化工企業(yè)安全檢查

1、無錫市安監(jiān)局無錫市安監(jiān)局 劉偉江劉偉江2012011 1年年3 3月月l1 1、數量多（化工企業(yè)、?；飞a企業(yè)）、數量多（化工企業(yè)、?；飞a企業(yè)）l2 2、分別散（化工集中區(qū)、監(jiān)測點）、分別散（化工集中區(qū)、監(jiān)測點）l3 3、基礎差（三違現(xiàn)象、設備及控制水平、工藝、基礎差（三違現(xiàn)象、設備及控制水平、工藝技術水平）技術水平）l4 4、涉化事故時有發(fā)生（今年以來、涉化事故時有發(fā)生（今年以來5 5起涉化事故）起涉化事故）l1 1、安全生產許可、安全生產許可l l ?；飞a企業(yè)安全生產許可證危化品生產企業(yè)安全生產許可證l 易制毒許可及備案證明：生產第一類的易制毒許可及備案證明：生產第一類的省局許可

2、，生產第二、三類的省局許可，生產第二、三類的市局備案。市局備案。l 危化品登記證?；返怯涀Cl 涉及建設項目的安全生產許可手續(xù)涉及建設項目的安全生產許可手續(xù)l 齊全性、有效性（范圍、有效期）齊全性、有效性（范圍、有效期）l2 2、責任制、管理制度、規(guī)程建立及執(zhí)行、責任制、管理制度、規(guī)程建立及執(zhí)行l(wèi) 是否符合規(guī)定要求是否符合規(guī)定要求l 是否符合企業(yè)實際是否符合企業(yè)實際l 是否能嚴格執(zhí)行是否能嚴格執(zhí)行l(wèi) 安全操作規(guī)程、危險作業(yè)制度安全操作規(guī)程、危險作業(yè)制度l3 3、 安全生產費用安全生產費用l 提取標準提取標準 ：超額累退：超額累退l 逐月提取逐月提取l 規(guī)范使用：規(guī)范使用：6 6個方面的支出，每

3、月表格個方面的支出，每月表格l4 4、安全生產責任保險、安全生產責任保險l保單及經紀公司確認單保單及經紀公司確認單l要求：要求：l 應保盡保、按期續(xù)保應保盡保、按期續(xù)保( (全員、全額及保全員、全額及保期）期）l5 5、管理機構及人員、管理機構及人員l ?；飞a：專門機構?；飞a：專門機構l 專職人員：職工人數的專職人員：職工人數的2%2%以上，不足以上，不足5050人的人的至少至少1 1名。名。l查企業(yè)的文件、人員的證書查企業(yè)的文件、人員的證書l6 6、人員資質、人員資質l 主要負責人、分管安全負責人和分管技術主要負責人、分管安全負責人和分管技術負責人負責人 l 專職安全管理人員專職安全

4、管理人員。 l 危險崗位操作人員（特種作業(yè)人員）危險崗位操作人員（特種作業(yè)人員）l 以上人員有基本條件要求以上人員有基本條件要求l 資質證書及相關證書資質證書及相關證書l7 7、一書一簽、一書一簽l 危險化學品生產企業(yè)應當提供與其生產的危險化學品生產企業(yè)應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。標簽。l 化學品安全技術說明書和化學品安全標簽化學品安全技術說明書和化學品安全標簽

5、所載明的內容應當符合國家標準的要求。所載明的內容應當符合國家標準的要求。（GB16483， GB15258 ）l8 8、危化品建設項目、危化品建設項目l建設項目的管理制度是否建立、程序是否規(guī)范、相建設項目的管理制度是否建立、程序是否規(guī)范、相關文書是否有效、安全生產行政許可手續(xù)是否按規(guī)定關文書是否有效、安全生產行政許可手續(xù)是否按規(guī)定辦理。辦理。 l 生產、儲存企業(yè)建設項目，其他建設項目，應按生產、儲存企業(yè)建設項目，其他建設項目，應按照以下程序辦理相關許可手續(xù)：照以下程序辦理相關許可手續(xù)：l 初審（生產、儲存企業(yè)）初審（生產、儲存企業(yè)）l 設立安全審查（生產、儲存企業(yè)批準書）設立安全審查（生產、儲

6、存企業(yè)批準書）l 安全設施設計審查安全設施設計審查 試生產（使用）備案試生產（使用）備案l 安全設施竣工驗收安全設施竣工驗收l 省局省局20072007180180號文規(guī)定的簡單程序號文規(guī)定的簡單程序l9 9、專家檢查制度、專家檢查制度l備案通知書備案通知書 l檢查記錄檢查記錄l復查記錄復查記錄l檢查頻次檢查頻次（季度、半年）（季度、半年）l1010、定期履職報告、定期履職報告l回執(zhí)回執(zhí) l周期周期 （季度、半年、一年）（季度、半年、一年）l對照實際情況對照實際情況l11、定期現(xiàn)狀安全評價定期現(xiàn)狀安全評價 l備案通知書備案通知書l 市局備案市局備案l 有效期限有效期限l生產、儲存、使用劇毒化學

7、品，生產、儲存、使用劇毒化學品，1 1年年1 1次；次；其他?；返钠渌；返? 2年年1 1次。次。l1212、應急管理、應急管理l預案體系：綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置預案體系：綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案方案l預案備案：備案登記表（分級）預案備案：備案登記表（分級）l預案管理：至少每預案管理：至少每3 3年修訂一次年修訂一次l隊伍、演練：救援隊伍、定期演練（臺賬）隊伍、演練：救援隊伍、定期演練（臺賬）l應急救援物資：配備救援器材、設備、物資、應急救援物資：配備救援器材、設備、物資、裝備，維護保養(yǎng)（臺賬）裝備，維護保養(yǎng)（臺賬）l1313、廠區(qū)平面布置、廠區(qū)平面布置l 廠區(qū)內總體布局是

8、否合理，功能區(qū)劃廠區(qū)內總體布局是否合理，功能區(qū)劃分是否明確；分是否明確； l 生產裝置、車間、庫房等的安全間距生產裝置、車間、庫房等的安全間距是否符合規(guī)范要求；是否符合規(guī)范要求；內部間距、外部間距：內部間距、外部間距：與周邊企業(yè)、道路（鐵路）、架空電力線，與周邊企業(yè)、道路（鐵路）、架空電力線，學校、居民等；學校、居民等；l 是否存在是否存在“廠中廠廠中廠”現(xiàn)象現(xiàn)象。l 石化企業(yè)必須用石化企業(yè)必須用石化規(guī)石化規(guī)、其他企業(yè)、其他企業(yè)用建規(guī)用建規(guī)l1414、標志、標識、標志、標識l 安全標志（廠區(qū)、車間、罐區(qū)、倉庫、重安全標志（廠區(qū)、車間、罐區(qū)、倉庫、重大危險源等），包括：禁止標志、警告標志、指大危

9、險源等），包括：禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志令標志和提示標志 l 風向標風向標l 各種管道的標識（色標、物料、走向等）各種管道的標識（色標、物料、走向等）l l?；份斔凸芫€?；份斔凸芫€l1 1）標志和警示標識）標志和警示標識l2 2）定期進行檢測、檢驗）定期進行檢測、檢驗l3 3）加強日常巡線，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置，確保管）加強日常巡線，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置，確保管道及其附屬設施的安全運行。道及其附屬設施的安全運行。l4 4）建立資料檔案）建立資料檔案 l5 5）經過社會公共區(qū)域的，要完善標志標識，明）經過社會公共區(qū)域的，要完善標志標識，明確管理責任，建立和落實定期巡線制度，將危險確管理

10、責任，建立和落實定期巡線制度，將危險性告知沿途的所有單位和居民。性告知沿途的所有單位和居民。 l1515、安全設施、安全設施l 消防設施消防設施l 檢測、報警設施檢測、報警設施l 職業(yè)危害防護設施職業(yè)危害防護設施l 控制事故設施（緊急泄壓、緊急停車及控制事故設施（緊急泄壓、緊急停車及聯(lián)鎖等）聯(lián)鎖等）l 防雷防靜電設施防雷防靜電設施l 設備安全防護設施設備安全防護設施l 應急救援設施及勞動防護用品應急救援設施及勞動防護用品l1616、?；分卮笪ｋU源、?；分卮笪ｋU源l危險化學品重大危險源辨識危險化學品重大危險源辨識 （GB GB 18218-200918218-2009 ）l 專門檔案、安全措

11、施、應急措施專門檔案、安全措施、應急措施l 備案：備案證明（分級）備案：備案證明（分級）l 集中監(jiān)控、聯(lián)網集中監(jiān)控、聯(lián)網l 安全設施安全設施l 警示標志警示標志l1 17 7、生產車間、生產車間l現(xiàn)場管理：物料堆放（量、定置定位）現(xiàn)場管理：物料堆放（量、定置定位）l操作紀錄操作紀錄l操作規(guī)程操作規(guī)程l危險化學品周知卡危險化學品周知卡l防爆場所的整體防爆：電器、儀表、線路、防爆場所的整體防爆：電器、儀表、線路、照明、開關（箱、柜）等照明、開關（箱、柜）等l各種安全設施各種安全設施l員工的應知應會員工的應知應會 l危險化工工藝生產裝置危險化工工藝生產裝置l 是否屬于總局規(guī)定的是否屬于總局規(guī)定的15

12、15種危險化工工藝種危險化工工藝 l 危險化工工藝是否按規(guī)定實行自動控制危險化工工藝是否按規(guī)定實行自動控制l 自動控制系統(tǒng)改造的，其相關設計資料、自動控制系統(tǒng)改造的，其相關設計資料、改造方案、四方驗收意見等是否齊全，改造以改造方案、四方驗收意見等是否齊全，改造以后是否修訂相關的安全操作規(guī)程，并對員工進后是否修訂相關的安全操作規(guī)程，并對員工進行專門培訓。行專門培訓。l 新改擴建：安監(jiān)部門安全設施竣工驗收的安全許可意見書l1818、儲存場所、儲存場所l安全設施安全設施l標志、標識標志、標識l危險化學品周知卡危險化學品周知卡l劇毒化學品、非藥品類易制毒化學品（包括易劇毒化學品、非藥品類易制毒化學品（

13、包括易制爆化學品）制爆化學品）l收、發(fā)貨的臺賬收、發(fā)貨的臺賬l 物料裝卸區(qū)罐車裝卸線和罐區(qū)圍堤、物料裝卸區(qū)罐車裝卸線和罐區(qū)圍堤、裝卸泵的距離是否符合規(guī)范要求裝卸泵的距離是否符合規(guī)范要求l 可燃液體汽車裝卸點進出口是否分可燃液體汽車裝卸點進出口是否分開設置，是否有安全防護措施，卸料臺、開設置，是否有安全防護措施，卸料臺、罐車是否設專業(yè)接地線罐車是否設專業(yè)接地線l 液氯、液氨等液體危險化學品接卸液氯、液氨等液體危險化學品接卸管是否符合規(guī)范要求。管是否符合規(guī)范要求。l罐區(qū)：l儲罐間距儲罐間距l(xiāng)罐區(qū)的分割罐區(qū)的分割l防火堤設置防火堤設置l高危儲罐的控制系統(tǒng)高危儲罐的控制系統(tǒng)l屬于重大危險源的儲罐區(qū)，涉

14、及壓力、溫度、液屬于重大危險源的儲罐區(qū)，涉及壓力、溫度、液位、泄漏報警等是否有遠傳和連續(xù)記錄；液化氣位、泄漏報警等是否有遠傳和連續(xù)記錄；液化氣體、劇毒液體等重點儲罐是否設置緊急切斷裝置。體、劇毒液體等重點儲罐是否設置緊急切斷裝置。l倉庫：l間距、耐火等級間距、耐火等級l規(guī)范存放（隔離、隔開、分離）規(guī)范存放（隔離、隔開、分離）l露天存放露天存放l鋼瓶堆放鋼瓶堆放l防流散措施防流散措施l總體要求總體要求l國家總局令第國家總局令第2424號第八條規(guī)定：號第八條規(guī)定：l 按照年度執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案，對按照年度執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案，對生產經營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和生產經營單位是

15、否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件進行國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查。l突出重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點崗位突出重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點崗位 主要程序主要程序 主要包括計劃、準備、檢查、記錄、處理、主要包括計劃、準備、檢查、記錄、處理、復查、歸檔、評估總結等主要程序。復查、歸檔、評估總結等主要程序。 1、“計劃計劃”： 編制年度的監(jiān)督檢查計劃，并報批。編制年度的監(jiān)督檢查計劃，并報批。 制定專項行動計劃。制定專項行動計劃。注意：省局要求?；飞a企業(yè)100%監(jiān)督檢查 2 2、“準備準備”： 被檢查單位相關信息的收集，如產品（主產被檢查單位

16、相關信息的收集，如產品（主產品、副產品、中間產品），主要生產工藝，生產品、副產品、中間產品），主要生產工藝，生產規(guī)模，安全許可及備案情況，主要負責人等安全規(guī)模，安全許可及備案情況，主要負責人等安全培訓情況，近年來的事故情況以及是否受過行政培訓情況，近年來的事故情況以及是否受過行政處罰、投訴、舉報等等。處罰、投訴、舉報等等。 相關的法律法規(guī)及標準規(guī)范。相關的法律法規(guī)及標準規(guī)范。 聘請專業(yè)基本對口的專家。聘請專業(yè)基本對口的專家。 l 檢查方案的制定檢查方案的制定l 確定檢查方法、路徑，檢查的重點及內確定檢查方法、路徑，檢查的重點及內容（基礎管理、現(xiàn)場）容（基礎管理、現(xiàn)場）l 現(xiàn)場人員抽查內容現(xiàn)場人

17、員抽查內容 檢查記錄及相關文書、裝備等。檢查記錄及相關文書、裝備等。l3 3、“檢查檢查”l 索取材料：管理架構、責任體系、管理制度（及索取材料：管理架構、責任體系、管理制度（及責任制、安全操作規(guī)程）、臺賬資料（危險作業(yè)票責任制、安全操作規(guī)程）、臺賬資料（危險作業(yè)票證）、人員證書、相關證書及報告證）、人員證書、相關證書及報告l 現(xiàn)場檢查：現(xiàn)場檢查：l 一一對應一一對應：臺賬與制度規(guī)定、資料與現(xiàn)場：臺賬與制度規(guī)定、資料與現(xiàn)場（評價報告、建設項目、平面布置）（評價報告、建設項目、平面布置）l 抽樣檢查：抽樣檢查：抽查（現(xiàn)場、人員）抽查（現(xiàn)場、人員） 、重點、重點（場所、設施、崗位、作業(yè)）（場所、設

18、施、崗位、作業(yè)）l l4 4、“記錄記錄”l記錄檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題記錄檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題l詳細填寫檢查表詳細填寫檢查表l填寫現(xiàn)場檢查記錄填寫現(xiàn)場檢查記錄5 5、“處理處理” 對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產違法違規(guī)行為或對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產違法違規(guī)行為或事故隱患的，應對被檢查企業(yè)作出：責令限期改正、事故隱患的，應對被檢查企業(yè)作出：責令限期改正、責令暫時停產停業(yè)或停止使用、責令停產停業(yè)整頓、責令暫時停產停業(yè)或停止使用、責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設、吊銷有關證照、建責令停產停業(yè)、責令停止建設、吊銷有關證照、建議關閉以及移送有關部門或報告上一級安監(jiān)部門等，議關閉以及移送有關部門或報告上一級安監(jiān)部門等，并出具相應的文書。并出具相應的文書。 注意：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)部門只能在其接注意：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)部門只能在其接受委托的權限內處理，超出權限的應立即向市受委托的權限內處理，超出權限的應立即向市（縣）、區(qū)和當地政府報告。（縣）、區(qū)和當地政府報告。6 6、“復查復查” 對責令限期改正的企業(yè)，應在限期屆滿時對責令限期改正的企業(yè)，應在限期屆滿時進行復查并填寫進行復查并填寫復查記錄復查記錄。 對責令暫時停產停業(yè)或停止使用的企業(yè)，對責令暫時停產停業(yè)或停止使用的企業(yè)，在事