中國(guó)土地改革歷史

1、安徽師范大學(xué)ANHUINORMALUNIVERSITY中國(guó)土地革命發(fā)展歷史摘要11緒論12在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村土地政策經(jīng)歷的三次變革12.1 第一次變革是土改、互助組和合作化12.2 第二次是變革人民公社化運(yùn)動(dòng)22.3 第三次變革是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制23我國(guó)農(nóng)村土地政策的三次變革的背景、歷程及主要特點(diǎn)23.1 土改、互助組和合作化運(yùn)動(dòng)的情況23.2 大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)、人民公社化的情況23.3 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的情況24對(duì)農(nóng)村土地政策的三次變革的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)34.1 建國(guó)后第一次土地是中國(guó)革命最基本的歷史任務(wù)34.2 大躍進(jìn)”、人民公社運(yùn)動(dòng)也起到了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的積極作用制度的改革.34.3黨中

2、央對(duì)農(nóng)村土地政策做出重大調(diào)整35參考文獻(xiàn)4中國(guó)土地革命發(fā)展歷史摘要：土地作為農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)要素，是農(nóng)民生活最基本的收入來(lái)源，而土地使用效益是衡量農(nóng)村改革成功與否的重要標(biāo)尺。從一定意義上講，在農(nóng)村解決好了土地問(wèn)題，其他問(wèn)題都可迎刃而解。本文從我黨領(lǐng)導(dǎo)的三次土地制度變革著手，研究中國(guó)土地革命發(fā)展歷史，有利于我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞：土地土地革命土地政策變革一、緒論土地問(wèn)題不僅是革命時(shí)期的重要問(wèn)題，也是現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的重要問(wèn)題。從中國(guó)革命時(shí)期最早的“打土豪、分田地”到現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)村的“土地承包責(zé)任制”，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歲月。1927年8月7日，中共中央召開緊急會(huì)議（八七會(huì)

3、議），確定了土地革命和武裝斗爭(zhēng)的方針。這是我黨在政治上的巨大進(jìn)步。事實(shí)也證明，這是革命發(fā)展的客觀需要。也是奪取人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的基本條件。此后的幾十年在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)村土地政策經(jīng)歷了三次大的變革。本文著重對(duì)這三次變革作了介紹，分析了我國(guó)農(nóng)村土地政策的變遷歷程，對(duì)于揭示中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村土地政策變革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)今后我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題有一定的意義。二、在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村土地政策經(jīng)歷的三次變革（一）第一次變革是土改、互助組和合作化土改，是小土地所有制為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本形式；互助合作運(yùn)動(dòng)，是繼土改之后進(jìn)行的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革，即變農(nóng)民小土地私有制為集體所有

4、制的社會(huì)革命。1949年新中國(guó)成立。50年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開了七屆三中全會(huì)，頒布中華人民共和國(guó)土地改革法。這次土地制度改革以消滅“封建剝削的土地地主所有制”為宗旨的，到1952年9月，土改工作基本完成，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)了新的特點(diǎn)：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。土改之后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展，農(nóng)村的互助組織也進(jìn)一步增多。為了克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)日益暴露出的弱點(diǎn)和局限性，按照社會(huì)主義的道路改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，黨中央根據(jù)馬克思主義關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的理論，根據(jù)列寧的“合作化計(jì)劃”和黨在過(guò)度時(shí)期總路線的要求，吸取蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)集體化的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的具體情況，制定了農(nóng)業(yè)發(fā)展要走合作化的道路，力圖通過(guò)互相合作的道路實(shí)現(xiàn)對(duì)小農(nóng)的改

5、造。（二）第二次是變革人民公社化運(yùn)動(dòng)。1957年冬季，全國(guó)掀起了以興修水利、養(yǎng)豬積肥、改良土壤為中心的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，揭開了“大躍進(jìn)”的序幕。1958年5月，黨的八次全會(huì)二次會(huì)議通過(guò)了“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線。大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)在全國(guó)發(fā)展起來(lái)。以1958年8月毛澤東提出“還是辦人民公社好”和北戴河中央政治局?jǐn)U大會(huì)議通過(guò)的關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議為標(biāo)志，“人民公社化”運(yùn)動(dòng)在極短時(shí)間內(nèi)驟然興起，迅速席卷神州大地。（三）第三次變革是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是把集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)使用的土地制度變革為集體所有、家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)使用的土地制度。建立農(nóng)

6、業(yè)生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的工作，獲得如此迅速的進(jìn)展，反映了億萬(wàn)農(nóng)民要求按照中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際狀況來(lái)發(fā)展社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。生產(chǎn)責(zé)任制的建立，不但克服了集體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期存在的“吃大鍋飯”的弊病，而且通過(guò)勞動(dòng)組織、計(jì)酬方法等環(huán)節(jié)的改進(jìn)，帶動(dòng)了生產(chǎn)關(guān)系的部分調(diào)整，糾正了長(zhǎng)期存在的管理過(guò)分集中、經(jīng)營(yíng)方式過(guò)于單一的缺點(diǎn)，使之更加適合于我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況。三、我國(guó)農(nóng)村土地政策的三次變革的背景、歷程及主要特點(diǎn)新中國(guó)成立初期，選擇何種制度來(lái)推動(dòng)和保障農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為當(dāng)時(shí)農(nóng)村工作的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。我黨為了克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)日益暴露出的弱點(diǎn)和局限性，按照社會(huì)主義的道路改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)馬克思主義關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改

7、造的理論，結(jié)合我國(guó)的具體情況，制定了農(nóng)業(yè)發(fā)展要走合作化的道路。（一）土改、互助組和合作化運(yùn)動(dòng)的情況1950年6月，我國(guó)頒布土地改革法，實(shí)行以消滅“封建剝削的土地地主所有制”為宗旨的土地制度改革，使小土地所有制為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本形式。土改運(yùn)動(dòng)取得了極好的效果：由于土改后，農(nóng)民是在自己的土地上為自己勞動(dòng)，因此表現(xiàn)出高度的勞動(dòng)熱情，從而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)為以后的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造創(chuàng)造了有利條件。這次我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)是：第一，采取積極領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步前進(jìn)的方針，遵循自愿互利、典型示范和國(guó)家?guī)椭脑瓌t，逐步把個(gè)體農(nóng)民引導(dǎo)到互助合作的道路；第二，結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

8、和農(nóng)民的習(xí)慣，創(chuàng)造了由互助組到具有半社會(huì)主義性質(zhì)的初級(jí)社，再到完全社會(huì)主義性質(zhì)的高級(jí)社的過(guò)渡形式。（二）“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)、人民公社化的情況1957年冬到1958年春，全國(guó)農(nóng)村開展大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)活動(dòng)，需要土地連片和人員集中以便于管理。為此，毛澤東在58年3月提出：把小型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社有計(jì)劃地合并為大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。中央提出：人民公社是形勢(shì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，建立人民公社是逐步過(guò)渡到共產(chǎn)主義所必須采取的基本方針。全國(guó)隨即迅速掀起了大規(guī)模的人民公社化運(yùn)動(dòng)。（三）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的情況安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村在1978年之前此地一直為饑餓和貧窮困擾。當(dāng)時(shí)是全縣有名的"吃糧靠返銷、用錢靠救

9、濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款"的"三靠村"。12月，小崗生產(chǎn)隊(duì)的18戶人家，密謀：干脆包干到戶。同月，中共十一屆三中全會(huì)在北京開幕。中國(guó)最高層的政治家和最底層的農(nóng)民們不謀而合：實(shí)行農(nóng)村土地的改革-聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。農(nóng)民把這種方式概括為“保證國(guó)家的、留足集體的、剩下都是自己的"。其特點(diǎn)是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，土地及部分大型生產(chǎn)資料仍屬集體所有，由農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)。包干到戶可以充分調(diào)動(dòng)承包者的積極性，進(jìn)而改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高勞動(dòng)效率，降低生產(chǎn)成本，提高管理水平，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，避免了生產(chǎn)上的瞎指揮和分配上的平均主義。這種辦法不僅簡(jiǎn)便易行，而且能給予承包戶更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，能使承

10、包戶的物質(zhì)利益與其經(jīng)營(yíng)成果相聯(lián)系，所以深受農(nóng)民的歡迎?？傊?，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的更快發(fā)展和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮，它給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)廣闊的前景。四、對(duì)農(nóng)村土地政策的三次變革的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)土地問(wèn)題一直是中國(guó)農(nóng)村的核心問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，我黨是具有高度使命感、高度責(zé)任感的政黨，一貫保持實(shí)事求是的作風(fēng)，不斷探索，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的變革，解放了社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性的提高。具體到黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式的三次變革歷程來(lái)說(shuō)：（一）建國(guó)后第一次土地是中國(guó)革命最基本的歷史任務(wù)建國(guó)后第一次土地制度的改革，是中國(guó)革命最基本的歷史任務(wù)，是中國(guó)人民反封

11、建斗爭(zhēng)的重大勝利。形成了關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的理論，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬列主義關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造理論的運(yùn)用和發(fā)展。首先，耕者有其田。中國(guó)歷史上的每一次政權(quán)變更，新崛起者都會(huì)用這種方式來(lái)團(tuán)結(jié)農(nóng)民，讓他們站在自己一邊，共同反對(duì)舊有的政權(quán)。其次，這次土地變革，使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)了新的特點(diǎn)：小土地所有制為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本形式。新中國(guó)生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造任務(wù)完成，社會(huì)主義的公有制生產(chǎn)關(guān)系確立，對(duì)解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力起到了積極作用。再次，這次土地變革，大大激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展，為以后的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造創(chuàng)造了有利條件。（二

12、）“大躍進(jìn)”、人民公社運(yùn)動(dòng)也起到了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的積極作用制度的改革“大躍進(jìn)”、人民公社運(yùn)動(dòng)也起到了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的積極作用。這次變革使得農(nóng)村土地收歸集體所有，土地從分散耕種到集中經(jīng)營(yíng)。這種規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式，本來(lái)符合包括土地在內(nèi)的農(nóng)村生產(chǎn)資料的集約化經(jīng)營(yíng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，事實(shí)上在一定程度上也起到了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的積極作用。對(duì)這次變革過(guò)程中存在的問(wèn)題要尊重客觀事實(shí)，按照實(shí)事求是的原則來(lái)認(rèn)識(shí)。首先，這次變革反現(xiàn)實(shí)主義，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了主觀能動(dòng)性。其次，人民公社化運(yùn)動(dòng)實(shí)行的政社合一的管理體制，把各種權(quán)力集中在縣、社兩級(jí)，基層的生產(chǎn)單位沒有自主權(quán)，不能實(shí)行分級(jí)管理、個(gè)人負(fù)責(zé)。（三）黨中央對(duì)農(nóng)村土地政策做出重大調(diào)整在新的歷史條件下，黨中央從我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的高度出發(fā)，及時(shí)對(duì)農(nóng)村土地政策做出重大調(diào)整，完全符合民心民意、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、符合我國(guó)國(guó)情的重大決策。具有劃時(shí)代的重大戰(zhàn)略意義，是我國(guó)土地改革史上的偉大里程碑！五、參考文獻(xiàn)1 .冀縣卿，錢忠好.改革30年中國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變遷：產(chǎn)權(quán)視角的分析.南京社會(huì)科學(xué)，2010(10):73792 .原玉廷，楊素青.我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程及研究動(dòng)態(tài).江漢論壇，2005(11):70723 .王克強(qiáng)，趙露，劉紅梅.城鄉(xiāng)一體化的土地市場(chǎng)運(yùn)行特征及利益保障制度.中國(guó)土地科學(xué)，2010,24(12):52574 .錢忠好，馬凱.我國(guó)城