企業(yè)效績評價操作細(xì)則_第1頁
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文檔簡介

1、企it效mWM操作系田即(修訂)為進(jìn)一步加強企業(yè)監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營效績評價行為,完善企業(yè)效績評價方法,確保企業(yè)效績評價結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正,根據(jù)國有資本金效績評價規(guī)則,制定本細(xì)則。一、評價工作步驟企業(yè)效績評價工作依據(jù)國有資本金效績評價規(guī)則和本細(xì)則規(guī)定的指標(biāo)體系、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,按以下工作步驟和要求進(jìn)行組織實施:(一)確定評價工作實施機構(gòu)。根據(jù)評價工作需要,由評價組織機構(gòu)按照國有資本金效績評價規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,成立評價實施機構(gòu)。1、評價組織機構(gòu)直接組織實施評價的,由評價組織機構(gòu)負(fù)責(zé)確定評價工作人員,成立評價工作組,并根據(jù)評價工作需要選聘有關(guān)咨詢專家,成立專家咨詢組。專家咨詢組的

2、工作任務(wù)和工作要求由評價組織機構(gòu)明確。2、如果委托社會中介機構(gòu)實施評價,首先要選定中介機構(gòu),并簽訂評價委托書,然后由中介機構(gòu)確定評價工作人員,組織成立評價工作組(項目小組),并根據(jù)需要成立專家咨詢組。3、評價工作組人員應(yīng)具備以下基本條件。(1)具有較豐富的經(jīng)濟管理、企業(yè)財務(wù)會計、資產(chǎn)管理及法律等方面的專業(yè)知識。(2)熟悉企業(yè)效績評價業(yè)務(wù),有較強的綜合分析判斷能力。(3)堅持原則、清正廉潔、秉公辦事。(4)評價項目主持人應(yīng)有5年以上經(jīng)濟領(lǐng)域工作經(jīng)驗。4、咨詢專家可以從有關(guān)政府主管部門、研究機構(gòu)、院校、行業(yè)協(xié)會、銀行等多個方面邀請。參加評議的咨詢專家應(yīng)具備以下基本條件。(1)諳熟企業(yè)管理、財務(wù)會計

3、、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)知識。(2)具有較豐富的工作經(jīng)驗和相應(yīng)領(lǐng)域10年以上的工作經(jīng)歷。(3)熟悉評價對象所在行業(yè)。(4)擁有相應(yīng)領(lǐng)域的中高級技術(shù)職稱或相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)(技術(shù))資格。(二)制定評價工作方案。由評價實施機構(gòu)根據(jù)國有資本金效績評價規(guī)則和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,制定評價工作方案,確定具體評價對象,報經(jīng)評價組織機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。已組織專家咨詢組的,評價工作組或中介機構(gòu)應(yīng)將評價工作方案送達(dá)每位咨詢專家,并向?qū)<易稍兘M介紹評價工作程序。(三)下達(dá)評價通知書。在評價實施前,由評價組織機構(gòu)向評價對象下達(dá)評價通知書。評價通知書中應(yīng)當(dāng)明確:評價的目的、用途、對象、評價經(jīng)營年度、被評價對象應(yīng)準(zhǔn)備的有關(guān)基礎(chǔ)資料及

4、其對所提供評價基礎(chǔ)資料應(yīng)負(fù)的責(zé)任,以及其他需在評價通知書中明確的事項。(四)收集與核實評價基礎(chǔ)資料。根據(jù)評價工作方案收集整理評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料,并根據(jù)評價計分的需要和評價組織機構(gòu)的要求,做好有關(guān)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實與確認(rèn)工作。1、依據(jù)評價年度收集企業(yè)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和評議指標(biāo)基礎(chǔ)資料。評議指標(biāo)基礎(chǔ)資料可以采取訪談、問卷調(diào)查、召開座談會、查閱有關(guān)統(tǒng)計資料和文字檔案等形式進(jìn)行收集。評價人員要對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料進(jìn)行認(rèn)真檢查、整理,確保評價基礎(chǔ)資料的系統(tǒng)性和完整性。2、核實評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實性與客觀性。要對重要的和存在疑問的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行核實確認(rèn),以確保評價數(shù)據(jù)的真實性和口徑一致。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資

5、料核實確認(rèn)工作的具體要求按照本細(xì)則第六部分的規(guī)定執(zhí)行。(五)進(jìn)行評價計分。在評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實無誤后,運用本細(xì)則規(guī)定的計分方法計算評價指標(biāo)的分?jǐn)?shù)。1、定量指標(biāo)評價計分。首先,根據(jù)已核實確認(rèn)后的評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算計量指標(biāo)的實際值,并選擇合適的行業(yè)、規(guī)模評價標(biāo)準(zhǔn)值。然后,運用計算機軟件(或手工)計算出各項基本指標(biāo)的得分,生成企業(yè)效績基本指標(biāo)計分表;利用修正指標(biāo)對基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)進(jìn)行修正,得出修正后的實際分?jǐn)?shù),生成企業(yè)效績修正指標(biāo)計分表。如果需要進(jìn)一步深入分析企業(yè)經(jīng)營效績,可以通過評議指標(biāo)評議,對企業(yè)經(jīng)營效績進(jìn)行定性評判,并實施下面的計分步驟。2、評議指標(biāo)計分。通過閱讀評價基礎(chǔ)資料、深入現(xiàn)場調(diào)查,聽取企業(yè)情

6、況介紹等方式深入了解企業(yè)的經(jīng)營管理情況,然后由評議人員對照企業(yè)效績評價評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn),對每項評議指標(biāo)獨立打分,生成企業(yè)效績評議指標(biāo)計分匯總表。每位評議人員要在評議結(jié)果上簽名,并保留工作底稿。如果評價基礎(chǔ)資料充分,評價工作組成員構(gòu)成合理,可由評價工作組成員直接實施評議指標(biāo)的評議,反之,則需要聘請相關(guān)專家組成專家咨詢組,對評議指標(biāo)進(jìn)行評議計分。3、如果實施了評議指標(biāo)計分,可以按照規(guī)定的方法和權(quán)重,擬合定量評價結(jié)果和定性評議結(jié)果,得出綜合評價分?jǐn)?shù),生成企業(yè)效績評價得分總表。4、對評價分?jǐn)?shù)和計分過程進(jìn)行復(fù)核,必要時進(jìn)行手工計算校驗,以確保計分準(zhǔn)確無誤。(六)撰寫評價報告。評價計分完成后,評價工作組應(yīng)

7、按照規(guī)定的格式,撰寫企業(yè)效績評價報告,報告評價結(jié)果,并根據(jù)評價組織機構(gòu)的需要,撰寫企業(yè)經(jīng)營效績分析報告。(七)反饋企業(yè)征求意見。評價報告提出后,要反饋企業(yè)征求意見。如果企業(yè)對評價結(jié)果提出異議,可提請評價組織機構(gòu)進(jìn)行裁決。(八)提交評價報告。評價工作組修改完成評價報告后,經(jīng)評價項目負(fù)責(zé)人簽字,報送評價組織機構(gòu)或規(guī)定的部門審核確認(rèn)。(九)進(jìn)行評價工作總結(jié)。評價項目完成后,評價工作組要進(jìn)行評價工作總結(jié),將工作背景、實施過程、存在的問題和建議等形成書面材料,報送評價組織機構(gòu)。同時建立好評價工作檔案。實施多戶企業(yè)評價排序,可直接利用定量指標(biāo)評價結(jié)果,根據(jù)每戶企業(yè)評價得分,降哥排序,形成多戶企業(yè)效績評價計

8、分排序表。其基本評價步驟是:確定被評價企業(yè)、收集與合適基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、選定評價標(biāo)準(zhǔn)值、撰寫和報送評價分析報告。評價排序分析結(jié)束后,采取適當(dāng)形式公布排序結(jié)果。二、評價指標(biāo)企業(yè)效績評價指標(biāo)由反映企業(yè)財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四方面內(nèi)容的基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評議指標(biāo)三個層次共28項指標(biāo)構(gòu)成。(一)基本指標(biāo)基本指標(biāo)是評價企業(yè)效績的核心指標(biāo),由反映四部分評價內(nèi)容的8項計量指標(biāo)構(gòu)成,用以形成企業(yè)效績評價的初步結(jié)論。1、財務(wù)效益狀況:(1)凈資產(chǎn)收益率=凈利潤/平均凈資產(chǎn)X100%(2)總資產(chǎn)報酬率=息稅前利潤總額/平均資產(chǎn)總額x100%2、資產(chǎn)營運狀況:(1)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營

9、業(yè)務(wù)收入凈額/平均資產(chǎn)總額(2)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營業(yè)務(wù)收入凈額/平均流動資產(chǎn)總額X100%3、償債能力狀況:(1)資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額x100%(2)已獲利息倍數(shù)=息稅前利潤總額/利息支出4、發(fā)展能力狀況:(1)銷售(營業(yè))增長率=本年主營業(yè)務(wù)收入增長額/上年主營業(yè)務(wù)收入總額X100%(2)資本積累率=本年所有者權(quán)益增長額/年初所有者權(quán)益X100%(二)修正指標(biāo)修正指標(biāo)用以對基本指標(biāo)形成的財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況的初步評價結(jié)果進(jìn)行修正,以產(chǎn)生較為全面、準(zhǔn)確的企業(yè)效績基本評價結(jié)果,具體由12項計量指標(biāo)構(gòu)成。1、財務(wù)效益狀況:(1)資本保值增值率=扣

10、除客觀因素后的年末所有者權(quán)益/年初所有者權(quán)益X100%(2)主營業(yè)務(wù)利潤率=主營業(yè)務(wù)利潤/主營業(yè)務(wù)收入凈額X100%(3)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)=經(jīng)營現(xiàn)金凈流量/凈利潤(4)成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額X100%2、資產(chǎn)營運狀況:(1)存貨周轉(zhuǎn)率(次)=主營業(yè)務(wù)成本/存貨平均余額(2)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率(次)=主營業(yè)務(wù)收入凈額/應(yīng)收賬款平均余額(3)不良資產(chǎn)比率=年末不良資產(chǎn)總額/年末資產(chǎn)總額X100%3、償債能力狀況:(1)現(xiàn)金流動負(fù)債比率=經(jīng)營現(xiàn)金凈流量/流動負(fù)債X100%(2)速動比率=速動資產(chǎn)/流動負(fù)債X100%4、發(fā)展能力狀況:(1)三年資本平均增長率=(年末所有者權(quán)益總額/三年前年

11、末所有者權(quán)益總額)1/3-1X100%(2)三年銷售平均增長率=(當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入凈額/三年前主營業(yè)務(wù)收入凈額)1/3-1X100%(3)技術(shù)投入比率=當(dāng)年技術(shù)轉(zhuǎn)讓費支出與研發(fā)投入/主營業(yè)務(wù)收入凈額x100%(三)評議指標(biāo)評議指標(biāo)是用于對基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評價形成的評價結(jié)果進(jìn)行定性分析驗證,以進(jìn)一步修正定量評價結(jié)果,使企業(yè)效績評價結(jié)論更加全面、準(zhǔn)確。評議指標(biāo)主要由以下8項非計量指標(biāo)構(gòu)成。1、經(jīng)營者基本素質(zhì)2、產(chǎn)品市場占有能力(服務(wù)滿意度)3、基礎(chǔ)管理水平4、發(fā)展創(chuàng)新能力5、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略6、在崗員工素質(zhì)7、技術(shù)裝備更新水平(服務(wù)硬環(huán)境)8、綜合社會貢獻(xiàn)對于商貿(mào)和服務(wù)等企業(yè)因經(jīng)營性質(zhì)不同,在運用評

12、議指標(biāo)時,可以用括弧內(nèi)的指標(biāo)替代。有關(guān)評價指標(biāo)的解釋見附件。三、指標(biāo)權(quán)數(shù)企業(yè)效績評價實行百分制,指標(biāo)權(quán)數(shù)采取專家意見法特爾菲法確定。其中:計量指標(biāo)權(quán)重為80%非計量指標(biāo)(評議指標(biāo))權(quán)重為20%在實際操作過程中,為了計算方便,三層次指標(biāo)權(quán)數(shù)均先分別按百分制設(shè)定,然后按權(quán)重還原。(一)基本指標(biāo)權(quán)數(shù)100指標(biāo)1、財務(wù)效益狀況38(1)凈資產(chǎn)收益率25(2)總資產(chǎn)報酬率一三2、資產(chǎn)營運狀況一八(1)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率9(2)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率93、償債能力狀況20資產(chǎn)負(fù)債率12已獲利息倍數(shù)84、發(fā)展能力狀況24(1)銷售(營業(yè))增長率12(2)資本積累率12(二)修正指標(biāo)權(quán)數(shù)100指標(biāo)1、財務(wù)效益狀況38(1)

13、資本保值增值率12(2)主營業(yè)務(wù)利潤率8(3)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)8(4)成本費用利潤率102、資產(chǎn)營運狀況一八(1)存貨周轉(zhuǎn)率5(2)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率5不良資產(chǎn)比率83、償債能力狀況20(1)現(xiàn)金流動負(fù)債比率10速動比率104、發(fā)展能力狀況24(1)三年資本平均增長率9(2)三年銷售平均增長率8技術(shù)投入比率7(三)評議指標(biāo)權(quán)數(shù)100指標(biāo)1、經(jīng)營者基本素質(zhì)一八2、產(chǎn)品市場占有能力(服務(wù)滿意度)163、基礎(chǔ)管理水平124、發(fā)展創(chuàng)新能力145、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略126、在崗員工素質(zhì)107、技術(shù)裝備更新水平(服務(wù)硬環(huán)境)108、綜合社會貢獻(xiàn)8四、評價標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn)是實施企業(yè)效績評價的參照系。評價標(biāo)準(zhǔn)包括計量指標(biāo)評

14、價標(biāo)準(zhǔn)和評議指標(biāo)(非計量指標(biāo))評價參考標(biāo)準(zhǔn)兩類。(一)計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)是基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評價的依據(jù),由標(biāo)準(zhǔn)值和標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)構(gòu)成。1、計量指標(biāo)全國評價標(biāo)準(zhǔn)值由國家財政主管部門根據(jù)全國企業(yè)會計報表數(shù)據(jù)資料及有關(guān)統(tǒng)計信息,在剔除有關(guān)企業(yè)不合理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合國民經(jīng)濟近期發(fā)展水平,運用移動加權(quán)平均等數(shù)理統(tǒng)計方法統(tǒng)一制定。(1)根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼和企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)等國家標(biāo)準(zhǔn),按照行業(yè)重要程度和樣本數(shù)量,企業(yè)效績評價計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)值劃分為四個層次約一五0個行業(yè),在各行業(yè)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值下又劃分為大型、中型、小型三種規(guī)模。具體見企業(yè)效績評價行業(yè)基本分類。(2)為了提高評價計分的準(zhǔn)確性,

15、每個計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)值劃分為五個水平檔次,分別為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)。具體詳見企業(yè)效績評價標(biāo)準(zhǔn)值。2、標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是評價標(biāo)準(zhǔn)值所對應(yīng)的水平系數(shù),反映了評價指標(biāo)實際值對應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)值所達(dá)到的水平檔次。與優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五檔評價標(biāo)準(zhǔn)值相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、0.8、0,6、0.4、0.2,差(E)以下為0。(二)評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)以國家的有關(guān)經(jīng)濟政策、法律法規(guī)、制度等為基礎(chǔ),結(jié)合我國國情和企業(yè)管理經(jīng)驗,按照重要性原則具體制定。每個評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五個等級。每個等級對應(yīng)的等級

16、參數(shù)分別為1,0、0,8、0,6、0,4、0.2。每個等級的具體含義詳見企業(yè)效績評價評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)。(三)評價標(biāo)準(zhǔn)的選用正確選用評價標(biāo)準(zhǔn)是公正評價企業(yè)經(jīng)營效績的前提。評價標(biāo)準(zhǔn)的選用按以下要求執(zhí)行。1、計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)的選用(1)除評價組織機構(gòu)根據(jù)評價目的作出特別規(guī)定外,一般企業(yè)計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)值的選用程序是:首先,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)φ掌髽I(yè)效績評價行業(yè)基本分類,自下而上逐層遴選被評價企業(yè)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值;然后根據(jù)被評價企業(yè)的規(guī)模,在已確定的行業(yè)中選擇不同規(guī)模的評價標(biāo)準(zhǔn)值。(2)集團(tuán)型企業(yè)計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)值的選用分兩種情況:一是主業(yè)突出的集團(tuán)型企業(yè),原則上采用其主業(yè)所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)值。二是多業(yè)經(jīng)營

17、、主業(yè)不突出的集團(tuán)型企業(yè),可對照企業(yè)效績評價行業(yè)基本分類,采用基本可以覆蓋其多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的上一層次的評價標(biāo)準(zhǔn)值;或者根據(jù)其下屬企業(yè)所屬行業(yè),分別選取相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評價,然后按照各下屬企業(yè)銷售收入占被評價企業(yè)全部銷售收入的比重,加權(quán)形成集團(tuán)評價得分。(3)如果被評價企業(yè)所在行業(yè)因樣本原因沒有統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn),或按以上方法仍無法確定被評價企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)值,則在征得評價組織機構(gòu)同意后,直接選用國民經(jīng)濟十大門類標(biāo)準(zhǔn)或全國標(biāo)準(zhǔn)。2、評議指標(biāo)評價參考標(biāo)準(zhǔn)的選用評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)具有行業(yè)普遍性和一般性,除區(qū)分工業(yè)和商業(yè)(服務(wù)業(yè))外,沒有更細(xì)的行業(yè)劃分。在進(jìn)行評議時,要根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點,靈活把握個別評議指

18、標(biāo)的參考標(biāo)準(zhǔn)。對于評議標(biāo)準(zhǔn)沒有列示,但對被評價企業(yè)經(jīng)營效績產(chǎn)生重要影響的因素,在評議時也應(yīng)予以充分考慮。五、評價計分方法企業(yè)效績評價的主要計分方法是功效系數(shù)法,用于計量指標(biāo)的評價計分;輔助計分方法是綜合分析判斷法,用于評議指標(biāo)的評價計分。根據(jù)評價指標(biāo)體系的三層次結(jié)構(gòu),企業(yè)效績評價的計分方法分為基本指標(biāo)計分方法、修正指標(biāo)計分方法、評議指標(biāo)計分方法和定量與定性結(jié)合計分方法。(一)基本指標(biāo)計分方法?;局笜?biāo)計分方法是指運用企業(yè)效績評價基本指標(biāo),將指標(biāo)實際值對照相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)值,計算各項指標(biāo)實際得分。計算公式為:基本指標(biāo)總得分二k單項基本指標(biāo)得分單項基本指標(biāo)得分=本檔基礎(chǔ)分+調(diào)整分本檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)X

19、本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)調(diào)整分=(實際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值)/(上檔標(biāo)準(zhǔn)值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值)X(上檔基礎(chǔ)分-本檔基礎(chǔ)分)上檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)X上檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)對有關(guān)指標(biāo)的分母為零或為負(fù)數(shù)時,作如下具體處理規(guī)定:1、對于凈資產(chǎn)收益率、資本積累率指標(biāo),當(dāng)分母為0或小于0時,該指標(biāo)得0分。2、對于已獲利息倍數(shù)指標(biāo),當(dāng)分母為0時,則按以下兩種情況處理:(1)如果利潤總額大于0,則指標(biāo)得滿分;(2)如果利潤總額小于或等于0,則指標(biāo)得0分。在每一部分指標(biāo)評價分?jǐn)?shù)計算出來后,要計算該部分指標(biāo)的分析系數(shù)。分析系數(shù)是指企業(yè)財務(wù)效益、資產(chǎn)營運、償債能力、發(fā)展能力四部分評價內(nèi)容各自的評價分?jǐn)?shù)與該部分權(quán)數(shù)的比率?;局笜?biāo)分析系數(shù)的計算公式為:

20、某部分基本指標(biāo)分析系數(shù)=該部分指標(biāo)得分/該部分權(quán)數(shù)(二)修正指標(biāo)計分方法修正指標(biāo)計分方法是在基本指標(biāo)計分結(jié)果的基礎(chǔ)上,運用修正指標(biāo)對企業(yè)效績基本指標(biāo)計分結(jié)果作進(jìn)一步調(diào)整。修正指標(biāo)的計分方法仍運用功效系數(shù)法原理,以各部分基本指標(biāo)的評價得分為基礎(chǔ),計算各部分的綜合修正系數(shù),再據(jù)此計算出修正指標(biāo)分?jǐn)?shù)。計算公式為:修正后總得分=E四部分修正后得分各部分修正后得分=該部分基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)X該部分綜合修正系數(shù)綜合修正系數(shù)=2該部分各指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)某指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)=(修正指標(biāo)權(quán)數(shù)/該部分權(quán)數(shù))X該指標(biāo)單項修正系數(shù)某指標(biāo)單項修正系數(shù)=1.0+(本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)+功效系數(shù)x0.2-該部分基本指標(biāo)分析系數(shù))功效系數(shù)二

21、(指標(biāo)實際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值)/(上檔標(biāo)準(zhǔn)值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值)該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)=該部分基本指標(biāo)得分/該部分權(quán)數(shù)在計算修正指標(biāo)的修正系數(shù)時,對有關(guān)指標(biāo)的單項修正系數(shù)作如下特殊規(guī)定:1、當(dāng)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)的分母為0或負(fù)數(shù)時,如果分子為正,則其單項修正系數(shù)確定為1.0;如果分子也為負(fù),則其單項修正系數(shù)確定為0.9。2、如果資本保值增值率和三年資本平均增長率指標(biāo)的分子、分母出現(xiàn)負(fù)數(shù)或分母為0時,則按如下方法確定其單項修正系數(shù):(1)如果分母為負(fù),分子為正,則單項修正系數(shù)確定為1.1。(2)如果分母及分子都為負(fù),但分子的絕對值小于分母的絕對值,則單項修正系數(shù)確定為1.0;反之,分子的絕對值大于分母的絕對值

22、,則單項修正系數(shù)確定為0.8。(3)如果分母為正,分子為負(fù),則單項修正系數(shù)確定為0.9(4)當(dāng)分母為0時,如果分子為正,其單項修正系數(shù)確定為1.0;如果分子為負(fù),其單項修正系數(shù)確定為0.9。3、如果不良資產(chǎn)比率指標(biāo)實際值低于或等于行業(yè)平均值,單項修正系數(shù)確定為1.0;如果高于行業(yè)平均值,用以上計算公式計算。4、如果技術(shù)投入比率指標(biāo)沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)單項修正系數(shù)確定為1.0。在每一部分修正后的評價分?jǐn)?shù)計算出來后,要計算該部分修正后的分析系數(shù),用于分析每部分的得分情況。計算公式為:某部分修正后分析系數(shù)=該部分修正后分?jǐn)?shù)/該部分權(quán)數(shù)(三)評議指標(biāo)計分方法評議指標(biāo)計分方法是根據(jù)評價工作需要,運用評議

23、指標(biāo)對影響企業(yè)經(jīng)營效績的相關(guān)非計量因素進(jìn)行深入分析,作出企業(yè)經(jīng)營狀況的定性分析判斷。具體根據(jù)評議指標(biāo)所考核的內(nèi)容,由不少于5名的評議人員依據(jù)評價參考標(biāo)準(zhǔn)判定指標(biāo)達(dá)到的等級,然后計算評議指標(biāo)得分。公式為:評議指標(biāo)總分二k單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)=E(單項指標(biāo)權(quán)數(shù)X每位評議人員選定的等級參數(shù))/評議人員總數(shù)如果被評價企業(yè)會計信息發(fā)生嚴(yán)重失真、丟失或因客觀原因無法提供真實、合法會計數(shù)據(jù)資料等異常情況,以及受國家政策、市場環(huán)境等因素的重大影響,利用企業(yè)提供的會計數(shù)據(jù)已無法形成客觀、公正的評價結(jié)論時,經(jīng)相關(guān)的評價組織機構(gòu)批準(zhǔn),可單獨運用評議指標(biāo)進(jìn)行定性評價,得出評價結(jié)論。(四)定量與定性結(jié)合計分方法定量

24、與定性結(jié)合計分方法是將定量指標(biāo)評價分?jǐn)?shù)和定性指標(biāo)評議分?jǐn)?shù)按照規(guī)定的權(quán)重擬合形成綜合評價結(jié)果,即根據(jù)評議指標(biāo)得分對定量評價結(jié)論進(jìn)行校正,計算出綜合評價得分,其計算公式為:定量與定性結(jié)合評價得分=定量指標(biāo)分?jǐn)?shù)x80定性指標(biāo)分?jǐn)?shù)X20%六、評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)企業(yè)效績評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源于企業(yè)提供的評價年度會計決算報表等資料。為確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實、完整、合理,在具體評價前必須對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實,對有關(guān)數(shù)據(jù)的口徑進(jìn)行確認(rèn)。(一)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實確認(rèn)的依據(jù)、范圍和原則1、企業(yè)效績評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)財務(wù)會計報告條例、企業(yè)會計制度、企業(yè)會計準(zhǔn)則、企業(yè)年度匯總會計信息報告制度等行政法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行核實確認(rèn)

25、,以充分體現(xiàn)公平、公正的原則。2、評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實確認(rèn)的范圍主要是企業(yè)提供的年度會計決算報表等財務(wù)會計信息資料。對于集團(tuán)型企業(yè),原則上合并范圍內(nèi)的企業(yè)均屬于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實范圍,如果不能對集團(tuán)內(nèi)的全部企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實,納入核實范圍的企業(yè)資產(chǎn)總額一般不應(yīng)少于集團(tuán)資產(chǎn)總額的70%。3、對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的確認(rèn),要堅持謹(jǐn)慎性和重要性原則,避免被評價企業(yè)主觀意愿的影響。(二)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實確認(rèn)的重點和口徑1、關(guān)于社會負(fù)擔(dān)問題。為公平反映新老企業(yè)、國有企業(yè)與非國有企業(yè)在社會負(fù)擔(dān)方面的差異,對于一些國有企業(yè)舉辦的義務(wù)教育機構(gòu)、司法機構(gòu)、面向社會的醫(yī)療機構(gòu)等,可以根據(jù)實際情況將其從企業(yè)的評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中剔除,并相

26、應(yīng)調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、損益項目。2、關(guān)于歷史遺留問題。為鼓勵企業(yè)消化和處理歷史遺留問題,對于當(dāng)期消化歷史掛賬(如消化以前年度潛虧、政策性虧損、應(yīng)付工資和應(yīng)付福利費等)的,評價時可以將其還原為企業(yè)的當(dāng)期利潤,但相應(yīng)掛賬科目應(yīng)同還原。3、關(guān)于清產(chǎn)核資損失核銷問題。如果企業(yè)評價當(dāng)期發(fā)生清產(chǎn)核資損失核銷事項,應(yīng)當(dāng)按照核銷金額相應(yīng)調(diào)整企業(yè)相關(guān)科目年初數(shù)。4、關(guān)于資產(chǎn)重組問題。如果企業(yè)評價當(dāng)期發(fā)生資產(chǎn)無償劃入,劃入時間在6月30日前的,納入合并范圍評價;劃入時間在6月30日之后的,可以不納入評價范圍。凡是評價當(dāng)期發(fā)生資產(chǎn)無償劃出、關(guān)閉、破產(chǎn)(含進(jìn)入破產(chǎn)程序)事項的,均不納入評價范圍。如果當(dāng)期發(fā)生債務(wù)重組(含債轉(zhuǎn)

27、股),按照不重組進(jìn)行評價,并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)指標(biāo)。5、關(guān)于執(zhí)行新企業(yè)會計制度的影響。在多數(shù)企業(yè)沒有執(zhí)行新企業(yè)會計制度的情況下,對執(zhí)行新企業(yè)會計制度提取8項減值準(zhǔn)備等產(chǎn)生的與執(zhí)行舊制度的重大差異,可以按原會計制度還原;如果多數(shù)國有企業(yè)都已執(zhí)行新企業(yè)會計制度,則不再進(jìn)行調(diào)整。6、關(guān)于非標(biāo)準(zhǔn)無保留審計意見的處理。如果注冊會計師或政府審計機關(guān)對被評價企業(yè)出具了非無保留意見的審計報告,應(yīng)對這些審計意見作進(jìn)一步的核實,并根據(jù)企業(yè)主管財政機關(guān)的處理意見對影響企業(yè)經(jīng)營效績的重大事項進(jìn)行調(diào)整。7、關(guān)于三年前數(shù)據(jù)的調(diào)整。對于三年資本平均增長率和三年銷售平均增長率指標(biāo)中的三年前所有者權(quán)益和三年前主營業(yè)務(wù)收入,對三年內(nèi)的

28、客觀變動事項按照重要性原則,進(jìn)行追溯調(diào)整。新設(shè)企業(yè),這兩項指標(biāo)不修正,即單項修正系數(shù)確定為1.0。以上經(jīng)確認(rèn)調(diào)增評價年度利潤事項的,不予調(diào)增相關(guān)資產(chǎn)、權(quán)益指標(biāo)數(shù)據(jù)。(三)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實確認(rèn)程序1、檢查企業(yè)所提供數(shù)據(jù)資料內(nèi)容的完整性,數(shù)據(jù)資料不完整的,應(yīng)要求企業(yè)補充。2、根據(jù)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)資料和審計報告等進(jìn)行表間、表內(nèi)鑒別,確定數(shù)據(jù)核實范圍,制定核實計劃。3、核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的客觀性和有效性,采取包括審計方法在內(nèi)的各種方法,對企業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實。對于各級政府派駐監(jiān)事會的國有企業(yè),在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實時要與監(jiān)事會溝通意見。4、數(shù)據(jù)調(diào)整事項要在企業(yè)說明原因并簽字確認(rèn)的基礎(chǔ)上,報請評價組織機構(gòu)復(fù)核認(rèn)定。5

29、、對相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)整,要在評價報告中進(jìn)行披露,并在評價報告附件中作詳細(xì)說明。6、評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確認(rèn)事項不作為當(dāng)期企業(yè)財務(wù)會計報表的調(diào)整依據(jù)。(四)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實確認(rèn)責(zé)任1、企業(yè)對其提供的年度會計決算報表等評價基礎(chǔ)資料的真實性、合法性負(fù)有法律責(zé)任,評價人員對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)負(fù)有核實確認(rèn)責(zé)任。2、對企業(yè)主動報告的差異調(diào)整事項要進(jìn)行認(rèn)真核實確認(rèn),如果情況屬實并合理合法,評價人員可直接進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)整。但評價實施機構(gòu)要將該差異事項通報同級企業(yè)會計決算主管部門。3、對于評價人員查證的在評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料中存在的弄虛作假、故意虛報、瞞報和漏報等行為,不但要視情節(jié)和金額大小相應(yīng)扣減評價分?jǐn)?shù)1-5分,而且評價實施機

30、構(gòu)要寫出書面材料,交同級會計決算主管部門按照會計法、企業(yè)財務(wù)會計報告條例等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。七、評價結(jié)果企業(yè)效績評價結(jié)果以評價得分和評價類型加評價級別表示,并據(jù)此編制評價報告。評價類型是評價分?jǐn)?shù)體現(xiàn)出來的企業(yè)經(jīng)營效績水平,用文字和字母表示,分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五種類型;評價級別是指對每種類型再劃分級次,以體現(xiàn)同一類型中的不同差異,采用在字母后標(biāo)注“+、”號的方式表示。(一)類型判定評價類型以評價得分為依據(jù),按85、70、50、40四個分?jǐn)?shù)線作為類型判定的資格界線。優(yōu)(A):評價得分達(dá)到85分以上(含85分);良(B):評價得分達(dá)到70分85分(含70分);中(C):評價得分達(dá)到50分70分(含50分);低(D):評價得分在4050分(含40分);差(E):評價得分在40分以下。(二)級別標(biāo)注以上五種評價類型再劃分為十個級別,分別是:優(yōu):A良:BB中:CC低

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