礦產(chǎn)項目評估的國際趨勢

1、特雷弗R埃利斯，理學碩士， MSc, CPG, CMA, FAusIMM成員國際評估準則委員會采掘業(yè)工作組組長礦業(yè)權評估師埃利斯國際服務公司美國 科羅拉多 丹佛北京中國國際礦業(yè)大會 2007年11月13-15日礦業(yè)權價值評估指南 1995年由澳大利亞采礦和冶金學會出版 (AusIMM) 引進了重要的職業(yè)道德守則： 透明度、物質性、能力和獨立性 主要關注礦業(yè)權的技術評估 澳大利亞采礦和冶金學會的成員撰寫財務報告時須執(zhí)行此文件 2005年版，共23頁 2003年由加拿大采礦、冶金與石油協(xié)會出版 (CIM) 第一套集成了三種評估方法的礦業(yè)評估程序準則 成本法 市場（銷售比較）

2、法 收益（現(xiàn)值）法 只適用于對礦業(yè)權不動產(chǎn)的市場評估程序 共33頁 2005年，國際評估標準（第七版）包含礦產(chǎn)和石油評估準則 國際評估準則委員會(IVSC)出版 全球范圍使用 基于綜合通用評估原則(GAVP) 2007年，第八版，共462頁國際評估準則第八版 2007年國際評估準則委員會 所有資產(chǎn)類型的評估 不動產(chǎn) 包括礦業(yè)權、礦床、土地、建筑 動產(chǎn) 包括機器和設備、流動資金和證券 商業(yè) 包括礦區(qū)和采場運營實體 財務 無形資產(chǎn)，包括購買或出售不動產(chǎn)和動產(chǎn)的買賣特權 基于市場和非市場的評估 主要評估分類 包括按照國際財務報告準則(IFRSs)編寫私有部門（非政府）財務報告（公司財會） 按照公共部

3、門會計準則(IFRSs) 編寫公共部門（政府）財會報告 基于原則，而非基于規(guī)則的準則 減少濫用準則漏洞的行為 通過準則的修訂、經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)作為，盡量提高利用率 基本原則適用于所有行業(yè)部門的評估 減少評估部門之間理論、原則和應用模式上的沖突 1985年出版了第一套國際評估準則 主要用于土地和建筑評估 同世界銀行、歐盟、國際清算銀行、經(jīng)濟發(fā)展與合作組織、國際貨幣基金、世界貿易組織、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會緊密合作的聯(lián)合國非政府組織 50個國家參與了準則的制定和修訂 國際評估準則被翻譯成多種語言 中國資產(chǎn)評估協(xié)會是常務理事會成員和主要發(fā)起人加拿大 2000年 澳大利亞2001年南非 2002年 礦產(chǎn)和

4、石油公司在全球作業(yè) 礦產(chǎn)和石油評估師（估價師）在全球工作 公司的報告需遞交給全球的： 證券交易所 投資者 貸款人 投資者和貸款人對全球的項目進行比較 政府將礦業(yè)權出租或出售給私人時存在競爭 150多個國家需要執(zhí)行準則 須采用國際財務報告準則對采掘業(yè)的現(xiàn)值進行結算見下頁 對國際評估準則和國際評估準則委員會的解讀的需求不斷增長 全球迅速采納國際財務報告標準的需求迅速增長（如中國） 2007年11月，將更名為國際評估準則理事會 以帶薪員工取代專業(yè)人員志愿者 A new International Valuation Standards Board within IVSC. 國際評估準則理事會將選舉產(chǎn)

5、生新的國際評估準則董事會國際評估準則委員會最佳做法技術論文 國際評估準則委員會采掘業(yè)技術論文計劃將于2008年出版 國際評估準則委員會采掘業(yè)工作組歷時三年精心編寫 為采掘業(yè)（礦產(chǎn)和石油）評估提供了全面的最佳做法指導原則 對許多國際評估標準在礦業(yè)評估中的應用和啟示進行了闡釋 全球化推動全球準則統(tǒng)一 為建立一個高效運作、競爭有序的國際市場，有必要在度量和分類系統(tǒng)上采取全球統(tǒng)一標準。 采用國際財務報告準則的會計標準，以地方指導原則為補充集中全球私有部門。 全球化的證券交易所和銀行業(yè)需要統(tǒng)一的財務報告。 2006年2月，中國發(fā)布了39條面向企業(yè)的、基于國際財務報告準則的新會計準則。 全球化要求對用于財

6、務報告的資產(chǎn)和負債評估進行統(tǒng)一。 將全球近200個礦產(chǎn)和石油儲量資源分類體系集成為統(tǒng)一的國際石油工程師協(xié)會聯(lián)合國化石能源和礦產(chǎn)資源分類框架聯(lián)合儲量國際報告準則委員會聯(lián)合分類。 合并國內和國際評估師認證機構，有必要統(tǒng)一評估師的培訓和認證。 礦業(yè)和石油公司、商品市場、證券交易所、金融家及專業(yè)從業(yè)人員的全球化導致下列發(fā)展趨勢： 統(tǒng)一全球的礦產(chǎn)和石油評估準則 以符合國家需求為補充 統(tǒng)一全球對礦產(chǎn)和石油評估師的資格和能力的要求 通過嚴守職業(yè)道德的自律機構對評估師進行認證并頒發(fā)從業(yè)執(zhí)照。 對跨國工作的采掘業(yè)評估師的需求不斷增長 合格的采掘業(yè)評估師日益短缺 對工程師、地質學家和土地評估師的國家級/州級/省級

7、認證/發(fā)證的要求不斷擴大 這些要求間的矛盾、缺乏互惠、不同的土地和礦產(chǎn)法律不斷加大采掘業(yè)評估師跨國合法工作的難度。 例如，在美國、加拿大和澳大利亞 有待消除專業(yè)服務機構的貿易壁壘 應建立一個國際互惠體制，對合格人員進行認證和發(fā)證 全球范圍內的、符合通用評估原則的市場評估原則下的礦產(chǎn)和石油評估短期培訓少之又少 大學未開設相關課程 沒有適合教學的綜合教材 應開設綜合礦產(chǎn)/石油評估師培訓課程 應編寫基于國際評估準則的教材 應聘任合格的執(zhí)教人員 應開設繼續(xù)教育課程 學習者以及有興趣的專業(yè)人員可通過已出版的專業(yè)論文來學習采掘業(yè)評估知識。 部分文章可通過 和 檢索 想學習市場評估的礦業(yè)專業(yè)人員可以參加專業(yè)學會或教育機構開設的地產(chǎn)或商業(yè)評估的短期課程。 國家和機構不應推出自己的評估準則 評估標準制定者應參考完整的國際評估準則（自動更新），以避免評估部門之間和國際社會在準則與不相符的法規(guī)上的沖突 應參照當?shù)厍闆r對國際評估準則進行補充，并遵守職業(yè)道德守則 支持采掘業(yè)評估師培訓教材的編寫并開設課程 取消或減少認證/發(fā)證和其他障礙，以保證合格勝任的采掘業(yè)評估師順利實現(xiàn)跨