法律。從法律的角度，提升環(huán)保觀念，為綠色貿(mào)易提供支持。(2)宣傳綠色消費(fèi)觀隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的供給導(dǎo)向型消費(fèi)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向型消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要取決于市場的需要，而市場的需求首先是消費(fèi)需求，因?yàn)橥顿Y需求等方面的需求歸根到底是由消費(fèi)需求的滿足而得以實(shí)現(xiàn)的。因此提高消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)和綠色消費(fèi)觀念，鼓勵(lì)民眾購買綠色食品。對(duì)我國綠色產(chǎn)品市場的

27、發(fā)展來說格外重要。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公眾的環(huán)境教育和消費(fèi)教育，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，轉(zhuǎn)變消費(fèi)者傳統(tǒng)的大量消耗資源能源、不關(guān)注環(huán)境的生活習(xí)慣和生活方式，提高消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)知度，引導(dǎo)消費(fèi)者將環(huán)境保護(hù)作為選擇商品的價(jià)值取向之一。并鼓勵(lì)非政府組織參與環(huán)境決策，提高公眾綠色消費(fèi)的積極性。積極的宣傳有利于增強(qiáng)消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，增加其對(duì)于綠色產(chǎn)品的投資研發(fā)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和綠色農(nóng)業(yè)體系的建立。(3)完善蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善，一是加快標(biāo)準(zhǔn)制定及更新速度，充分借鑒和吸收發(fā)達(dá)國家有關(guān)的蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國的實(shí)際情況，進(jìn)一步加快蔬菜生產(chǎn)和加工中違禁和

28、限用藥物殘留檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)的研制。二是積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，爭取對(duì)外貿(mào)易中標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的話語權(quán)。三是建立地方蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系管理部門，其職能是按照國家標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)合實(shí)地制定本地蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，并指導(dǎo)農(nóng)戶落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。(4)切實(shí)落實(shí)檢疫措施要求出口蔬菜的加工企業(yè)必須建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系和檢測體系，必須建立蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)控體系方案，對(duì)自有基地的農(nóng)藥使用負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)。加工企業(yè)在收購非自有基地的出口蔬菜時(shí)，必須從登記備案的蔬菜基地的出口蔬菜時(shí)，必須從登記備案的蔬菜基地收購，并向供貨人索取未使用禁用和違規(guī)使用限用農(nóng)藥的證明。5.2 行業(yè)協(xié)會(huì)方面(1)建立

29、行業(yè)協(xié)會(huì)，提高菜農(nóng)組織化程度反傾銷、綠色壁壘等措施往往是針對(duì)全國的整個(gè)蔬菜行業(yè)，國內(nèi)外反傾銷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都表明，單個(gè)企業(yè)勢單力薄，掌握的信息有限，難以應(yīng)對(duì)反傾銷。無論是應(yīng)訴國外的反侵銷調(diào)查，還是對(duì)進(jìn)口蔬菜的傾銷行為進(jìn)行指控，都必須依靠行業(yè)協(xié)會(huì)。同時(shí)，為了增加蔬菜出口競爭力，避免無序的惡性競爭，必須提高菜農(nóng)組織化程度。各地方可以根據(jù)實(shí)際情況，以合作社、龍頭企業(yè)、示范園區(qū)等各種形式把菜農(nóng)組織起來，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)利益關(guān)系，形成整體優(yōu)勢。(2)加強(qiáng)有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的宣傳行業(yè)協(xié)會(huì)是聯(lián)系菜農(nóng)和加工企業(yè)的紐帶，也是國家法律、法規(guī)與政策的傳播者。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期收集國內(nèi)外蔬菜等農(nóng)產(chǎn)

30、品綠色貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)及相關(guān)的法律法規(guī)要求等信息，及時(shí)整理，并通過協(xié)會(huì)的雜志、網(wǎng)站、廣播電視等媒介傳遞給有關(guān)部門和企業(yè)。并積極組織相關(guān)企業(yè)座談，對(duì)現(xiàn)行的蔬菜主要出口市場實(shí)施的環(huán)境壁壘進(jìn)行分析，幫助蔬菜出口企業(yè)熟悉進(jìn)口國對(duì)蔬菜的具體要求和可能遇到的綠色貿(mào)易壁壘。5.3 企業(yè)方面(1)培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)化的蔬菜出口營銷人才目前，雖然有許多專業(yè)化的出口公司經(jīng)營蔬菜出口，但我國蔬菜出口的主體大部分卻是農(nóng)民。由于不了解國際貿(mào)易規(guī)則、現(xiàn)代營銷知識(shí)和國內(nèi)外市場行情，他們難以把握市場機(jī)遇。因此，應(yīng)當(dāng)造就一支懂得專業(yè)知識(shí)，懂得國際貿(mào)易規(guī)則、能合理利用TBT和SP彌有關(guān)規(guī)則，具有現(xiàn)代營銷知識(shí)和外語水平的專業(yè)蔬菜出口營銷隊(duì)伍來開拓國內(nèi)國際市場，以便我國直接參與全球蔬菜生產(chǎn)、營銷和產(chǎn)品的分配，以獲取利潤，提高我國蔬菜出口的經(jīng)濟(jì)效益(2)加大蔬菜生產(chǎn)過程的監(jiān)督力度中國必須加快提高蔬菜產(chǎn)品的精深加工程度，蔬菜加工企業(yè)在追求數(shù)量問題的同時(shí)保證蔬菜質(zhì)量與安全，提升蔬菜附加值。企業(yè)要在蔬菜分選、分級(jí)、清洗、加工、冷藏運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)提高產(chǎn)品的科技含量，引進(jìn)蔬菜質(zhì)檢設(shè)備，加強(qiáng)蔬菜的自我安全檢測水平0引進(jìn)蔬菜生產(chǎn)及檢測方面的