排污費征收標準調(diào)整

1、 排污費征收標準調(diào)整2014年11月14日內(nèi)容簡介 一一 兩次申請?zhí)針诉^程兩次申請?zhí)針诉^程 二二 本次我省調(diào)整方案本次我省調(diào)整方案第一次嘗試：2008年國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知通知 （國發(fā)200715號） （三十六）積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革 按照補償治理成本原則，提高排污單位排污費征收標準，將二氧化硫排污費由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元；各地根據(jù)實際情況提高COD排污費標準，國務院有關部門批準后實施。第一次申請：2008年 目前，提高排污費征收標準的有17個省（市、自治區(qū)），其中11個省是在2008-2010年

2、期間進行的調(diào)整第一次嘗試：2008年 目前，排污費征收標準提高的有目前，排污費征收標準提高的有17個個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)），其中有?。ㄊ?、自治區(qū)），其中有11個省是個省是在在2008-2010年期間進行的調(diào)整；年期間進行的調(diào)整；序號序號 省份省份標題標題文號文號出臺單位出臺單位污水污水廢氣廢氣噪聲、危噪聲、危廢廢差別排污費差別排污費實施時間實施時間 提高范圍提高范圍1江蘇省物價局省財政廳省環(huán)境保護廳 省經(jīng)濟貿(mào)易委員會 關于調(diào)整排污費征收標準的通知蘇價費2007206號、蘇財綜200740號物價局、財政廳、環(huán)保廳、經(jīng)貿(mào)委污水排污費提高到0.9元/污染當量廢氣提高到1.2元/污染當量 不變無2007.

3、7.1污水、廢污水、廢氣氣2山西關于調(diào)整我省SO2排污費收費標準晉價行字200866號物價局、財政廳、環(huán)保局不變（一）對未完成煙氣脫硫設施建設或SO2排污超標的單位，SO2排污費收費標準提高到每公斤1.26元。（二）對已完成煙氣脫硫設施建設并且SO2排放達標的單位，SO2排污收費標準仍執(zhí)行每公斤0.63元。不變無2008年4月1日起執(zhí)行，有效期至2009年12月31日SO2SO23上海上海市物價局、上海市財政局、上海市環(huán)境保護局關于調(diào)整本市污水排污費收費標準的通知市發(fā)展改革委（物價局）、市財政局、市環(huán)境保護局關于調(diào)整本市二氧化硫排污費收費標準的通知滬價費2008008號滬價費2008008號上

4、海市物價局、財政局、環(huán)境保護局污水排污費提到到 1元/污染當量SO2排污費收費標準調(diào)整至1.26元。已列入本市關停計劃的發(fā)電企業(yè)小機組，在計劃期內(nèi)暫不調(diào)整。由于企業(yè)自身原因未能按計劃關停的，按每公斤2.52元追繳不變超標1倍以內(nèi)的（含1倍），加一倍征超標準排污費，超標一倍以上的，加三倍計征超標準排污費（水）未執(zhí)行2008.6.1（水）2009.1.1(SO2）污水、污水、SO2SO24河北河北省物價局河北省財政廳關于調(diào)整排污費征收標準的通知冀價經(jīng)費200836號物價局、財政廳2008年7月1日起COD提到1.1元/污染當量，2009年7月1日起，提到1.4元/污染當量，其他不變2008年7月1

5、日起SO2提到0.96元/污染當量，2009年7月1日起，提到1.2元/污染當量，其他不變不變無2008.7.1/2009.7.1CODCOD、SO2SO25山東山東省物價局、山東省財政廳、山東省環(huán)保局關于印發(fā)山東省物價局、山東省財政廳、山東省環(huán)保局關于運用價格政策促進環(huán)境保護的意見的通知魯價費發(fā)2008105號物價局、財政廳、環(huán)保局廢水排污費征收標準由每當量0.7元提高到每當量0.9元廢氣排污費征收標準由每當量0.6元提高到每當量1.2元不變實行污水超標排放加價政策。對南水北調(diào)東線山東段重點流域內(nèi)的排污企業(yè)超標準排放廢水的，按照超過排放標準的倍數(shù)計征排污費。計算公式為：排污費征收額=0.9污

6、染物排放總當量（最大超標倍數(shù)12008.7.1污水、廢污水、廢氣氣序號序號 省份省份標題標題文號文號出臺單位出臺單位污水污水廢氣廢氣噪聲、危噪聲、危廢廢差別排污費差別排污費實施時間實施時間 提高范圍提高范圍1江蘇省物價局省財政廳省環(huán)境保護廳 省經(jīng)濟貿(mào)易委員會 關于調(diào)整排污費征收標準的通知蘇價費2007206號、蘇財綜200740號物價局、財政廳、環(huán)保廳、經(jīng)貿(mào)委污水排污費提高到0.9元/污染當量廢氣提高到1.2元/污染當量 不變無2007.7.1污水、廢污水、廢氣氣2山西關于調(diào)整我省SO2排污費收費標準晉價行字200866號物價局、財政廳、環(huán)保局不變（一）對未完成煙氣脫硫設施建設或SO2排污超標

7、的單位，SO2排污費收費標準提高到每公斤1.26元。（二）對已完成煙氣脫硫設施建設并且SO2排放達標的單位，SO2排污收費標準仍執(zhí)行每公斤0.63元。不變無2008年4月1日起執(zhí)行，有效期至2009年12月31日SO2SO23上海上海市物價局、上海市財政局、上海市環(huán)境保護局關于調(diào)整本市污水排污費收費標準的通知市發(fā)展改革委（物價局）、市財政局、市環(huán)境保護局關于調(diào)整本市二氧化硫排污費收費標準的通知滬價費2008008號滬價費2008008號上海市物價局、財政局、環(huán)境保護局污水排污費提到到 1元/污染當量SO2排污費收費標準調(diào)整至1.26元。已列入本市關停計劃的發(fā)電企業(yè)小機組，在計劃期內(nèi)暫不調(diào)整。由

8、于企業(yè)自身原因未能按計劃關停的，按每公斤2.52元追繳不變超標1倍以內(nèi)的（含1倍），加一倍征超標準排污費，超標一倍以上的，加三倍計征超標準排污費（水）未執(zhí)行2008.6.1（水）2009.1.1(SO2）污水、污水、SO2SO24河北河北省物價局河北省財政廳關于調(diào)整排污費征收標準的通知冀價經(jīng)費200836號物價局、財政廳2008年7月1日起COD提到1.1元/污染當量，2009年7月1日起，提到1.4元/污染當量，其他不變2008年7月1日起SO2提到0.96元/污染當量，2009年7月1日起，提到1.2元/污染當量，其他不變不變無2008.7.1/2009.7.1CODCOD、SO2SO25

9、山東山東省物價局、山東省財政廳、山東省環(huán)保局關于印發(fā)山東省物價局、山東省財政廳、山東省環(huán)保局關于運用價格政策促進環(huán)境保護的意見的通知魯價費發(fā)2008105號物價局、財政廳、環(huán)保局廢水排污費征收標準由每當量0.7元提高到每當量0.9元廢氣排污費征收標準由每當量0.6元提高到每當量1.2元不變實行污水超標排放加價政策。對南水北調(diào)東線山東段重點流域內(nèi)的排污企業(yè)超標準排放廢水的，按照超過排放標準的倍數(shù)計征排污費。計算公式為：排污費征收額=0.9污染物排放總當量（最大超標倍數(shù)12008.7.1污水、廢污水、廢氣氣6 山東山東省物價局、山東省財政廳、山東省環(huán)保局關于印發(fā)山東省物價局、山東省財政廳、山東省環(huán)

10、保局關于運用價格政策促進環(huán)境保護的意見的通知魯價費發(fā)2008105號物價局、財政廳、環(huán)保局廢水排污費征收標準由每當量0.7元提高到每當量0.9元廢氣排污費征收標準由每當量0.6元提高到每當量1.2元不變實行污水超標排放加價政策。對南水北調(diào)東線山東段重點流域內(nèi)的排污企業(yè)超標準排放廢水的，按照超過排放標準的倍數(shù)計征排污費。計算公式為：排污費征收額=0.9污染物排放總當量（最大超標倍數(shù)12008.7.1污水、廢氣污水、廢氣7 廣西調(diào)整二氧化硫排污費征收標準的通知桂價費200922號廣西財政廳、環(huán)境保護局、經(jīng)濟委員會不變SO2分兩年提到1.2元每污染當量，2009年1月1日至12月31號，為0.9元，

11、2010年1月1日起為1.2元，其他不變不變無2009.1.1SO2SO28 內(nèi)蒙古關于調(diào)整我區(qū)二氧化硫排污費征收標準的通知內(nèi)發(fā)改價費字20081543號內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、財政廳、環(huán)保局不變2008年7月10日至2008年12月31日，SO2調(diào)整為每公斤0.95元，從2009年1月1日起，調(diào)整為每公斤1.26元不變無2008.7.10SO2SO29 云南云南省發(fā)展和改革委員會云南省財政廳、云南省環(huán)保局關于調(diào)整我省二氧化硫和化學需氧量排污費征收標準有關問題的通知云發(fā)改價格20082514號云南省發(fā)展和改革委員、財政廳、環(huán)保局COD提高到1.4元/污染當量SO2分2年逐步提高到1.20

12、元，第一步 從2009年1月1日開始調(diào)整為0.90元/污染當量，第二步從2010年1月1日開始調(diào)整為1.2元/污染當量。不變無2009.1.1CODCOD、SO2SO210 廣東關于調(diào)整廣東省二氧化硫化學需氧量排污費征收標準和試點實行差別政策的通知粵價201048號廣東省物價局、財政廳、環(huán)境保護廳COD提到1.4元/每污染當量，其他不變SO2提到1.2元/每污染當量，其他不變不變對燃煤電廠排放SO2和廢水國家重點監(jiān)控企業(yè)排放COD實行差別排污費政策2010.4.1CODCOD、SO2SO211 遼寧關于調(diào)整二氧化硫和化學需氧量排污費征收標準的通知遼價發(fā)201077號遼寧省物價局、財政廳、環(huán)保廳

13、（COD）由目前的每公斤0.7元調(diào)整至每公斤1.4元二氧化硫排污費由目前每公斤0.63元調(diào)整至每公斤1.26元不變2010.8.1CODCOD、SO2SO212 天津關于調(diào)整二氧化硫排污費征收標準的通知津價管2010210號天津市物價局、財政局二氧化硫排污費征收標準每公斤由0.63元調(diào)整至1.26元。不變2010.12.20起SO2SO2第一次申請：2008年關于提請調(diào)整排污費征收標準的具體意見和建議 （豫環(huán)文200911號） 具體方案：（1）自2009年7月1日起，廢氣排污費征收標準由0.60元/污染當量，提高到0.90元/污染當量；自2010年7月1日起，廢氣排污費征收標準由0.90元/污

14、染當量，提高到1.20元/污染當量；（2）自2009年7月1日起，廢水排污費征收標準由0.70元/污染當量，提高到1.10元/污染當量；自2010年7月1日起，廢水排污費征收標準由1.10元/污染當量，提高到1.40元/污染當量 第一次申請：2008年關于對原省環(huán)保局提出調(diào)整排污費征收標準有關問題的意見（豫發(fā)改收費200973號） 方案調(diào)整為：n1.自2011年1月1日起，廢氣排污費征收標準，由0.60元/污染當量，提高到1.20元/污染當量。n2.自2011年1月1日起，廢水排污費征收標準，由0.7元/污染當量，提高到1.40元/污染當量。第一次申請：2008年 最終未獲通過第二次申請：20

15、13年 1. 大氣污染防治行動計劃（國發(fā)201337號 ） 大氣國十條第六條發(fā)揮市場機制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟政策 適時提高排污收費標準 2.藍天行動 碧水行動 城市河流清潔行動第二次申請：2013年方案： 2014年1月1日起，廢氣排污費征收標準由0.60元/污染當量，提高到1.2元/污染當量；廢水排污費征收標準由0.7元/污染當量，提高到1.4元/污染當量 差別化收費差別化收費制訂有差別化收費政策的省份：制訂有差別化收費政策的省份：山東省山東省 上海市上海市 山西省山西省 廣東省廣東省第二次申請：2013年第二次申請：2013年 山東省山東省 在提高污水排污費收費標準的同時，規(guī)定在提高污水排污

16、費收費標準的同時，規(guī)定在南水北調(diào)東線山東段重點流域?qū)ξ鬯旁谀纤闭{(diào)東線山東段重點流域?qū)ξ鬯欧牌髽I(yè)放企業(yè)“按照超過排放標準的倍數(shù)計征排按照超過排放標準的倍數(shù)計征排污費污費”, 計算公式為：排污費征收額計算公式為：排污費征收額=0.9污染物排放總當量污染物排放總當量（最大超標倍數(shù)（最大超標倍數(shù)1）。）。 第二次申請：2013年 上海市上海市 在調(diào)整污水排污費收費標準的同時，規(guī)定在調(diào)整污水排污費收費標準的同時，規(guī)定對直接向水體排放污染物，超過國家或本對直接向水體排放污染物，超過國家或本市規(guī)定的排放標準一倍以內(nèi)的（含一倍），市規(guī)定的排放標準一倍以內(nèi)的（含一倍），按照排放污染物的種類、數(shù)量和規(guī)定的收

17、按照排放污染物的種類、數(shù)量和規(guī)定的收費標準，加一倍計征超標準排污費；超過費標準，加一倍計征超標準排污費；超過排放標準一倍以上的，加三倍計征超標準排放標準一倍以上的，加三倍計征超標準排污費。排污費。第二次申請：2013年 山西省山西省 規(guī)定對未完成煙氣脫硫設施建設或二氧化規(guī)定對未完成煙氣脫硫設施建設或二氧化硫排污超標的單位，二氧化硫排污費收費硫排污超標的單位，二氧化硫排污費收費標準由每公斤標準由每公斤0.63元，提高到每公斤元，提高到每公斤1.26元，對已完成煙氣脫硫設施建設并且排放元，對已完成煙氣脫硫設施建設并且排放達標的單位，收費標準不變。達標的單位，收費標準不變。 第二次申請：2013年

18、廣東省廣東省 在提高四個重要減排因子二氧化硫、氮氧在提高四個重要減排因子二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮征收標準的同時，化物、化學需氧量、氨氮征收標準的同時，規(guī)定對燃煤電廠排放的二氧化硫、氮氧化規(guī)定對燃煤電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和廢水國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)排放化學物和廢水國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)排放化學需氧量、氨氮實行差別化收費。需氧量、氨氮實行差別化收費。 第二次申請：2013年執(zhí)行情況：n山東省和上海市差別化收費政策可理解為超標加倍收費，與2008年同年修訂的水污染防治法相關條款不符，因此，自發(fā)布以來并未實施。n山西?。弘A段性調(diào)整（2009年底已終止）n廣東省實際計費標準按上調(diào)后的征收標準為基準進行上下浮動，獎優(yōu)罰劣，可有效推動企業(yè)治污積極性。 但在具體實施過程中，每年需根據(jù)試點企業(yè)環(huán)保法律執(zhí)行情況，對其收費標準進行調(diào)整，期間企業(yè)需報送大量報表，程序比較繁瑣，操作性不強。 第二次申請：2013年n 2013年差別化收費方案：年差別化收費方案： n（一）實施范圍 國控省控廢氣重點監(jiān)控企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵收費因子n（二）征收標準設置 污染物排放濃度達到排放標準（含）的，按調(diào)整后國家規(guī)定現(xiàn)行標準每當量1.2元進行收費；高于排放標準但低于標準值200%（含）以下的，按每當量2.4元進行收費；高于排放標準值200%以上的，按每當量4.8元進行收費。 后期