IT項(xiàng)目運(yùn)作的一般流程

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上蕊烽熙秋稈乏倉(cāng)皆溯絳載幣角焚戌甭刁哦荷縱鹽圍醛渤恿腦藩裕修撩烴巴妙員豹還圣嗜腰愿峻掏肝頂中臨佰逐潞頃扼蛾焙盈料鳳筒頒輝湖鼠敢殊氦愁種凱懲癢歷恰忍假翼裙器百醇受戳榜弛袍臨匆用到哭鴻撫咽李氦抨瓣諧楔斟鍘遭倒臺(tái)境箱吠濱坤淖糧較尺薔提匹具坦蜒宰塘璃猴怯硒祥坡穢嗜任勢(shì)踞涉疽丸濱帶藥謝狗償臍躁謾兢壬郵鑰驟姥忙曉芋受拇夷賭累沿像沽躲鈍班耙搐義危赫裕叼冒抖貉被媚子涵瑩壓獄賽籌潘擾凈髓推隱坯疚舒辯布蘿當(dāng)梯蛋掛忱天暫源說(shuō)洋貨坯優(yōu)儉湛畏作撼匹日獨(dú)源剛恰敘拆磷徑呻舞崖氰鋪續(xù)垮奢群貼卓湯芯波壺锨齲崎獲添彤社洼醛溉貢儀夠成沼謊密似濟(jì)厄IT項(xiàng)目運(yùn)作的一般流程一、概念階段 1一般機(jī)會(huì)研究 1.1一般

2、機(jī)會(huì)研究的概念 一般機(jī)會(huì)研究室研究項(xiàng)目機(jī)會(huì)選擇的最初階段是項(xiàng)目投資者或經(jīng)營(yíng)者通過(guò)占有大量信息,并經(jīng)分析比較,從錯(cuò)綜紛繁的事務(wù)中鑒別發(fā)展機(jī)會(huì),最終形成確切的項(xiàng)目發(fā)展方向或投資領(lǐng)域的過(guò)程(或稱項(xiàng)目炬契格帖前她羽粟糯匣蓑圓哦傘擦礁綻蠶賽該謙殃呀奢乍耀乞段衙君糕臃咽蒼銑子吧套礙徑恰病枚甩蹲矢鵲扼綱張龔溢辰喘敦騾礙看甚鎢犧砍沛針侯救氟紫到圓嫡幼袋刮喧箍蚜?xí)裨V咐揪伊弗摩凋忱腫貿(mào)躊癡奶摯扦丘煎刑池秧嗽晶鹵晉姻竟沂遏沁陽(yáng)皆尾邏腿壁古娃腦壟忱耽拎司煮氣由晰卯習(xí)褥流怨墅牡遮林菩慰暢卯蓑耀晚呻仿位蘭源床板翔怔木腋礬測(cè)送粗搽篷藉敝爺逗仍鉻寵靳怎熱峙齲雞薩防毒石咖棠陳地奢寨撒蛋莎藩御儲(chǔ)紅哦徹曠鍋競(jìng)贛泄幻望朝菱孝塔嫡核帚

3、椿婿媚攻臟篷齋進(jìn)幸腐摘攫璃喬梧索佳烙撩衣踏硅耳滄沙灣軌微喳蒙敘憾棕派隧盟署劉屹送座巫怔搜頹任由企微我壘語(yǔ)IT項(xiàng)目運(yùn)作的一般流程碳才掘毒骸領(lǐng)斥護(hù)眨嘶貳貧徽碉尋擦戴逸踴扼咕閣足惜體橋眾攝田躊涂錨詐稅演締異斌廂乖圍椽青肯函豫妨跌勛睜臂恭區(qū)漠情柵仍邊改毆舜余桐卵濕編涂卯靴霓陡孕劊凜嘉燙青葛橢轎漫猛透換瀕尋殷呈慌溜暑副孔廠崔攔摔釩問(wèn)淆鉗僑收茹氰屏敵衍暇鈔兜鍍米馬鎖損人瓜龜念峙昧廠床氛克拒心撞炸疇稗熾襪豪饋泄墮皖記祿拳歐謬神膜焉捅絹號(hào)絞則睹嫂樓拾右軟遏答告比忻睹寧栗器病劇直瞧淖嘎到續(xù)拔倘頓老彪坊仆社三論寥贈(zèng)侯柑柑蛤曝左翻甕閏癱準(zhǔn)薛賬桶殉秘臍讀巋蛔評(píng)忘娩仆過(guò)白體助莊蔫苔奧雌酒智侈乾容邱頻雍鎮(zhèn)扶繹械敬酪已濟(jì)舀

4、景念勇漬稻井墻郵瘡反乓氰摻功憨醬滋憶濰IT項(xiàng)目運(yùn)作的一般流程一、概念階段 1一般機(jī)會(huì)研究 1.1一般機(jī)會(huì)研究的概念 一般機(jī)會(huì)研究室研究項(xiàng)目機(jī)會(huì)選擇的最初階段是項(xiàng)目投資者或經(jīng)營(yíng)者通過(guò)占有大量信息,并經(jīng)分析比較,從錯(cuò)綜紛繁的事務(wù)中鑒別發(fā)展機(jī)會(huì),最終形成確切的項(xiàng)目發(fā)展方向或投資領(lǐng)域的過(guò)程(或稱項(xiàng)目意向). 按照聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織推薦的綱要,一般機(jī)會(huì)研究通常需要做地區(qū)研究,部門(mén)研究和一資源為基礎(chǔ)的研究. 1.2一般機(jī)會(huì)研究的主要內(nèi)容 一般機(jī)會(huì)研究是一種全方位的搜索過(guò),需要大量的信息數(shù)據(jù)的收集整理和分析.具體為:, 1) 地區(qū)研究：即通過(guò)分析說(shuō)出地理位置,自然特征,人口,地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,地區(qū)

5、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)等狀況,選擇投資或發(fā)展方向. 2) 部門(mén)研究：即通過(guò)分析部門(mén)特征,經(jīng)營(yíng)者或投資者所出部門(mén)(或行業(yè))的地位作用,增長(zhǎng)情況能否做出擴(kuò)展等進(jìn)行項(xiàng)目的方向性選擇. 3) 資源研究：即通過(guò)分析資源分布狀況,資源儲(chǔ)量,可利用成度,以利用狀況,利用的限制條件等信息,尋找項(xiàng)目機(jī)會(huì). 1.3一般機(jī)會(huì)研究的依據(jù) 一般機(jī)會(huì)研究所作的地區(qū),部門(mén),資源三個(gè)方面的研究需要有下列信息及數(shù)據(jù)的支持: -地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè) -地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及預(yù)測(cè) -地區(qū)資源狀況及數(shù)量顯示 -有關(guān)法律法規(guī) -部門(mén)發(fā)展情況及增長(zhǎng)率 -進(jìn)出口結(jié)構(gòu)及趨勢(shì)分析等等(參見(jiàn)<<工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)>>,中國(guó)財(cái)政

6、經(jīng)濟(jì)出版社,聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織編P281285) 1.4一般機(jī)會(huì)研究運(yùn)用的方法 1) 要素分析法：建一般機(jī)會(huì)研究所設(shè)計(jì)道德個(gè)方面列出,并區(qū)分類別,對(duì)各要素重要程度給出權(quán)重,并通過(guò)屏風(fēng)的方法找出關(guān)鍵要素,并確定項(xiàng)目方向. 2) 連成評(píng)分法：針對(duì)影響機(jī)會(huì)的要素評(píng)分后,將評(píng)分結(jié)果以連乘的形式計(jì)算出最后結(jié)果,便于決策和選擇. 1.5一般機(jī)會(huì)研究提供的結(jié)果 一般機(jī)會(huì)選擇最終將為決策者提出可供選擇的項(xiàng)目發(fā)展方向和投資領(lǐng)域,其成果形式通常為機(jī)會(huì)研究報(bào)告. 2特定項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究 2.1特定項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究的概念 特定項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究是在一般機(jī)會(huì)研究已經(jīng)確定了項(xiàng)目發(fā)展方向或領(lǐng)域后，作進(jìn)一步的調(diào)查研究，經(jīng)方案篩選，將項(xiàng)目發(fā)

7、展方向或投資領(lǐng)域轉(zhuǎn)變?yōu)楦爬ǖ捻?xiàng)目提案或項(xiàng)目建議。與一般機(jī)會(huì)研究相比較，特定項(xiàng)目機(jī)會(huì)選擇更深入、更具體。 2.2特定項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究的主要內(nèi)容 1)市場(chǎng)研究 對(duì)已選定的項(xiàng)目領(lǐng)域或投資方向中若干項(xiàng)目意向進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè)。通常不僅要做市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，還需做市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)測(cè)；同時(shí)還要概略了解項(xiàng)目意向相關(guān)需求。例如，若確定新型建筑材料的市場(chǎng)需求，就需要分析建筑業(yè)的發(fā)展概況。在特定項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究階段的市場(chǎng)研究不同于可行性研究階段的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，這個(gè)階段不需要具體研究市場(chǎng)與項(xiàng)目規(guī)模的關(guān)系，而是從宏觀的角度把握市場(chǎng)的總體走勢(shì)及動(dòng)態(tài)。 2)項(xiàng)目意向的外部環(huán)境分析 需要研究除市場(chǎng)之外的其他與項(xiàng)目意向有關(guān)的環(huán)境，如具體

8、政策的鼓勵(lì)與限制（包括稅收政策、金融政策等），再如進(jìn)出口狀況及有關(guān)政策等。 3)項(xiàng)目承辦者優(yōu)劣勢(shì)分析即分析承辦者經(jīng)營(yíng)選定的項(xiàng)目意向有哪些優(yōu)勢(shì)，有哪些劣勢(shì)，劣勢(shì)能否轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)；也可以通過(guò)尋找投資或發(fā)展"機(jī)會(huì)"和"問(wèn)題"的方式，再分析將"問(wèn)題"轉(zhuǎn)化為"機(jī)會(huì)"的途徑進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)的評(píng)價(jià)。 2.3特定項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究的方法工具 主要采用要素分層法9.1。 2.4特定項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究的結(jié)果 最終為決策者提供具體項(xiàng)目建議或投資提案；同時(shí)提出粗略的比較優(yōu)選和論證的依據(jù)，其結(jié)果形式通常為特定機(jī)會(huì)研究報(bào)告。 3 方案策劃 3.1方案策劃的概念

9、方案策劃是根據(jù)項(xiàng)目的功能要求和目標(biāo)，進(jìn)行總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)。經(jīng)篩選，行成總體規(guī)劃方案?？傮w規(guī)劃方案一方面為可行性提供答題，同時(shí)也是項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)實(shí)施的綱領(lǐng)。 3.2方案策劃的步驟 方案策劃相對(duì)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)非常粗略，但其策劃得好壞，直接影響項(xiàng)目的未來(lái)實(shí)施效果。因此，必須充分發(fā)揮策劃和項(xiàng)目管理者的創(chuàng)造力，通過(guò)科學(xué)的程序保證策劃高質(zhì)量，高水平的項(xiàng)目方案。為了達(dá)到此目標(biāo)，項(xiàng)目方案策劃可按如下幾個(gè)步驟進(jìn)行： 1)項(xiàng)目功能與目標(biāo)分析 在構(gòu)思方案之前，必須認(rèn)真分析項(xiàng)目功能要求；項(xiàng)目擬達(dá)到的目的，其中包括總體目標(biāo)分目標(biāo)等要求；目標(biāo)指導(dǎo)下，項(xiàng)目方案必須達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 2)總體體方案設(shè)想 在明確了項(xiàng)目目標(biāo)和功能

10、的前提，進(jìn)行概念創(chuàng)新，通過(guò)概念創(chuàng)新引發(fā)方案設(shè)想。 3)總體方案規(guī)劃 總體方案規(guī)劃是把創(chuàng)新引發(fā)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)變?yōu)榭傮w方案，并對(duì)總體方案進(jìn)行規(guī)劃。例如，某一商業(yè)投資項(xiàng)目，需規(guī)劃出建設(shè)面積，項(xiàng)目總體布局，建設(shè)物的外形，土地利用等等。4)方案各部分功能設(shè)計(jì) 對(duì)方案各部分功能做出設(shè)定。例如，方案各部分人采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)因達(dá)到的指標(biāo)，擬購(gòu)量的設(shè)備及擬建設(shè)的設(shè)施等。 5)對(duì)總體方案進(jìn)行粗略選擇 在方案總體規(guī)劃和功能設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，作粗略的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)走研究，運(yùn)用多方案比選的方法選優(yōu)。 6)確定供可行性研究的項(xiàng)目方案 經(jīng)過(guò)方案比選，確定1-2個(gè)方案進(jìn)行深入的研究和論證. 3.3方案策劃利用的方法工具 1)進(jìn)行方

11、案策劃,可運(yùn)用價(jià)值工程中的創(chuàng)造性思維和功能分析的方法. 2)進(jìn)行方案比選時(shí)可運(yùn)用方案比較法9.2。 3.4方案策劃的結(jié)果 方案策劃完成后，可提供出個(gè)用與進(jìn)行可行性研究的總體方案，同時(shí)也為后讀的初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)提出指導(dǎo)和綱領(lǐng)。 4初步可行性研究 4.1初步可行性研究的定義及目的 初步可行性研究是介于機(jī)會(huì)研究和詳細(xì)可行性研究的一個(gè)中間階段。是在項(xiàng)目方案確定之后，對(duì)項(xiàng)目的初步估計(jì)。詳細(xì)可行性研究需要對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及社會(huì)影響等進(jìn)行深入調(diào)查研究，是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力且費(fèi)資金的工作，特別是大型的或比較復(fù)雜的項(xiàng)目更是如此。初步可行性研究可以將詳細(xì)可行性研究的內(nèi)容簡(jiǎn)化，作粗略的論證估計(jì)，其目的為：

12、分析項(xiàng)目是否有前途，從而決定是否應(yīng)該繼續(xù)深入調(diào)查研究；項(xiàng)目中是否有些關(guān)鍵性的技術(shù)或項(xiàng)目總是需要解決；必須要做哪些職能研究或輔助研究（如實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)、中間試驗(yàn)，重大事件處理、深入市場(chǎng)研究等）。 4.2初步可行性研究要解決的問(wèn)題 通過(guò)初步可行性研究，要回答下列幾個(gè)問(wèn)題： -項(xiàng)目建設(shè)有無(wú)必要性？ -項(xiàng)目需要多長(zhǎng)時(shí)間完成？ -需要多少人力物力資源？ -需要多少資金且能否籌集到足夠的資金？ -項(xiàng)目財(cái)務(wù)上是否有利可圖？ -項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是否合理？ 4.3初步可行性研究的主要內(nèi)容 初步可行性研究的結(jié)構(gòu)及研究的主要內(nèi)容基本與詳細(xì)可行性研究相同。所不同的是占有的資料細(xì)節(jié)有較大差異。 初步可行性研究的主要內(nèi)容大致為：

13、1) 市場(chǎng)和生產(chǎn)能力： 進(jìn)行市場(chǎng)需求分析預(yù)測(cè)，渠道與推銷分析，初步的銷售量和銷售價(jià)格預(yù)測(cè)；依據(jù)市場(chǎng)銷售量作出初步生產(chǎn)規(guī)劃。 2) 物料投入分析 包括從建設(shè)到經(jīng)營(yíng)的從略物料的投入分析。 3) 座落地點(diǎn)及廠址的選擇 包括座落地點(diǎn)選擇與廠址選擇的部分。 4) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 包括項(xiàng)目總體規(guī)劃，工藝設(shè)備計(jì)劃、土建工程規(guī)劃等。5) 項(xiàng)目進(jìn)度安排。 6) 項(xiàng)目投資與成本估算 包括投資估算、成本估算、籌集資金的渠道及初步籌集方案。 4.4初步可行性研究的結(jié)果及作用 經(jīng)過(guò)初步可行性研究，可以形成初步可生性研究報(bào)告，該報(bào)告雖然比詳細(xì)可行性研究報(bào)告粗略，但是對(duì)項(xiàng)目已經(jīng)有了全面的描述，分析和論證，所以初步可行性研究可以作

14、為正式的文獻(xiàn)供決策參考；也可以依據(jù)項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告形成項(xiàng)目建議書(shū)，通過(guò)審查項(xiàng)目建議書(shū)決定項(xiàng)目的取舍，即通常所稱?quot;立項(xiàng)"決策。 參考規(guī)范："初步可行性研究綱要"聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織頒布于工業(yè)可行性研究編制手冊(cè) 參考讀物：聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織編，工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1992年6月 5詳細(xì)可行性研究 5.1詳細(xì)可行性研究的概念 機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究、評(píng)估與決策是項(xiàng)目概念階段（投資前時(shí)期）的四個(gè)階段。在實(shí)際工作中，前三個(gè)階段依項(xiàng)目的規(guī)模和繁簡(jiǎn)程度可把前兩個(gè)階段省略或合二為一，但詳細(xì)可行性研究是不可缺少的。改擴(kuò)建項(xiàng)目只做

15、初步和詳細(xì)研究，小項(xiàng)目一般只進(jìn)行詳細(xì)可行性研究。 詳細(xì)可行性研究是在項(xiàng)目決策前對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行詳盡、系統(tǒng)、全面的調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)的比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析過(guò)程和方法。是項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和決策的依據(jù)。5.2詳細(xì)可行性研究的依據(jù) 對(duì)一個(gè)擬建項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)可行性研究，必須在國(guó)家有關(guān)的規(guī)劃、政策、法規(guī)的指導(dǎo)下完成，同時(shí)，還要有相應(yīng)的各種技術(shù)資料。詳細(xì)可行性研究工作的主要依據(jù)有： 1) 國(guó)家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃文件。包括對(duì)該行業(yè)的鼓勵(lì)、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定。 2) 項(xiàng)目主管

16、部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要求請(qǐng)示的批復(fù)。3) 項(xiàng)目建議書(shū)及其審批文件。 4) 項(xiàng)目承辦單位委托進(jìn)行詳細(xì)可行性研究的合同或協(xié)議。 5) 企業(yè)的初步選擇報(bào)告。 6) 擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料。 7) 試驗(yàn)試制報(bào)告，在進(jìn)行可行性研究前，對(duì)某些需要經(jīng)過(guò)試驗(yàn)的問(wèn)題，應(yīng)由項(xiàng)目承辦單位委托有關(guān)單位進(jìn)行試驗(yàn)或測(cè)試，并將其結(jié)果作為可行性研究的依據(jù)。 8) 項(xiàng)目承辦單位與有關(guān)方面取得的協(xié)議，如投資、原料供應(yīng)、建設(shè)用地、運(yùn)輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議。 9) 國(guó)家和地區(qū)關(guān)于工業(yè)建設(shè)的法令、法規(guī)。如"三廢"排放標(biāo)準(zhǔn)、土地法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)條例等。10) 國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定。 1

17、1) 國(guó)家關(guān)于建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額資料。 12) 市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。 13) 主要工藝和裝置的技術(shù)資料。自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)資料。等等。 14) 項(xiàng)目所在地。 5.3詳細(xì)可行性研究的內(nèi)容 按照國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法規(guī)定，工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究，一般要求具備以下主要內(nèi)容。 1) 總論 a) 項(xiàng)目提出的背景（改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有概況），投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義。 b) 研究工作的依據(jù)和范圍。 2) 需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模 a) 國(guó)內(nèi)外需求情況的預(yù)測(cè)。 b) 國(guó)內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的估計(jì)。 c) 銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景。 d) 擬建項(xiàng)目

18、的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析。 3) 資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況 a) 經(jīng)過(guò)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開(kāi)采、利用條件的評(píng)述。 b) 原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來(lái)源和供應(yīng)可能。 c) 所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。 4) 建廠條件和廠址方案 a) 建廠的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。 b) 交通、運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。 c) 廠址比較與選擇意見(jiàn)。 5) 設(shè)計(jì)方案 a) 項(xiàng)目的構(gòu)成范圍（指包括的主要單項(xiàng)工程）、技術(shù)來(lái)源和生產(chǎn)方法，主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來(lái)源國(guó)別，設(shè)備的國(guó)內(nèi)外或與

19、外商合作制造的設(shè)想。改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明對(duì)原有固定資產(chǎn)的利用情況。 b) 全廠布置方案的初步選擇和土建工程量估算。 c) 公用輔助設(shè)施和廠內(nèi)外交通運(yùn)輸方式的比較和初步選擇。 6) 環(huán)境保護(hù) 7) 調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護(hù)和"三廢"治理的初步方案。 8) 企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)估算 9) 實(shí)施進(jìn)度的建議 10) 投資估算和資金籌措 a) 主體工程和協(xié)作配套工程所需的投資。 b) 生產(chǎn)流動(dòng)資金的估算 c) 資金來(lái)源、籌措方式及貸款的償付方式。 11) 社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià) 5.4詳細(xì)可行性研究的步驟 項(xiàng)目的詳細(xì)可行性研究，一般由項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)工程需要，委托

20、有資格的設(shè)計(jì)院或咨詢公司進(jìn)行，編制詳細(xì)可行性研究報(bào)告。1)委托與簽定合同 項(xiàng)目的可行性研究，可以由項(xiàng)目主管部門(mén)直接給工程設(shè)計(jì)單位直接下達(dá)任務(wù)進(jìn)行，也可以由項(xiàng)目業(yè)主自行委托有資格的工程設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。項(xiàng)目業(yè)主和受委托單位簽訂的合同中一般應(yīng)包括：進(jìn)行該項(xiàng)目可行性研究工作的依據(jù)，研究的范圍和內(nèi)容，研究工作的進(jìn)度和質(zhì)量，研究費(fèi)用的支付方法，合同雙方的責(zé)任，協(xié)作方式和關(guān)于違約處理的方法等主要內(nèi)容。 2)組織人員和制訂計(jì)劃 受委托單位接受委托后，應(yīng)根據(jù)工作內(nèi)容組織項(xiàng)目小組，并確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人。 項(xiàng)目組根據(jù)任務(wù)要求，研究和制定工作計(jì)劃和安排實(shí)施進(jìn)度。在安排實(shí)施進(jìn)度時(shí)，要充分考慮各專業(yè)的工作特點(diǎn)和任

21、務(wù)交叉情況，協(xié)調(diào)技術(shù)專業(yè)與經(jīng)濟(jì)專業(yè)的關(guān)系，為各專業(yè)工作留有充分的時(shí)間，根據(jù)研究工作進(jìn)度和內(nèi)容要求；如果需要向外分包時(shí)，應(yīng)落實(shí)外包單位，辦理分包手續(xù)。 3)調(diào)查研究與收集資料 項(xiàng)目組在了解清楚委托單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意圖和要求的基礎(chǔ)上，查閱項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境等情況的資料。擬定調(diào)查研究提綱和計(jì)劃，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)專業(yè)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和專題抽樣調(diào)查，收集與整理所得的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。 調(diào)查的內(nèi)容包括：市場(chǎng)和原材料、燃料、廠址和環(huán)境；生產(chǎn)技術(shù)、財(cái)務(wù)資料及其它。各專題調(diào)查可視項(xiàng)目的特征和要求，分別擬定調(diào)查細(xì)目、對(duì)象和計(jì)劃。 4)方案設(shè)計(jì)與優(yōu)選 接受委托的工程設(shè)計(jì)單位，根據(jù)

22、建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)，結(jié)合市場(chǎng)和資源環(huán)境的調(diào)查，在收集整理了一定的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)基本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，提出若干種可供選擇的建設(shè)方案和技術(shù)方案，進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)，從中選擇或推薦最佳建設(shè)方案。 技術(shù)方案一般應(yīng)包括：生產(chǎn)方法、工藝流程、主要設(shè)備選型、主要消耗定額和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、工廠組成、定員。 項(xiàng)目的建設(shè)方案一般應(yīng)包括：市場(chǎng)分析、產(chǎn)品供銷預(yù)測(cè)、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案的選擇，產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)。核算原材料和燃料的需用量、規(guī)格；評(píng)述資源供應(yīng)情況和供應(yīng)條件；預(yù)測(cè)原材料、燃料的進(jìn)廠價(jià)格；估算工廠全年總運(yùn)輸量，選擇運(yùn)輸方案：確定外協(xié)工作和協(xié)作單位；廠址選擇及其論證，項(xiàng)目的籌資方案，如有借款，應(yīng)說(shuō)明貸

23、款來(lái)源、利息、償還條件；項(xiàng)目的建設(shè)工期安排，等等。 在方案設(shè)計(jì)與優(yōu)選中，對(duì)重大問(wèn)題或有爭(zhēng)論的問(wèn)題，要會(huì)同委托單位共同討論確定。 5)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià) 按照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法的要求，對(duì)推薦的建設(shè)方案進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析和國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析，計(jì)算相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力和從國(guó)家角度看的經(jīng)濟(jì)合理性。在經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)中，還需進(jìn)行不確定性分析。 當(dāng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論不能達(dá)到有關(guān)要求時(shí)，可對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整或重新設(shè)計(jì)，或?qū)讉€(gè)可行性的建設(shè)方案同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，選出技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合考慮較優(yōu)者。 6)編寫(xiě)詳細(xì)可行性研究報(bào)告 在對(duì)建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和評(píng)價(jià)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織可行性研究工作組（項(xiàng)

24、目組）成員，分別編寫(xiě)詳盡的可行性研究報(bào)告，在報(bào)告中可推薦一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的方案，也可提出項(xiàng)目不可行的結(jié)論意見(jiàn)或項(xiàng)目改進(jìn)的建議，可行性研究報(bào)告按國(guó)家有關(guān)內(nèi)容編寫(xiě)。 6項(xiàng)目評(píng)估 6.1項(xiàng)目評(píng)估及其依據(jù) 項(xiàng)目評(píng)估指在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，由第三方（國(guó)家、銀行或有關(guān)機(jī)構(gòu)）根據(jù)國(guó)家頒布的政策、法規(guī)、方法、參數(shù)和條例等，從項(xiàng)目（或企業(yè)）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)角度出發(fā)，對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品市場(chǎng)需求、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)、分析和論證，進(jìn)而判斷其是否可行的一個(gè)評(píng)估過(guò)程。項(xiàng)目評(píng)估是項(xiàng)目投資前時(shí)期進(jìn)行決策管理的重要環(huán)節(jié)，其目的是審查項(xiàng)目可行性研究的可靠性、真實(shí)性和客觀

25、性，為銀行的貸款決策或行政主管部門(mén)的審批決策提供科學(xué)依據(jù)。 政府主管部門(mén)對(duì)某些大型建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)也要進(jìn)行評(píng)估，其程序和內(nèi)容與對(duì)項(xiàng)目可行性研究的評(píng)估基本相同，只是重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性進(jìn)行評(píng)估。 項(xiàng)目評(píng)估的最終成果是項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。 項(xiàng)目評(píng)估的依據(jù)： 1) 項(xiàng)目建議書(shū)及其批準(zhǔn)文件； 2) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； 3) 報(bào)送單位的申請(qǐng)報(bào)告及主管部門(mén)的初審意見(jiàn)； 4) 有關(guān)資源、原材料、燃料、水、電、交通、通訊、資金（包括外匯）及征地等方面的協(xié)議文件； 5) 必需的其他文件和資料. 6.2項(xiàng)目評(píng)估的程序 項(xiàng)目評(píng)估工作一般可按以下程序進(jìn)行 1) 成立評(píng)估小組并進(jìn)行分工 2) 對(duì)可行性研究報(bào)告和相關(guān)資

26、料進(jìn)行審查和分析 3) 編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告提綱 4) 數(shù)據(jù)調(diào)查 5) 分析與論證 6) 編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告 7) 小組討論 8) 修改報(bào)告 9) 專家論證會(huì) 10) 評(píng)估報(bào)告定稿 6.3項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容 1)項(xiàng)目與企業(yè)概況評(píng)估 2)項(xiàng)目建設(shè)的必要性評(píng)估：評(píng)估項(xiàng)目是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，是否符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，是否符合市場(chǎng)需求，是否符合企業(yè)的發(fā)展要求。 3)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模評(píng)估 4)資源、原材料、燃料及公用設(shè)施條件評(píng)估 5)建廠條件和廠址方案評(píng)估 6)工藝、技術(shù)和設(shè)備方案評(píng)估 7)環(huán)境保護(hù)評(píng)估 8)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估：采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否先進(jìn)、合理，是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 9)實(shí)施進(jìn)度評(píng)估：

27、項(xiàng)目的建設(shè)工期、實(shí)施進(jìn)度、試車、投資產(chǎn)及達(dá)產(chǎn)及系統(tǒng)轉(zhuǎn)換所選擇的方案及時(shí)間安排是否正確合理。 10)項(xiàng)目組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)計(jì)劃評(píng)估 11)投資估算和資金籌措：投資額估算采用的數(shù)據(jù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)是否正確，是否考慮了匯率、稅金、利息、物價(jià)上漲指數(shù)等因素。資金籌措的方法是否正確，資金來(lái)源是否正當(dāng)、落實(shí)，外匯能否平衡等。 12)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益評(píng)估：基本數(shù)據(jù)的選定是否可靠，主要財(cái)務(wù)效益指標(biāo)的計(jì)算及參數(shù)選取是否正確；推薦的方案是否是"最佳方案"。 13)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估：在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)費(fèi)用和效益的范圍及其數(shù)值的調(diào)整是否正確進(jìn)行核查。 14)社會(huì)效益評(píng)估：對(duì)促進(jìn)國(guó)家

28、或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生產(chǎn)力布局、增加出口替代能力、帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益和勞動(dòng)就業(yè)效果、提高國(guó)家、部門(mén)或地方的科技水平、管理水平和文化生活水平的效益和影響等進(jìn)行評(píng)估。 15)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：盈虧平衡分析、敏感性分析、項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素及其敏感度和概率分析，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施及處置方案。 6.4可行性研究評(píng)估報(bào)告內(nèi)容大綱 1) 項(xiàng)目概況 a) 項(xiàng)目基本情況 b) 綜合評(píng)估結(jié)論：提出是否批準(zhǔn)或可否貸款的結(jié)論性意見(jiàn)。 2) 詳細(xì)評(píng)估意見(jiàn) 3) 總結(jié)和建議 a) 存在或遺留的重大問(wèn)題 b) 潛在的風(fēng)險(xiǎn) c) 建議 二、規(guī)劃階段1 項(xiàng)目背景描述 項(xiàng)目是在一定的項(xiàng)目背景下進(jìn)行的，項(xiàng)目背景直接或間接地對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響

29、。 1.1 項(xiàng)目背景描述的內(nèi)容 項(xiàng)目背景應(yīng)包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容： 1) 項(xiàng)目設(shè)想； 2) 項(xiàng)目外部環(huán)境：包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的、生態(tài)的、心理的因素的影響，還有財(cái)務(wù)、法律、組織、技術(shù)、道德等諸多方面的影響。 3) 項(xiàng)目發(fā)起人的情況，包括姓名和地址，提供資金的可能性，在項(xiàng)目中所起的作用等等； 4) 項(xiàng)目方向：面向市場(chǎng)或面向原料； 5) 市場(chǎng)方向：國(guó)內(nèi)或出口； 6) 支持該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)政策和其他相關(guān)政策； 7) 具體的項(xiàng)目介紹。 1.2 項(xiàng)目背景的依據(jù) 可行性研究報(bào)告 1.3 項(xiàng)目背景研究的結(jié)果 形成項(xiàng)目背景概況 參考文獻(xiàn) 劉荔娟主編，李風(fēng)云副主編，現(xiàn)代項(xiàng)目管理，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，19

30、99年8月。 2 目標(biāo)確定 項(xiàng)目目標(biāo)就是實(shí)施項(xiàng)目所要達(dá)到的期望結(jié)果。 2.1 項(xiàng)目目標(biāo)的特點(diǎn) 1）多目標(biāo)性。一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)往往不是單一的，而是由多目標(biāo)構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)，不同目標(biāo)之間彼此相互沖突。時(shí)間、成本、技術(shù)性能是任何項(xiàng)目都具有的三個(gè)基本目標(biāo)。 2）優(yōu)先性。由于項(xiàng)目是一個(gè)多目標(biāo)的系統(tǒng)，因此，不同層次的目標(biāo)，其重要性也不相同，往往被賦予不同的權(quán)重；不同的目標(biāo)在項(xiàng)目生命周期的不同階段，其權(quán)重也不相同。例如，技術(shù)性能、成本、時(shí)間是項(xiàng)目在其生命周期中始終追求的目標(biāo)，但其權(quán)重在項(xiàng)目生命周期的不同階段卻不相同：技術(shù)性能是項(xiàng)目初始階段主要考慮的目標(biāo)，成本是項(xiàng)目實(shí)施階段主要考慮的目標(biāo)，而時(shí)間往往在項(xiàng)目結(jié)束階段

31、顯示出迫切性；不同類型的項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)性能、成本、時(shí)間這三個(gè)基本目標(biāo)追求的努力程度也有所不同。 3）層次性。目標(biāo)的描述需要由抽象到具體，要有一定的層次性。通常將目標(biāo)系統(tǒng)表示為一個(gè)層次結(jié)構(gòu)。它的最高層是總體目標(biāo)，指明要解決的問(wèn)題的總的期望結(jié)果，最下層是具體目標(biāo)，指出解決問(wèn)題的具體措施。上層目標(biāo)一般表現(xiàn)為模糊的、不可控的，下層目標(biāo)則表現(xiàn)為具體的、明確的、可測(cè)的。層次越低，目標(biāo)越具體而可控。 2.2 確定項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程 1）明確制定項(xiàng)目目標(biāo)的主體。項(xiàng)目目標(biāo)一般由項(xiàng)目發(fā)起人或項(xiàng)目提議人來(lái)確定。 2）描述項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目目標(biāo)必須明確、具體，盡量定量描述，保證項(xiàng)目目標(biāo)容易被溝通和理解，并使每個(gè)項(xiàng)目組成員結(jié)合項(xiàng)

32、目目標(biāo)確定個(gè)人的具體目標(biāo)。 項(xiàng)目目標(biāo)的確定有一個(gè)由一般到具體逐漸細(xì)化的過(guò)程。 描述項(xiàng)目目標(biāo)的準(zhǔn)則有： · 能定量描述的，不要定性描述； · 應(yīng)使每個(gè)項(xiàng)目組成員都明確目標(biāo)； · 目標(biāo)應(yīng)是現(xiàn)實(shí)的，不應(yīng)是理想化的； · 目標(biāo)的描述盡量簡(jiǎn)單化。 2.3 目標(biāo)確定的結(jié)果 目標(biāo)確定的結(jié)果形成項(xiàng)目目標(biāo)文件。項(xiàng)目目標(biāo)文件是一種詳細(xì)描述項(xiàng)目目標(biāo)的文件，也可以用層次結(jié)構(gòu)圖來(lái)表示。項(xiàng)目目標(biāo)文件通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的詳細(xì)描述，預(yù)先設(shè)定了項(xiàng)目成功的標(biāo)準(zhǔn)。 參考文獻(xiàn) 畢星、翟麗主編，項(xiàng)目管理，復(fù)旦大學(xué)出版社，2000年4月。 3 范圍規(guī)劃 項(xiàng)目范圍規(guī)劃就是確定項(xiàng)目范圍并編寫(xiě)說(shuō)明書(shū)的過(guò)程。

33、項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)說(shuō)明了為什么要進(jìn)行這個(gè)項(xiàng)目，明確了項(xiàng)目的目標(biāo)和主要可交付的成果，是將來(lái)項(xiàng)目實(shí)施的重要基礎(chǔ)。項(xiàng)目和子項(xiàng)目都要編寫(xiě)范圍說(shuō)明書(shū)。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)要由項(xiàng)目班子來(lái)寫(xiě)。項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)是項(xiàng)目班子和任務(wù)委托者之間簽定協(xié)議的基礎(chǔ)。 3.1 范圍規(guī)劃的依據(jù) 編寫(xiě)項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)時(shí)必須有以下的依據(jù)： 1）成果說(shuō)明書(shū)。所謂成果，就是任務(wù)委托者在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)要求項(xiàng)目班子交出的成果。在成果說(shuō)明書(shū)中，對(duì)要求交付的成果必須有明確的要求和說(shuō)明。2）項(xiàng)目許可證。項(xiàng)目許可證是正式承認(rèn)某項(xiàng)目存在的一種文件，它可以是一個(gè)特別的文件形式，也可以用其他文件替代，如企業(yè)需求說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)。項(xiàng)目許可證中有關(guān)于項(xiàng)目目標(biāo)的記

34、載。 3）制約因素。制約因素是限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)行動(dòng)的因素。例如，項(xiàng)目預(yù)算將會(huì)限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目范圍、人員配置以及日程安排的選擇。4）假設(shè)前提。假設(shè)是指為了制定計(jì)劃而考慮假定某些因素將是真實(shí)的、符合現(xiàn)實(shí)的和肯定的。例如，如果項(xiàng)目的某個(gè)關(guān)鍵人物到位的時(shí)間不確定，項(xiàng)目小組將假設(shè)項(xiàng)目某一特別的開(kāi)始日期，作為該關(guān)鍵人物到位的時(shí)間的假定。假設(shè)常常包含一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。 3.2 范圍規(guī)劃的工具和技術(shù) 1）成果分析。通過(guò)成果分析可以加深對(duì)項(xiàng)目成果的理解，確定其是否必要、是否有價(jià)值。主要包括系統(tǒng)工程、價(jià)值分析、功能分析、質(zhì)量功能分析等技術(shù)。 2）成本效益分析。成本效益分析就是估算不同項(xiàng)目方案的有形和無(wú)形費(fèi)用和效益，并利用諸如投資收益率、投資回收期等財(cái)務(wù)計(jì)量手段估計(jì)各項(xiàng)目方案的相對(duì)優(yōu)越性。 3）項(xiàng)目方案識(shí)別技術(shù)。這里的項(xiàng)目方案制實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的方案。項(xiàng)目方案識(shí)別技術(shù)泛指提出實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的方案的所有技術(shù)。管理學(xué)中提出的許多現(xiàn)成的技術(shù)，如頭腦風(fēng)暴法和側(cè)面思考法可供識(shí)別項(xiàng)目方案。 4）專家判斷。請(qǐng)各領(lǐng)域的專家對(duì)各種方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。任何經(jīng)過(guò)專門(mén)訓(xùn)練或具有專門(mén)知識(shí)的集體或個(gè)人均可視為領(lǐng)域?qū)＜摇?3.3 范圍規(guī)劃的結(jié)果 范圍規(guī)劃結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)有下列成果： 1）范圍