農(nóng)村生活垃圾收運處理工作實施方案

1、縣農(nóng)村生活垃圾收運處理工作實施方案農(nóng)村生活垃圾收運處理工作實施方案為貫徹落實省、市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理，切實抓好農(nóng)村生活垃圾分類收運處理工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境的總體部署，全面提高我縣生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，根據(jù)省住建廳關(guān)于下發(fā)執(zhí)行的函（*建村函2015164號）文件要求和自治縣人民政府工作安排，結(jié)合我縣實際，制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的核心任務(wù)，把農(nóng)村生活垃圾處理工作作為城鄉(xiāng)管理的一項重要內(nèi)容和政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、政府主導(dǎo)，社會參與、綜合利用、變廢為寶”的基本原則，不

2、斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，建設(shè)清潔衛(wèi)生的宜居環(huán)境和農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。二、工作目標(biāo)按照省、市關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理的工作要求和“以點帶面、示范帶動、整體推進”的工作思路，完成“一場、一站、一點”建設(shè)，做好縣、鎮(zhèn)、村三級生活垃圾收運處理工作，實現(xiàn)我縣鎮(zhèn)村生活垃圾處理一年見成效、三年大變樣。保潔收運方式可聘請專業(yè)保潔公司或本地勞動力進行保潔，采取保潔員上門收集或村民自行投放的方式，將生活垃圾從每戶收集到村收集點，從村收集點集中至鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站，再轉(zhuǎn)運至縣生活垃圾無害化處理場，運輸全過程采取密閉方式，防止由現(xiàn)泄漏，造成二次污染。三、工作任務(wù)（一）編制規(guī)劃2016年10月前，完成縣域生活

3、垃圾收運處理設(shè)施專項規(guī)劃編制工作（未完成）。在編制生活垃圾無害化處理設(shè)施規(guī)劃中，合理規(guī)劃配置生活垃圾無害化處理場。以縣城區(qū)生活垃圾無害化處理場為中心，運輸距離在30公里以內(nèi)的，統(tǒng)一運到處理場進行無害化處理；超過此運輸距離的，以區(qū)域中心鎮(zhèn)為節(jié)點組團式建設(shè)生活垃圾無害化處理場，做到連片治理區(qū)域共享。（二）提高處理率加強農(nóng)村垃圾設(shè)施的建設(shè)按照“一縣一場、一鎮(zhèn)一站、一村多點”的要求加強農(nóng)村生活垃圾設(shè)施建設(shè)?！耙豢h一場”建設(shè)：到2017年12月底，增建成縣城區(qū)生活垃圾無害化處理場，實現(xiàn)“一縣一場”目標(biāo)，2018年起投入正常營運。“一鎮(zhèn)一站”建設(shè)：到2016年底，全縣各鎮(zhèn)建設(shè)1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站；從20

4、17年起，適當(dāng)增加生活垃圾轉(zhuǎn)運站，達到合理布點?！耙淮宥帱c”建設(shè)：到2016年底，每個行政村的村莊建成1個以上生活垃圾收集點。（三）合理確定生活垃圾無害化處理模式1、生活垃圾無害化處理場宜采用衛(wèi)生填埋、資源化利用等工藝技術(shù)，按照國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以區(qū)域中心鎮(zhèn)為節(jié)點建設(shè)的日處理規(guī)模小于100噸的鎮(zhèn)級生活垃圾填埋場，可按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委頒布的小城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，填埋區(qū)采取人工防滲處理，垃圾滲瀝液經(jīng)收集池收集后運送到城鎮(zhèn)污水處理廠處理。#2、鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站宜采用壓縮、密封工藝技術(shù)，避免轉(zhuǎn)運造成二次污染，站內(nèi)做好通風(fēng)、降塵、除臭、消殺、清潔等工作，各項清潔設(shè)施齊全，

5、污水統(tǒng)一收集后運送到城鎮(zhèn)污水處理廠處理。3、村生活垃圾收集點宜按人口和服務(wù)半徑設(shè)置，注意做好垃圾的密閉管理和污水處置，以及垃圾日產(chǎn)日清、定時清洗、消毒及噴灑滅蚊蠅藥物等工作。（四）建立統(tǒng)一的農(nóng)村生活垃圾收運體系1、垃圾收運范圍劃分，按照縣域生活垃圾收運處理設(shè)施專項規(guī)劃（未編制），將鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站的生活垃圾轉(zhuǎn)運到縣生活垃圾無害化處理場處理。2、各鎮(zhèn)負責(zé)對本區(qū)域內(nèi)村收集點垃圾的統(tǒng)一收集，收集后運至垃圾轉(zhuǎn)運站進行壓縮處理。3、各村（居）委會負責(zé)對各戶生產(chǎn)的垃圾進行收集，收集后由鎮(zhèn)統(tǒng)一運輸。4、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高生活垃圾收運處理設(shè)施使用效能。各鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運車輛由縣統(tǒng)一購置，按照一鎮(zhèn)配一車（后裝式壓縮車）,解決運輸密閉

6、和達到轉(zhuǎn)運站壓縮要求；鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運村生活垃圾，采取一鎮(zhèn)配一部車廂可卸式垃圾車，一村配一廂，車輛采購由鎮(zhèn)統(tǒng)一購置，有效收集村生活垃圾，減少運輸成本，節(jié)約運力。（五）落實農(nóng)村生活垃圾處理經(jīng)費加大財政投入，重點完成縣生活垃圾無害化處理場、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站、村收集點等設(shè)施建設(shè)；各鎮(zhèn)要將農(nóng)村生活垃圾清掃保潔和設(shè)施運營費用支由列入本級財政預(yù)算安排。豉勵各村（居）委會通過“一事一議”、爭取當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢捐贈和企業(yè)資助方式多渠道籌集資金，加快轉(zhuǎn)運站、收集點的建設(shè)，解決運輸和保潔費用。創(chuàng)新投入機制，引入企業(yè)投資生活垃圾清運、處理設(shè)施建設(shè)及運營服務(wù)。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立農(nóng)村生活垃圾收運處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，

7、副縣長任副組長，縣住建、財政、環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、物價、交通運輸、水務(wù)、公路等部門負責(zé)人為成員，統(tǒng)籌解決農(nóng)村生活垃圾管理工作中的問題。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，組織制定具體實施方案，全面推進農(nóng)村生活垃圾管理各項工作。（二）建立保潔機制。全縣農(nóng)村生活垃圾管理部門為縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。各鎮(zhèn)要組建環(huán)衛(wèi)隊伍，確保有專責(zé)人員，村要配備專門保潔人員，形成穩(wěn)定的縣、鎮(zhèn)、村三級管理和保潔隊伍。配備垃圾運輸車作業(yè)工具和基本勞保用品，加強保潔監(jiān)管，確保農(nóng)村生活垃圾收運處理工作制度化、常態(tài)化運行，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。加強村規(guī)民約等自律性制度建設(shè)，培養(yǎng)村民講衛(wèi)生、愛清潔的良好生活習(xí)慣。完善環(huán)衛(wèi)用工制度，保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊伍。（三）建立長效保潔經(jīng)費補助。為促進農(nóng)村生活垃圾收運處理工作制度化、常態(tài)化，根據(jù)國家、縣收費標(biāo)準(zhǔn)，按戶籍人口每年每人5元的標(biāo)準(zhǔn)，補助各鎮(zhèn)開展農(nóng)村生活垃圾收運處理經(jīng)費，此項工作列入每年的公共財政預(yù)算。（四）加強檢查考核?？h政府每季度組織對各鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作進行一次全面督查，并將督查情況通報全縣。各鎮(zhèn)須在每月5日前將農(nóng)村生活垃圾處理工作推進情況向縣政府報告。同時，實施動態(tài)檢查，對媒體曝光及群眾反映的問題組織督查整改。（五）強化宣傳教育。充分利用新聞媒體、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等多種形式開展全民愛