第四章建設(shè)工程合同

1、第四章第四章 建設(shè)工程合同建設(shè)工程合同授課內(nèi)容授課內(nèi)容第一節(jié)第一節(jié) 合同法律法規(guī)概述合同法律法規(guī)概述第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程合同的概念和分類建設(shè)工程合同的概念和分類第三節(jié)第三節(jié) 施工合同的簽訂施工合同的簽訂第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)工程索賠建設(shè)工程索賠第五節(jié)第五節(jié) 建設(shè)工程施工合同管理建設(shè)工程施工合同管理第一節(jié)第一節(jié) 合同法律法規(guī)概述合同法律法規(guī)概述 一、合同與合同法的概念一、合同與合同法的概念 1.合同合同 合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間建立、變更、終止民合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間建立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。事法律關(guān)系的協(xié)議。 2.合同法合同法 合同法是適用于合同的

2、最重要的法律，是調(diào)整合同關(guān)系的法律文件，合同法是適用于合同的最重要的法律，是調(diào)整合同關(guān)系的法律文件，是市場經(jīng)濟條件下的基本法律，是市場經(jīng)濟條件下的基本法律，1999年年3月月15日第九屆全國人民代表大會第日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過并頒布了二次會議通過并頒布了中華人們共和國合同法中華人們共和國合同法（簡稱（簡稱合同法合同法），），自自1999年年10月月1日開始施行。日開始施行。 3.合同的類型合同的類型 按按合同法合同法分類，合同有：買賣合同、供應(yīng)合同、贈與合同、借款分類，合同有：買賣合同、供應(yīng)合同、贈與合同、借款合同、租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運輸合同、技術(shù)合同、保管合同

3、、租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運輸合同、技術(shù)合同、保管合同等。合同等。 4.合同的形式合同的形式 口頭合同、書面合同、其他形式?？陬^合同、書面合同、其他形式。 二、合同法律關(guān)系二、合同法律關(guān)系 1.法律關(guān)系法律關(guān)系 法律關(guān)系是指由法律規(guī)范所確認和調(diào)整的人與人之間的權(quán)利和義法律關(guān)系是指由法律規(guī)范所確認和調(diào)整的人與人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。如民事、行政、勞動、經(jīng)濟、建設(shè)工程法律關(guān)系。務(wù)關(guān)系。如民事、行政、勞動、經(jīng)濟、建設(shè)工程法律關(guān)系。 2.合同法律關(guān)系合同法律關(guān)系 合同法律關(guān)系是指合同法律規(guī)范調(diào)整的當(dāng)事人在民事流轉(zhuǎn)過程中合同法律關(guān)系是指合同法律規(guī)范調(diào)整的當(dāng)事人在民事流轉(zhuǎn)過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

4、。形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 3.合同法律關(guān)系的三要素合同法律關(guān)系的三要素 合同法律關(guān)系主體：指參加合同法律關(guān)系，依法享有權(quán)利，承合同法律關(guān)系主體：指參加合同法律關(guān)系，依法享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。包括自然人、法人、其他組織。擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。包括自然人、法人、其他組織。 合同法律關(guān)系客體：指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對合同法律關(guān)系客體：指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。象。 合同法律關(guān)系內(nèi)容：合同雙方具體的權(quán)利和義務(wù)。合同法律關(guān)系內(nèi)容：合同雙方具體的權(quán)利和義務(wù)。 任何法律關(guān)系都包括主體、客體、內(nèi)容三要素。任何法律關(guān)系都包括主體、客體、內(nèi)容三要素。 三、代理制度三、代理制度 1.代理的定

5、義代理的定義 代理是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人做出代理是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人做出意思表示或?qū)嵤┟袷路尚袨椋a(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)由被代理人享有和意思表示或?qū)嵤┟袷路尚袨?，所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)由被代理人享有和承擔(dān)的法律行為。承擔(dān)的法律行為。 2.代理的法律特征代理的法律特征 代理是代理人代替被代理人所為的民事法律行為。代理是代理人代替被代理人所為的民事法律行為。 代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為。代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為。 代理人以被代理人的名義實施代理行為。代理人以被代理人的名義實施代理行為。 代理人在被代理的授權(quán)范圍內(nèi)獨立地表示自己

6、的意志。代理人在被代理的授權(quán)范圍內(nèi)獨立地表示自己的意志。 被代理人對代理行為承擔(dān)法律后果。被代理人對代理行為承擔(dān)法律后果。 四、擔(dān)保制度四、擔(dān)保制度 1.擔(dān)保及其目的擔(dān)保及其目的 合同當(dāng)事人雙方為了使合同能夠得到切實履行，根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)合同當(dāng)事人雙方為了使合同能夠得到切實履行，根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致而采取的一種具有法律效力的保護措施。定，經(jīng)雙方協(xié)商一致而采取的一種具有法律效力的保護措施。 目的在于促使當(dāng)事人履行合同。目的在于促使當(dāng)事人履行合同。 2.擔(dān)保的方式擔(dān)保的方式 保證保證：保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行約定時，保證人按照約定：保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不

7、履行約定時，保證人按照約定履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為。履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為。 抵押抵押：債務(wù)人或第三人在不轉(zhuǎn)移對抵押財產(chǎn)的占有情況下，將該財產(chǎn)作：債務(wù)人或第三人在不轉(zhuǎn)移對抵押財產(chǎn)的占有情況下，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。為債權(quán)的擔(dān)保。 當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法將該財產(chǎn)折價或以拍賣，變賣該當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法將該財產(chǎn)折價或以拍賣，變賣該財產(chǎn)的價款作為賠償。財產(chǎn)的價款作為賠償。 質(zhì)押質(zhì)押：是債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)：是債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法就該動產(chǎn)賣得價金優(yōu)先受償。的

8、擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法就該動產(chǎn)賣得價金優(yōu)先受償。 留置留置：債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定：債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財產(chǎn)，以留置財產(chǎn)折價或的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財產(chǎn)，以留置財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。 定金定金：合同當(dāng)事人在合同中約定應(yīng)給付對方一定數(shù)額的貨幣，合同履行：合同當(dāng)事人在合同中約定應(yīng)給付對方一定數(shù)額的貨幣，合同履行后定金可收回或抵作價款。給付定金的一方不履行合同，不返還定金

9、，收受定后定金可收回或抵作價款。給付定金的一方不履行合同，不返還定金，收受定金的一方不履行合同，應(yīng)雙倍返還定金。金的一方不履行合同，應(yīng)雙倍返還定金。 五、保險制度五、保險制度 保險是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費， 保險人對保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為。齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)

10、任的商業(yè)保險行為。 建筑工程保險：建筑工程一切險建筑工程保險：建筑工程一切險 ，人身意外險，第三方責(zé)任險等。，人身意外險，第三方責(zé)任險等。第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程合同的概念和分類建設(shè)工程合同的概念和分類 一、建設(shè)工程合同的基本概念一、建設(shè)工程合同的基本概念 （一）建設(shè)工程合同的概念（一）建設(shè)工程合同的概念 根據(jù)根據(jù)中華人民共和國合同法中華人民共和國合同法第二百六十九條規(guī)定，建設(shè)工程第二百六十九條規(guī)定，建設(shè)工程合同是指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合合同是指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。建設(shè)工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人也同包括工程

11、勘察、設(shè)計、施工合同。建設(shè)工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人也應(yīng)與監(jiān)理人訂立委托監(jiān)理合同。應(yīng)與監(jiān)理人訂立委托監(jiān)理合同。 （二）建設(shè)工程合同的特征（二）建設(shè)工程合同的特征 1.合同主體的嚴格性。合同主體的嚴格性。 2.合同標的的特殊性。合同標的的特殊性。 3.合同履行期限的長期性。合同履行期限的長期性。 4.投資和程序上的嚴格性。投資和程序上的嚴格性。 二、建設(shè)工程合同的種類二、建設(shè)工程合同的種類 （一）按承發(fā)包的范圍和數(shù)量分類（一）按承發(fā)包的范圍和數(shù)量分類 建設(shè)工程總承包合同，建設(shè)工程承包合同，分包合同。建設(shè)工程總承包合同，建設(shè)工程承包合同，分包合同。 （二）按完成承包的內(nèi)容分類（二）按完成承包的內(nèi)容分類

12、 建設(shè)工程勘察合同，建設(shè)工程設(shè)計合同，建設(shè)工程施工合同，建建設(shè)工程勘察合同，建設(shè)工程設(shè)計合同，建設(shè)工程施工合同，建設(shè)工程監(jiān)理合同，材料、設(shè)備供貨合同等。設(shè)工程監(jiān)理合同，材料、設(shè)備供貨合同等。 （三）按計價方式分類（三）按計價方式分類 總價合同，單價合同，成本加酬金合同?？們r合同，單價合同，成本加酬金合同。 二、建設(shè)工程合同的種類二、建設(shè)工程合同的種類 （三）按計價方式分類（三）按計價方式分類 1.總價合同總價合同 （1）固定總價合同）固定總價合同 固定總價合同是指發(fā)包人要求承包人按商定的總價承包工程。固定總價合同是指發(fā)包人要求承包人按商定的總價承包工程。 量與價的風(fēng)險主要由承包商承擔(dān)。量與價的

13、風(fēng)險主要由承包商承擔(dān)。 這種承包方式通常適用于規(guī)模較小、風(fēng)險不大、技術(shù)簡單、工期較短的工程。這種承包方式通常適用于規(guī)模較小、風(fēng)險不大、技術(shù)簡單、工期較短的工程。 （2）可調(diào)總價合同）可調(diào)總價合同 可調(diào)總價合同是指在報價及簽約時，按招標文件的要求和當(dāng)時的物價來計算合可調(diào)總價合同是指在報價及簽約時，按招標文件的要求和當(dāng)時的物價來計算合同總價，在合同執(zhí)行過程中，按照合同中約定的調(diào)整辦法，對由于通貨膨脹造成的同總價，在合同執(zhí)行過程中，按照合同中約定的調(diào)整辦法，對由于通貨膨脹造成的成本增加，對合同總價進行相應(yīng)調(diào)整的一種合同形式。成本增加，對合同總價進行相應(yīng)調(diào)整的一種合同形式。 可調(diào)總價合同適用于工程內(nèi)容

14、和技術(shù)經(jīng)濟指標規(guī)定很明確，工期在一年以上的可調(diào)總價合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟指標規(guī)定很明確，工期在一年以上的工程項目。工程項目。 （3）固定工程量總價合同）固定工程量總價合同 在工程量報價單內(nèi)，業(yè)主按單位工程及分項工作內(nèi)容列出實施工程量，承包商在工程量報價單內(nèi)，業(yè)主按單位工程及分項工作內(nèi)容列出實施工程量，承包商分別填報各項內(nèi)容的直接費單價，然后再匯總算出總價，并據(jù)以簽訂合同。合同內(nèi)分別填報各項內(nèi)容的直接費單價，然后再匯總算出總價，并據(jù)以簽訂合同。合同內(nèi)原定工作內(nèi)容全部完成后，業(yè)主按總價支付給承包商全部費用。如果中途發(fā)生設(shè)計原定工作內(nèi)容全部完成后，業(yè)主按總價支付給承包商全部費用。如果中途發(fā)生設(shè)

15、計變更或增加新的工作內(nèi)容，則用合同內(nèi)已確定的單價來計算新增工程量而對總價進變更或增加新的工作內(nèi)容，則用合同內(nèi)已確定的單價來計算新增工程量而對總價進行調(diào)整。行調(diào)整。 二、建設(shè)工程合同的種類二、建設(shè)工程合同的種類 （三）按計價方式分類（三）按計價方式分類 2.單價合同單價合同 （1）固定單價合同）固定單價合同 固定單價合同是指合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程固定單價合同是指合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同單價一次包死，固定不變，即任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同單價一次包死，固定不變，即不再因為環(huán)境的變化和工程量的增減

16、而變化的一類合同。不再因為環(huán)境的變化和工程量的增減而變化的一類合同。 工程量的風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)，價的風(fēng)險在約定風(fēng)險范圍內(nèi)的，由承包人承工程量的風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)，價的風(fēng)險在約定風(fēng)險范圍內(nèi)的，由承包人承擔(dān)，風(fēng)險范圍以外的按合同約定。擔(dān)，風(fēng)險范圍以外的按合同約定。 估算工程量單價合同估算工程量單價合同 此類合同適用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實施中可能發(fā)生多種不可預(yù)見因素的此類合同適用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實施中可能發(fā)生多種不可預(yù)見因素的工程。工程。 純單價合同純單價合同 此類合同適用于無施工圖，工程量不明，卻急于開工的工程。此類合同適用于無施工圖，工程量不明，卻急于開工的工程。 （2）可調(diào)單價合同）可調(diào)單價

17、合同 在合同中簽訂的單價，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實施過程中物價在合同中簽訂的單價，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實施過程中物價發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在招標或簽約時，因某些不確定因素而在合發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在招標或簽約時，因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項工程的單價，在工程結(jié)算時，再根據(jù)實際情況和合同約同中暫定某些分部分項工程的單價，在工程結(jié)算時，再根據(jù)實際情況和合同約定對合同單價進行調(diào)整，確定實際結(jié)算單價。定對合同單價進行調(diào)整，確定實際結(jié)算單價。 可調(diào)單價合同適用于工程內(nèi)容不太明確，存在一些不確定因素卻急于開可調(diào)單價合同適用于工程內(nèi)容不太明確，存在一些不確定因素

18、卻急于開工，工期在一年以上的工程項目。工，工期在一年以上的工程項目。 二、建設(shè)工程合同的種類二、建設(shè)工程合同的種類 （三）按計價方式分類（三）按計價方式分類 3. 成本加酬金合同成本加酬金合同 成本加酬金合同是指按工程實際發(fā)生的成本結(jié)算外，發(fā)包人另加上商定好成本加酬金合同是指按工程實際發(fā)生的成本結(jié)算外，發(fā)包人另加上商定好的一筆酬金支付給承包人的一種承發(fā)包方式。的一筆酬金支付給承包人的一種承發(fā)包方式。 采用這種合同形式，承包商不承擔(dān)任何價格變化或工程量變化的風(fēng)險，這采用這種合同形式，承包商不承擔(dān)任何價格變化或工程量變化的風(fēng)險，這些風(fēng)險主要由業(yè)主承擔(dān)，對業(yè)主的投資控制很不利。些風(fēng)險主要由業(yè)主承擔(dān)，

19、對業(yè)主的投資控制很不利。 它主要適用于簽約時對工程的情況和內(nèi)容尚不清楚、工程量不詳?shù)那樾?，它主要適用于簽約時對工程的情況和內(nèi)容尚不清楚、工程量不詳?shù)那樾?，如緊急工程、搶險救災(zāi)工程、國防工程等。如緊急工程、搶險救災(zāi)工程、國防工程等。 （1）成本加固定酬金）成本加固定酬金 C Cd F （2）成本加固定百分數(shù)酬金）成本加固定百分數(shù)酬金 C Cd（ 1 P ） （3）成本加浮動酬金）成本加浮動酬金 如如Cd = C0 ，則，則C = Cd + F 如如Cd C0 ，則，則C = Cd + F F （4）目標成本加獎罰）目標成本加獎罰 C Cd P1Ce P2（Ce Cd ）三、建設(shè)工程中的主要合同關(guān)

20、系三、建設(shè)工程中的主要合同關(guān)系 （一）業(yè)主的主要合同關(guān)系（一）業(yè)主的主要合同關(guān)系1.咨詢（監(jiān)理）合同咨詢（監(jiān)理）合同2.勘察設(shè)計合同勘察設(shè)計合同3.供應(yīng)合同供應(yīng)合同4.工程施工合同工程施工合同5.貸款合同貸款合同（二）承包商的主要合同關(guān)系（二）承包商的主要合同關(guān)系1.分包合同分包合同2.供應(yīng)合同供應(yīng)合同3.運輸合同運輸合同4.加工合同加工合同5.租賃合同租賃合同6.勞務(wù)供應(yīng)合同勞務(wù)供應(yīng)合同7.保險合同保險合同（三）建設(shè)工程合同體系（三）建設(shè)工程合同體系第三節(jié)第三節(jié) 施工合同的簽訂施工合同的簽訂 一、建設(shè)工程合同簽訂基本原則一、建設(shè)工程合同簽訂基本原則1.合同第一性原則合同第一性原則2.合同自由

21、原則合同自由原則3.合同的法律原則合同的法律原則4.誠實信用原則誠實信用原則5.公平合理原則公平合理原則二、建設(shè)工程施工合同的訂立二、建設(shè)工程施工合同的訂立（一）訂立施工合同的條件（一）訂立施工合同的條件1.初步設(shè)計已經(jīng)批準。初步設(shè)計已經(jīng)批準。2.工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃。工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃。3.有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料。有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料。4.建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已落實。建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已落實。5.招投標工程中標通知書已經(jīng)下達。招投標工程中標通知書已經(jīng)下達。（二）承包人簽訂施工合同應(yīng)注意的問題（二）承包人簽訂施工

22、合同應(yīng)注意的問題1.符合企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。符合企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。2.積極合理地爭取自己的正當(dāng)權(quán)益。積極合理地爭取自己的正當(dāng)權(quán)益。3.雙方達成的一致意見要形成書面文件。雙方達成的一致意見要形成書面文件。4.認真審查合同和進行風(fēng)險分析。認真審查合同和進行風(fēng)險分析。5.盡可能采用標準的合同范本。盡可能采用標準的合同范本。6.加強溝通和了解。加強溝通和了解。 二、建設(shè)工程施工合同的訂立二、建設(shè)工程施工合同的訂立 （三）施工合同的內(nèi)容（三）施工合同的內(nèi)容 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個附件。由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個附件。 1.協(xié)議

23、書協(xié)議書 協(xié)議書是協(xié)議書是建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同中總綱性的文件。雖然其文字量并不大，但它規(guī)定中總綱性的文件。雖然其文字量并不大，但它規(guī)定了合同當(dāng)事人雙方最主要的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了組成合同的文件及合同當(dāng)事人對履行合同了合同當(dāng)事人雙方最主要的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了組成合同的文件及合同當(dāng)事人對履行合同義務(wù)的承諾，并且合同當(dāng)事人在這份文件上簽字蓋章，因此具有很高的法律效力。協(xié)議義務(wù)的承諾，并且合同當(dāng)事人在這份文件上簽字蓋章，因此具有很高的法律效力。協(xié)議書的內(nèi)容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標準、合同價款、組成合同的書的內(nèi)容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標準、合同價款、組成合同

24、的文件等。文件等。 2.通用條款通用條款 通用條款是將建設(shè)工程施工合同中共性的一些內(nèi)容抽象出來編寫的一份完整的合同通用條款是將建設(shè)工程施工合同中共性的一些內(nèi)容抽象出來編寫的一份完整的合同文件。通用條款具有很強的通用性，基本適用于各類建設(shè)工程。文件。通用條款具有很強的通用性，基本適用于各類建設(shè)工程。通用條款通用條款共有十一共有十一部分部分47條組成。條組成。 3.專用條款專用條款 考慮到建設(shè)工程的內(nèi)容各不相同，工期、造價也隨之變動，承包、發(fā)包人各自的能考慮到建設(shè)工程的內(nèi)容各不相同，工期、造價也隨之變動，承包、發(fā)包人各自的能力、施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件也各不相同，通用條款不能完全適用于各個具體工程，因

25、此力、施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件也各不相同，通用條款不能完全適用于各個具體工程，因此配之以專用條款對其作必要的修改和補充，使通用條款和專用條款成為雙方統(tǒng)一意愿的配之以專用條款對其作必要的修改和補充，使通用條款和專用條款成為雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)。專用條款的條款號與通用條款相一致，但主要是空格，由當(dāng)事人根據(jù)工程的具體體現(xiàn)。專用條款的條款號與通用條款相一致，但主要是空格，由當(dāng)事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對通用條款進行修改。情況予以明確或者對通用條款進行修改。 4.附件附件 附件一是承包人承攬工程項目一覽表、附件二是發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、附件附件一是承包人承攬工程項目一覽表、附件二是發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)

26、備一覽表、附件三是工程質(zhì)量保修書。三是工程質(zhì)量保修書。 三、建設(shè)工程施工合同的履行三、建設(shè)工程施工合同的履行 1.發(fā)包人（或工程師）的施工合同履行發(fā)包人（或工程師）的施工合同履行 發(fā)包人主要是對合同進行總體策劃和總體控制，對授標及合同的發(fā)包人主要是對合同進行總體策劃和總體控制，對授標及合同的簽訂進行決策，為承包商的合同實施提供必要的條件，委托監(jiān)理工程簽訂進行決策，為承包商的合同實施提供必要的條件，委托監(jiān)理工程師負責(zé)監(jiān)督承包商履行合同。師負責(zé)監(jiān)督承包商履行合同。 對實行監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理工程師的主要工作由業(yè)主（發(fā)包人）對實行監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理工程師的主要工作由業(yè)主（發(fā)包人）與監(jiān)理單位雙方約定

27、。監(jiān)理工程師必須站在公正的第三者的立場上對與監(jiān)理單位雙方約定。監(jiān)理工程師必須站在公正的第三者的立場上對施工合同進行管理，其工作內(nèi)容可以涉及包括招投標階段和施工實施施工合同進行管理，其工作內(nèi)容可以涉及包括招投標階段和施工實施階段的進度管理、質(zhì)量管理、投資管理、安全管理、合同管理、信息階段的進度管理、質(zhì)量管理、投資管理、安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)的全部或部分。管理和組織協(xié)調(diào)的全部或部分。 2.承包人的施工合同履行承包人的施工合同履行 （1）建立合同實施的保證體系。）建立合同實施的保證體系。 （2）監(jiān)督工程小組和分包商按合同施工。監(jiān)督工程小組和分包商按合同施工。 （3）對合同實施情況進行

28、跟蹤）對合同實施情況進行跟蹤 。 （4）進行合同變更管理。）進行合同變更管理。 （5）日常的索賠和反索賠。日常的索賠和反索賠。 四、合同中止與解除四、合同中止與解除 施工合同簽訂后，對合同雙方都有約束力，任何一方如果違反合同施工合同簽訂后，對合同雙方都有約束力，任何一方如果違反合同規(guī)定都應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，以此促進雙方較好的履行合同。規(guī)定都應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，以此促進雙方較好的履行合同。 1.合同中止合同中止 由于國家政策的變化，不可抗力以及承發(fā)包雙方之外的原因?qū)е鹿び捎趪艺叩淖兓豢煽沽σ约俺邪l(fā)包雙方之外的原因?qū)е鹿こ掏＝ɑ蚓徑ǖ那闆r發(fā)生，這樣必然造成合同中止。程停建或緩建的情況發(fā)生，這樣必然

29、造成合同中止。 2.合同解除合同解除 合同履行中，承發(fā)包雙方在工作中不協(xié)調(diào)、不配合甚至矛盾激化，合同履行中，承發(fā)包雙方在工作中不協(xié)調(diào)、不配合甚至矛盾激化，使合同履行不能再堅持下去，或發(fā)包人嚴重違約，承包人行使合同解除使合同履行不能再堅持下去，或發(fā)包人嚴重違約，承包人行使合同解除權(quán)，或承包人嚴重違約，發(fā)包人行使合同解除權(quán)，這樣就會產(chǎn)生合同的權(quán)，或承包人嚴重違約，發(fā)包人行使合同解除權(quán)，這樣就會產(chǎn)生合同的解除。解除。第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)工程索賠建設(shè)工程索賠 一、施工索賠一、施工索賠 施工索賠是指施工合同當(dāng)事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合施工索賠是指施工合同當(dāng)事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及

30、慣例，對并非由于自己的過錯，而是應(yīng)由合同對方或第三方同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是應(yīng)由合同對方或第三方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鼋o予補償?shù)囊蟆３袚?dān)責(zé)任的情況造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鼋o予補償?shù)囊蟆?施工索賠主要指的是承包人向發(fā)包人提出的索賠，同樣發(fā)包人也施工索賠主要指的是承包人向發(fā)包人提出的索賠，同樣發(fā)包人也可向承包人提出索賠，通常叫做反索賠?？上虺邪颂岢鏊髻r，通常叫做反索賠。二、施工索賠的分類二、施工索賠的分類1.按索賠事件所處合同狀態(tài)分類按索賠事件所處合同狀態(tài)分類（1）正常施工索賠）正常施工索賠（2）工程停、緩建索賠）工程停、緩建索賠（3）解除合同索賠）解除合同索

31、賠2.按索賠依據(jù)的范圍分類按索賠依據(jù)的范圍分類（1）合同內(nèi)索賠）合同內(nèi)索賠 （2）合同外索賠）合同外索賠（3）道義索賠）道義索賠3.按索賠目的分類按索賠目的分類（1）工期索賠）工期索賠 （2）費用索賠）費用索賠 4.按索賠處理方式分類按索賠處理方式分類（1）單項索賠）單項索賠（2）綜合索賠）綜合索賠三、施工索賠的作用三、施工索賠的作用1.保證施工合同的實施；保證施工合同的實施；2.落實和調(diào)整施工合同雙方經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系；落實和調(diào)整施工合同雙方經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系；3.維護施工合同當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益；維護施工合同當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益；4.促使工程造價更加合理。促使工程造價更加合理。四、施工索賠的原因四、施工索賠的原因

32、（一）發(fā)包人或工程師違約（一）發(fā)包人或工程師違約1.發(fā)包人沒有按合同規(guī)定的時間和要求提供場地、創(chuàng)造施工條件造成違約；發(fā)包人沒有按合同規(guī)定的時間和要求提供場地、創(chuàng)造施工條件造成違約；2. 發(fā)包人沒有按施工合同規(guī)定的條件提供應(yīng)供應(yīng)的材料、設(shè)備造成違約；發(fā)包人沒有按施工合同規(guī)定的條件提供應(yīng)供應(yīng)的材料、設(shè)備造成違約；3.發(fā)包人沒有能力或沒有在規(guī)定的時間內(nèi)支付工程款造成違約；發(fā)包人沒有能力或沒有在規(guī)定的時間內(nèi)支付工程款造成違約；4.工程師對承包人在施工過程中提出的有關(guān)問題久拖不定造成違約；工程師對承包人在施工過程中提出的有關(guān)問題久拖不定造成違約；5.工程師工作失誤，對承包人進行不正確糾正、苛刻檢查等造成

33、違約。工程師工作失誤，對承包人進行不正確糾正、苛刻檢查等造成違約。 四、施工索賠的原因四、施工索賠的原因 （二）合同變更與合同缺陷（二）合同變更與合同缺陷 1.合同變更合同變更 合同變更，是指施工合同履行過程中，對合同范圍內(nèi)的內(nèi)容進行的修改或補充。合同變更，是指施工合同履行過程中，對合同范圍內(nèi)的內(nèi)容進行的修改或補充。 （1）工程設(shè)計變更）工程設(shè)計變更 （2）施工方法變更）施工方法變更 （3）工程師的指令）工程師的指令 2.合同缺陷合同缺陷 合同缺陷，是指承發(fā)包當(dāng)事人所簽訂的施工合同進入實施階段才發(fā)現(xiàn)的，合同合同缺陷，是指承發(fā)包當(dāng)事人所簽訂的施工合同進入實施階段才發(fā)現(xiàn)的，合同本身存在的、現(xiàn)時已很

34、難再作修改或補充的問題。本身存在的、現(xiàn)時已很難再作修改或補充的問題。 （1）合同條款用語含糊、不夠準確，難以分清雙方的責(zé)任和權(quán)益；）合同條款用語含糊、不夠準確，難以分清雙方的責(zé)任和權(quán)益； （2）合同條款中存在漏洞，對實際可能發(fā)生的情況未做預(yù)料和規(guī)定，缺少某些）合同條款中存在漏洞，對實際可能發(fā)生的情況未做預(yù)料和規(guī)定，缺少某些必不可少的條款；必不可少的條款； （3）合同條款之間存在矛盾，即在不同的條款中，對同一問題的規(guī)定或要求不）合同條款之間存在矛盾，即在不同的條款中，對同一問題的規(guī)定或要求不一致；一致； （4）由于合同簽訂前沒有把各方對合同條款的理解進行溝通，導(dǎo)致雙方對某些）由于合同簽訂前沒有把

35、各方對合同條款的理解進行溝通，導(dǎo)致雙方對某些條款理解不一致而發(fā)生合同爭執(zhí)；條款理解不一致而發(fā)生合同爭執(zhí)； （5）對合同一方要求過于苛刻、約束不平衡，甚至發(fā)現(xiàn)某些條款是一種圈套，）對合同一方要求過于苛刻、約束不平衡，甚至發(fā)現(xiàn)某些條款是一種圈套，某些條款中隱含著較大風(fēng)險。某些條款中隱含著較大風(fēng)險。 四、施工索賠的原因四、施工索賠的原因 （三）不可預(yù)見性因素（三）不可預(yù)見性因素 1.不可預(yù)見性障礙不可預(yù)見性障礙 不可預(yù)見性障礙，是指承包人在開工前，根據(jù)發(fā)包人所提供的工不可預(yù)見性障礙，是指承包人在開工前，根據(jù)發(fā)包人所提供的工程地質(zhì)勘察報告及現(xiàn)場資料，并經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，都無法發(fā)現(xiàn)的地下自程地質(zhì)勘察報告及現(xiàn)

36、場資料，并經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，都無法發(fā)現(xiàn)的地下自然或人工障礙。例如，古井、墓坑、斷層、溶洞及其他人工構(gòu)筑物類然或人工障礙。例如，古井、墓坑、斷層、溶洞及其他人工構(gòu)筑物類障礙等。障礙等。 2.其他第三方原因其他第三方原因 其他第三方原因，是指與工程有關(guān)的其他第三方所發(fā)生的問題對其他第三方原因，是指與工程有關(guān)的其他第三方所發(fā)生的問題對工程施工的影響。例如下述情況：工程施工的影響。例如下述情況： （1）正在按合同供應(yīng)材料的單位因故被停止營業(yè)，使正需要的材）正在按合同供應(yīng)材料的單位因故被停止營業(yè)，使正需要的材料供應(yīng)中斷；料供應(yīng)中斷； （2）因鐵路部門的原因，正常物資運輸造成壓站，使工程設(shè)備遲）因鐵路部門的原

37、因，正常物資運輸造成壓站，使工程設(shè)備遲于安裝日期到場，或不能配套到場；于安裝日期到場，或不能配套到場； （3）進場設(shè)備運輸必經(jīng)橋梁因故斷塌，使繞道運費大增。）進場設(shè)備運輸必經(jīng)橋梁因故斷塌，使繞道運費大增。 四、施工索賠的原因四、施工索賠的原因 （四）國家政策、法規(guī)的變化（四）國家政策、法規(guī)的變化 常見的國家政策、法規(guī)的變更有：常見的國家政策、法規(guī)的變更有： 1.由工程造價管理部門發(fā)布的建筑工程材料預(yù)算價格調(diào)整；由工程造價管理部門發(fā)布的建筑工程材料預(yù)算價格調(diào)整； 2.建筑材料的市場價與概預(yù)算定額文件價差的有關(guān)處理規(guī)定；建筑材料的市場價與概預(yù)算定額文件價差的有關(guān)處理規(guī)定； 3.國家調(diào)整關(guān)于建設(shè)銀行

38、貸款利率的規(guī)定；國家調(diào)整關(guān)于建設(shè)銀行貸款利率的規(guī)定； 4.國家有關(guān)部門的工程中停止使用某種設(shè)備、某種材料的通知；國家有關(guān)部門的工程中停止使用某種設(shè)備、某種材料的通知； 5.國家有關(guān)部門在工程中推廣某些設(shè)備、施工技術(shù)的規(guī)定；國家有關(guān)部門在工程中推廣某些設(shè)備、施工技術(shù)的規(guī)定； 6.國家對某種設(shè)備、建筑材料限制進口、提高關(guān)稅的規(guī)定等。國家對某種設(shè)備、建筑材料限制進口、提高關(guān)稅的規(guī)定等。 （五）合同中止與解除（五）合同中止與解除 由于種種原因引起的合同的中止與解除必然會引起雙方損失，也就由于種種原因引起的合同的中止與解除必然會引起雙方損失，也就會引起索賠。會引起索賠。 五、施工索賠中的費用分析五、施工

39、索賠中的費用分析按照索賠起因及其費用構(gòu)成特點，施工索賠費用可分為：按照索賠起因及其費用構(gòu)成特點，施工索賠費用可分為：1.工程量增加費工程量增加費2.施工延誤損失費施工延誤損失費3.加速施工費加速施工費4.發(fā)包人或工程師違約損失費發(fā)包人或工程師違約損失費5.中止與解除合同損失費中止與解除合同損失費6.國家政策、法規(guī)變化影響的費用國家政策、法規(guī)變化影響的費用 六、施工索賠的處理六、施工索賠的處理 （一）施工索賠程序（一）施工索賠程序 1.索賠事件發(fā)生后索賠事件發(fā)生后28天天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知； 2.發(fā)出索賠意向通知后發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延

40、長工期和（或）天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料；補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料； 3.工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)； 4.工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；答復(fù)或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可； 5.當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)

41、出索當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告，索賠答復(fù)程序與（最終索賠報告，索賠答復(fù)程序與（3）、（）、（4）規(guī)定相同。）規(guī)定相同。 六、施工索賠的處理六、施工索賠的處理 （二）索賠意向通知書和索賠報告（二）索賠意向通知書和索賠報告 1.索賠意向通知書索賠意向通知書 （1）索賠事件發(fā)生的時間、地點或工程部位；）索賠事件發(fā)生的時間、地點或工程部位； （2）索賠事件發(fā)生的雙方當(dāng)事人或其他有關(guān)人員；）索賠事件發(fā)生的雙方當(dāng)事人或其他有關(guān)人員； （3）索賠事件

42、發(fā)生的原因及性質(zhì)，應(yīng)特別說明并非承包人的責(zé)任；）索賠事件發(fā)生的原因及性質(zhì)，應(yīng)特別說明并非承包人的責(zé)任； （4）承包人對索賠事件發(fā)生后的態(tài)度，特別應(yīng)說明承包人為控制事件的）承包人對索賠事件發(fā)生后的態(tài)度，特別應(yīng)說明承包人為控制事件的發(fā)展、減少損失所采取的行動；發(fā)展、減少損失所采取的行動； （5）寫明事件的發(fā)生將會使承包人產(chǎn)生額外經(jīng)濟支出或其他不利影響；）寫明事件的發(fā)生將會使承包人產(chǎn)生額外經(jīng)濟支出或其他不利影響； （6）提出索賠意向，注明合同條款依據(jù)。）提出索賠意向，注明合同條款依據(jù)。 六、施工索賠的處理六、施工索賠的處理 （二）索賠意向通知書和索賠報告（二）索賠意向通知書和索賠報告 2.索賠報告索

43、賠報告 索賠報告，是承包人提交的要求發(fā)包人給予一定經(jīng)濟賠償和（或）索賠報告，是承包人提交的要求發(fā)包人給予一定經(jīng)濟賠償和（或）延長工期的重要文件。索賠報告在索賠處理的整個過程中起著重要的延長工期的重要文件。索賠報告在索賠處理的整個過程中起著重要的作用。索賠報告通常包括以下五個方面的主要內(nèi)容：作用。索賠報告通常包括以下五個方面的主要內(nèi)容： （1）標題；）標題； （2）索賠事件敘述；）索賠事件敘述； （3）索賠理由及依據(jù)；）索賠理由及依據(jù)； （4）索賠值的計算及索賠要求；）索賠值的計算及索賠要求； （5）索賠證據(jù)資料。）索賠證據(jù)資料。 第五節(jié)第五節(jié) 建設(shè)工程施工合同管理建設(shè)工程施工合同管理 一、國家

44、有關(guān)機關(guān)對施工合同的管理一、國家有關(guān)機關(guān)對施工合同的管理 國家有關(guān)機關(guān)對施工合同的管理是指國家有關(guān)機關(guān)依據(jù)相關(guān)法律、國家有關(guān)機關(guān)對施工合同的管理是指國家有關(guān)機關(guān)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進行組法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同貫徹實施等一系列活動。它履行施工防止和制裁違法行為，保證合同貫徹實施等一系列活動。它履行施工合同的宏觀管理，具體包括工商行政管理機關(guān)、建設(shè)行政主管部門、合

45、同的宏觀管理，具體包括工商行政管理機關(guān)、建設(shè)行政主管部門、金融機構(gòu)對施工合同的管理。金融機構(gòu)對施工合同的管理。 二、合同當(dāng)事人及工程師對施工合同的管理二、合同當(dāng)事人及工程師對施工合同的管理 （一）施工合同管理的任務(wù)（一）施工合同管理的任務(wù) 1.發(fā)包人施工合同管理的任務(wù)發(fā)包人施工合同管理的任務(wù) 發(fā)包人施工合同管理的主要任務(wù)是按合同規(guī)定履行合同義務(wù)，行發(fā)包人施工合同管理的主要任務(wù)是按合同規(guī)定履行合同義務(wù)，行使合同權(quán)力，防止由于自身違約引起承包人索賠。使合同權(quán)力，防止由于自身違約引起承包人索賠。 2.工程師施工合同管理的任務(wù)工程師施工合同管理的任務(wù) 工程師施工合同管理的主要任務(wù)是履行合同職責(zé)，行使合

46、同權(quán)力，工程師施工合同管理的主要任務(wù)是履行合同職責(zé)，行使合同權(quán)力，做好工程進度、質(zhì)量及工程價款的管理工作。做好工程進度、質(zhì)量及工程價款的管理工作。 （1）進度管理）進度管理 （2）質(zhì)量管理）質(zhì)量管理 （3）工程價款管理）工程價款管理 （二）不可抗力、保險和擔(dān)保的管理（二）不可抗力、保險和擔(dān)保的管理 1.不可抗力不可抗力 不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)立即通知工程師，并在力所能及的條件不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)立即通知工程師，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失，發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。下迅速采取措施，盡量減少損失，發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。 因不可抗力事件導(dǎo)致的費用及延誤的工期

47、由雙方按以下方法分別承擔(dān)：因不可抗力事件導(dǎo)致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān)： （1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)； （2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的費用；）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的費用； （3）承包人機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；）承包人機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)； （4）停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留

48、在施工場地的必要的管理人員及）停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)；保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)； （5）工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)；）工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)； （6）延誤的工期相應(yīng)順延。）延誤的工期相應(yīng)順延。 （二）不可抗力、保險和擔(dān)保的管理（二）不可抗力、保險和擔(dān)保的管理 2.保險保險 進行工程保險，施工合同雙方當(dāng)事人的保險義務(wù)分擔(dān)如下：進行工程保險，施工合同雙方當(dāng)事人的保險義務(wù)分擔(dān)如下： （1）工程開工前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程和施工場地內(nèi)自有人員及第）工程開工前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程和施工場地內(nèi)自有人員及第三方人員生命

49、財產(chǎn)辦理保險，支付保險費用；三方人員生命財產(chǎn)辦理保險，支付保險費用； （2）運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，由發(fā)包人辦理保）運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，由發(fā)包人辦理保險，并支付保險費用；險，并支付保險費用； （3）承包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工）承包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保險，支付保險費用。場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保險，支付保險費用。 發(fā)包人可以將有關(guān)保險事項委托承包人辦理，但費用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人可以將有關(guān)保險事項委托承包人辦理，但費用由發(fā)包人承擔(dān)。 保險

50、事故發(fā)生時，承發(fā)包雙方有責(zé)任盡力采取必要的措施，防止或者保險事故發(fā)生時，承發(fā)包雙方有責(zé)任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。減少損失。 3.擔(dān)保擔(dān)保 在施工合同中，一般都是由信譽較好的第三方（如銀行）出具保函的在施工合同中，一般都是由信譽較好的第三方（如銀行）出具保函的方式擔(dān)保施工合同當(dāng)事人履行合同。從擔(dān)保理論上說，這種保函實際上是方式擔(dān)保施工合同當(dāng)事人履行合同。從擔(dān)保理論上說，這種保函實際上是一份保證書，是一種保證擔(dān)保。這種擔(dān)保是以第三方的信譽和經(jīng)濟實力為一份保證書，是一種保證擔(dān)保。這種擔(dān)保是以第三方的信譽和經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)的，對于擔(dān)保義務(wù)人而言，可以免于向?qū)Ψ浇患{一筆資金或者提供抵基礎(chǔ)的，

51、對于擔(dān)保義務(wù)人而言，可以免于向?qū)Ψ浇患{一筆資金或者提供抵押、質(zhì)押財產(chǎn)。押、質(zhì)押財產(chǎn)。 （三）工程分包管理（三）工程分包管理 工程分包，是指合同約定和發(fā)包人認可，分包人從承包人承包的工程工程分包，是指合同約定和發(fā)包人認可，分包人從承包人承包的工程中承包部分工程的行為。承包人按照有關(guān)規(guī)定對承包的工程進行分包是允中承包部分工程的行為。承包人按照有關(guān)規(guī)定對承包的工程進行分包是允許的。許的。 中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主非主體、非關(guān)鍵性工作體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條分包給他人完成

52、。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。件，并不得再次分包。 承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包人簽訂分承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包人簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。 發(fā)包人與分包人之間不存在直接的合同關(guān)系。分包人應(yīng)對承包人負責(zé)，發(fā)包人與分包人之間不存在直接的合同關(guān)系。分包人應(yīng)對承包人負責(zé)，承包人對發(fā)包人負責(zé)。承包人對發(fā)包人負責(zé)。 工程分包不能解除承包人任何責(zé)任和義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場地派駐工程分包不能解除承包人任何責(zé)任和義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場地派駐相應(yīng)監(jiān)督管理人員，保證施工合同的履行。分包人的任何違約行為、安全相應(yīng)監(jiān)督管理人員，保證施工合同的履行。分包人的任何違約行為、安全事故或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。事故或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包工程價款由承包人與分包人結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以分包工程價款由承包人與分包人結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何名義向分包人支付各種工程款項。任何名義向