《煤礦安全》（課堂PPT）

1、12一、安全工作的目的一、安全工作的目的 安全的基本涵義是沒有危險(xiǎn)，不受威脅，不出安全的基本涵義是沒有危險(xiǎn)，不受威脅，不出事故。事故。 安全工作的根本目的是保護(hù)廣大職工在勞動(dòng)生安全工作的根本目的是保護(hù)廣大職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全與健康，防止傷亡事故和職工產(chǎn)過程中的安全與健康，防止傷亡事故和職工危害，保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)不受損失，保證生危害，保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)不受損失，保證生產(chǎn)和建設(shè)的正常進(jìn)行。在煤礦產(chǎn)和建設(shè)的正常進(jìn)行。在煤礦9595以上的事以上的事故都是由故都是由“三違三違”造成的，這就需要我們?cè)诎苍斐傻模@就需要我們?cè)诎踩芾碇幸苑慈芾碇幸苑础叭`三違”為重點(diǎn)。為重點(diǎn)。3二、二、“三違三違

2、”的定義及由來的定義及由來 、“三違三違”的定義的定義“三違”是對(duì)人的不安全行為的俗稱，即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。這里所謂的“章”就是指煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程。違反勞動(dòng)紀(jì)律：從其內(nèi)涵可知，勞動(dòng)紀(jì)律的目的是保證生產(chǎn)、工作的正常運(yùn)行；勞動(dòng)紀(jì)律的本質(zhì)是全體員工共同遵守的規(guī)則；勞動(dòng)紀(jì)律的作用是實(shí)施于集體生產(chǎn)、工作、生活的過程之中。 4 違章作業(yè),就是違反煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,不懂安全常識(shí)及技術(shù)或不聽有關(guān)人員的勸告及阻止,冒險(xiǎn)蠻干,進(jìn)行操作及作業(yè)等現(xiàn)象及行為。這是人為制造事故的行為,是造成礦井事故的主要原因之一。如:帶電檢修電氣設(shè)備、井下放炮時(shí)不檢查瓦斯等。 違章指揮,即

3、違反安全規(guī)程和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定而盲目指揮生產(chǎn)的現(xiàn)象及行為。基層中這類人員主要是煤礦管理干部,包括井下區(qū)(隊(duì))長、班組長等。為了超產(chǎn)量趕進(jìn)度,區(qū)隊(duì)長讓工人簡化作業(yè)工序、違章操作等。5 勞動(dòng)紀(jì)律又稱職業(yè)紀(jì)律，指勞動(dòng)者在勞動(dòng)中所應(yīng)遵守的勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序。是用人單位制定的規(guī)范和約束勞動(dòng)者勞動(dòng)及相關(guān)行為。勞動(dòng)紀(jì)律是用人單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保證勞動(dòng)合同得以履行，要求全體員工在集體勞動(dòng)、工作、生活過程中，以及與勞動(dòng)、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動(dòng)紀(jì)律,即違反企業(yè)制定的有關(guān)規(guī)章制度的現(xiàn)象和行為。違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象在任何單位都經(jīng)常發(fā)生,煤礦雖然制定了嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律,并有嚴(yán)格的懲

4、罰制度,但違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象還是時(shí)常發(fā)生。如:井下吸煙、睡覺、晚下井而早上井、撞離職守脫崗等。6 、“三違三違”的形成有其一定的歷史淵源的形成有其一定的歷史淵源 首先是安全意識(shí)差，危險(xiǎn)判斷能力不夠；其次是人員素質(zhì)低；還有是機(jī)械化程度低等等。 安全意識(shí)差首先是僥幸心理所致，因?yàn)椴⒉皇敲看芜`章都會(huì)造成事故。如乘坐礦車嚴(yán)禁伸頭探臂，可是個(gè)別職工就是要將腳伸出車外，即使有人被對(duì)行的礦車撞下雙腳，也沒有起到警示作用；另外安全培訓(xùn)教育跟不上生產(chǎn)實(shí)際的需要，達(dá)不到應(yīng)有的效果。7 人員素質(zhì)低是因?yàn)?；現(xiàn)在工作在采掘一線的45歲以上的員工大部分是七、八十年代從農(nóng)村招來的，文化水平較低；有些雖然勉強(qiáng)念完了高中，但對(duì)

5、煤礦生產(chǎn)安全知識(shí)了解很少；20幾歲的年輕人中雖然有了大中專畢業(yè)生參加煤礦生產(chǎn)，但是煤礦的艱苦環(huán)境使他們心浮氣燥，不安心工作。以前的懶辦法、壞習(xí)慣、舊傳統(tǒng)一代一代地傳了下來。8 機(jī)械化程度低的原因有兩方面，一方面由于種種原因?qū)吓f改造礦井資金投入不足；另一方面是人員技術(shù)水平差，致使高精尖的先進(jìn)設(shè)備不能盡早地運(yùn)用于煤炭生產(chǎn)實(shí)踐，從而導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度太大。 這樣就使苦臟累的煤礦生產(chǎn)行業(yè)中，滋長了省時(shí)省勁辦法多，不要規(guī)程，不遵守規(guī)程的“三違”者。9 俗話說：“條條規(guī)程血寫成，莫讓鮮血再染紅”，十次事故九次以上是由于違章作業(yè)造成是一個(gè)不爭的事實(shí)，但是并不是每次違章都會(huì)造成事故，所以人們就存有僥幸的心理，

6、而我們安全管理反“三違”的工作目標(biāo)就是杜絕一萬，防止萬一，根除事故苗頭，排查事故隱患。 無數(shù)事例都能說明“三違”的危害。三、三、“三違三違”的危害的危害10 如2005年元月4日同煤集團(tuán)同家梁礦運(yùn)銷站段成英在裝車時(shí)違章操作被拉成重傷事故，沒有將已經(jīng)背在身上的保險(xiǎn)帶掛在車皮上，在列車碰接時(shí)從車上掉下來。由于安全意識(shí)差，很簡單的一個(gè)動(dòng)作沒有做到，造成終身殘廢。 再如2002年10月30日同煤集團(tuán)同家梁礦綜采二隊(duì)閆利軍違章作業(yè)，檢修機(jī)組時(shí)沒有拉下隔離開關(guān)，也沒有將起動(dòng)按鈕恢復(fù)到停止位置,當(dāng)電源接通以后機(jī)組直接運(yùn)轉(zhuǎn)，將正在檢修的閆利軍刨傷致死。11 2003年1月29日全國人大代表同煤集團(tuán)馬脊梁礦綜采

7、一隊(duì)黨支部書記梁宏偉，在工作面指揮生產(chǎn)時(shí)被支架工誤操作，將支架護(hù)壁板打開擠傷致死，其直接原因就是支架工工作不認(rèn)真。 這只是“三違”給員工本人造成的傷害，由于員工的傷殘給家庭、企業(yè)、社會(huì)等各方面，造成的損失何止上千萬。太多太多的例子說明了照章操作的重要性，也說明干慣了、看慣了、習(xí)慣了等傳統(tǒng)惡習(xí)的危害性。12四、四、“三違三違”的治理的治理 、治理、治理“三違三違”的意義的意義 “三違”是煤礦安全生產(chǎn)的大敵，治理“三違”是安全管理的重中之重，由于“三違”而造成的重大傷亡事故,全國每年有上千起,傷亡幾千人。礦井事故與“三違”有著直接聯(lián)系。我們職工隊(duì)伍中的有些人,由于綜合素質(zhì)較差、安全意識(shí)不強(qiáng)、法制觀

8、念淡薄,“三違”現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),屢禁不絕,嚴(yán)重地威脅了礦井的正常生產(chǎn)和礦工的生命安全,甚至造成了礦井的慘重災(zāi)難,其影響極壞,危害極大。因此,對(duì)“三違”的現(xiàn)象和行為,決不能寬容和忽視。我們只有堅(jiān)決與“三違”作斗爭,才能確保礦井的安全生產(chǎn)。13 、“三違三違”人員心態(tài)人員心態(tài)在煤礦95以上的事故都是由“三違”造成的，這就需要我們?cè)诎踩芾碇蟹治觥叭`”的原因，造成“三違”的主要因素和對(duì)象是人，思想是行動(dòng)的向?qū)А７治龊驼莆赵斐扇藗儭叭`”的不同思想，對(duì)有效預(yù)防和減少“三違”具有十分重要的意義。 總結(jié)煤礦老前輩反“三違”的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)煤礦如何反事故，分析煤礦職工在“三違”中的心理狀態(tài)，大致有以下幾種：(1

9、)僥幸型。這類人員往往受傳統(tǒng)的封建觀念影響較深，干起活來有章不循，有規(guī)不守，隨自己的意愿行事；(2)馬虎型。這類人員往往知道違章的后果，但因工作馬虎，粗心大意，致使事故發(fā)生；(3)湊合型。這類人員自持有經(jīng)驗(yàn)處理問題湊合行事；(4)逞能型。這類人員往往工作能力很強(qiáng)，但總愛頭腦發(fā)熱，逞能違章；14 (5)盲目型。這類人員往往對(duì)工作環(huán)境或操作設(shè)備的情況不了解，技術(shù)不過關(guān)，盲目上崗操作；(6)好奇型。這類人員往往被好奇心驅(qū)使，不該摸的偏摸，不該動(dòng)的偏動(dòng)；(7)模仿型。這類人員對(duì)違章行為不加制止反而刻意模仿；(8)疲勞型。這類人由于睡眠不足，上夜班不適應(yīng)或其他原因，感覺、聽覺和視覺敏銳度變低，致使操作出

10、現(xiàn)錯(cuò)誤；(9)意向型。人的心理是不穩(wěn)定的，容易受喜怒哀樂等因素的影響，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤性操作；(10)逆反型。這類人員一般熟悉設(shè)備規(guī)程的工作原理，但對(duì)安全管理的方法，安全教育的形式或安全管理人員的態(tài)度以及違章懲處不能正確地認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了逆反心理。15 針對(duì)以上是10種“三違”人員常見的心態(tài)。要針對(duì)性地做好以下幾項(xiàng)教育轉(zhuǎn)化工作：一是對(duì)僥幸型、馬虎型、湊合型的人員，幫助他們分析“三違”后果的嚴(yán)重性，打破他們的僥幸心理，并通過耐心的說服教育，清除“三違”人員的不正確判斷，灌輸以正確的思想，使他們逐漸得到改變；二是對(duì)逞能型、盲目型、好奇型的人員，要加強(qiáng)引導(dǎo)，把他們那種良好的工作作風(fēng)，求知欲，掌握新事物欲的競

11、爭心理引導(dǎo)到正確的軌道上來，克服那種頭腦一發(fā)熱，安全全忘掉的思想，同時(shí)要針對(duì)他們對(duì)安全技術(shù)知識(shí)缺乏的實(shí)際采取缺什么補(bǔ)什么的方法，多為這類人員傳授一些井下崗位使用的安全技術(shù)知識(shí)，減少這類人員在工作中的盲目性；16 三是對(duì)模仿心理較重的人員，要重視發(fā)揮教育者和安全骨干的表率身教作用，使“三違”人員經(jīng)過對(duì)正確行動(dòng)的模仿，糾正自己的錯(cuò)誤行為；四是建立合理的有利于調(diào)動(dòng)職工安全積極性的獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格把握安全獎(jiǎng)懲的尺度，起到積極的促進(jìn)作用，增強(qiáng)“三違”人員的安全意識(shí)和責(zé)任心，切不可以罰代管，使“三違”人員產(chǎn)生逆反心理；五是掌握人員的心理狀況，合理分配工作，對(duì)疲勞型和意向型的人員，發(fā)現(xiàn)苗頭，堅(jiān)決制止下井作業(yè)，

12、并做好他們的一人一事思想政治工作，幫助他們解決現(xiàn)實(shí)思想問題和實(shí)際困難；六是要發(fā)動(dòng)群眾搞好安全互保和安全監(jiān)督，形成一切為了安全的良好氛圍，互相協(xié)作，搞好安全生產(chǎn)。17 、“三違三違”的治理的治理 煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種原因。防止傷亡事故和職業(yè)危害，最根本的措施是提高技術(shù)裝備本質(zhì)的安全水平。然而，技術(shù)裝備本質(zhì)的安全水平有賴于國家經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，不是短期內(nèi)就能夠辦到的。從這個(gè)意義上講，在煤礦安全生產(chǎn)過程中加強(qiáng)安全管理，制止和反對(duì)人的不安全行為，治理“三違”就顯的尤為重要了。 反“三違”一般要經(jīng)歷三個(gè)階段，這就是對(duì)抗階段、適應(yīng)階段和正常階段。 18

13、反“三違”，就是通過維護(hù)“三大規(guī)程”的嚴(yán)肅性來保證安全，就是要采取強(qiáng)硬的手段制止“三違”。這樣一來，必然要觸及到“三違”責(zé)任者的切身利益，因此便產(chǎn)生了對(duì)立情緒，這個(gè)階段，便是對(duì)立階段。19 對(duì)立階段，是反“三違”最重要的階段。在這個(gè)階段我們既不能退讓，也不能硬來。退讓可能使“三違”屢禁不止，硬來有可能走上極端，激化矛盾。根據(jù)煤礦開采史，和煤礦老前輩抓安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，必須采取切實(shí)可行的辦法。 第一、要通過加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，在思想認(rèn)識(shí)上提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。思想認(rèn)識(shí)不提高，職工對(duì)各種安全規(guī)章制度的認(rèn)可程度就不高，各種安全培訓(xùn)教育也不容易接受，就會(huì)形成以罰代管的被動(dòng)局面。20 所以必須把安全教育

14、放在首位。安全教育是一門藝術(shù)，枯燥的說教和單調(diào)地宣讀規(guī)程，往往不能奏效。只有具有針對(duì)性、實(shí)用性的生動(dòng)活潑的教育，才能真正起作用。否則，只能是流于形式，走個(gè)過場。只有切合實(shí)際的教育，針對(duì)崗位的培訓(xùn)，才能激發(fā)起職工標(biāo)準(zhǔn)化操作的自學(xué)性，提高自?；ケＲ庾R(shí)，熟練地掌握安全和標(biāo)準(zhǔn)化操作的技能并認(rèn)真實(shí)行，這是在現(xiàn)有條件下自主保安的核心。21 第二、建立安全檢查長效機(jī)制，從源頭上制止“三違”。安全管理人員首先要恪盡職守，在某項(xiàng)工程的施工設(shè)計(jì)、計(jì)劃、安排、準(zhǔn)備及全進(jìn)程的各個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)崗位上發(fā)揮監(jiān)督、檢查作用，打擊“三違”苗頭，制止“三違”念頭，嚴(yán)格開工前“三位一體”的安全檢查和施工作業(yè)過程的安全巡查，以及井口

15、大巷等多人場合入井人員的行為檢查，使每一名“三違”者時(shí)時(shí)感覺到有一雙無形的眼在監(jiān)督其生產(chǎn)作業(yè)的全過程。22 第三、要尋求最佳的反“三違”方法。各單位的具體情況不同，所采取的對(duì)策也不應(yīng)該千篇一律。XXXX的作法是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、工會(huì)群眾監(jiān)督網(wǎng)員和女工家屬等各方面的作用，在全礦形成人人反“三違”，個(gè)個(gè)抓“三違”，使“三違”無處藏身的局面。 第四、加大安全監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)教育和管理力度，保證有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督隊(duì)伍長期的不間斷的盯在采掘一線，發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。 23 采取有效的措施，可以大大地削弱對(duì)立情緒。但是，安全作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化操作習(xí)慣的形成和安全意識(shí)的增強(qiáng)，需要一個(gè)

16、比較長的過程，它是一個(gè)攻堅(jiān)過程，不是通過幾次檢查，或者發(fā)幾個(gè)文件就能一蹴而成的。參與安全管理需要各級(jí)各部門堅(jiān)持不懈的長期努力。這樣，反“三違”斗爭就由對(duì)立階段發(fā)展到了適應(yīng)階段。 適應(yīng)階段就是“三違”逐步適應(yīng)反“三違”的階段。適應(yīng)階段最突出的特點(diǎn)，就是相持與反復(fù)，就是在某種意義上的拉鋸戰(zhàn)。反“三違”抓得緊，“三違”就少，嚴(yán)重“三違”就銷聲匿跡；反之，“三違”就又有所抬頭。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持得好，“三違”就少；反之，“三違”就多。 24 適應(yīng)階段的結(jié)果，是“三違”越反越少。當(dāng)大部分人都能在工作過程中自覺地而且是是一絲不茍地按照“三大規(guī)程”作業(yè)的時(shí)候，就到了正常階段。 到了正常階段，并不是不需要安全管理

17、了，正常階段不等于高枕無憂。正常階段和前兩階段只是相對(duì)而言，并不是萬事大吉。如果對(duì)這個(gè)問題認(rèn)識(shí)不清，在安全管理上刀槍入庫，馬放南山，聽之任之，順其發(fā)展，就會(huì)出現(xiàn)大面積的滑坡，就會(huì)使安全管理干部千辛萬苦得到的成果付之東流。正常階段的安全管理，重在規(guī)章制度的制定和落實(shí)，當(dāng)切合實(shí)際的制度下達(dá)以后，要抓落實(shí)，抓檢查監(jiān)督，抓政策兌現(xiàn)，使安全管理走上正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。與此同時(shí)，安全教育不容忽視，在正常階段更需要持之以恒的搞好安全培訓(xùn)教育。25 、治理、治理“三違三違”誤區(qū)誤區(qū) 自2005年來，我礦積極推行精細(xì)化管理，不斷深化安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全基礎(chǔ)有所加強(qiáng)，各類事故較往年有較大幅度下降。但是“三違”行

18、為仍沒有得到根本遏制，“三違”所造成的事故時(shí)有發(fā)生，少數(shù)人員的違章冒險(xiǎn)行為，嚴(yán)重威脅著職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。目前在一部分干部和職工中確實(shí)還存在著對(duì)治理“三違”的誤區(qū)。 26 誤區(qū)一、目前在一部分管理人員和員工中，存在著片面想法。總認(rèn)為按規(guī)章辦事，工作效率低，不“違章”就不能完成任務(wù)的觀念。我認(rèn)為只要科學(xué)組織、工序合理、安排到位、按規(guī)矩辦事，完全能夠完成任務(wù)。那些不冒險(xiǎn)，不蠻干，不“違章”就完不成任務(wù)，純屬圖省事、怕麻煩而找的借口。 誤區(qū)二、在一部分干部和員工中，存在著治理“三違”就是挫傷員工的積極性，就會(huì)損壞員工的經(jīng)濟(jì)利益。這種想法是沒有分析的片面認(rèn)識(shí)。因?yàn)榇蠹叶贾馈斑`章”就會(huì)發(fā)生事故，“違章

19、”就容易給人造成傷害。27 但為什么還要去干呢？為什么就不怕冒著被處理、受罰的風(fēng)險(xiǎn)，還要去干呢？我想，只要去“違章”，說明經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重，投機(jī)取巧心理嚴(yán)重，是怕出力、怕干活、少動(dòng)腦筋的表現(xiàn)。人人在遵章方面多去想，相互多創(chuàng)造安全生產(chǎn)的環(huán)境氛圍，工作規(guī)范了、順手了、分配政策合理了，就不會(huì)挫傷人的積極性。相反，還起到調(diào)動(dòng)人們積極性的發(fā)揮。那么，人人都按章辦事了，事故就會(huì)減少，工傷就會(huì)降低，人身安全才能得到保障，不違章了，也不會(huì)受罰了，收入也提高了。這才是員工最大的福利，這才是對(duì)員工真正的關(guān)愛。28 誤區(qū)三、在一部分管理人員中，還存在著治理“三違好人主義”，怕抓多了“三違”會(huì)影響工作，影響干群關(guān)系。這些

20、想法只是表面現(xiàn)象，要從本質(zhì)上著想，就會(huì)有不同的看法和結(jié)果?？捶ㄒ弧⒉蛔ァ叭`”就意味著事故增多，事故多不但在安全上做不好，生產(chǎn)上勢必要受到影響?？捶ǘ⒐と诉`章的多、事故就會(huì)多，導(dǎo)致的工傷也會(huì)多。員工發(fā)生了工傷得不到補(bǔ)償，不但員工對(duì)干部有看法，其家屬都煩，更會(huì)從源頭上造成干群關(guān)系緊張，埋怨情緒增大。 29 綜上所述，抓“三違”，防“三違”，治理“三違”是對(duì)干部的負(fù)責(zé)；是給員工的最好福利，也是對(duì)員工的最大關(guān)愛。只有廣大員工走出誤區(qū)，端正對(duì)治理“三違”的認(rèn)識(shí)態(tài)度，人人不“三違”，人人防“三違”，才是對(duì)企業(yè)、對(duì)區(qū)隊(duì)、對(duì)崗位的最大負(fù)責(zé)。也是對(duì)自己和家庭最大的負(fù)責(zé)。 在“三違”治理方面，只有標(biāo)本兼治，從

21、源頭上根治，做到培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合，宣傳教育與檢查落實(shí)相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)安全上長治久安，才能有效地保證單位各項(xiàng)任務(wù)勝利完成。 、反、反“三違三違”的有關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定 (1)對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或事故責(zé)任者,有關(guān)部門有權(quán)吊銷其安全資格證書和給予經(jīng)濟(jì)處罰,有權(quán)撤銷職務(wù)、調(diào)離崗位等。 30 (2)對(duì)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的“三違”人員,有權(quán)給予罰款,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的給予政紀(jì)處分。對(duì)造成重大事故的責(zé)任者,提諸司法機(jī)關(guān)依法懲處。 (3)職工有權(quán)制止違章作業(yè),拒絕違章指揮；當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),職工有權(quán)立即停止作業(yè),撤到安全地點(diǎn)；當(dāng)險(xiǎn)情沒有得到處理不能保證人身安全時(shí),職工有權(quán)拒絕作業(yè)；職工有權(quán)提出安全建議。 (4)

22、對(duì)違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)以及對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的,也是違法行為,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。31 (5)刑法第134條規(guī)定:“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑?！?2 、煤礦、煤礦“三違三違”界定標(biāo)準(zhǔn)界定標(biāo)準(zhǔn) （一）嚴(yán)重“三違” 1發(fā)生事故及發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理而又不及時(shí)向礦調(diào)度、安監(jiān)處匯報(bào)，或隱瞞事故的。 2無規(guī)程措施施工的。 3因違章作業(yè)或違章指揮造成輕傷及以上人身事故或重

23、大非人身事故的。 4跟班管理對(duì)現(xiàn)場存在重大隱患，不安排整改而繼續(xù)組織生產(chǎn)的。 5管理人員在現(xiàn)場違章指揮、參與違章作業(yè)的。33 6跟班管理人員在停電停風(fēng)后，不安排撤出人員的。 7攜帶香煙、火種、酒后入井的。 8工作期間睡崗、脫崗、空崗的。 9入井人員不戴礦燈、自救器、安全帽的。 10在焊接、氣割地點(diǎn)附近有易燃、易爆物品，沒有安全措施作業(yè)的。 （二）一般“違章” 1井口20米范圍內(nèi)吸煙或火源的。 2無證或證件過期上崗作業(yè)的。 3井下特殊崗點(diǎn)晚到崗及早離崗或不現(xiàn)場交接班的。 4井下工作將礦燈、自救器放在一邊，而未隨身攜帶的。34 5不按規(guī)定使用瓦檢便攜儀的或不按要求攜帶瓦檢便攜儀的。？ 6攜帶工具長

24、度超過1.5以上或工具重量超過20公斤以上乘坐架空乘人索道的。 7井下機(jī)電峒室、皮帶機(jī)頭、油脂庫等有關(guān)地點(diǎn)不按規(guī)定配齊滅火器材的責(zé)任人。？ 三采掘?qū)I(yè) （一）嚴(yán)重“三違” 1按規(guī)程規(guī)定應(yīng)用而未用前探梁空頂作業(yè)的人員。？ 2綜掘機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)期間，進(jìn)入安全防護(hù)欄以里人員（規(guī)程規(guī)定的除外）。35 3、扒裝機(jī)扒裝期間，回頭輪與扒裝機(jī)之間有人逗留工作的。 4一人回柱無人監(jiān)護(hù)，或先回后支的。 5回采面漏頂而不進(jìn)行接頂支護(hù)繼續(xù)生產(chǎn)的。 6采掘工作面干打眼的（規(guī)程規(guī)定除外）。（二）一般“三違” 1在同一采煤工作面回柱與放炮平行作業(yè)的，回柱與機(jī)械落煤等工序平行作業(yè)時(shí)的安全距離不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的。？36 2拉移轉(zhuǎn)載機(jī)

25、時(shí)，兩股受力鏈兩側(cè)及錨固站周圍米范圍內(nèi)有人的。 3修復(fù)巷道或整棚不執(zhí)行由外往里逐架進(jìn)行的，不設(shè)臨時(shí)支護(hù)的，回撤支護(hù)時(shí)無人監(jiān)護(hù)的。 4炮掘架棚巷道迎頭米范圍內(nèi)的支架沒有使用防倒設(shè)施或不全的。 5底板松軟而支柱連續(xù)棵以上不穿鞋，造成支柱鉆底大于的。 6采煤機(jī)更換截齒或距滾筒米范圍（溜子擋煤板除外）以內(nèi)有人工作時(shí)，未切斷電源并打開離合器的。37 7采面頂板來壓，或老塘懸頂超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定未加強(qiáng)支護(hù)的。 8放炮打歪打倒支柱，沒有進(jìn)行處理而繼續(xù)作業(yè)的責(zé)任人。 9工作面上下端頭特殊支護(hù)沒有按規(guī)程規(guī)定支設(shè)的。？ 10采掘工作面無班組長和區(qū)隊(duì)管理人員上崗的。 11掘進(jìn)迎頭前探梁的使用不符合規(guī)程要求的。？ 12

26、扒裝機(jī)少擋繩欄或無照明而使用的。 13綜掘機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)后，未將截割頭放置到底板上的。38 14正對(duì)溜子頭、皮帶機(jī)頭操作的司機(jī)。？ 15煤機(jī)運(yùn)行期間，司機(jī)遠(yuǎn)離的（離操作點(diǎn)米之外的）。 16工作面兩巷超前維護(hù)長度達(dá)不到規(guī)程要求的責(zé)任者。？ 17上下山迎頭牽移扒裝機(jī)后，不上牢四個(gè)卡軌器就摘勾頭的。 18掘進(jìn)機(jī)非操作側(cè)，未裝有能緊急停止運(yùn)轉(zhuǎn)的按鈕或按鈕失靈的。 19電鉆電纜橫跨運(yùn)輸機(jī)時(shí)，不按規(guī)定懸掛的。？ 20移完支架后，不將供液手把打到零位的；推拉前后部運(yùn)輸機(jī)后，不將供液手把打到零位的。39 21延伸工作面溜子違反作業(yè)規(guī)程規(guī)定的。？ 22錨桿安裝時(shí)的預(yù)應(yīng)力連續(xù)三棵不符合作業(yè)規(guī)定的。 23炮采工作面或掘

27、進(jìn)工作面未按作業(yè)規(guī)程要求布置炮眼實(shí)行爆破的責(zé)任人。 24用導(dǎo)鏈回撤單體柱時(shí)，將繩套拴在活柱體上的。 25錨噴巷道前探梁安裝卡環(huán)的錨桿，有棵最大外露長度超過規(guī)程規(guī)定的。40 26綜采工作面生產(chǎn)期間未及時(shí)開架間噴霧的。 27采掘工作地點(diǎn)未采取個(gè)體防塵措施的。 28維修傾斜井巷時(shí)，上下段同時(shí)作業(yè)而未采取措施的。 機(jī)電專業(yè) （一）嚴(yán)重“三違” 1井下帶電作業(yè)的或防暴電器失爆的責(zé)任人。 2無安全措施在井下從事燒焊、氣割等明火作業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。？41 3車輛運(yùn)行（含皮帶、溜子）期間，扒、蹬、跳車或乘坐皮帶、溜子的。 4提松車輛期間，將車輛停吊在上下山中途，而司機(jī)又脫離崗位的。 5斜巷運(yùn)輸過程中行車行人或行

28、人行車的。 6斜巷提升超掛車、放飛車的。 7密封圈有破損、老化、失去彈性繼續(xù)使用的。 8防爆燈具外罩破裂或閉鎖裝置失靈的責(zé)任者。42 9螺絲隔爆結(jié)構(gòu)的螺紋合絲數(shù)少于絲的責(zé)任者。 10小絞車司機(jī)在絞車側(cè)面或滾筒前面（出繩側(cè)）操作，或一手開車，一手處理爬繩的。 11檢修電氣設(shè)備時(shí)，未停電閉鎖并懸掛“有人工作、禁止送電”的標(biāo)志的。 12斜巷絞車不帶電松車的司機(jī)。 13機(jī)車司機(jī)在離開座位時(shí)，不切斷電源、不將控制手把取下、不扳緊車閘、關(guān)閉車燈者。 （二）一般“三違” 1機(jī)電設(shè)備保護(hù)不靈敏可靠而運(yùn)行的。 2絞車?yán)K、連接繩頭和保險(xiǎn)繩不符合規(guī)程規(guī)定而使用的。？43 3絞車?yán)K在滾筒上生根不牢或破股生根，生根端繩

29、在滾筒上纏繞少于三圈的。 4電氣設(shè)備標(biāo)志牌注的整定制與實(shí)際整定值不符的。 5跨穿越帶式輸送機(jī)不走過橋者。 6操作高壓電氣設(shè)備時(shí)，操作人員不戴絕緣手套，不穿電工絕緣靴或未站在絕緣臺(tái)上者。 7皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，清理機(jī)頭、機(jī)尾滾筒以內(nèi)的煤粉的。 8皮帶運(yùn)行期間，進(jìn)入機(jī)頭、機(jī)尾護(hù)欄的。44 7乘人期間，所有的擋、阻車器沒全部閉合，車輛向井口方向移動(dòng)或井口兩端米內(nèi)有車輛或其它物件的責(zé)任人。？ 8.違反規(guī)程規(guī)定推車的。 9、防爆電氣設(shè)備缺少“兩證一標(biāo)志”的分別追究購貨、入井、使用者的責(zé)任。？ 10、井下電纜明接頭、雞爪子、羊尾巴的責(zé)任人。 11、檢修或搬遷設(shè)備前不見查瓦斯?jié)舛鹊摹?5 通防專業(yè)通防專業(yè) (一)嚴(yán)

30、重“三違” 1、故意破壞通防設(shè)施的（風(fēng)門、柵欄、供水閘門、防塵設(shè)施、瓦斯探頭等）。 2、擅自打開柵欄，進(jìn)入老空區(qū)、盲巷作業(yè)的。 3、擅自停開風(fēng)機(jī)或同時(shí)敞開兩道風(fēng)門，造成工作場所無風(fēng)或風(fēng)流短路的責(zé)任人。 4、有害氣體超過規(guī)程規(guī)定不采取措施而繼續(xù)施工的。 5、瓦檢員空班漏檢，偽造數(shù)據(jù)的。46 6、局部通風(fēng)無風(fēng)電閉鎖裝置或風(fēng)電閉鎖裝置不起作用的。 7、違反規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)。？ 8、瓦斯異常區(qū)未實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”的。？ 9、人為損壞測風(fēng)牌板、瓦斯牌板并填報(bào)假數(shù)的。 10、盲巷封閉不及時(shí)地責(zé)任者。 11、一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向兩個(gè)或以上工作地點(diǎn)供風(fēng)的。 12.使用爆破母線和連接線違反作業(yè)規(guī)程規(guī)定的爆破工。？

31、13. 違反“十不發(fā)”制度發(fā)放炸藥、雷管的。？47 （二）一般“三違” 1.隔爆設(shè)施不按規(guī)定懸掛的。？ 2.瓦斯檢查牌板距迎頭或工作面超過規(guī)定的。？ 3. 瓦斯傳感器不按規(guī)程懸掛和校對(duì)的。？ 4.風(fēng)筒拐急彎未使用彎頭的。 5.掘進(jìn)工作面風(fēng)筒出風(fēng)口距迎頭超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的。 6.采面隅角，掘進(jìn)迎頭不按規(guī)定懸掛便攜儀的。 7.坐在藥箱或雷管箱上休息的。 8.非放炮員裝配引藥的。 9.炮眼封泥長度小于規(guī)程規(guī)定的。？ 10.掘進(jìn)迎頭積矸積煤超過巷道斷面1/3仍裝藥爆破的爆破 48五、煤礦安全管理五、煤礦安全管理 、煤礦安全管理的定義和目的、煤礦安全管理的定義和目的 安全管理就是管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)

32、劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)，安全管理工作的根本目的是保護(hù)廣大職工的安全與健康，防止傷亡事故和職工危害，保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)不受損失，保證生產(chǎn)和建設(shè)的正常進(jìn)行。 、煤礦管理的方法、煤礦管理的方法 煤礦基層管理人員在安全管理上方法簡單，言語粗暴，特別是對(duì)違章人員處罰的多，說服教育的少，因此不少員工怨聲載道，抵觸情緒溢于言表。我認(rèn)為這種簡單粗暴的安全管理方式值得商榷，對(duì)待違章不能僅僅局限于“一罰了之”。49 無可否認(rèn)，“重罰”是煤礦安全工作中不可缺少的一種管理手段，把違章蠻干、隱患治理與員工經(jīng)濟(jì)直接掛鉤，讓違章者有“切膚之痛”，并不是不可以。但是，作為管理人員應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，罰款只是一種

33、管理手段，不是目的。安全管理是要讓廣大職工吸取事故教訓(xùn)，掌握更多的安全知識(shí)，不讓類似的事故再次發(fā)生，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。每一個(gè)管理人員不但要會(huì)使用“處罰”這把利劍，而更重要的是要作好幫教對(duì)象的思想教育工作，把“以人為本”的管理理念靈活的運(yùn)用在實(shí)際工作當(dāng)中。煤電公司趙總在開安全例會(huì)時(shí)也經(jīng)常提到 “對(duì)待違章者，不但要處以罰款，更重要的是要做好幫教工作和思想教育工作，要觸及靈魂，使其真正的認(rèn)識(shí)到違章的危害性和安全生產(chǎn)的重要性，從源頭上遏制違章現(xiàn)象發(fā)生。”50 因此，對(duì)待違章者，按規(guī)定該罰款的決不手軟，該重罰的決不輕罰，但絕不能單純的為了罰款而罰款，對(duì)幫教對(duì)象耍態(tài)度、耍威風(fēng)不應(yīng)該是管理人員的作風(fēng)。

34、以“治病救人”為目的，擺道理，講危害才是廣大員工容易接受的工作方法，才能讓違章者心悅誠服，真心悔過，才能從源頭上遏制違章，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。51 、煤礦安全管理注意事項(xiàng)、煤礦安全管理注意事項(xiàng) 煤礦安全管理工作是一項(xiàng)長期、持久的基礎(chǔ)性工作，如何將“安全管理制度化、安全行為規(guī)范化、安全責(zé)任法制化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”的管理模式融入到日常安全管理工作中去，是擺在煤礦安全管理工作者面前的一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題。作為日常安全管理的應(yīng)注意： 1.關(guān)口前移，重在預(yù)防 安全工作做到早計(jì)劃、早安排、早部署、早落實(shí)。安全突出強(qiáng)調(diào)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，就是要通過超前分析，對(duì)煤礦的安全狀況進(jìn)行預(yù)測，通過超

35、前策劃，對(duì)“一通三防”事故進(jìn)行預(yù)控；通過超前教育，實(shí)施超前設(shè)防，達(dá)到預(yù)測、預(yù)控、預(yù)防的目的，52 變面向過去為面向未來，由事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防控制。安全管理工作由被動(dòng)抓、被動(dòng)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)抓、主動(dòng)管，針對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大難題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)組織專題會(huì)議進(jìn)行研究探討，認(rèn)真分析原因，迅速制定出有效的應(yīng)對(duì)措施和整改方案，指派專人負(fù)責(zé)落實(shí)；對(duì)于重大危險(xiǎn)源要制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案并組織部署和落實(shí)。管理人員要切實(shí)做好事前預(yù)防工作，做到重心下沉，關(guān)口前移，組織布置好危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控分析工作和應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)落實(shí)到位，防患于未然。53 2.全面動(dòng)員，全員參與 安全管理工作要全面動(dòng)員、全員參與，充分發(fā)動(dòng)黨政工團(tuán)來

36、齊抓共管安全生產(chǎn)，全面實(shí)行各級(jí)人員崗位責(zé)任制，層層抓落實(shí)，特別是要充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的作用，確保政令暢通、令行禁止；利用班前會(huì)、安辦會(huì)等多種形式，大力宣揚(yáng)安全第一的思想；組織職工深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程制度，探討安全管理的科學(xué)方法，營造一個(gè)“人人講安全、處處抓安全”的濃厚氛圍；積極開展安全月、百日安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全意識(shí)，讓“安全第一”的思想深入人心；進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)主題工作思路，制定安全目標(biāo)，各級(jí)部門、班組都要圍繞安全目標(biāo)開展工作，善于利用板報(bào)、專欄等多種宣傳工具，廣泛宣傳，大造聲勢。總之，在安全管理工作中，要牢固樹立安全生產(chǎn)一盤棋的思想，抓住重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面鋪開

37、、總體推進(jìn)，形成良好的安全生產(chǎn)大環(huán)境。54 3.3.重獎(jiǎng)重罰重獎(jiǎng)重罰 安全管理要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，建立明確的考核體系和保證體系，將各項(xiàng)工作納入規(guī)范化的管理軌道。要制度嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)，對(duì)違章人員不僅僅停留在口頭教育上，而要給予公開曝光和經(jīng)濟(jì)處罰，督促違章者本人增強(qiáng)安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)的自覺性，對(duì)屢犯不改或者為逃避考核而弄虛作假的要從重從嚴(yán)處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；實(shí)行聯(lián)責(zé)處罰制度，同在現(xiàn)場的工作班成員、管理人員，明知有人違章不制止，要視同違章同等處罰，要積極倡導(dǎo)生產(chǎn)工作中人人都是安全員，真正使“違章就是事故，就是他殺或自殺”的理念扎根于每個(gè)干部職工心中；要樹立安全管理人員“不

38、抓安全就是瀆職，抓不好安全就是失職”的思想，調(diào)整充實(shí)檢查隊(duì)伍，讓懂生產(chǎn)、會(huì)管理、敢于糾正違章的同志充實(shí)到安全管理隊(duì)伍中；把職工安全素質(zhì)的提升作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期進(jìn)行全員安全培訓(xùn)。通過以上措施來進(jìn)一步提高職工的安全意識(shí)，大大降低違章違紀(jì)行為頻次，有效避免各類事故的發(fā)生。55 4.4.耐心細(xì)致，不留死角耐心細(xì)致，不留死角 安全管理工作要耐心細(xì)致，橫向到邊，縱向到底，不留死角，從計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)全過程實(shí)行閉環(huán)式管理。密切結(jié)合生產(chǎn)管理和現(xiàn)場實(shí)際，進(jìn)一步完善和細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度，讓規(guī)章制度滲透到生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每道工序，做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。制定的制度，任何

39、人都必須不折不扣地執(zhí)行和落實(shí)，堅(jiān)持每周的安全辦公會(huì)義制度，對(duì)發(fā)生的事故、障礙、異常，要嚴(yán)格按“四不放過”原則，認(rèn)真分析原因、責(zé)任，并制訂有效的防范措施落實(shí)實(shí)施。管理人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督、檢查與考核，檢查要細(xì)，管理要嚴(yán)，發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象要通報(bào)一起，查處一起，起到強(qiáng)有力的制約作用，通過建立健全的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)管理體系，實(shí)現(xiàn)由“對(duì)人負(fù)責(zé)”到“對(duì)事負(fù)責(zé)”的轉(zhuǎn)變。 56 5.腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干 安全工作要腳踏實(shí)地，既要多說，又要實(shí)干，沒有踏實(shí)的工作基礎(chǔ)，安全工作就成為空中樓閣，因此，在安全工作中要做到四實(shí)：一是計(jì)劃要符合實(shí)際，二是工作要腳踏實(shí)地，三是總結(jié)要實(shí)事求是，四是獎(jiǎng)懲要以實(shí)論事。在監(jiān)督檢查工作中要

40、敢于充分暴露問題，才能有效地解決問題，避免出現(xiàn)重布置，輕檢查；重檢查，輕處理；重形式，輕效果；說起來驚天動(dòng)地，做起來毛毛細(xì)雨的現(xiàn)象。管理工作中要高度重視和切實(shí)解決工作中存在的問題，一抓到底、不留死角，對(duì)于在設(shè)備系統(tǒng)、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面查出的問題，要及時(shí)落實(shí)整改，消除設(shè)備隱患，努力從源頭上杜絕各類事故的發(fā)生，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。57 同時(shí)，在安全管理工作中還要注重煤礦安全文化的引導(dǎo)作用，以“人本管理”作為切入點(diǎn)，從安全文化入手，營造“大安全”氛圍，在“重懲處”的同時(shí)，重人性化管理，實(shí)行自主管理、民主管理，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自