黨委書(shū)記在2022年公司法治工作推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言材料

1、黨委書(shū)記在2022年公司法治工作推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言材料 一年來(lái)，公司法治建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，合規(guī)建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，企業(yè)總法律顧問(wèn)制度得到推行，普法宣傳教育有聲有色，廣大干部職工的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)法治建設(shè)取得了明顯成效。為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)法治意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)法治建設(shè)，保障企業(yè)深化改革、健康發(fā)展，公司和公司黨委決定召開(kāi)本次會(huì)議。下面我講三個(gè)方面。一、公司法治建設(shè)取得的主要成效一年來(lái)，公司緊緊圍繞法律工作要點(diǎn)，以“四項(xiàng)審核”為工作重心，進(jìn)一步推進(jìn)公司法治工作新五年規(guī)劃的實(shí)施，取得了一定的成就，為企業(yè)快速、穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航。一是法律制度不斷完善。為將法治工作全面融

2、入企業(yè)中心工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力推動(dòng)法治工作開(kāi)展廣覆蓋，推動(dòng)“法治”再升級(jí)。二是合同管理水平不斷提升。合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。把好合同關(guān)，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的一個(gè)重要因素。合同評(píng)審率及通過(guò)率較以前有了大幅度的提升。三是項(xiàng)目總法律顧問(wèn)、法律聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)進(jìn)一步健全。明確工作范圍和職責(zé)，經(jīng)理或主要負(fù)責(zé)人為法治工作第一責(zé)任人，形成完整的縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，總法律顧問(wèn)、法律聯(lián)絡(luò)員掛牌辦公、職責(zé)上墻，增強(qiáng)了項(xiàng)目總法律顧問(wèn)、法律聯(lián)絡(luò)員的使命感和責(zé)任心。二、進(jìn)一步提高加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)黨的十九大作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，中央重大戰(zhàn)略部署，將法治的重要性提升到了前所未有的高度。公

3、司作為國(guó)有企業(yè)，肩負(fù)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要使命，是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的積極擁護(hù)者，是法治國(guó)企建設(shè)的堅(jiān)定踐行者。我們有責(zé)任、有義務(wù)在法治建設(shè)中發(fā)揮好表率作用。目前，有些領(lǐng)導(dǎo)人員的法治意識(shí)還比較淡薄，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的要求執(zhí)行不嚴(yán)，重視程度不夠。我們要以全面加強(qiáng)企業(yè)法治建設(shè)為主線，以完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為核心，以化解法律糾紛案件和防控法律風(fēng)險(xiǎn)為抓手，以提升依法治企能力為重點(diǎn)，以健全企業(yè)法律工作體系為主要內(nèi)容，研究制定公司和基層各單位關(guān)于加強(qiáng)依法治企工作的實(shí)施意見(jiàn)，明確工作目標(biāo)、具體措施，對(duì)企業(yè)法治建設(shè)工作做出整體安排，全面提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的能力，為促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)

4、展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。同時(shí)，將法治企業(yè)建設(shè)要求納入對(duì)各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核，通過(guò)考核及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，研究提出改進(jìn)措施，完善激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三、大力提升企業(yè)法制建設(shè)和依法治企水平公司黨委十分重視企業(yè)法治建設(shè)工作，企業(yè)要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，加快提高企業(yè)法制工作的能力和水平。（一）大力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)建設(shè)“法治企業(yè)”，必須突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)法治建設(shè)中的關(guān)鍵作用。讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記并踐行“遵法干事”這一條行為準(zhǔn)則，做學(xué)法信法守法用法的模范?！白穹ǜ墒隆?，其中，“遵法”，就是要帶頭遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，帶頭遵守國(guó)家的法律法規(guī)

5、，帶頭遵守企業(yè)的規(guī)章制度，不能有半點(diǎn)含糊；“干事”，就是要帶領(lǐng)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)，不但要帶頭干、模范干，而且要干成、干好，更要依法干、守法干，不能蠻干、胡干。領(lǐng)導(dǎo)干部“遵法干事”，核心思想有兩點(diǎn)：一是要樹(shù)立法治思維，要提高法治能力。有了法治思維，就能夠更好地依法用權(quán)；有了法治能力，就能夠更好地依法領(lǐng)導(dǎo)。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，率先垂范，帶頭遵法、學(xué)法、守法、用法，把尊崇法治作為一種信仰，把學(xué)習(xí)法治作為必修課程，把遵守法紀(jì)作為基本底線，把應(yīng)用法治作為領(lǐng)導(dǎo)方法，把依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)理念、經(jīng)營(yíng)指南和行為準(zhǔn)則，全面提升法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的能力。要牢固樹(shù)立主動(dòng)的知法意識(shí)、嚴(yán)格的守

6、法意識(shí)、自覺(jué)的自律意識(shí)、清醒的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí)，并落實(shí)到實(shí)際工作中，將企業(yè)行為始終規(guī)范在法律框架內(nèi)，確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不踩線、不越界。（二）著力增強(qiáng)依法治理能力要充分發(fā)揮章程在公司治理中的統(tǒng)領(lǐng)作用，完善公司章程，明確議事規(guī)則和決策機(jī)制。一要完善企業(yè)規(guī)章制度體系。建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度、管理機(jī)制和工作體系，完善細(xì)化各項(xiàng)配套辦法，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)，努力做到制度的全方位、全流程覆蓋，以制度來(lái)保障企業(yè)運(yùn)行的有序化、規(guī)范化、科學(xué)化。制度的生命力在于執(zhí)行，各單位要強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行力，通過(guò)加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)、納入業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、加強(qiáng)考核考評(píng)等多種方式，確保各項(xiàng)制度得到剛性落實(shí)和執(zhí)行。二

7、要健全依法決策機(jī)制。各單位要認(rèn)真落實(shí)“三重一大”等決策制度，細(xì)化各層級(jí)決策范圍、事項(xiàng)和權(quán)限，強(qiáng)化決策程序的剛性約束，完善重大決策合法性審查機(jī)制，在討論、決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重大事項(xiàng)之前，要聽(tīng)取法務(wù)人員的法律意見(jiàn)，真正做到“決策不違法、違法不決策”，確保各項(xiàng)重大決策于法有據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)可控、穩(wěn)妥可行。依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法務(wù)人員的法律意見(jiàn)而未聽(tīng)取的事項(xiàng)，或者法務(wù)人員認(rèn)為不合法不合規(guī)的事項(xiàng)，不得提交討論、作出決定。對(duì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法務(wù)人員的法律意見(jiàn)而未聽(tīng)取，應(yīng)當(dāng)由法務(wù)人員參加的而未落實(shí)，應(yīng)當(dāng)采納法務(wù)人員的法律意見(jiàn)而未采納，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，依法依規(guī)追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（三）不

8、斷提升法律管理水平提升法律管理能力水平是企業(yè)法治建設(shè)的關(guān)鍵抓手。一要完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。法律風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，不能回避，但可以預(yù)判，也可以預(yù)研，更可以預(yù)防。防范法律風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)法治工作的核心和要義，是法治工作的價(jià)值所在。法律風(fēng)險(xiǎn)防范要堅(jiān)持以事前防范和事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔“三管齊下”的原則，對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的決策，除了加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的論證之外，必須進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)事先識(shí)別和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。二要全面落實(shí)法律審核制度。加快促進(jìn)法律管理與經(jīng)營(yíng)管理的深度融合，將法律審核嵌入

9、管理流程，使法律審核成為經(jīng)營(yíng)管理的必經(jīng)環(huán)節(jié)，在確保規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策法律審核率100%的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展后評(píng)估等方式，不斷提高審核質(zhì)量。三要加快提升合規(guī)管理能力。建立由總法律顧問(wèn)主導(dǎo)，法律部門牽頭，相關(guān)部門共同參與，齊抓共管的合規(guī)管理工作體系，研究制定統(tǒng)一有效、全面覆蓋、內(nèi)容明確的合規(guī)制度準(zhǔn)則，加強(qiáng)合規(guī)教育培訓(xùn)，努力形成全員合規(guī)的良性機(jī)制。（四）依法規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理確保國(guó)有資產(chǎn)安全是企業(yè)法治建設(shè)的重要內(nèi)容。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資融資、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理。各單位要高度重視對(duì)企業(yè)內(nèi)部審批、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的

10、監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。通過(guò)信息化手段，確保流程規(guī)范、公開(kāi)透明，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。二要高度重視對(duì)重大改革事項(xiàng)的法律論證。當(dāng)前，為促進(jìn)企業(yè)瘦身健體、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，按照上級(jí)部署，各單位要結(jié)合工作實(shí)際需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)法律法規(guī)和政策，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)深化改革提供法律服務(wù)和保障。按照法律法規(guī)和公司章程依法合規(guī)地行權(quán)，有程序，有流程，并要有據(jù)可查，可追溯，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。（五）提高依法治企水平結(jié)合目前公司法律工作的現(xiàn)狀，我在這里再提幾點(diǎn)要求：一是進(jìn)一步細(xì)化合同管理。個(gè)別基層單位存在合同信息填寫(xiě)缺項(xiàng)、合同分類不清、審核流程不全等現(xiàn)象，客觀上反映的是執(zhí)行規(guī)章制度落實(shí)不到位、執(zhí)

11、行力不強(qiáng)，主觀上是認(rèn)為合同管理不重要或者約束性大，不會(huì)檢查或不會(huì)認(rèn)真檢查，查與不查區(qū)別不大。要充分利用公司的合同范本，進(jìn)一步細(xì)化合同管理。合同必須依約履行，合同的履行是一個(gè)單位誠(chéng)信的提現(xiàn)，關(guān)系到公司對(duì)外交往的形象。履行過(guò)程中，要細(xì)化我方職責(zé)，將合同責(zé)任細(xì)化分解到部門和具體的責(zé)任人，同時(shí)，明確對(duì)方職責(zé)，及時(shí)通過(guò)管理來(lái)約束對(duì)方履行合同職責(zé)，確保合同執(zhí)行過(guò)程中雙方的完整履約，減少和避免糾紛發(fā)生，乃至演變成法律糾紛案件。二是建設(shè)一支高素質(zhì)的法律工作隊(duì)伍。雖然大家逐漸認(rèn)識(shí)到了“依法治企”的重要性，但是對(duì)民事、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)等各類法律知識(shí)卻知之甚少或相對(duì)片面。堅(jiān)持依法治企，歸根結(jié)底，還是依靠“人”的因素。法律合規(guī)工作的專業(yè)性，決定了這個(gè)崗位的專業(yè)性。要打造一支又紅又專的法律隊(duì)伍。法律合規(guī)工作人員要具有忠誠(chéng)、正直、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任精神和強(qiáng)力作為的意志拼的，要努力提高自身業(yè)務(wù)水平，考取相應(yīng)的資格證書(shū)。法律工作者都要成為守法、執(zhí)法的旗幟，要成為企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的守護(hù)者，要成為企業(yè)加快發(fā)展的助推者，要形成新常態(tài)、新系統(tǒng)、新團(tuán)隊(duì)，成為法制生產(chǎn)力的踐行者和核心團(tuán)隊(duì)力量。三是進(jìn)一步提高溝通協(xié)調(diào)能力。依法治企不僅僅是一個(gè)部門的工作，而是整個(gè)公司上下聯(lián)動(dòng)、各個(gè)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一的一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。既要提高業(yè)務(wù)部門對(duì)法治的意識(shí)，也