第四講學(xué)生法律問題

1、第四講第四講 高等學(xué)校學(xué)生法律問題高等學(xué)校學(xué)生法律問題 學(xué)生的法律地位學(xué)生的法律地位 學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)學(xué)生的權(quán)利和義務(wù) 學(xué)生處分學(xué)生處分學(xué)生法律地位學(xué)生法律地位（一）學(xué)生的含義（一）學(xué)生的含義學(xué)生是在依法成立或國家認(rèn)可的學(xué)校及其學(xué)生是在依法成立或國家認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定條件具有或取得學(xué)籍，并在他教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定條件具有或取得學(xué)籍，并在其中接受教育的公民。其中接受教育的公民。學(xué)生的法律地位2.2.學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系 行政法律關(guān)系說民事法律關(guān)系說契約關(guān)系說教育消費(fèi)關(guān)系特別權(quán)力關(guān)系說（二）基于受教育者身份：特別權(quán)力關(guān)系（二）基于受教育者身份：特別權(quán)力關(guān)系 是指行政主體基

2、于特別的法律原因，為實(shí)現(xiàn)特殊的行是指行政主體基于特別的法律原因，為實(shí)現(xiàn)特殊的行政目標(biāo)，在一定范圍內(nèi)對行政相對人具有概括的命令強(qiáng)制政目標(biāo)，在一定范圍內(nèi)對行政相對人具有概括的命令強(qiáng)制權(quán)力，而行政相對人卻負(fù)有服從義務(wù)的行政法律關(guān)系權(quán)力，而行政相對人卻負(fù)有服從義務(wù)的行政法律關(guān)系 種類種類: :公務(wù)員的法律關(guān)系；教育相關(guān)的法律關(guān)系；軍公務(wù)員的法律關(guān)系；教育相關(guān)的法律關(guān)系；軍人的法律關(guān)系。人的法律關(guān)系。 特點(diǎn)特點(diǎn):1:1、相對人義務(wù)的不確定性，在特別權(quán)力關(guān)系下，、相對人義務(wù)的不確定性，在特別權(quán)力關(guān)系下，特別權(quán)力人對相對人有概括性的命令支配權(quán)，只要是出于特別權(quán)力人對相對人有概括性的命令支配權(quán)，只要是出于達(dá)成

3、行政目的的，即使法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，也可以為達(dá)成行政目的的，即使法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，也可以為相對人設(shè)定各種行政法上的義務(wù)相對人設(shè)定各種行政法上的義務(wù)2 2、權(quán)利主體可以以內(nèi)部、權(quán)利主體可以以內(nèi)部規(guī)則的形式限制相對人的自由權(quán)利，并享有對相對人的懲規(guī)則的形式限制相對人的自由權(quán)利，并享有對相對人的懲戒權(quán)戒權(quán)3 3、相對人缺乏法律救濟(jì)途徑，特別權(quán)力人可以通過、相對人缺乏法律救濟(jì)途徑，特別權(quán)力人可以通過內(nèi)部規(guī)則限制相對人的基本權(quán)利，由于這種規(guī)則是一種內(nèi)內(nèi)部規(guī)則限制相對人的基本權(quán)利，由于這種規(guī)則是一種內(nèi)部措施，相對人不能因此向法院申請行政救濟(jì)部措施，相對人不能因此向法院申請行政救濟(jì) （三）基于消費(fèi)者身

4、份：教育消費(fèi)關(guān)系（三）基于消費(fèi)者身份：教育消費(fèi)關(guān)系作為消費(fèi)者一方，學(xué)習(xí)者或其家長有權(quán)根據(jù)作為消費(fèi)者一方，學(xué)習(xí)者或其家長有權(quán)根據(jù)自己的需要和滿意度來選擇某類學(xué)校、某類教育自己的需要和滿意度來選擇某類學(xué)校、某類教育內(nèi)容、甚至選擇某位教師。與之相對，學(xué)校和教內(nèi)容、甚至選擇某位教師。與之相對，學(xué)校和教師作為這項(xiàng)服務(wù)的提供者，有義務(wù)按照國家的教師作為這項(xiàng)服務(wù)的提供者，有義務(wù)按照國家的教育標(biāo)準(zhǔn)和自己對學(xué)習(xí)者的承諾，來提供合格的教育標(biāo)準(zhǔn)和自己對學(xué)習(xí)者的承諾，來提供合格的教育服務(wù)。育服務(wù)。（四）基于公民身份：公民權(quán)利（四）基于公民身份：公民權(quán)利 公民權(quán)利是為公民所擁有、為政府所保障的合法公民權(quán)利是為公民所擁有

5、、為政府所保障的合法權(quán)利。權(quán)利。憲法憲法規(guī)定我國公民的基本權(quán)利，主要包括規(guī)定我國公民的基本權(quán)利，主要包括十個(gè)方面：十個(gè)方面： (1)(1)法律面前一律平等；法律面前一律平等；(2)(2)政治權(quán)利和自由；政治權(quán)利和自由；(3)(3)宗教信仰自由；宗教信仰自由；(4)(4)人身與人格權(quán)；人身與人格權(quán)；(5)(5)監(jiān)督權(quán)；監(jiān)督權(quán)；(6)(6)社社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利；會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利；(7)(7)社會(huì)文化權(quán)利和自由；（社會(huì)文化權(quán)利和自由；（8)8)婦女保護(hù)婦女保護(hù)權(quán)；權(quán)；(9)(9)婚姻、家庭、母親和兒童受國家保護(hù)；婚姻、家庭、母親和兒童受國家保護(hù)；(10)(10)華華僑、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)利和利益受國家保護(hù)。僑、

6、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)利和利益受國家保護(hù)。對高校學(xué)生而言，主要涉及到人身權(quán)利和受教育權(quán)利對高校學(xué)生而言，主要涉及到人身權(quán)利和受教育權(quán)利1.1.學(xué)生的人身權(quán)學(xué)生的人身權(quán) 人身權(quán)：指與人身相聯(lián)系或不可分離的沒有直人身權(quán)：指與人身相聯(lián)系或不可分離的沒有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的權(quán)利。亦稱人身非財(cái)產(chǎn)權(quán)。人身權(quán)與接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的權(quán)利。亦稱人身非財(cái)產(chǎn)權(quán)。人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)共同構(gòu)成了民法中的兩大類基本民事權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)共同構(gòu)成了民法中的兩大類基本民事權(quán)利。人身權(quán)包括人格權(quán)和身份權(quán)兩大類，其中人格權(quán)包人身權(quán)包括人格權(quán)和身份權(quán)兩大類，其中人格權(quán)包括生命權(quán)括生命權(quán)身體權(quán)身體權(quán)健康權(quán)健康權(quán)姓名權(quán)姓名權(quán)名稱權(quán)名稱權(quán)名名譽(yù)權(quán)譽(yù)權(quán)隱私權(quán)、肖像權(quán)。

7、身份權(quán)包括親權(quán)隱私權(quán)、肖像權(quán)。身份權(quán)包括親權(quán)配偶權(quán)配偶權(quán)親屬權(quán)、榮譽(yù)權(quán)。親屬權(quán)、榮譽(yù)權(quán)。2.2.學(xué)生的受教育權(quán)利學(xué)生的受教育權(quán)利（1 1）受教育機(jī)會(huì)權(quán)）受教育機(jī)會(huì)權(quán) 自由權(quán)（法律限制除外）：受教育或不受教育；自由權(quán)（法律限制除外）：受教育或不受教育； 入學(xué)權(quán)：共有性權(quán)利和競爭性權(quán)利；入學(xué)權(quán)：共有性權(quán)利和競爭性權(quán)利； 優(yōu)惠權(quán)（補(bǔ)償性權(quán)利）：特殊群體公民；優(yōu)惠權(quán)（補(bǔ)償性權(quán)利）：特殊群體公民； 救濟(jì)權(quán)：非法剝奪后的權(quán)利恢復(fù)；救濟(jì)權(quán)：非法剝奪后的權(quán)利恢復(fù)； （2 2）受教育的條件權(quán)）受教育的條件權(quán) 基本的教育條件保障權(quán)；基本的教育條件保障權(quán)； 物質(zhì)幫助權(quán)（免費(fèi)制度、合理的成本負(fù)擔(dān)制度、物質(zhì)幫助權(quán)（免費(fèi)

8、制度、合理的成本負(fù)擔(dān)制度、幫扶制度）；幫扶制度）； 支持其受教育過程完成的輔助性權(quán)利；支持其受教育過程完成的輔助性權(quán)利；（3 3）充分發(fā)展權(quán)）充分發(fā)展權(quán) 發(fā)展自主權(quán)發(fā)展自主權(quán) 教育事務(wù)參與權(quán)教育事務(wù)參與權(quán) 公正評價(jià)權(quán)公正評價(jià)權(quán)高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利義務(wù)高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利義務(wù)（一）學(xué)生的權(quán)利（一）學(xué)生的權(quán)利1.1.參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；（教育法施、設(shè)備、圖書資料；（教育法4242條）條）2.2.按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；（教育法（教育法4242條）條

9、）3 3在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；（教育法后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；（教育法4242條）條）4.4.對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；（教育法依法提起訴訟；（教育法4242條）條）5.5.參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)活動(dòng)權(quán)參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)活動(dòng)權(quán) （高教法（高教法5656條）條）6.6.組織和參加學(xué)生團(tuán)體權(quán)組織和參加學(xué)生團(tuán)體

10、權(quán) （高教法（高教法5757條）條）7.7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 （教育法（教育法4242條）條）榮譽(yù)權(quán)案例：女大學(xué)生狀告市教委侵害榮譽(yù)權(quán)案 19981998年年7 7月，賈某作為應(yīng)屆畢業(yè)生參加了當(dāng)年的高考，畢業(yè)前他曾獲市教月，賈某作為應(yīng)屆畢業(yè)生參加了當(dāng)年的高考，畢業(yè)前他曾獲市教委授予的市級委授予的市級“優(yōu)秀學(xué)生干部優(yōu)秀學(xué)生干部”稱號，按有關(guān)規(guī)定，她可享受加分提檔獎(jiǎng)勵(lì)。稱號，按有關(guān)規(guī)定，她可享受加分提檔獎(jiǎng)勵(lì)。而某市教委有關(guān)人員在辦理過程中，把賈某而某市教委有關(guān)人員在辦理過程中，把賈某“學(xué)生登記表學(xué)生登記表”中優(yōu)秀學(xué)生干部中優(yōu)秀學(xué)生干部改成了改成了“三好學(xué)生三好學(xué)

11、生”，并加蓋了市教委的印章，而，并加蓋了市教委的印章，而“三好學(xué)生三好學(xué)生”是不加分提是不加分提檔的，結(jié)果賈某以檔的，結(jié)果賈某以2 2分之差失去了上一所重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)。分之差失去了上一所重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)。進(jìn)入普通高校的賈某與其家人的身心因此都受到重創(chuàng)。賈某母親曾多次進(jìn)入普通高校的賈某與其家人的身心因此都受到重創(chuàng)。賈某母親曾多次找到市教委及有關(guān)部門希望尋求解決，均未得到滿意答復(fù)。隨后他們將某市找到市教委及有關(guān)部門希望尋求解決，均未得到滿意答復(fù)。隨后他們將某市教委告上法庭。法院經(jīng)審理判決認(rèn)為，錦州市教委的工作人員因過錯(cuò)行為，教委告上法庭。法院經(jīng)審理判決認(rèn)為，錦州市教委的工作人員因過錯(cuò)行為，致使賈躍在

12、報(bào)考大連理工大學(xué)的錄取中未能享受到市級致使賈躍在報(bào)考大連理工大學(xué)的錄取中未能享受到市級“優(yōu)秀學(xué)生干部優(yōu)秀學(xué)生干部”降降1010分投檔的待遇，喪失了可能被錄取的期待權(quán)，對賈某造成了經(jīng)濟(jì)和精神損分投檔的待遇，喪失了可能被錄取的期待權(quán)，對賈某造成了經(jīng)濟(jì)和精神損失，構(gòu)成了榮譽(yù)權(quán)的侵犯，判決市教委以書面形式向賈躍賠禮道歉，并在其失，構(gòu)成了榮譽(yù)權(quán)的侵犯，判決市教委以書面形式向賈躍賠禮道歉，并在其高考檔案中作出書面更正；賠償賈躍經(jīng)濟(jì)損失高考檔案中作出書面更正；賠償賈躍經(jīng)濟(jì)損失1173311733。6060余元，精神損失費(fèi)余元，精神損失費(fèi)3 3萬萬元。元。關(guān)于高校學(xué)生違紀(jì)的紛爭關(guān)于高校學(xué)生違紀(jì)的紛爭案例一：甘

13、某不服暨南大學(xué)開除學(xué)籍案。 兩次交論文 兩次都抄襲學(xué)校開除學(xué)籍處分向廣東省教委申訴，省教育廳認(rèn)為校方對甘某作出處分的程序影響甘某的陳述、申訴權(quán)及聽證權(quán)的行使，責(zé)令學(xué)校對甘某的違紀(jì)行為重新作出處理學(xué)校再次作出開除學(xué)籍的處分廣州市天河區(qū)法院一審判決學(xué)生敗訴學(xué)生不服，繼續(xù)上訴至廣州中院，中院經(jīng)過重新開庭審理，維持原判向省高級人民法院申請?jiān)賹彛获g回向最高人民法院申請申訴。對甘某不服暨南大學(xué)開除學(xué)籍案，最高人民法院在裁決中使用了“學(xué)校應(yīng)當(dāng)以人為本，對犯錯(cuò)誤的學(xué)生以教育為主”的表述。案例二：林某不服重慶大學(xué)開除學(xué)籍案 林某2009年作弊，留校察看，2011年2月用手機(jī)作弊開除學(xué)籍2011年4月向市教委申

14、訴市教委以程序違法為由撤消重慶大學(xué)重新完善程序，再次將其開除學(xué)籍學(xué)生再次申訴爭議：學(xué)生在第二次申訴時(shí)否認(rèn)作弊事實(shí)，只認(rèn)可拿手機(jī)看時(shí)間，學(xué)校除學(xué)生檢討書外無直接證明材料說明學(xué)生手機(jī)上網(wǎng)，認(rèn)定作弊。案例三：自動(dòng)退學(xué) 思考：為什么學(xué)生違紀(jì)的紛爭日益增多？ （一）學(xué)生的維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng) （二）對學(xué)校提供的證據(jù)提出了更高的要求。 （三）法院受理的范圍在擴(kuò)大 教育法第四十二條：對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟。 （二）高等學(xué)校學(xué)生的義務(wù)（二）高等學(xué)校學(xué)生的義務(wù)1.1.遵守法律、法規(guī)；（教育法遵守法律、法規(guī)；（教育法4343條）條）

15、2.2.遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；（教育法品德和行為習(xí)慣；（教育法4343條）條）3.3.努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；（教育法努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；（教育法4343條）條）4.4.遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度。遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度。（教育法（教育法4343條）條）5.5.按國家規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)按國家規(guī)定繳納學(xué)費(fèi) （高教法（高教法5454條）條）6.6.履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)。（高教法履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)。（高教法5555條）條）學(xué)生處分學(xué)生處分（一）學(xué)生處分的合法性

16、（一）學(xué)生處分的合法性1.1.制度合法性制度合法性實(shí)體合法：主體合法、內(nèi)容合法實(shí)體合法：主體合法、內(nèi)容合法程序合法：制定民主、公布生效程序合法：制定民主、公布生效2.2.行為合法性行為合法性權(quán)限合法權(quán)限合法程序公正：告知原則、申辯原則、申訴原則程序公正：告知原則、申辯原則、申訴原則比例原則：過罰相當(dāng)比例原則：過罰相當(dāng)（二）學(xué)生處分的性質(zhì)：紀(jì)律處分（二）學(xué)生處分的性質(zhì)：紀(jì)律處分 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等對于內(nèi)部成員所國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等對于內(nèi)部成員所實(shí)施的身份懲戒措施。實(shí)施的身份懲戒措施。 紀(jì)律處分的前提：被處分人與處分人存在法律關(guān)系；紀(jì)律處分的前提：被處分人與處分人存在法律

17、關(guān)系；處分人對處分事項(xiàng)擁有自主管理權(quán)；被處分人違反了內(nèi)部處分人對處分事項(xiàng)擁有自主管理權(quán)；被處分人違反了內(nèi)部規(guī)則；規(guī)則； 紀(jì)律處分的標(biāo)的是成員的身份以及與身份直接相關(guān)的紀(jì)律處分的標(biāo)的是成員的身份以及與身份直接相關(guān)的權(quán)利與義務(wù)。權(quán)利與義務(wù)。 紀(jì)律處分能否提起訴訟？紀(jì)律處分能否提起訴訟？（三）學(xué)生處分的種類（三）學(xué)生處分的種類 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定5353條：條： 警告；警告； 嚴(yán)嚴(yán)重警告；重警告； 記過；記過； 留校察看；留校察看； 開除學(xué)籍。開除學(xué)籍。（四）學(xué)生處理程序（四）學(xué)生處理程序 學(xué)生處分的程序，大致為學(xué)生處分的程序，大致為7 7個(gè)步驟：個(gè)步驟： 1.1.處分

18、的提起；處分的提起； 2.2.調(diào)查取證；調(diào)查取證； 3.3.本人申訴；本人申訴； 4.4.討論決定；討論決定； 5.5.批準(zhǔn)備案；批準(zhǔn)備案； 6.6.通知本人及存檔；通知本人及存檔； 7.7.處分的執(zhí)行。處分的執(zhí)行。 （五）處分決定書基本內(nèi)容（五）處分決定書基本內(nèi)容1.1.被處分人基本情況被處分人基本情況2.2.違紀(jì)事由違紀(jì)事由3.3.處分依據(jù)處分依據(jù)4.4.決定機(jī)關(guān)決定機(jī)關(guān)5.5.處分種類處分種類6.6.權(quán)利救濟(jì)權(quán)利救濟(jì)7.7.處理機(jī)關(guān)（蓋章）處理機(jī)關(guān)（蓋章）（六）對處分的申訴（六）對處分的申訴 學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，受理學(xué)生對取消入學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，受理學(xué)生對取消入

19、學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴。學(xué)生申訴處理學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴。學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成。代表組成。 學(xué)生對處分決定有異議的，在接到學(xué)校處分決定書之日起學(xué)生對處分決定有異議的，在接到學(xué)校處分決定書之日起5 5個(gè)工作日內(nèi)，可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。個(gè)工作日內(nèi)，可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。 學(xué)生申訴處理委員會(huì)對學(xué)生提出的申訴進(jìn)行復(fù)查，并在接學(xué)生申訴處理委員會(huì)對學(xué)生提出的申訴進(jìn)行復(fù)查，并在接到書面申訴之日起到書面申訴之日起1515個(gè)工作

20、日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。需要改變原處分決定的，由學(xué)生申訴處理委員會(huì)提交學(xué)校重新需要改變原處分決定的，由學(xué)生申訴處理委員會(huì)提交學(xué)校重新研究決定。研究決定。 學(xué)生對復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起學(xué)生對復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起1515個(gè)工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面?zhèn)€工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。申訴。 省級教育行政部門在接到學(xué)生書面申訴之日起，省級教育行政部門在接到學(xué)生書面申訴之日起，5 5個(gè)工作個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，決定受理的，從受理之日起日內(nèi)作出是否受理的決定，

21、決定受理的，從受理之日起3030個(gè)工個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對申訴人的問題給予處理并答復(fù)。作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對申訴人的問題給予處理并答復(fù)。 合理合法化違紀(jì)處理的原則及程序中國人民大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處理辦法（試行）中國人民大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處理辦法（試行）第四條 對學(xué)生違紀(jì)的處分應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（一）無過錯(cuò)推定原則（一）無過錯(cuò)推定原則對學(xué)生違紀(jì)進(jìn)行處分或提出處分建議需要充分舉證，無證據(jù)、無處分依據(jù)的，學(xué)校相關(guān)職能部門不予處理。（二）程序公開原則（二）程序公開原則對學(xué)生違紀(jì)的處分應(yīng)充分尊重學(xué)生的合法權(quán)益，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校規(guī)定為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，處分恰當(dāng)。對學(xué)生違紀(jì)的處分應(yīng)充

22、分尊重被處分者和公眾的知悉權(quán)，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、第三方合法權(quán)益及個(gè)人隱私的情況外，處理程序應(yīng)公開，處理結(jié)果應(yīng)在全校公告。（三）以人為本、教育與懲戒相結(jié)合原則（三）以人為本、教育與懲戒相結(jié)合原則對學(xué)生違紀(jì)的處分，應(yīng)充分考慮學(xué)生違紀(jì)的行為性質(zhì)、過錯(cuò)程度以及其本人對違紀(jì)行為的認(rèn)識(shí)態(tài)度。對于如實(shí)說明違紀(jì)事實(shí)，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，檢查認(rèn)識(shí)深刻，確有悔改表現(xiàn)的，可從輕或減輕處罰。第七條第七條 “ “學(xué)生違紀(jì)處分委員會(huì)學(xué)生違紀(jì)處分委員會(huì)”是對學(xué)生違紀(jì)進(jìn)行處分的民主決策組是對學(xué)生違紀(jì)進(jìn)行處分的民主決策組織，負(fù)責(zé)組織合議庭，對學(xué)生違紀(jì)案件進(jìn)行處理。織，負(fù)責(zé)組織合議庭，對學(xué)生違紀(jì)案件進(jìn)行處理。（一）“學(xué)生違紀(jì)處

23、分委員會(huì)”由教師代表、學(xué)生代表和法學(xué)專家組成。教師代表可以由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、任課教師以及相關(guān)管理人員組成，具體人員由學(xué)生處根據(jù)學(xué)生工作委員會(huì)的授權(quán)與相關(guān)部門協(xié)商確定。學(xué)生代表僅限于具有中國人民大學(xué)學(xué)籍的在校本科生、研究生、第二學(xué)士學(xué)位生，具體人員由學(xué)生處根據(jù)學(xué)生工作委員會(huì)的授權(quán)與有關(guān)部門協(xié)商確定。法學(xué)專家是指從事法律研究、教學(xué)或法律實(shí)務(wù)工作的專業(yè)人員，由學(xué)生處根據(jù)學(xué)生工作委員會(huì)的授權(quán)從校內(nèi)外聘請。（二）“學(xué)生違紀(jì)處分委員會(huì)”中的教師代表人數(shù)與學(xué)生代表人數(shù)應(yīng)該相當(dāng)。“學(xué)生違紀(jì)處分委員會(huì)”組織的合議庭至少保證有一名具有法律知識(shí)的教師或?qū)W生參與。學(xué)生傷害事故案例：南京醫(yī)科大學(xué)89級學(xué)生

24、湯某，獨(dú)自離校，在江邊輕生被帶至公園值班室，后送至派出所，12時(shí)打電話至學(xué)校招待所，招待所打電話至校衛(wèi)隊(duì)。清晨6時(shí)40分，學(xué)校與派出所聯(lián)系上，派出所已將湯送至旅館休息，學(xué)校派車去接，湯已走失，后失蹤。湯父親向?qū)W校請求賠償80萬元。足球比賽受傷案案情：2001年3月4日，華北水利水電學(xué)院舉行足球比賽，于浩傳球，張華平阻擊，于浩摔倒受傷，致十級傷殘?；ㄙM(fèi)共計(jì)19687.60元。一審判決學(xué)校負(fù)擔(dān)11812.56元。思考：學(xué)校是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？公平責(zé)任（1）學(xué)生傷害事故的定義 在學(xué)校實(shí)施在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的學(xué)校組織的校外活校外活動(dòng)中，以及在動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)

25、任的學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生在校學(xué)生人身損害后人身損害后果的事故的處理，適用本辦法。果的事故的處理，適用本辦法。（2 2）學(xué)生傷害事故的歸責(zé)）學(xué)生傷害事故的歸責(zé) 學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。 一般侵權(quán)行為：因?yàn)楣室饣蛘哌^失造成他人財(cái)產(chǎn)或一般侵權(quán)行為：因?yàn)楣室饣蛘哌^失造成他人財(cái)產(chǎn)或者人身損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為。者人身損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為。(3)學(xué)生傷害

26、事故的當(dāng)事人及其義務(wù)當(dāng)事人：當(dāng)事人：學(xué)校、學(xué)生學(xué)校、學(xué)生學(xué)生的義務(wù)：學(xué)生的義務(wù)：學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律；學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律；避免和消除相應(yīng)的危險(xiǎn)。避免和消除相應(yīng)的危險(xiǎn)。學(xué)校的義務(wù)： 安全教育安全教育 安全注意安全注意 安全保護(hù)安全保護(hù) 安全管理安全管理（4）事故處理程序發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生；有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。 發(fā)生學(xué)生傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管教育行政部門及有關(guān)部門報(bào)告； 發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長可以通過協(xié)商方式解決；雙方自愿，可以書面請求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解。成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)

27、護(hù)人也可以依法直接提起訴訟。 教育法律（5）安全事故中，學(xué)校無法律責(zé)任的情況（1）地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；（2）來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；（3）在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；（4）在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；（5）在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的；（6）其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。 （三）學(xué)生的義務(wù)1、法定義務(wù)、法定義務(wù)（1）憲法憲法規(guī)定的義務(wù)。規(guī)定的義務(wù)。憲法第憲法第52-5652-56條規(guī)定公民的基本義務(wù)：條規(guī)定公民的基本義務(wù)： 1 1）維護(hù)國家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)；維護(hù)國家統(tǒng)一與民族

28、團(tuán)結(jié)； 2 2）遵守憲法和法律；遵守憲法和法律； 3 3）維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益；維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益； 4 4）依法服兵役；依法服兵役； 5 5）依法納稅。依法納稅。參加勞動(dòng)。參加勞動(dòng)。1616周歲以上周歲以上接受教育。接受教育。（2）民法規(guī)定的義務(wù)民法通則民法通則、著作權(quán)法著作權(quán)法、婚姻法婚姻法等等民法規(guī)定的義務(wù)。民法規(guī)定的義務(wù)。民法通則民法通則中，不得侵犯他人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)中，不得侵犯他人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，誠實(shí)守信，遵守法律與政策，尊重社會(huì)公德等權(quán)，誠實(shí)守信，遵守法律與政策，尊重社會(huì)公德等義務(wù)。義務(wù)。著作權(quán)法著作權(quán)法規(guī)定的不得侵害他人作品，包括規(guī)定的不得侵害他人作品，包括歪曲、篡改、剽竊等。歪曲、篡改、剽竊等。婚姻法婚姻法遵守法定婚齡，相互忠實(shí)、相互尊遵守法定婚齡，相互忠實(shí)、相互尊重。重。女大學(xué)生王洪杰結(jié)婚生子被學(xué)校開除王洪杰，牡丹江