購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)類(lèi)駕駛?cè)丝荚嚪?wù)實(shí)施細(xì)則

1、購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)類(lèi)駕駛?cè)丝荚嚪?wù)實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條 為規(guī)范公安交警部門(mén)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚕ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“駕考” ）服務(wù)，確保公平、公正、公開(kāi)，根據(jù)公安部機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定 、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā),2015? 88 號(hào)）、省財(cái)政廳關(guān)于在（黔財(cái)綜, 2017? 20 號(hào)）和財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省駕考工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 購(gòu)買(mǎi)駕考服務(wù)， 是指公安交警部門(mén)租用在公安交警部門(mén)備案的汽車(chē)類(lèi)駕駛?cè)松鐣?huì)化考試場(chǎng)， 開(kāi)展道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)、 場(chǎng)地駕駛技能以及實(shí)際道路駕駛技能等考試的政府購(gòu)買(mǎi)

2、服務(wù)行為。 包括購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化考場(chǎng)場(chǎng)地、 設(shè)施、人員等為完成駕考業(yè)務(wù)所需提供的系列服務(wù)， 所需費(fèi)用由省級(jí)財(cái)政通過(guò)預(yù)算安排解決。第三條 購(gòu)買(mǎi)駕考服務(wù)遵循 “科學(xué)規(guī)劃、公開(kāi)透明、 程序合法、便民利民”和“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公安交警部門(mén)使用和監(jiān)管”的基本原則 , 旨在促進(jìn)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效，不斷滿(mǎn)足人民群眾駕駛培訓(xùn)考試需求。第四條 各級(jí)公安交警部門(mén)要成立購(gòu)買(mǎi)駕考服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，立足本地實(shí)際，按照程序開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)駕考服務(wù)工作。第五條省公安廳交通管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督市縣兩級(jí)公安交警部門(mén)購(gòu)買(mǎi)駕考服務(wù)相關(guān)工作，以及政府購(gòu)買(mǎi)駕考服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算編制、執(zhí)行和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作

3、。市級(jí)公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施購(gòu)買(mǎi)駕考服務(wù)， 監(jiān)管購(gòu)買(mǎi)駕考服務(wù)過(guò)程， 受理、審核駕考服務(wù)費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)， 協(xié)助開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。已下放汽車(chē)類(lèi)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)的縣級(jí)公安交警部門(mén)， 負(fù)責(zé)協(xié)助支隊(duì)受理、 審核駕考服務(wù)費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)、 統(tǒng)計(jì)本地考試人次和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。第二章購(gòu)買(mǎi)服務(wù)程序第六條市級(jí)公安交警部門(mén)要本著方便群眾就近考試的原則，綜合考生情況、考試能力、考試類(lèi)型，向社會(huì)公布購(gòu)買(mǎi)駕考服務(wù)的有關(guān)信息，包含申請(qǐng)條件、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)單價(jià)、考場(chǎng)類(lèi)型、考試場(chǎng)次數(shù)量等。第七條提供駕考服務(wù)的社會(huì)化考場(chǎng)實(shí)行“社會(huì)化考場(chǎng)自愿申請(qǐng)、市級(jí)公安交警部門(mén)依法審批、省級(jí)公安交警部門(mén)備案”的申請(qǐng)報(bào)批準(zhǔn)入機(jī)制。經(jīng)公安交警部門(mén)驗(yàn)收合格并在省公

4、安廳交通管理局備案的社會(huì)化考場(chǎng)， 均可向?qū)俚毓步痪块T(mén)提出提供駕考服務(wù)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)公安交警部門(mén)審批同意并報(bào)省公安廳交通管理局備案后，按照有關(guān)規(guī)定提供駕考服務(wù)。第八條社會(huì)化考場(chǎng)參與提供駕考服務(wù)的申請(qǐng)報(bào)經(jīng)省公安廳交通管理局備案后， 屬地公安交警部門(mén)要按規(guī)定和社會(huì)化考場(chǎng)簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同，合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)12 個(gè)月。合同期滿(mǎn)需繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)駕考服務(wù)的， 應(yīng)當(dāng)重新評(píng)估、 簽定。購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)合同文本由省公安廳交通管理局負(fù)責(zé)擬定。第九條提供駕考服務(wù)的社會(huì)化考場(chǎng)要嚴(yán)格履行合同義務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施駕考服務(wù)項(xiàng)目，按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果， 主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)的監(jiān)督。第十條

5、提供駕考服務(wù)的社會(huì)化考場(chǎng)必須按要求使用機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囀召M(fèi)系統(tǒng)， 收取行政事業(yè)性收費(fèi)。 收取的行政事業(yè)性收費(fèi)全額繳入省級(jí)財(cái)政。第三章購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)第十一條 購(gòu)買(mǎi)駕考服務(wù)人次以公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)駕駛?cè)丝荚嚁?shù)據(jù)為準(zhǔn)。 按規(guī)定免費(fèi)補(bǔ)考所提供的服務(wù)次數(shù)不重復(fù)計(jì)算。第十二條購(gòu)買(mǎi)駕考服務(wù)費(fèi)用定期結(jié)付，原則上以三個(gè)月為一個(gè)結(jié)賬周期。按以下流程辦理：（一）提供駕考服務(wù)的社會(huì)化考場(chǎng)在每年3、 6、 9 及 12 月的3 個(gè)工作日內(nèi)按要求向直接管轄的公安交警部門(mén)發(fā)起并確定考試服務(wù)人次，開(kāi)具發(fā)票并附相關(guān)資料，提出付款申請(qǐng)。（二）公安交警部門(mén)受理申請(qǐng)后，要在3 個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定完成初審認(rèn)定， 簽署付款建議， 并將

6、申請(qǐng)付款資料提交市級(jí)公安交警部門(mén)審核。 申請(qǐng)付款資料包括且不限于公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、提供考試服務(wù)人次清單、發(fā)票、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同等。（三）市級(jí)公安交警部門(mén)車(chē)管、后財(cái)部門(mén)要共同按相關(guān)規(guī)定復(fù)核初審認(rèn)定，匯總行政轄區(qū)結(jié)付申請(qǐng)，簽署結(jié)算意見(jiàn)，5 個(gè)工作日將結(jié)付報(bào)告報(bào)省公安廳交通管理局；結(jié)付報(bào)告包括且不限于本細(xì)則第十二條第一款第（二）項(xiàng)的申請(qǐng)付款資料、市級(jí)匯總統(tǒng)計(jì)表、市級(jí)匯總付款報(bào)告及考場(chǎng)因違規(guī)違紀(jì)受處理的相關(guān)文件等。（四）省公安廳交通管理局車(chē)輛管理處、 后勤財(cái)務(wù)處依據(jù)職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定審核報(bào)批后， 后勤財(cái)務(wù)處直接將駕考服務(wù)費(fèi)用支付給考場(chǎng)。省、市、縣三級(jí)公安交警部門(mén)要嚴(yán)格依照本細(xì)則第四章的相

7、關(guān)規(guī)定，逐級(jí)審核，依規(guī)辦理。第十三條 年初安排的駕考服務(wù)預(yù)算不足以據(jù)實(shí)結(jié)付當(dāng)年度駕考服務(wù)費(fèi)用的， 由省公安廳交通管理局按程序向省財(cái)政廳申報(bào)追加預(yù)算，待省財(cái)政廳下達(dá)預(yù)算后，按規(guī)定支付。第四章目標(biāo)考核第十四條由公安交警部門(mén)建立機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝紙?chǎng)目標(biāo)考核制度，由車(chē)管所監(jiān)督崗?fù)ㄟ^(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控、日常檢查、抽查檔案、電話(huà)回訪(fǎng)等方式，對(duì)考試合格率、考場(chǎng)秩序、考試過(guò)程、考試評(píng)判等每月通報(bào)。第十五條考核周期為月度考核（ 1 日 31 日），考核方式為考試過(guò)程音視頻抽查和隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)巡查相結(jié)合，在下一月上旬通報(bào)對(duì)全省駕駛?cè)丝紙?chǎng)的月度目標(biāo)考核結(jié)果。第十六條車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴查處制度，方便群眾通過(guò)信函、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式

8、對(duì)考試違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)投訴，及時(shí)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行查處，并向舉報(bào)人反饋查處情況。對(duì)舉報(bào)投訴違規(guī)問(wèn)題查實(shí)的， 將違規(guī)問(wèn)題和處理結(jié)果納入每月目標(biāo)考核通報(bào)。第十七條 提供駕考服務(wù)的社會(huì)化考場(chǎng)有以下情形之一的，當(dāng)月目標(biāo)考核定級(jí)為“差”，暫?？荚嚇I(yè)務(wù)和購(gòu)買(mǎi)駕考服務(wù)，責(zé)令整改； 經(jīng)整改仍不符合要求或者再次發(fā)生違規(guī)情形的， 取消考場(chǎng)資格，解除購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同：（一）考場(chǎng)工作人員參與考試作弊的；（二）考場(chǎng)管理不到位，考試秩序混亂的；（三）違規(guī)調(diào)整考試設(shè)施， 考試場(chǎng)地或者考試車(chē)輛存在作弊標(biāo)記的；（四）考試設(shè)施損壞維修不及時(shí)、考試車(chē)輛維護(hù)不及時(shí)，影響正?？荚嚨?；（五）設(shè)立衛(wèi)生費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、管理費(fèi)等強(qiáng)制性收費(fèi)項(xiàng)目的；（六）以

9、承諾考試合格等名義進(jìn)行虛假宣傳， 對(duì)考試工作造成不良影響的；（七）違反公安部交通管理局、 省公安廳交通管理局對(duì)考場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定的；（八）存在其他違規(guī)行為的。第十八條 提供駕考服務(wù)的社會(huì)化考場(chǎng)有以下情形之一的，當(dāng)月目標(biāo)考核定級(jí)為“不合格”，取消考場(chǎng)資格，解除購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同，并向財(cái)政部門(mén)通報(bào)， 考場(chǎng)所屬的法人、 企業(yè)等單位及其法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人等不得再次參與政府購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚪?wù)：（一）組織、縱容考試作弊的；（二）違規(guī)進(jìn)入考試系統(tǒng)，篡改、偽造考試數(shù)據(jù)的；（三）強(qiáng)制要求考生進(jìn)考場(chǎng)訓(xùn)練并收取訓(xùn)練費(fèi)的；（四）以欺騙、敲詐等方式向?qū)W員索取財(cái)物的；（五）有隱瞞情況、提供虛假材料或者以欺騙、 賄賂等不

10、正當(dāng)手段申請(qǐng)?jiān)O(shè)立考場(chǎng)的。第十九條提供駕考服務(wù)的社會(huì)化考場(chǎng)有違規(guī)情形的，根據(jù)省級(jí)公安交警部門(mén)定期的考場(chǎng)考試工作通報(bào)， 按比例下調(diào)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。（一）被通報(bào)暫停使用的考場(chǎng)，下一結(jié)賬周期結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10%；（二）被通報(bào)暫停使用 1 個(gè)月的考場(chǎng)， 下一結(jié)賬周期結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)下調(diào) 20%；（三）被通報(bào)暫停使用 3 個(gè)月的考場(chǎng)， 下一結(jié)賬周期結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)下調(diào) 30%。在結(jié)算周期內(nèi)被多次通報(bào)的， 按通報(bào)情形對(duì)應(yīng)的比例累加下調(diào)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。第二十條對(duì)提供考試駕考服務(wù)的社會(huì)化科目二、科目三考場(chǎng)的考試學(xué)員在實(shí)習(xí)期內(nèi)發(fā)生以下交通違法行為的， 下一結(jié)賬周期結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)下調(diào) 5%，多名學(xué)員在實(shí)習(xí)期內(nèi)發(fā)生以下交通違法行為的，按對(duì)

11、應(yīng)比例累加下調(diào)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)（累加不超過(guò) 20%）。（一）駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)或已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛上道路行駛的；（二）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的；（三）駕駛與準(zhǔn)駕車(chē)型不符的機(jī)動(dòng)車(chē)的；（四）上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的， 或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的；（五）偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、登記證書(shū)、行駛證、保險(xiǎn)標(biāo)志、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的；（六）將機(jī)動(dòng)車(chē)交由未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)、暫扣的人駕駛的；（七）飲酒或涉嫌服用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的；（八）實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛公共汽車(chē)、營(yíng)運(yùn)客車(chē)或者載有爆炸物品、易燃易爆化學(xué)品、劇毒或者放射性等危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車(chē)的；（九）未取得校車(chē)資格駕駛校車(chē)或在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛接送幼兒園兒童、中小學(xué)校學(xué)生的專(zhuān)車(chē)的。（十）存在其他一次被記滿(mǎn)12 分交通違法行為的。第二十一條對(duì)提供考試駕考服務(wù)的社會(huì)化科目二、科目三考場(chǎng)的考試學(xué)員在實(shí)習(xí)期內(nèi)發(fā)生交通事故致人死亡承擔(dān)責(zé)任的，下一結(jié)賬周期結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)5%,多名學(xué)員在實(shí)習(xí)期內(nèi)發(fā)生交通事故致人死亡承擔(dān)責(zé)任