2017國(guó)家開放大學(xué)《公共行政學(xué)》題庫(kù)及答案

1、一、單項(xiàng)選擇題1. 稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是（ ） 。A. 普耳B. 斯圖亞特C. 斯密 D.歐文2. 高斯發(fā)表于1936 年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學(xué)論著是（） 。A. 比較公共行政模式B. 美國(guó)社會(huì)與公共行政C.政府生態(tài)學(xué)D. 公共行政生態(tài)學(xué)3. 公共行政學(xué)研究的核心問題是（） 。A.行政決策B. 行政監(jiān)督C.政府職能D. 行政體制4. 委員會(huì)制又稱合議制，起源于19 世紀(jì)中期的（） 。A. 奧地利B. 芬蘭 C. 瑞典 D.瑞士5. 構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（） ，它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。A. 行政人員B. 職能目標(biāo)C

2、. 行政職權(quán)D.行政職位6. 下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是（） 。A. 決策權(quán)力B. 歸屬權(quán)C. 合法權(quán)力D. 獎(jiǎng)懲權(quán)力7. 職位分類最早產(chǎn)生于19 世紀(jì)的（）國(guó)，后被許多國(guó)家所效仿。A. 美B. 中 C. 英 D. 法8. 為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為（） 。A.積極方案B. 臨時(shí)方案C.追蹤方案D. 應(yīng)變方案9. 行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（） 。A. 確定控制標(biāo)準(zhǔn)B. 糾正偏差C. 衡量成效D. 行政指揮10. 伍德羅·威爾遜在政治科學(xué)季刊上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作（） ，它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。A. 行政學(xué)B. 政治與行政C.行政學(xué)原理D

3、.行政之研究11. 公共行政生態(tài)學(xué)的代表作公共行政生態(tài)學(xué)于1961 年發(fā)表，該書的作者是（） 。A. 里格斯B. 古立克C. 德魯克D. 高斯12. 對(duì)于一般的省、市、縣而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣就是（）的行政區(qū)。A. 傳統(tǒng)型B. 發(fā)展型C.特殊型D. 現(xiàn)代型13. 中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（） 。A.選任制B. 委任制C. 聘任制D.考任制14. 中華人民共和國(guó)公務(wù)員法正式施行于（） 。A.2006 年 1 月 1 日 B.1993 年 10月 1 日C.2005年 4月 27日 D.1994 年 1 月 1 日15. 為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而

4、制定的方案，稱為（） ，這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。A. 積極方案B. 臨時(shí)方案C. 應(yīng)變方案D. 追蹤方案16. 整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（）A.協(xié)調(diào)階段B. 準(zhǔn)備階段C.實(shí)施階段D. 總結(jié)階段17. 國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（） 。A. 市級(jí)預(yù)算B. 中央預(yù)算C. 省級(jí)預(yù)算D. 縣級(jí)預(yù)算18. 目標(biāo)管理方法是（）于 20 世紀(jì) 50 年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。A. 伍德沃德B. 西蒙C.德魯克D. 菲德勒19. 我國(guó)第一部行政學(xué)著作是（） 。A. 行政學(xué)的理論與實(shí)際B. 論譯書C.行政學(xué)原理D. 行政學(xué)20. 美國(guó)哈佛大

5、學(xué)教授（）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究。A. 德魯克B. 里格斯C. 高斯 D. 古立克21. 政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是（ ） 。A. 前資本主義時(shí)期B. 壟斷資本主義時(shí)期C.自由資本主義時(shí)期D. 當(dāng)代資本主義時(shí)期22. 法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是（） 。A. 內(nèi)閣制B. 總統(tǒng)制C 委員會(huì)制D. 半總統(tǒng)制23. 我國(guó)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（） 。A.聘任制B. 委任制C. 考任制D.選任制24. 世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是（） 。A. 法國(guó)B. 英國(guó) C. 中國(guó) D. 美國(guó)25. 行政決策體制的核心是（） 。A. 專家咨詢系統(tǒng)

6、B. 公民磋商與參與系統(tǒng)C.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)D. 信息支持系統(tǒng)26. 對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（ ）給予黨紀(jì)處分。A. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)B. 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C.檢察機(jī)關(guān)D. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)27. 公共行政環(huán)境的（） 首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。A. 約束性B. 復(fù)雜性C.特殊性D. 不穩(wěn)定性28. 回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（）的行政區(qū)。A. 現(xiàn)代型B. 傳統(tǒng)型C.特殊型D. 發(fā)展型29. 忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（）的核心內(nèi)容。A. 社會(huì)公德B. 行政道德C. 職業(yè)道德D. 社會(huì)行為規(guī)范30. 部外制是（）國(guó)

7、用法律制度把政黨制度排除在政府之外面產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。A. 美B. 法 C. 日本 D. 英31. （ ）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。A. 上行B. 平行 C. 下行 D. 網(wǎng)上32. 非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為（） 。A. 法制監(jiān)督B. 事前監(jiān)督C. 事中監(jiān)督D.社會(huì)監(jiān)督33. 稅收制度的核心內(nèi)容是（） 。A. 稅法B. 納稅人 C. 稅率 D. 稅種34. 據(jù)考， “法治”一詞是古希臘人（ ）最早提出的。A. 畢達(dá)哥拉斯B. 梭倫 C. 亞里士多德D. 柏拉圖35. 我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（） ，他于 1876 年在論譯書中提出“我

8、國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。A. 孫中山B. 康有為C.梁?jiǎn)⒊珼. 張金鑒36. 里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的一種公共行政模式是（）。A.融合型B.棱柱型C. 衍射型D. 分散型37. 行政體制的核心問題是（） 。A. 行政權(quán)力的劃分B. 公共組織設(shè)置C.政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置D.上述三者，即ABC38. 現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（）于 1855年成立的文官委員會(huì)。A. 日本 B. 美國(guó)C.英國(guó)D. 法國(guó)39. 對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由 （） 調(diào)查處理。A. 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)B. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)D

9、. 檢察機(jī)關(guān)40. 按照里格斯的劃分，棱柱型是（） 。A. 農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式B.后工業(yè)社會(huì)的公共行政模式C.工業(yè)社會(huì)的公共行政模式D.農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的公共行政模式41. 人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國(guó)家有（）A. 美國(guó)B. 英國(guó) C. 日本 D. 法國(guó)42. 對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（ ）給予處分。A. 檢察機(jī)關(guān)B.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)D.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)43. 從20 世紀(jì)（）年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。A.50 B.60C.70 D.80二、多

10、項(xiàng)選擇題1. 作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（）完成的。A.泰勒B.魏勞畢C.懷特D. 韋伯 E.費(fèi)富納2. 行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（） 。A.道德素質(zhì)B. 文化素質(zhì)C.身體素質(zhì)D.心理素質(zhì)E.政治素質(zhì)3. 在我國(guó)，根據(jù)國(guó)家職能的區(qū)別，將財(cái)政支出區(qū)分為（） 。A.國(guó)防費(fèi)B.行政管理費(fèi)C.經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)D.社會(huì)文教費(fèi)E. 其他支出4. 行政復(fù)議的合法性審查包括（） 。A.權(quán)力腐敗的審查B.法定程序的審查C.濫用職權(quán)的審查D.法定權(quán)限的審查E.法定依據(jù)的審查5. 組織文化包括（） 。A.組織觀念B. 法律意識(shí)C. 管理對(duì)象D.價(jià)值觀E.道德感情6. 世界上通行的人事分類制度是（） 。A. 態(tài)度分類

11、B. 職位分類C. 能力分類D. 學(xué)歷分類E. 品位分類 7. 從決策主體采取決策的方法上來講，行政決策可以分為（） 。A. 經(jīng)驗(yàn)決策B. 集體決策C. 理性決策D.科學(xué)決策E. 個(gè)人決策 8. 行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為（） 。A.層級(jí)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)B.橫向部門之間的協(xié)調(diào)C.人際關(guān)系的協(xié)調(diào)D. 轉(zhuǎn)變政府職能E.各種資源的協(xié)調(diào)9. 構(gòu)成一個(gè)國(guó)家公共行政政治環(huán)境的因素主要有（） 。A.政治制度B.政黨制度C.階級(jí)狀況D.法律制度E. 政治文化10. 地方政府體制的類型主要分為（） 。A. 自治體地方政府B. 議行合一制政府C.民主集中制地方政府D. 三權(quán)分立制地方政府E.行政體地方政府11. 下列實(shí)

12、行品位分類制度的國(guó)家有（） 。A.日本B. 美國(guó)C.法國(guó)D.英國(guó) E. 中國(guó)12. 我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括（） 。A.檢查權(quán)B. 建議權(quán)C.調(diào)查權(quán)D.行政處分權(quán)E.查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán)13. 有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（ ）三種權(quán)力。A.考試B. 司法 C.行政 D.立法 E. 監(jiān)察14. 下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是（） 。A.權(quán)力集中、責(zé)任明確B.公開平等，有效防止任人惟親C.指揮統(tǒng)一、不受牽制D. 行動(dòng)迅速、簡(jiǎn)便易行E.擇優(yōu)錄取，在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上鑒別人才15. 標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（） 。A.內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)B.外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)C.行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿

13、瞄準(zhǔn)D.跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)E.內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)16. 西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處主要是（） 。A. 公開考試、擇優(yōu)錄用B. 嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升C.政務(wù)官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退D.人事分類、依法管理E.政治中立、職務(wù)常任17. 稅收的基本特征有（） 。A.服務(wù)性B.無償性 C. 政治性D.固定性E.強(qiáng)制性18. 傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有（） 。A.泰勒的科學(xué)管理組織理論B.韋伯的官僚制組織理論C.法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論D. 梅奧的人際關(guān)系組織理論E.伍德沃德的權(quán)變組織理論19. 按照不同的政府級(jí)別，公共預(yù)算可分為（） 。A. 經(jīng)費(fèi)預(yù)算B. 地方公共預(yù)算C.中央公共預(yù)算D. 社

14、會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算E.公共投資預(yù)算20. 行政基本方法包括（） 。A.政治方法B. 行政指令方法C.法律政策方法D.經(jīng)濟(jì)方法E.思想工作方法21. 下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有（） 。A. 阿根廷B. 智利 C. 愛爾蘭D.伊朗F. 墨西哥G. 德國(guó) H. 新加坡I. 埃及22. 下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有（） 。A. 荷蘭E.南非F.I. 埃及J.M.危地馬拉B. 泰國(guó) 印度尼西亞 津巴布韋N.斯里蘭卡C. 比利時(shí)G. 智利K. 奧地利E. 津巴布韋J. 丹麥D. 加拿大H. 阿根廷L. 巴西三、名詞解釋1. 具體行政環(huán)境具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力

15、的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。2. 首長(zhǎng)制首長(zhǎng)制又稱獨(dú)立制、一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織類型。3. 程序性決策程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。4. 行政改革行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。5. 行政體制行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。6. 委員會(huì)制委

16、員會(huì)制是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。7. 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。8. 公共組織績(jī)效評(píng)估公共組織績(jī)效評(píng)估是指公共組織通過一定的績(jī)效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測(cè)活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。9. 風(fēng)險(xiǎn)型決策風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。10. 行政評(píng)估行政評(píng)估是指對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的

17、進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩個(gè)方面。11. 行政立法行政立法一般是指立法機(jī)關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。12. 目標(biāo)管理目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。13. 行政區(qū)劃體制行政區(qū)劃體制是指根據(jù)一定的原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。14. 政府職能政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。15. 事前監(jiān)督事前監(jiān)督是指在某種公共行政管理活動(dòng)開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共

18、行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。16. 政府再造政府再造是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。17. 公共行政學(xué)公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。18. 行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。19. 管理幅度管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。20. 行政決策參與行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民

19、等對(duì)決策提出意見或建議的活動(dòng)。21. 行政法規(guī)行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。22. 電子政府電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。1. 簡(jiǎn)述政府文化職能的主要內(nèi)容。(1) 意識(shí)形態(tài)職能；(2) 發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3) 發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4) 加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5) 清除那些不僅沒有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。2. 理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握

20、哪些要點(diǎn)？(1) 行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2) 行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。(3) 行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸予實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來落實(shí)政策。(4) 行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5) 行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。3. 政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？(1) 政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；( 3 分)(2) 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；( 3 分)(3) 政府干預(yù)也必須講究成本收益；( 2 分)(4) 發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。( 2 分)4. 簡(jiǎn)

21、述行政法規(guī)的基本特征。(1) 行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院；( 3 分)(2) 行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；( 3 分)(3) 行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定；( 2 分)(4) 行政法規(guī)具有法的效力。( 2 分)5. 市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面？(1) 外部性問題；(2) 市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格；(3) 公共物品的提供；(4) 無知和非理性；(5) 不平等問題。6. 我國(guó)正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？(1) 效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；( 3 分)(2) 平等原則；( 3 分)(3) 公平分配的原則；( 2 分)(4) 機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。( 2 分)7. 簡(jiǎn)述公共行政

22、學(xué)的特點(diǎn)。(1) 公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；(2) 公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；(3) 公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；(4) 公共行政學(xué)研究的廣泛性；(5) 公共行政學(xué)的發(fā)展性。8. 簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的必要性。減少資源的消耗，(1) 通過測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，實(shí)現(xiàn)公共利益；( 3 分)(2) 通過測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；( 3 分)(3) 通過測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度； ( 2 分)(4) 通過測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。( 2 分)9. 簡(jiǎn)述行政改革的取向。(1) 以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向；(2)

23、以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向；(3) 以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4) 以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5) 以人事制度改革為取向。10. 法制監(jiān)督具有哪些特征？(1) 法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；(2) 監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體；(3) 監(jiān)督的范圍具有廣泛性；(4) 監(jiān)督方式和手段具有多樣性；(5) 以權(quán)力制約權(quán)力。五、論述題1. 試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。(1) 行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則； ( 4 分)(2) 實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則；( 4 分)(3) 在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則； ( 3 分)(4) 教育與懲處相結(jié)合的原則；( 3

24、分)(5) 監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則；( 3 分)(6) 監(jiān)督工作依靠群眾的原則。( 3 分)2. 試述行政效率在公共行政中的作用。(1) 提高行政效率是公共行政的宗旨；( 7 分)(2) 行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)； ( 7 分)(3) 行政效率關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。3. 試述行政監(jiān)督的作用。(1) 行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)；( 7 分)(2) 行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度；( 7 分)(3) 行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。( 6 分)4. 你認(rèn)為行政改革的阻力主要來自哪些方面？(1) 歷史的局限性決定了行政改革的成??；(2) 政治因素