政治高一第二學期第六課

1、生產力生產力生產關系生產關系決決定定生產資料歸誰所有生產資料歸誰所有(我國我國基本基本經濟制度經濟制度)人們在生產過程中的地位和相互關系如何人們在生產過程中的地位和相互關系如何產品（消費品）如何分配產品（消費品）如何分配 (我國的分配制度我國的分配制度)生產資料歸誰所有是生產資料歸誰所有是生產關系的基礎生產關系的基礎，它決，它決定了生產關系的其它兩個內容。定了生產關系的其它兩個內容。經濟制度經濟制度生產力與生產關系生產力與生產關系反反作作用用包包括括 考綱要求：考綱要求： 1、識記我國的基本經濟制度、識記我國的基本經濟制度 2、識記生產資料公有制是社會主義根本經、識記生產資料公有制是社會主義根

2、本經濟特征和社會主義經濟制度基礎濟特征和社會主義經濟制度基礎 3、理解社會主義公有制經濟構成及其重要、理解社會主義公有制經濟構成及其重要地位和作用地位和作用 4、理解股份制是公有制主要實現(xiàn)形式、理解股份制是公有制主要實現(xiàn)形式 5、運用公有制主體地位的含義及其重大意、運用公有制主體地位的含義及其重大意義的相關知識分析說明社會經濟現(xiàn)象義的相關知識分析說明社會經濟現(xiàn)象 公有制公有制為主體，為主體，多種所有制經濟多種所有制經濟共同共同發(fā)展發(fā)展一、我國的基本經濟制度一、我國的基本經濟制度二二.公有制為主體公有制為主體（一）公有制經濟的地位（一）公有制經濟的地位是是社會主義社會主義的的根本經濟特征根本經濟

3、特征，是，是社會主義經濟制度社會主義經濟制度的的基礎基礎。（二）公有制的（二）公有制的范圍范圍國有經濟國有經濟集體經濟集體經濟混合所有制經濟中的混合所有制經濟中的國有成分國有成分集體成分集體成分國有經濟1.含義全民所有制經濟，是生產資料歸全民所有制經濟，是生產資料歸全體人民全體人民所有所有（以國家所有的形式存在）的一種公有制。（以國家所有的形式存在）的一種公有制。是同是同社會化大生產社會化大生產相適應的相適應的2.地位國民經濟的國民經濟的主導主導主導作用主導作用。是整個國民經濟的。是整個國民經濟的領導力量領導力量，對保證我國經濟的對保證我國經濟的社會主義方向社會主義方向和整個國和整個國民經濟的

4、穩(wěn)步發(fā)展起著民經濟的穩(wěn)步發(fā)展起著決定性決定性的作用。的作用。4.作用第二，為國家建設提供大量資金第二，為國家建設提供大量資金第三，溝通城鄉(xiāng)，促進工農業(yè)生產的發(fā)展第三，溝通城鄉(xiāng)，促進工農業(yè)生產的發(fā)展第一，控制著第一，控制著國民經濟命脈國民經濟命脈3.作用（總的來說）（總的來說）（具體的）（具體的）第四，推進分配制度改革和社會保障制度的建立第四，推進分配制度改革和社會保障制度的建立和完善和完善地位地位含含義義作作用用是社會主義公有制經濟的重要組成部分是社會主義公有制經濟的重要組成部分生產資料歸生產資料歸部分勞動者部分勞動者共同所有的一種公有制。共同所有的一種公有制。它是我國農村的主要經濟形式。它是

5、我國農村的主要經濟形式。1、適應市場，提供更多的產品和服務、適應市場，提供更多的產品和服務2、有利于實現(xiàn)、有利于實現(xiàn)共同富裕共同富裕3、可以廣泛吸收社會分散資金、可以廣泛吸收社會分散資金4、緩解就業(yè)壓力、緩解就業(yè)壓力 5、增加公共積累和國家稅收、增加公共積累和國家稅收集集體體經經濟濟農業(yè)集體經濟組織、供銷合作社、信用合作社、集農業(yè)集體經濟組織、供銷合作社、信用合作社、集體工業(yè)企業(yè)、集體商業(yè)企業(yè)、勞動者的勞動聯(lián)合和體工業(yè)企業(yè)、集體商業(yè)企業(yè)、勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合為主的股份合作制企業(yè)等。資本聯(lián)合為主的股份合作制企業(yè)等。形式形式如：如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)我國有家生產手機的公司，我國有家生產手機的公

6、司，從不同渠道廣泛籌集資金，從不同渠道廣泛籌集資金，成為國家、集體、私人多方持股的新型企業(yè)，僅用成為國家、集體、私人多方持股的新型企業(yè)，僅用10年時間，年時間，就成為我國手機產銷量最大的公司之一。就成為我國手機產銷量最大的公司之一。這家公司是什么性質的企業(yè)？這家公司是什么性質的企業(yè)？這家公司中的國家和集體部分屬于什么性質？這家公司中的國家和集體部分屬于什么性質？混合所有制經濟混合所有制經濟2.2.地位地位（混合所有制經濟（混合所有制經濟公有制經濟）公有制經濟）1.1.含義含義由由幾種所有制成分幾種所有制成分結合在一起而形成的所有制形式結合在一起而形成的所有制形式混合所有制經濟中的國有成分、集體

7、成分，都混合所有制經濟中的國有成分、集體成分，都是公有制經濟的重要組成部分是公有制經濟的重要組成部分3.3.形式形式股份制經濟、合作經濟、合資經濟股份制經濟、合作經濟、合資經濟等等股份制股份制 推行股份制，有利于公有資本利用和控制推行股份制，有利于公有資本利用和控制私有資本，私有資本，擴大公有資本的支配范圍擴大公有資本的支配范圍，放，放大公有資本的功能，增強公有制的主體地大公有資本的功能，增強公有制的主體地位和國有經濟的控制力、影響力和帶動力。位和國有經濟的控制力、影響力和帶動力。 國有企業(yè)實行股份制，促進企業(yè)生產經營國有企業(yè)實行股份制，促進企業(yè)生產經營狀況明顯改善，市場競爭力不斷增強，大狀況

8、明顯改善，市場競爭力不斷增強，大大推動了國有經濟發(fā)展。大推動了國有經濟發(fā)展。某國有企業(yè)通過改制成為股份有限公司，在全部資產中某國有企業(yè)通過改制成為股份有限公司，在全部資產中國有經濟股份占國有經濟股份占55%，集體經濟股份占，集體經濟股份占15%，外資企業(yè)股份占，外資企業(yè)股份占15%，私營企業(yè)股份占，私營企業(yè)股份占10%，個人股份占，個人股份占5%，該企業(yè)的特點，該企業(yè)的特點是是它是一家國有控股企業(yè)它是一家國有控股企業(yè)該企業(yè)屬于公有制企業(yè)該企業(yè)屬于公有制企業(yè)該企業(yè)屬于混合所有制企業(yè)該企業(yè)屬于混合所有制企業(yè)企業(yè)的投資主體是多元化的企業(yè)的投資主體是多元化的A A、B B、C C、D D、公有制經濟的

9、主要形式類型生產資料歸誰所有地位存在領域作用國有經濟集體經濟混合所有制經濟全民所有集體所有國家、集體等其它所有主導重要組成部分重要組成部分關系國民經濟命脈的重點行業(yè)和關鍵領域農村經濟當中沒有明確限制（略）（略）（略）（三）公有制（三）公有制主體地位的表現(xiàn)主體地位的表現(xiàn)我國的基本經濟制度公有制公有制的的主體主體地位地位國有國有經濟的經濟的主導主導地位地位1.就全國而言，就全國而言，公有資產在社會公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢?？傎Y產中占優(yōu)勢。2.國有經濟控制國民經濟命脈國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起，對經濟發(fā)展起主導主導作用作用主導作用主導作用體現(xiàn)體現(xiàn)控制力控制力1.以比較少的國有資本支配

10、和控制較多的社會資本以比較少的國有資本支配和控制較多的社會資本2.對對關系國民經濟命脈的關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域重要行業(yè)和關鍵領域占支配地位占支配地位國有經濟的主導作用( (四）如何增強公有制主體地位四）如何增強公有制主體地位 公有制是國家引導、推動經濟和社會發(fā)展的公有制是國家引導、推動經濟和社會發(fā)展的基本基本力量力量，是實現(xiàn)，是實現(xiàn)最廣大人民根本利益最廣大人民根本利益和和共同富裕共同富裕的的重要保證。（作用）重要保證。（作用） 堅持公有制的主體地位，必須努力探索能夠極大堅持公有制的主體地位，必須努力探索能夠極大地促進生產力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。地促進生產力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。

11、公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化。公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化。 要積極推行要積極推行股份制股份制，發(fā)展，發(fā)展混合所有制經濟，混合所有制經濟，實現(xiàn)實現(xiàn)投資主體多元化投資主體多元化1.1.社會主義經濟制度的基礎是國有經濟。社會主義經濟制度的基礎是國有經濟。 2.2.公有制經濟就是指國有經濟和集體經濟。公有制經濟就是指國有經濟和集體經濟。 3.3.國有經濟適應不同的生產力水平。國有經濟適應不同的生產力水平。4.4.集體經濟是社會主義公有制經濟的重要組成部分，集體經濟是社會主義公有制經濟的重要組成部分，體現(xiàn)了共同富裕的原則。體現(xiàn)了共同富裕的原則。 5.5.社會主義初級階段基本經濟制度的主體是公有

12、制。社會主義初級階段基本經濟制度的主體是公有制。 6.6.股份制企業(yè)在性質上屬于私有制企業(yè)。股份制企業(yè)在性質上屬于私有制企業(yè)。7.7.公有制為主體就是公有資產在各個領域中占優(yōu)公有制為主體就是公有資產在各個領域中占優(yōu)勢，國有經濟控制國民經濟命脈。勢，國有經濟控制國民經濟命脈。8.8.國有經濟的主導作用體現(xiàn)為在各個行業(yè)中都必國有經濟的主導作用體現(xiàn)為在各個行業(yè)中都必須占支配地位。須占支配地位。9.9.國有經濟在國民經濟中的比重越大越好國有經濟在國民經濟中的比重越大越好?？季V要求考綱要求 1、識記我國非公有制經濟的主要構成、識記我國非公有制經濟的主要構成 2、運用非公有制經濟在我國社會主義市場、運用非

13、公有制經濟在我國社會主義市場經濟中地位和作用的相關知識分析說明社經濟中地位和作用的相關知識分析說明社會經濟現(xiàn)象會經濟現(xiàn)象 3、運用堅持我國基本經濟制度必要性的相、運用堅持我國基本經濟制度必要性的相關知識分析說明社會經濟現(xiàn)象關知識分析說明社會經濟現(xiàn)象含義含義特特 點點地地 位位作作 用用 經營分散、方式靈活、服務面廣社會主義市場經濟的重要組成部分雇傭勞動為基礎規(guī)模較大設備先進存在雇用勞動關系的一種私有制經濟以生產資料的個人私有和個體勞動為基礎的經濟外資外資經濟經濟利用分散資源利用分散資源;促促進商品流通；進商品流通；方方便人民生活便人民生活;增加增加就業(yè)就業(yè)滿足人民生產和生滿足人民生產和生活需要

14、活需要;增加勞動者增加勞動者就業(yè)和收入就業(yè)和收入;提高國提高國家稅收和綜合經濟家稅收和綜合經濟實力實力包括外商獨資企業(yè),中外合作企業(yè)、中外合資企業(yè)中的外商投資部分.有利于引進國外的有利于引進國外的技術技術,資金資金,經驗經驗;擴擴大就業(yè)和出口大就業(yè)和出口;增加增加財政收入等財政收入等個體個體經濟經濟私營私營經濟經濟是否以雇傭勞動為基礎非公有制經濟的主要形式1、個體、私營經濟促進了國民經、個體、私營經濟促進了國民經濟的快速增長濟的快速增長2、擴大了社會就業(yè)，近年來成為、擴大了社會就業(yè)，近年來成為新增就業(yè)崗位的重要渠道新增就業(yè)崗位的重要渠道3、已成為支撐地方經濟的主體、已成為支撐地方經濟的主體4、

15、推進了所有制結構的調整和優(yōu)、推進了所有制結構的調整和優(yōu)化，促進了社會主義基本經濟制度化，促進了社會主義基本經濟制度的完善和市場經濟的發(fā)展的完善和市場經濟的發(fā)展我國的我國的基本基本經經濟制度濟制度多種所有制經濟多種所有制經濟公有制經濟公有制經濟國國有有經經濟濟集集體體經經濟濟混合所有混合所有制中的制中的國國有成分和有成分和集體成分集體成分個個體體經經濟濟私私營營經經濟濟外外資資經經濟濟主體主體重要組成部分重要組成部分我國的基本經我國的基本經濟制度濟制度公有制經濟公有制經濟多種所有制經濟多種所有制經濟主體主體重要組成部分重要組成部分我國的社會主義我國的社會主義性質決定的性質決定的（與（與較高生產力

16、相適較高生產力相適應）應）初級階段的國情決定初級階段的國情決定的的（生產力發(fā)展不平（生產力發(fā)展不平衡、多層次）。衡、多層次）。從根本上說從根本上說由由生產關系一定要符合生產生產關系一定要符合生產力力發(fā)展的客觀規(guī)律決定。發(fā)展的客觀規(guī)律決定。有利于生產力有利于生產力發(fā)展發(fā)展有利于增強綜有利于增強綜合國力合國力有利于提高人有利于提高人民生活水平民生活水平符合社會主義的本符合社會主義的本質要求質要求1.根本原因：根本原因：是由生產關系一定要適應生產力發(fā)展的客觀規(guī)是由生產關系一定要適應生產力發(fā)展的客觀規(guī)律決定。律決定。2.具體原因：具體原因：是由我國的社會主義性質和初級階段國情決定的是由我國的社會主義性

17、質和初級階段國情決定的 1、牢記我國的基本經濟制度、牢記我國的基本經濟制度 （要求：一字不差，不出現(xiàn)錯別字）（要求：一字不差，不出現(xiàn)錯別字） 2、公有制經濟包括：、公有制經濟包括： 國有經濟、集體經濟、混合所有制國有經濟、集體經濟、混合所有制中的國中的國有成分和集體成分有成分和集體成分 3、非公有制經濟包括：、非公有制經濟包括： 個體經濟、私營經濟、外資經濟個體經濟、私營經濟、外資經濟中的外商中的外商投資部分投資部分第六課第一節(jié)復習整理第六課第一節(jié)復習整理 4、注意以下易混淆點：、注意以下易混淆點： （1）國有經濟是）國有經濟是主體、基礎主體、基礎 （2）非公有制經濟是社會主義的重要組成部分）

18、非公有制經濟是社會主義的重要組成部分 （3）國有資產）國有資產主體、占優(yōu)勢主體、占優(yōu)勢 （4）公有制經濟）公有制經濟控制力控制力 （5）公有資產在各行業(yè)、各領域都要占優(yōu)勢）公有資產在各行業(yè)、各領域都要占優(yōu)勢 （6）國有經濟比重一定要大）國有經濟比重一定要大 （7）公有資本等于國有資本）公有資本等于國有資本 5、答題要點：答題要點：先搞清在講公有制還是非公有制先搞清在講公有制還是非公有制 6、堅持公有制主體的原因、堅持公有制主體的原因 保證社會主義方向（我國的社會主義性質）保證社會主義方向（我國的社會主義性質） 鼓勵非公有制的原因鼓勵非公有制的原因 生產力相對落后、不平衡（初級階段的國情）生產力

19、相對落后、不平衡（初級階段的國情） 7、外資經濟的作用：、外資經濟的作用： 技術、資金、外匯、就業(yè)技術、資金、外匯、就業(yè) （要求：記住關鍵詞，臨場發(fā)揮組織語句）（要求：記住關鍵詞，臨場發(fā)揮組織語句） 8、公有制的實現(xiàn)形式、公有制的實現(xiàn)形式多樣化多樣化 聯(lián)想到：聯(lián)想到： 股份制股份制 聯(lián)想到股份制的優(yōu)點：聯(lián)想到股份制的優(yōu)點： 投資主體多元化、有利于公有經濟控制力投資主體多元化、有利于公有經濟控制力 什么是什么是“控制力控制力”？ 使有限的公有資本控制更多的社會資本使有限的公有資本控制更多的社會資本 9、對待公有制和非公有制的態(tài)度：、對待公有制和非公有制的態(tài)度： 公有制：公有制： 鞏固、發(fā)展鞏固、

20、發(fā)展 非公有制：非公有制：鼓勵、支持、引導鼓勵、支持、引導 10、講到、講到農村農村，想到想到集體經濟集體經濟 11、講到、講到國有經濟國有經濟，想到：，想到： 國民經濟命脈國民經濟命脈 主導主導 控制力控制力 （較少的國有資本控制更多的社會資本）（較少的國有資本控制更多的社會資本） 1、我國的基本經濟制度是、我國的基本經濟制度是 第六課第一節(jié)默寫第六課第一節(jié)默寫 2、生產資料公有制是社會主義的、生產資料公有制是社會主義的 ，是社會主義經濟制度的是社會主義經濟制度的 3、社會主義公有制經濟包、社會主義公有制經濟包括：括： 、 、 4、國有經濟是生產資料歸、國有經濟是生產資料歸 所有的一所有的一

21、種公有制。它是同種公有制。它是同 相適應的。相適應的。 5、在我國，國有經濟在整個國民經濟中居、在我國，國有經濟在整個國民經濟中居于于 地位。它是整個國民經濟的地位。它是整個國民經濟的 力量，力量，對保證我國經濟的對保證我國經濟的 方向和整個國民經濟方向和整個國民經濟的穩(wěn)步發(fā)展起著的穩(wěn)步發(fā)展起著 的作用。國有經濟控制的作用。國有經濟控制著著 的重要行業(yè)和關鍵領域。的重要行業(yè)和關鍵領域。 6、集體經濟是生產資料歸、集體經濟是生產資料歸 共同所有共同所有的一種公有制。它是公有制經濟的的一種公有制。它是公有制經濟的 7、公有制的主體地位體現(xiàn)在：、公有制的主體地位體現(xiàn)在： （1）就）就 而言，而言，

22、在社會總資產中在社會總資產中占優(yōu)勢，并不排除占優(yōu)勢，并不排除 經濟在某些行業(yè)、經濟在某些行業(yè)、某些地區(qū)占有優(yōu)勢。這種優(yōu)勢主要體現(xiàn)在某些地區(qū)占有優(yōu)勢。這種優(yōu)勢主要體現(xiàn)在公有資產公有資產 的優(yōu)勢上。的優(yōu)勢上。 （2）國有經濟控制）國有經濟控制 ，對經濟發(fā)展，對經濟發(fā)展起起 作用。這主要體現(xiàn)在作用。這主要體現(xiàn)在 上。上。 8、對待公有制的態(tài)度：要進一步、對待公有制的態(tài)度：要進一步 和和 公有制經濟。公有制經濟。 對待非公有制的態(tài)度：必須毫不動搖地對待非公有制的態(tài)度：必須毫不動搖地 、 和和 非公有制經濟發(fā)展。非公有制經濟發(fā)展。 9、公有制實現(xiàn)形式可以而且應當、公有制實現(xiàn)形式可以而且應當 。使。使 成

23、為公有制的主要實現(xiàn)形式，因為它成為公有制的主要實現(xiàn)形式，因為它有利于實現(xiàn)有利于實現(xiàn) 多元化。多元化。 10、非公有制經濟包、非公有制經濟包括：括： 、 、 。 11、非公有制經濟是促進我國社會生產力、非公有制經濟是促進我國社會生產力發(fā)展的發(fā)展的 ，是我國社會主義，是我國社會主義 的重要的重要組成部分。組成部分。 12、個體、私營經濟促進了、個體、私營經濟促進了 的快速增長；的快速增長； 個體、私營經濟擴大了社會個體、私營經濟擴大了社會 ，近年來成為新增，近年來成為新增 崗位的重要渠道；崗位的重要渠道； 個體、私營經濟已成為支撐個體、私營經濟已成為支撐 的主體；的主體； 個體、私營經濟推進了個體

24、、私營經濟推進了 的調整和優(yōu)化，的調整和優(yōu)化，促進了社會主義促進了社會主義 的完善和的完善和 的發(fā)展。的發(fā)展。 13、外資經濟對于擴大我國的、外資經濟對于擴大我國的 ，增，增強我國強我國 的能力，加速社會主義的能力，加速社會主義 建設，具有重要的意義。建設，具有重要的意義。 14、我國堅持這樣一種基本經濟制度，是由我國、我國堅持這樣一種基本經濟制度，是由我國的的 和和 決定的。從根本上說，是由決定的。從根本上說，是由 的客觀規(guī)律決定的。的客觀規(guī)律決定的。 第一，我國是第一，我國是 國家，必須堅持國家，必須堅持 作為社作為社會主義經濟制度的基礎。會主義經濟制度的基礎。 第二，我國社會主義初級階段

25、生產力發(fā)展的第二，我國社會主義初級階段生產力發(fā)展的 和和 ，決定了公有制經濟只能成為社，決定了公有制經濟只能成為社會主義經濟的會主義經濟的 形式，而不能成為唯一的形式。形式，而不能成為唯一的形式。 第三，一切符合第三，一切符合“ ”的所有制形式都可以的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。而且應該用來為社會主義服務。 第二節(jié)第二節(jié) 我國現(xiàn)階段的分配制度我國現(xiàn)階段的分配制度 我國現(xiàn)階段的分配制度是：我國現(xiàn)階段的分配制度是： 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度配制度生產力生產力生產關系生產關系決決定定生產資料歸誰所有生產資料歸誰所有(我國我國基本基

26、本經濟制度經濟制度)人們在生產過程中的地位和相互關系如何人們在生產過程中的地位和相互關系如何產品（消費品）如何分配產品（消費品）如何分配 (我國的分配制度我國的分配制度)生產資料歸誰所有是生產資料歸誰所有是生產關系的基礎生產關系的基礎，它決，它決定了生產關系的其它兩個內容。定了生產關系的其它兩個內容。經濟制度經濟制度生產力與生產關系生產力與生產關系反反作作用用包包括括決決定定公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展理順關系：理順關系：按勞分配為主體，多種分配方式并存按勞分配為主體，多種分配方式并存 決決 定定 決決 定定社會主義性質和初級階段的基本國情社會主義性

27、質和初級階段的基本國情基本經濟制基本經濟制度度分配制度分配制度決定決定相適應相適應第二節(jié)第二節(jié) 我國現(xiàn)階段的分配制度我國現(xiàn)階段的分配制度 我國現(xiàn)階段的分配制度是：我國現(xiàn)階段的分配制度是： 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度配制度 一、堅持按勞分配的主體地位一、堅持按勞分配的主體地位 二、多種分配方式并存二、多種分配方式并存 三、正確處理效率與公平的關系三、正確處理效率與公平的關系第二節(jié)第二節(jié) 我國現(xiàn)階段的分配制度我國現(xiàn)階段的分配制度 我國現(xiàn)階段的分配制度是：我國現(xiàn)階段的分配制度是： 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分按勞分配為主體、多種分配方式并存

28、的分配制度配制度 一、堅持按勞分配的主體地位一、堅持按勞分配的主體地位 1、按勞分配的含義：、按勞分配的含義：（2） 實行范圍：實行范圍：（4）分配尺度：）分配尺度：（5）分配客體：）分配客體：（6）分配結果：）分配結果：社會主義公有制社會主義公有制勞動勞動個人消費品個人消費品多勞多得、少勞少得多勞多得、少勞少得（1） 地地 位：位：主體主體注注 意意: : 按勞分配按勞分配（3） 分配主體：分配主體：社會社會 在私營企業(yè)里，勞動者也是憑自己的勞動在私營企業(yè)里，勞動者也是憑自己的勞動獲得報酬獲得報酬工資、獎金。這種取得報酬工資、獎金。這種取得報酬的方式是否屬于按勞分配？為什么？的方式是否屬于按

29、勞分配？為什么？想一想想一想不是，不是，因為按勞分配原則只適用于因為按勞分配原則只適用于公有制企業(yè)公有制企業(yè)中的中的個人消費品的分配原則。個人消費品的分配原則。第二節(jié)第二節(jié) 我國現(xiàn)階段的分配制度我國現(xiàn)階段的分配制度 我國現(xiàn)階段的分配制度是：我國現(xiàn)階段的分配制度是： 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度配制度 一、堅持按勞分配的主體地位一、堅持按勞分配的主體地位 1、按勞分配的含義：、按勞分配的含義： 2、堅持按勞分配的客觀必然性、堅持按勞分配的客觀必然性（為什么）（為什么）公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展理順關系

30、：理順關系：按勞分配為主體，多種分配方式并存按勞分配為主體，多種分配方式并存 決決 定定 決決 定定社會主義性質和初級階段的基本國情社會主義性質和初級階段的基本國情基本經濟制基本經濟制度度分配制度分配制度決定決定相適應相適應探究：探究：為什么不實行為什么不實行平均分配？平均分配？為什么不實行為什么不實行按需分配？按需分配？2、堅持按勞分配的客觀必然性、堅持按勞分配的客觀必然性由社會主義社會的客觀經濟條件決定的由社會主義社會的客觀經濟條件決定的社會主義生產資料公有制的建立社會主義生產資料公有制的建立，決定了必須實行，決定了必須實行按勞分配。按勞分配?，F(xiàn)階段社會生產力的發(fā)展水平現(xiàn)階段社會生產力的發(fā)

31、展水平，決定了必須實行按，決定了必須實行按勞分配。勞分配。社會主義社會人們勞動差別的存在社會主義社會人們勞動差別的存在，決定了實行按，決定了實行按勞分配原則有利于促進社會生產力的發(fā)展。勞分配原則有利于促進社會生產力的發(fā)展。第二節(jié)第二節(jié) 我國現(xiàn)階段的分配制度我國現(xiàn)階段的分配制度 我國現(xiàn)階段的分配制度是：我國現(xiàn)階段的分配制度是： 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度配制度 一、堅持按勞分配的主體地位一、堅持按勞分配的主體地位 1、按勞分配的含義：、按勞分配的含義： 2、堅持按勞分配的客觀必然性、堅持按勞分配的客觀必然性（為什么）（為什么） 二、多種分配方式

32、并存二、多種分配方式并存其他分配方式：其他分配方式：在市場經濟條件下，按人們在市場經濟條件下，按人們投入的勞動、資本、技術、管理投入的勞動、資本、技術、管理等生產要素分配收入。等生產要素分配收入。多種所有制經濟共同發(fā)展多種所有制經濟共同發(fā)展多種分配多種分配方式并存方式并存 按按勞動勞動要素分配要素分配 按按資本資本要素分配要素分配 按按技術技術要素分配要素分配 按按管理管理要素分配要素分配 按按土地土地要素分配要素分配生產要素按貢獻參與分配生產要素按貢獻參與分配 按按勞動勞動要素分配要素分配 按按資本資本要素分配要素分配 按按技術技術要素分配要素分配 按按管理管理要素分配要素分配 按按土地土地

33、要素分配要素分配生產要素按貢獻參與分配生產要素按貢獻參與分配（主要指在非公經濟組織中的勞動者的工資性等收入）（主要指在非公經濟組織中的勞動者的工資性等收入）【注意【注意】按勞分配與按勞動要素分配的區(qū)別按勞分配與按勞動要素分配的區(qū)別按勞分配按勞分配按勞動要素分配按勞動要素分配實行范圍實行范圍分配主體分配主體分配客體分配客體社會主義公有制社會主義公有制非公有制經濟非公有制經濟社會將個人消費品社會將個人消費品分配給勞動者分配給勞動者個人所得是他們自個人所得是他們自己的勞動成果己的勞動成果客體是個人消費品客體是個人消費品個體勞動者的勞個體勞動者的勞動收入不僅僅用動收入不僅僅用于個人消費于個人消費 按按

34、勞動勞動要素分配要素分配 按按資本資本要素分配要素分配 按按技術技術要素分配要素分配生產要素按貢獻參與分配生產要素按貢獻參與分配（主要指在非公經濟組織中的勞動者的工資性等收入）（主要指在非公經濟組織中的勞動者的工資性等收入）（主要存在于混合所有制的股份制企業(yè)以及非公經濟企業(yè)的資本所有者（主要存在于混合所有制的股份制企業(yè)以及非公經濟企業(yè)的資本所有者中。如：銀行儲蓄、購買股票、債券獲取的利息或紅利。）中。如：銀行儲蓄、購買股票、債券獲取的利息或紅利。）（它是復雜勞動的報酬。如：中國科技大學（它是復雜勞動的報酬。如：中國科技大學6名學生，其中博士生名學生，其中博士生2人，人，碩士生碩士生1人，本科生

35、人，本科生3人，參與研制的中文語言合成技術，可于人，參與研制的中文語言合成技術，可于IBM國國際語音識別技術媲美或互補，由此誕生了我國首臺際語音識別技術媲美或互補，由此誕生了我國首臺“能聽會說能聽會說”漢語漢語的電腦。他們得到了總計的電腦。他們得到了總計668.85萬元的技術股權獎勵。這樣做有利于萬元的技術股權獎勵。這樣做有利于激勵這些大學生及全國科技工作者不斷創(chuàng)新，推動科技進步，促進生激勵這些大學生及全國科技工作者不斷創(chuàng)新，推動科技進步，促進生產力發(fā)展。）產力發(fā)展。） 按按勞動勞動要素分配要素分配 按按資本資本要素分配要素分配 按按技術技術要素分配要素分配 按按管理管理要素分配要素分配 按按

36、土地土地要素分配要素分配生產要素按貢獻參與分配生產要素按貢獻參與分配（既存在于非公經濟組織中，也存在于公有制企業(yè)中。如：企業(yè)經營者（既存在于非公經濟組織中，也存在于公有制企業(yè)中。如：企業(yè)經營者實行年薪制，就是按管理要素分配。實行年薪制，就是按管理要素分配?！鞠嚓P鏈接【相關鏈接】具有多重屬性）具有多重屬性）（這種收入稱為地租，在我國現(xiàn)階段，它通過土地使用權的有償（這種收入稱為地租，在我國現(xiàn)階段，它通過土地使用權的有償轉讓得到實現(xiàn)。）轉讓得到實現(xiàn)。） 按按勞動勞動要素分配要素分配 按按資本資本要素分配要素分配 按按技術技術要素分配要素分配 按按管理管理要素分配要素分配 按按土地土地要素分配要素分配

37、生產要素按貢獻參與分配生產要素按貢獻參與分配有的付出了勞動，有的沒有付出勞動。有的付出了勞動，有的沒有付出勞動。從收入是否付出勞動來看：人們的收入分為從收入是否付出勞動來看：人們的收入分為勞動收入勞動收入和和非勞動收入非勞動收入 在我國，一切在我國，一切合法的勞動收入合法的勞動收入和和合法的非勞動收入合法的非勞動收入都受法律都受法律的保護。的保護。 按按勞動勞動要素分配要素分配 按按資本資本要素分配要素分配 按按技術技術要素分配要素分配 按按管理管理要素分配要素分配 按按土地土地要素分配要素分配生產要素按貢獻參與分配生產要素按貢獻參與分配練一練練一練操作平臺操作平臺羅工程師畢業(yè)于工程技術大學，

38、在儀表儀器廠技術開羅工程師畢業(yè)于工程技術大學，在儀表儀器廠技術開發(fā)中心工作。他去年的收入情況如下：發(fā)中心工作。他去年的收入情況如下：每月工資收入每月工資收入2200元。元。每月獎金收入每月獎金收入300元，年終獎金收入元，年終獎金收入8000元。元。出售專利獲得報酬出售專利獲得報酬35000元。元。參與工具書編寫，取得一次性稿酬參與工具書編寫，取得一次性稿酬5500元。元。銀行儲蓄，獲得利息收入銀行儲蓄，獲得利息收入1200元。元。羅工程師去年的收入中包括了哪幾種分配方式？羅工程師去年的收入中包括了哪幾種分配方式？按勞分配按勞分配按勞分配按勞分配按技術要素分配按技術要素分配按技術要素分配按技術

39、要素分配按資本要素分配按資本要素分配李某家庭成員的收入情況表李某家庭成員的收入情況表家庭成家庭成員員收入情況收入情況分配方式分配方式李某本李某本人人承包了承包了責任田責任田，收入不錯，收入不錯 妻子妻子開了開了小店小店，納稅后也有不少收，納稅后也有不少收入入 李某兒李某兒子子事業(yè)單位事業(yè)單位的職工，每月有工資、的職工，每月有工資、獎金、津貼獎金、津貼炒股炒股也賺了不少錢也賺了不少錢 李某女李某女兒兒國有企業(yè)國有企業(yè)的工程師，她有工資的工程師，她有工資收入收入利用雙休日給私營企業(yè)當利用雙休日給私營企業(yè)當技術技術顧問顧問，拿到一份豐厚的報酬，拿到一份豐厚的報酬 李某母李某母親親靠靠出租房屋出租房屋

40、也有一定的收入也有一定的收入 按勞分配按勞分配按生產要素分配按生產要素分配（個體勞動）（個體勞動）按勞分配按勞分配按生產要素分配按生產要素分配（資本）（資本）按生產要素分配按生產要素分配按勞分配按勞分配按生產要素分配按生產要素分配（技術）（技術）課堂檢課堂檢測測課堂檢課堂檢測測按按生生產產要要素素分分配配簡單勞動簡單勞動（1）復雜勞動復雜勞動按技術要按技術要素分配素分配（2）（3）按土地要按土地要素分配素分配（4）（5）按按生生產產要要素素分分配配簡單勞動簡單勞動按勞動要按勞動要素分配素分配復雜勞動復雜勞動按技術要按技術要素分配素分配按管理要按管理要素分配素分配按資本要按資本要素分配素分配按土

41、地要按土地要素分配素分配合法的勞合法的勞動收入動收入合法的非合法的非勞動收入勞動收入重點重點生產要素按貢獻參與生產要素按貢獻參與分配的意義分配的意義P40P40最后一段最后一段效率效率把蛋糕做大把蛋糕做大把蛋糕切好把蛋糕切好第六課第二節(jié)第三框第六課第二節(jié)第三框 三、正確處理效率與公平的關系三、正確處理效率與公平的關系經濟學上的經濟學上的“效率效率”P41P41 經濟資源經濟資源的有效利的有效利用和合理用和合理配置配置 效效率率 經經濟濟效效益益較較快快增增長長人盡其才人盡其才 物盡其用物盡其用經濟學上的經濟學上的“公平公平”機機會會均均等等規(guī)規(guī)則則平平等等差差距距適適度度共共同同富富裕裕指一定

42、社會中人們之間指一定社會中人們之間利益和權利分配的合理利益和權利分配的合理化化含義含義表現(xiàn)表現(xiàn)P41P41“效率效率”與與“公平公平”之間的關系之間的關系相互依存、相輔相相互依存、相輔相成成矛盾性矛盾性一致性一致性效率是實現(xiàn)公平效率是實現(xiàn)公平的的物質前提物質前提公平是追求效率公平是追求效率的的社會條件社會條件如何處理如何處理“效率效率”與與“公平公平”之間的之間的關系關系一味追求一味追求效率效率，會帶來哪些影響？，會帶來哪些影響？一味追求一味追求公平公平，會帶來哪些影響？，會帶來哪些影響？鼓勵一部分人、一部分地區(qū)通過鼓勵一部分人、一部分地區(qū)通過誠實勞動誠實勞動和合法經營和合法經營先富起來，逐步

43、引領全體人民走向先富起來，逐步引領全體人民走向共同富裕。共同富裕。同同 富富 不不 同同 路路分析幾組關系分析幾組關系:先富先富共富共富必由之路必由之路根本目標根本目標共同富裕共同富裕同步富裕同步富裕同時富裕同時富裕同等富裕同等富裕國民收入在國民收入在物質生產部物質生產部門的分配門的分配(初次分配初次分配)勞動者的勞動者的工資工資企業(yè)企業(yè)（集體）（集體）自留部分自留部分以稅金和以稅金和利潤的形式利潤的形式 上繳國家上繳國家國家的收入在國家的收入在全社會的分配全社會的分配(再分配再分配)非物質生非物質生產部門產部門重點建設重點建設項目項目社會消費社會消費和集體和集體福利福利事業(yè)事業(yè)社會后備社會后

44、備資金資金 初次分配和再分配都要處理好效率和初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系公平的關系 初次分配初次分配注重注重效率效率 再分配再分配注重注重公平公平 把維護社會公平放到更加突出的位置，使全把維護社會公平放到更加突出的位置，使全體人民共享改革發(fā)展成果，具有重大而深遠體人民共享改革發(fā)展成果，具有重大而深遠的意義。的意義。 （1）是社會主義本質的重要內容和內在要）是社會主義本質的重要內容和內在要求求 （2）是中國共產黨全心全意為人民服務宗）是中國共產黨全心全意為人民服務宗旨的必然要求旨的必然要求 （3）是構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要）是構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要P43P44提提低低

45、擴擴中中調調高高保護保護合法合法取締取締非法非法如何維護社會公平？如何維護社會公平？根本上，堅持和完善根本上，堅持和完善按勞分配為主體、多種按勞分配為主體、多種分配方式并存分配方式并存的分配制度的分配制度練一練練一練 孔子說：孔子說：“有國有家者，不患寡而患不均，有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。益均無貧，和無寡，安不患貧而患不安。益均無貧，和無寡，安無傾無傾?！蔽覀儸F(xiàn)在來看孔子的話，其錯誤我們現(xiàn)在來看孔子的話，其錯誤主要在于主要在于() A違背了社會公平原則違背了社會公平原則 B違背了平等互利原則違背了平等互利原則 C違背了效率原則違背了效率原則 D違背了等價交換原則違背了等價交換

46、原則C練一練練一練 近年來，國企高管與普通員工收入差距拉大的現(xiàn)近年來，國企高管與普通員工收入差距拉大的現(xiàn)象，加大了人們對于部分國企，尤其是壟斷行業(yè)象，加大了人們對于部分國企，尤其是壟斷行業(yè)高管高管“高薪高薪”的質疑和不滿，為此，財政部對的質疑和不滿，為此，財政部對央央企企發(fā)出發(fā)出高管高管“限薪令限薪令”。這一舉措的依據(jù)在于。這一舉措的依據(jù)在于() A效率是公平的物質前提效率是公平的物質前提 B公平是提高經濟效率的保證公平是提高經濟效率的保證C共同富裕是社會主義市場經濟的基本標志共同富裕是社會主義市場經濟的基本標志D國家財政在社會經濟生活中發(fā)揮著巨大作用國家財政在社會經濟生活中發(fā)揮著巨大作用B練

47、一練練一練 收入分配體制改革涉及方方面面的問題，但其收入分配體制改革涉及方方面面的問題，但其重心是初次分配領域。下列選項中，居民收入重心是初次分配領域。下列選項中，居民收入屬于屬于初次分配初次分配領域的是領域的是 某市低保家庭定期獲得的低保收入某市低保家庭定期獲得的低保收入 農民王老伯承包農民王老伯承包5畝土地獲得的收入畝土地獲得的收入工人老李退休后每月領取的養(yǎng)老金工人老李退休后每月領取的養(yǎng)老金 小張憑借一項發(fā)明參股某企業(yè)獲得的收入小張憑借一項發(fā)明參股某企業(yè)獲得的收入 A B C D D練一練練一練 下列舉措中，體現(xiàn)在下列舉措中，體現(xiàn)在初次分配初次分配注重注重公平公平的有（的有（ ）從從201

48、3年年1月月1日起，全國各地提高最日起，全國各地提高最低工資低工資 從從2013年年2月月1日起全國養(yǎng)老金提高日起全國養(yǎng)老金提高10% 2013年全國各地要擴大就業(yè)、增加勞年全國各地要擴大就業(yè)、增加勞動收入動收入 2011年年年年9月月1日起，個稅起征點調整日起，個稅起征點調整為為3500元元 A B C DA練一練練一練 下列措施屬于從下列措施屬于從初次分配初次分配角度角度縮小工資差距縮小工資差距的有的有()實現(xiàn)勞動報酬與勞動生產率同步增長實現(xiàn)勞動報酬與勞動生產率同步增長建立工資保障制度，維護勞動者合法權益建立工資保障制度，維護勞動者合法權益建立和健全社會保障制度建立和健全社會保障制度提高個

49、人所得稅起征點提高個人所得稅起征點 A B C DB練一練練一練 我國深化收入分配制度改革，理順收入分我國深化收入分配制度改革，理順收入分配關系，要逐步形成配關系，要逐步形成中等收入者占多數(shù)的中等收入者占多數(shù)的“橄欖型橄欖型”分配格局分配格局。下列有利于實現(xiàn)這。下列有利于實現(xiàn)這一目標的做法有一目標的做法有()降低中低收入者的稅收負擔降低中低收入者的稅收負擔逐步提高最低工資標準和社會保障標準逐步提高最低工資標準和社會保障標準對壟斷行業(yè)過高的工資總額和工資水平對壟斷行業(yè)過高的工資總額和工資水平進行調控進行調控增加居民消費信心，降低居民儲蓄率增加居民消費信心，降低居民儲蓄率 A B C D A練一練

50、練一練 為推動我國社會結構由為推動我國社會結構由“金字塔型金字塔型”向向“橄橄欖型欖型”轉變（如下圖所示），下列措施可行轉變（如下圖所示），下列措施可行的是的是提高居民收入在國民收入中的比重提高居民收入在國民收入中的比重 健全社會保障體系健全社會保障體系 提高勞動報酬在再分配中的比重提高勞動報酬在再分配中的比重 強化稅收調節(jié)，促進初次分配公平強化稅收調節(jié)，促進初次分配公平 A B C DA練一練練一練 要實現(xiàn)漫畫中的雙贏目標，最直接的措施要實現(xiàn)漫畫中的雙贏目標，最直接的措施應當是應當是A提高稅率提高稅率 B制定合理的分配政策制定合理的分配政策 C大力發(fā)展經濟大力發(fā)展經濟 D擴大財政支出擴大財政

51、支出B第六課第二節(jié)默寫第六課第二節(jié)默寫1、我國現(xiàn)階段實行的是、我國現(xiàn)階段實行的是 的分配的分配制度制度2、所謂按勞分配，就是在社會主義、所謂按勞分配，就是在社會主義 的的范圍內，勞動者向社會提供勞動，社會以范圍內，勞動者向社會提供勞動，社會以 為尺度，向勞動者分配個人消費品，等量為尺度，向勞動者分配個人消費品，等量勞動獲取等量報酬。勞動獲取等量報酬。3、實行按勞分配，這不是由人們的主觀愿望決定的，而、實行按勞分配，這不是由人們的主觀愿望決定的，而是由社會主義社會的是由社會主義社會的 決定的，具有客觀必然性。決定的，具有客觀必然性。（1）社會主義生產資料）社會主義生產資料 的建立，決定了必須實行

52、的建立，決定了必須實行按勞分配。按勞分配。（2）現(xiàn)階段社會）現(xiàn)階段社會 的發(fā)展水平，決定了必須實行按勞的發(fā)展水平，決定了必須實行按勞分配。一個社會實行什么樣的分配制度，歸根結底取決分配。一個社會實行什么樣的分配制度，歸根結底取決于于 。（3）社會主義社會人們）社會主義社會人們 的存在，決定了實行按勞的存在，決定了實行按勞分配有利于促進社會生產力的發(fā)展。在社會主義社會，分配有利于促進社會生產力的發(fā)展。在社會主義社會，勞動還存在重大差別，工農之間、城鄉(xiāng)之間、勞動還存在重大差別，工農之間、城鄉(xiāng)之間、 勞動勞動與體力勞動之間、與體力勞動之間、 勞動與簡單勞動之間、熟練勞動勞動與簡單勞動之間、熟練勞動與

53、與 勞動之間的差別依然存在，因而勞動者為社會提勞動之間的差別依然存在，因而勞動者為社會提供勞動的供勞動的 和和 還有很大差別。還有很大差別。 4、在我國現(xiàn)階段的多種分配方式中，按勞、在我國現(xiàn)階段的多種分配方式中，按勞分配方式居于分配方式居于 地位，這是由我國現(xiàn)階地位，這是由我國現(xiàn)階段的所有制結構以段的所有制結構以 為主體所決定的。為主體所決定的。5、按按生生產產要要素素分分配配簡單勞動簡單勞動（1）復雜勞動復雜勞動按技術要按技術要素分配素分配（2）（3）按土地要按土地要素分配素分配（4）（5）6、判斷以下收入分別屬于哪種分配方式、判斷以下收入分別屬于哪種分配方式家庭成員家庭成員收入情況收入情況

54、分配方式分配方式李某本人李某本人承包了承包了責任田責任田，收入不錯，收入不錯 妻子妻子開了開了小店小店，納稅后也有不少收入，納稅后也有不少收入 李某兒子李某兒子事業(yè)單位事業(yè)單位的職工，每月有工資、獎的職工，每月有工資、獎金、津貼金、津貼炒股炒股也賺了不少錢也賺了不少錢 李某女兒李某女兒國有企業(yè)國有企業(yè)的工程師，她有工資的工程師，她有工資收入收入利用雙休日給私營企業(yè)當利用雙休日給私營企業(yè)當技術顧問技術顧問，拿到一份豐厚的報酬拿到一份豐厚的報酬 李某母親李某母親靠靠出租房屋出租房屋也有一定的收入也有一定的收入 7、在社會主義社會經濟發(fā)展中，公平和效、在社會主義社會經濟發(fā)展中，公平和效率作為矛盾的雙

55、方是率作為矛盾的雙方是 、 的。的。 效率是實現(xiàn)公平的效率是實現(xiàn)公平的 。 公平則是追求效率的公平則是追求效率的 。 8、我們堅持、我們堅持 優(yōu)先，兼顧優(yōu)先，兼顧 的原則，的原則，順應了社會主義市場經濟發(fā)展的要求。順應了社會主義市場經濟發(fā)展的要求。 鼓勵和支持一部分人、一部分地區(qū)依靠鼓勵和支持一部分人、一部分地區(qū)依靠 和和 先富起來。先富起來。 9、初次分配和再分配都要處理好效率和公、初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，平的關系， 更加注重公平。更加注重公平。 10、把維護社會公平放到更加突出的位置，、把維護社會公平放到更加突出的位置， 是是 的重要內容和內在要求；的重要內容和內在要求

56、； 是中國共產黨是中國共產黨 宗旨的必然要求；宗旨的必然要求； 是構建社會主義是構建社會主義 的現(xiàn)實需要。的現(xiàn)實需要。 11、維護社會公平，我們要堅持和完善、維護社會公平，我們要堅持和完善 的分配制度，健全的分配制度，健全勞動、勞動、 、 、管理等生產要素按貢獻、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，著力提高參與分配的制度，著力提高 收入水收入水平，擴大平，擴大 比重，保護比重，保護 ，調節(jié)，調節(jié) 收入，取締收入，取締 ，努力縮小，努力縮小 之間之間和部分和部分 之間收入分配差距。之間收入分配差距。 社保制度的內容社保制度的內容社會保險社會保險養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險失業(yè)保險失業(yè)保險醫(yī)療保險醫(yī)療保險（最

57、基本、最核心）（最基本、最核心）社會救濟社會救濟城市居民最低生活保障城市居民最低生活保障災害救助災害救助流浪乞討人員救助流浪乞討人員救助（最低層次）（最低層次）社會福利社會福利全體社會成員的公共福利全體社會成員的公共福利對國家職工的福利補貼對國家職工的福利補貼孤老殘幼等的特殊福利孤老殘幼等的特殊福利社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫：（最高層次）（最高層次）（特殊的優(yōu)待撫恤）（特殊的優(yōu)待撫恤）軍烈屬、復轉軍人、傷殘軍人軍烈屬、復轉軍人、傷殘軍人工傷保險工傷保險生育保險生育保險社會互助社會互助:自愿、非營利自愿、非營利（一）社會保障制度是什么？（一）社會保障制度是什么？社會救濟社會救濟是指政府對生活在社會是指政府

58、對生活在社會基本生活水平以下基本生活水平以下的貧困地的貧困地區(qū)或貧困居民所給予的基本生活保障。區(qū)或貧困居民所給予的基本生活保障。包括兩種包括兩種：一是對：一是對長期無法解決生活困難長期無法解決生活困難的社會貧的社會貧困成員的定期救助；二是對困成員的定期救助；二是對受意外災害的社會成員受意外災害的社會成員的臨時的臨時救助。救助。屬于低層次的社會保障屬于低層次的社會保障 。具體形式具體形式如市民如市民最低生活費標準線最低生活費標準線；又如；又如住房救助住房救助、教育救助、醫(yī)療救助、司法救助、教育救助、醫(yī)療救助、司法救助等等社會救濟：社會救濟：政府對生活在基本生活水平以政府對生活在基本生活水平以下的

59、貧困的地區(qū)或貧困居民給下的貧困的地區(qū)或貧困居民給予的基本生活保障予的基本生活保障“三無人員三無人員”無勞動能力無勞動能力無生活來源無生活來源無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人社會福利社會福利政府為社會成員舉辦的各種公益性事業(yè)及為各類殘政府為社會成員舉辦的各種公益性事業(yè)及為各類殘疾人、生活無保障人員所提供生活保障的事業(yè)疾人、生活無保障人員所提供生活保障的事業(yè)主要包括主要包括： 特殊的社會福利：如特殊的社會福利：如孤兒院、養(yǎng)老院、福利工廠孤兒院、養(yǎng)老院、福利工廠等等 一般的社會福利：如一般的社會福利：如國家有關部門興辦的社會文化國家有關部門興辦的社會文化教育衛(wèi)生事業(yè)及市場建設、服務網點建設、社會服務

60、教育衛(wèi)生事業(yè)及市場建設、服務網點建設、社會服務等。等。 社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫又稱軍人保障，是指政府對軍屬、烈屬、復員轉業(yè)又稱軍人保障，是指政府對軍屬、烈屬、復員轉業(yè)軍人、殘廢軍人所進行的優(yōu)待撫恤制度。軍人、殘廢軍人所進行的優(yōu)待撫恤制度。社會優(yōu)撫是一種帶有褒揚性質的社會保障，它不僅社會優(yōu)撫是一種帶有褒揚性質的社會保障，它不僅可以保證優(yōu)撫對象的生活水平達到一定的標準，還有利于可以保證優(yōu)撫對象的生活水平達到一定的標準，還有利于增強全民的國防意識，穩(wěn)定和壯大國防力量。增強全民的國防意識，穩(wěn)定和壯大國防力量。社會優(yōu)撫，社會優(yōu)撫，主要包括針對犧牲、病故軍人的付費，針對烈軍屬、復員主要包括針對犧牲、病故軍人的付