廣東省交通運輸廳港口市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”檢查工作細則-全文及附表.docx

1、廣東省交通運輸廳港口市場監(jiān)管雙隨機、一公開"檢查工作細則第一章總則第一條為深入推進“放管服”工作，創(chuàng)新事中事后監(jiān) 管方式，進一步提升我省港口市場治理能力和水平，根據(jù)交 通運輸部關于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的實施 意見（交法發(fā)（2017） 120號）、廣東省人民政府辦公 廳關于印發(fā)廣東省全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施 方案的通知（粵辦函（2017 ） 468號）、加強和規(guī)范交 通運輸事中事后監(jiān)管三年行動方案（20212023年）（交 辦法2021） 18號），制定本細則。第二條省交通運輸廳或受省交通運輸廳委托組織開展 的港口市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”抽查檢查適用本細則。

2、港口市場監(jiān)管檢查抽查內(nèi)容包括港口安全、港口岸線使 用、港口設施保安、港口經(jīng)營市場秩序、服務質(zhì)量、港口污 染防治等。第三條省交通運輸廳建立港口市場監(jiān)管檢查事項清單、 主體名錄庫和檢查人員名錄庫（以下簡稱：一單、兩庫）， 隨機抽取檢查對象（市場主體），隨機抽取檢查人員，開展家特種設備管理的有關規(guī)定，并按要求進行檢驗不符合港口經(jīng)營人使用管道輸送危險貨物的，是否建立輸送管道安 全技術檔案，具備管道分布圖，并對輸送管道定 期進行檢查、檢測，設置明顯標志是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人是否對危險貨物包裝和標志進行檢查，發(fā)現(xiàn)包裝 和標志不符合國家有關規(guī)定的，不得予以作業(yè)， 并應當及時通知或者退回作業(yè)委托人處理是

3、/否危險貨物 港口經(jīng)營 人船舶危險貨物裝卸作業(yè)前，是否與作業(yè)船舶按照 有關規(guī)定進行安全檢查，確認作業(yè)的安全狀況和 應急措施是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人是否遵守不得在港口裝卸國家禁止通過水路運 輸?shù)奈ｋU貨物的規(guī)定是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人是否在在危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24 小時前，將作業(yè)委托人以及危險貨物品名、數(shù)量、 理化性質(zhì)、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事 項向所在地港口行政管理部門報告是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人危險貨物港口作業(yè)是否符合有關安全作業(yè)標準、 規(guī)程和制度，并在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員 現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行符合/ 不符合危險貨物 港口經(jīng)營 人與其他危險貨物港口經(jīng)營人

4、在同一港口作業(yè)區(qū) 內(nèi)進行危險貨物港口作業(yè)，可能危及對方生產(chǎn)安 全，是否簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安 全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定 專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人進行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于 自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)、氧化性 物質(zhì)、有機過氧化物、毒性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、 放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)的港口作業(yè)，是否劃定 作業(yè)區(qū)域，明確責任人并實行封閉式管理。作業(yè) 區(qū)域是否設置明顯標志，禁止無關人員進入和無 關船舶?？渴?否危險貨物 港口經(jīng)營 人危險貨物是否儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐，并 由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數(shù)量

5、構成 重大危險源的其他危險貨物，是否單獨存放，并 實行雙人收發(fā)、雙人保管制度是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量，包括 危險貨物集裝箱直裝直取和限時限量存放，是否 符合國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人經(jīng)營倉儲業(yè)務的，是否建立危險貨物出入庫核 查、登記制度；對儲存劇毒化學品以及儲存數(shù)量 構成重大危險源的其他危險貨物，是否將其儲存 數(shù)量、儲存地點以及管理措施、管理人員等情況，是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人依法報所在地港口行政管理部門和相關部門備 案是否建立危險貨物作業(yè)信息系統(tǒng)，實時記錄危險 貨物作業(yè)基礎數(shù)據(jù)，包括作業(yè)的危險貨物種類及 數(shù)量、儲

6、存地點、理化特性、貨主信息、安全和 應急措施等，并在作業(yè)場所外異地備份。按要求 及時準確提供相關管理部門是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人是否建立安全生產(chǎn)風險預防控制體系，開展安全 生產(chǎn)風險辨識、評估，針對不同風險，制定具體 的管控措施，落實管控責任是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人是否根據(jù)有關規(guī)定，進行重大危險源辨識，確定 重大危險源級別，實施分級管理，并登記建檔。 是否建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制 定實施危險貨物重大危險源安全管理與監(jiān)控方 案，制定應急預案，告知相關人員在緊急情況下 應當采取的應急措施，定期對重大危險源進行安 全評估是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人是否將本單位的重大危險源及有關安

7、全措施、應 急措施依法報送所在地港口行政管理部門和相 關部門備案是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人按規(guī)定可能影響重大危險源級別和風險程度，是 否對重大危險源重新進行辨識、分級、安全評估、 修改檔案，并及時報送所在地港口行政管理部門 和相關部門重新備案是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人是否制定事故隱患排查制度，定期開展事故隱患 排查，及時消除隱患，事故隱患排查治理情況是 否如實記錄，并向從業(yè)人員通報。是否將重大事 故隱患的排查和處理情況及時向所在地港口行 政管理部門備案是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人發(fā)生下列情況，是否立即停止該貨物的作業(yè)活 動，并及時向港口行政管理部門報告：1. 發(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實的危險貨

8、物；2. 在普通貨物中發(fā)現(xiàn)危險貨物；3. 在已申報的危險貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危 險貨物，且不滿足國家標準及行業(yè)標準中有關積 載、隔離、堆碼要求是/否是否有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以 及經(jīng)專家審查通過生產(chǎn)安全事故應急預案是/否是否有建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī) 章制度，推進安全生產(chǎn)標準化建設，依法提取和 使用安全生產(chǎn)費用，完善安全生產(chǎn)條件，建立實 施安全風險分級管控和隱患排查治理制度，并嚴 格落實治理措施是/否是否依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、是/否重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案 以及預防自然災害預案，按照國家有關規(guī)定落實 配備應急物資、定期開展應急培訓和演練、

9、修訂 相關預案等組織保障措施是否按計劃對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓是/否是否按照規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全 評價是/否儲存、使用 危險化學 品的港口 經(jīng)營人是否遵守不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包 或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì) 的單位或者個人的規(guī)定是/否是否有與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生 產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中是否明 確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單 位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理是/否是否有將安全評價報告以及落實情況按規(guī)定報 備是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人是/否注冊安全是否有按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配 備安全生產(chǎn)管理人員、注

10、冊安全工程師工程師為 危險貨物 港口經(jīng)營 人要求主要負責人是否履行中華人民共和國安全生產(chǎn) 法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責是/否是否遵守不得使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的 工藝、設備的規(guī)定是/否使用的危險物品的容器是否有經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì) 的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安 全標志，投入使用是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人是否遵守不得關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān) 控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、 隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的規(guī)定是/否是否按照國家有關規(guī)定設置安全、消防、救生、 以及反恐防范設施設備是/否港口客運 站是否配備安全檢查人員和必要的安全檢查設施 設備，對登船旅客及其攜帶或者托運的行

11、李、物 品以及滾裝車輛進行安全檢查是/否港口客運 站是否有允許拒絕接受安全檢查或攜帶國家規(guī)定 禁止上船物品的旅客或者滾裝車輛上船是/否港口客運 站是否落實旅客實名制相關要求，提供保證旅客基 本生活用品的供應，保持安全、快捷、良好的候 船條件和環(huán)境是/否港口客運（按要求）是否按照船舶載（乘）客額定的數(shù)量安排旅客上 船是/否港口客運 站是否優(yōu)先安排突發(fā)事件處置、關系國計民生緊急 運輸和國防建設急需物資及人員的港口作業(yè)，服 從疏港指揮是/否是否及時向港口行政管理部門如實提供港口統(tǒng) 計資料及有關信息是/否是否有按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人是否落實船舶污染物接收設施配置責

12、任，按照國 家有關規(guī)定加強港口接收設施與城市公共轉(zhuǎn)運、 處置設施的銜接，接收船舶送交的垃圾、生活污 水、含油污水是/否港口拖 輪業(yè)務 經(jīng)營人是否具備法人資格是/否是否有滿足拖輪?？康淖杂胁次换蛘咦庥貌次皇?否沿海港口從事拖輪經(jīng)營的，是否符合應當至少自 有并經(jīng)營2艘沿海拖輪；內(nèi)河港口從事拖輪經(jīng)營 的，是否符合應當至少自有并經(jīng)營1艘內(nèi)河拖輪 的條件符合/ 不符合海務、機務管理人員數(shù)量是否符合最低配額和具 有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷且在申請經(jīng)營 的港口從事拖輪服務滿1年以上的要求符合/ 不符合是否有健全的經(jīng)營管理制度和符合有關規(guī)定的 安全與防污染管理制度是/否是否實做好安全生產(chǎn)管理的各項臺賬記錄

13、情況是/否是否按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案 的或者定期組織演練是/否是否按規(guī)定提取、使用和管理安全生產(chǎn)費用是/否是否公布所經(jīng)營拖輪的實時狀態(tài)，供船舶運輸經(jīng) 營人自主選擇是/否港口理 貨業(yè)務 經(jīng)營人是否按規(guī)定向港口行政管理部門辦理備案手續(xù)是/否是否具備法人資格及固定經(jīng)營場所是/否是否符合不得兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務、倉儲經(jīng)營 業(yè)務的要求符合/ 不符合是否有維護經(jīng)營的設施、設備，并可以正常使用是/否是否有建立健全的安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn) 規(guī)章制度，推進安全生產(chǎn)標準化建設，依法提取 和使用安全生產(chǎn)費用，完善安全生產(chǎn)條件，建立 實施安全風險分級管控和隱患排查治理制度，并 嚴格落實治理措施；對從業(yè)

14、人員進行安全生產(chǎn)教 育、培訓并如實記錄是/否是否依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、 重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案 以及預防自然災害預案，按照國家有關規(guī)定落實 配備應急物資、定期開展應急培訓和演練、修訂 相關預案等組織保障措施是/否是否遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關服務標 準和規(guī)范的規(guī)定，依法履行合同約定的義務，公 正、準確地辦理理貨業(yè)務，為客戶提供公平、良 好的服務是/否是否遵守國家有關港口經(jīng)營價格和收費的規(guī)定， 在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務收費項目和收費標 準，并通過多種渠道公開，使用國家規(guī)定的港口 經(jīng)營票據(jù)是/否是否遵守不得采取不正當手段，排擠競爭對手， 限制或者妨礙公平競爭

15、；對具有同等條件的服務 對象實行歧視；強迫他人接受其提供的港口服務 的規(guī)定是/否是否按照國家有關規(guī)定，及時向港口行政管理部 門如實提供港口統(tǒng)計資料及有關信息是/否從事船 舶港口 服務、 港口設 施設備 和機械 租賃維 修的經(jīng) 營人是否按規(guī)定向港口行政管理部門辦理備案手續(xù)是/否是否具備法人資格及固定經(jīng)營場所是/否是否有維護經(jīng)營的設施、設備，并可以正常使用是/否是否遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關服務標 準和規(guī)范的規(guī)定，依法履行合同約定的義務，公 正、準確地辦理理貨業(yè)務，為客戶提供公平、良 好的服務是/否是否遵守國家有關港口經(jīng)營價格和收費的規(guī)定， 在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務收費項目和收費標 準，并通

16、過多種渠道公開，使用國家規(guī)定的港口 經(jīng)營票據(jù)是/否是否遵守不得采取不正當手段，排擠競爭對手， 限制或者妨礙公平競爭；對具有同等條件的服務 對象實行歧視；強迫他人接受其提供的港口服務 的規(guī)定是/否是否按照國家有關規(guī)定，及時向港口行政管理部 門如實提供港口統(tǒng)計資料及有關信息是/否附件2廣東省交通運輸廳港口市場檢查記錄表檢查對象：檢查時間：檢查地點：檢查事項檢查評定結果檢查結果及意見建議檢查人員（簽名）檢查對象（簽名、蓋章）附件3港口市場監(jiān)管“雙隨機”抽查檢查事項清單序號抽查事項抽查依據(jù)抽查對象抽查內(nèi)容抽查方式抽查比例和頻次備注1港口市場監(jiān)管1. 港口法2. 安全生產(chǎn)法3. 港口經(jīng)營管理規(guī)定4. &

17、#163;港口危險貨物管理規(guī)定5. £港口岸線使用審牡管理辦 法6. K中華人民共和國港口設施保安現(xiàn)則7. 廣東省港口管理條例*港口經(jīng)營人（含港二拖 掄業(yè)務經(jīng)營人）以及經(jīng) 港D行改管理都門備 案的港口理貨業(yè)務經(jīng) 營人以及從事必舶港 3服務，港口設施設備 和機械租黃維侈的經(jīng) 營人港n安全、港口岸廢使用、港口 設施保安、港口經(jīng)營市場秩序、 服務質(zhì)量、港=污染防治等實地檢查,書面檢 查和網(wǎng)洛1S測，可 與全面昔查、專項 檢查、集中整治、 重點督查等常規(guī)監(jiān) 管方式有機結合。比例：原則不少于5%。妖次：視工作情況安排對審場主體具 體檢查項目可 根據(jù)港口營運 檢查事項列表港口市場監(jiān)管“雙隨機”抽

18、查檢查，及時公開檢查情況和查 處結果并做好檢查結果運用。第四條 層級監(jiān)督檢查事項不納入隨機抽查檢查范圍。 省交通運輸廳對下級交通運輸管理部門的監(jiān)督檢查事項，屬 于交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督工作，不納入“雙隨機”抽查 檢查事項進行管理。第五條港口市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實行動態(tài) 管理，省交通運輸廳根據(jù)抽查工作相關要求并結合抽查檢查 工作實際情況，及時更新或修改一單、兩庫”的相關內(nèi)容。第二章一單、兩庫第六條港口市場監(jiān)管“雙隨機”抽查檢查事項清單包含 抽查檢查事項、依據(jù)、對象（市場主體）、內(nèi)容、方式、比 例和頻次等。抽查檢查事項應包括國家法律法規(guī)規(guī)章要求開展的行 政檢查事項，以及面向企業(yè)、個人等

19、市場主體開展的重點工 作督查、集中整治、專項整治等監(jiān)管活動和監(jiān)管事項，并建 立港口市場監(jiān)管檢查事項表。第七條“雙隨機”抽查檢查根據(jù)省交通運輸廳港口市 場監(jiān)管職責，摸清底數(shù)，建立港口市場監(jiān)管市場主體名錄庫。市場主體名錄庫由經(jīng)港口行政管理部門批準具備港口 經(jīng)營資格的港口經(jīng)營人以及經(jīng)港口行政管理部門備案的港 口理貨業(yè)務經(jīng)營人以及從事船舶港口服務、港口設施設備和 機械租賃維修的經(jīng)營人組成。市場主體名錄庫應包括檢查對 象的企業(yè)名稱、注冊地址、企業(yè)地址、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)法人、 經(jīng)營范圍、經(jīng)營資質(zhì)、聯(lián)系方式等信息材料。第八條檢查人員名錄庫由省交通運輸廳港口行政管理 人員和執(zhí)法人員組成，入庫人員應具有港口市場監(jiān)

20、管或安全 生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗，大專及以上學歷。抽查檢查可聘請專家 參與提供相關技術支持，涉及港口安全的檢查事項，相關專 家應在廣東省港口安全生產(chǎn)管理專家?guī)熘羞x取。第三章“雙隨機”抽查工作流程第九條“雙隨機”抽查檢查應當制定年度工作計劃，抽 查檢查工作依據(jù)工作計劃開展。對涉及重大安全、社會關注 度高的領域和區(qū)域，以及投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄 等情況的市場主體，應增加抽查比例和頻次，加大檢查力度; 對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象，同一年度最多抽查一次。第十條 廣東省港口信息管理系統(tǒng)（以下簡稱：“港口 信息系統(tǒng)”）建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作電子流程， 實行全流程電子化留痕管理。第十一條“雙隨

21、機”抽查檢查對象和檢查人員利用“港 口信息系統(tǒng)”采用機選方式在相應的市場主體名錄庫和檢查 人員名錄庫中隨機抽取。當抽取的檢查人員存在與抽查對象 有利害關系等依法應予回避的情形時，應當按照有關程序重 新抽取。第十二條"雙隨機”抽查檢查可采取實地檢查、書面檢 查和網(wǎng)絡監(jiān)測等方式進行。抽查檢查事項可根據(jù)年度工作計 劃重點在港口市場監(jiān)管檢查事項表中選取對應檢查事項。開展實地檢查，所在地縣級以上港口行政管理部門持執(zhí) 法證的正式在編人員應參與檢查，為隨機抽查工作提供輔 助。檢查過程中涉及到的證據(jù)材料，應依法及時采集和保存, 并應通過制作檢查記錄表或者錄取音視頻的方式，如實記錄 檢查情況。檢查記錄

22、表應經(jīng)檢查人員、檢查對象（市場主體） 的法定代表人或負責人共同簽字確認。開展書面檢查，應明確檢查內(nèi)容，檢查對象對所提供的 備查資料真實性、有效性負責。相關檢查資料應上傳“港口 信息系統(tǒng)”留存。第十三條開展“雙隨機”抽查檢查結束后10個工作日 內(nèi)，應當完成檢查報告并及時向檢查對象（市場主體）及屬 地管理部門反饋檢查結果。檢查報告應包括檢查時間、檢查 地點、檢查對象、檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查過程、檢查結 果、存在的主要問題、處理意見和建議等，并附檢查記錄表, 如有必要，也可附現(xiàn)場照片、音像視頻等檢查材料。對需要 復檢的，應當及時進行復檢，并在工作完成后10個工作日內(nèi) 形成檢查報告；復檢也可委托屬地

23、行業(yè)管理部門進行，屬地 行業(yè)管理部門應在10個工作日內(nèi)完成復檢，并上報復檢結 果。相關檢查報告及復檢結果應上傳“港口信息系統(tǒng)”留存, 形成閉環(huán)。第十四條對“雙隨機”抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突 出問題應實行專項督辦。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，可以當場糾 正的，檢查人員應當依法提出整改要求，并做好記錄；對不 能當場糾正的，應當及時下達整改通知書。對抽查發(fā)現(xiàn)存在 違法行為的，應當依法立案調(diào)查處理。第十五條省交通運輸廳可根據(jù)實際需要采用購買服務 等方式委托第三方機構開展“雙隨機”抽查檢查。受委托的 第三方機構應在完成抽查檢查后及時將有關情況報省交通 運輸廳，同時，第三方機構對“雙隨機”抽查檢查應有相應 的

24、檔案管理。第三方機構開展實地檢查時，所在地港口行政管理部門 應參與檢查并提供輔助。第四章健全抽查檢查工作機制第十六條“雙隨機”抽查檢查既要保證必要的抽查覆蓋 面，又要防止檢查過多和擾民。抽查比例和頻次應根據(jù)監(jiān)管 工作實際情況和人員配備力量、條件等合理確定，可與全面 普查、專項檢查、集中整治、重點督查等常規(guī)監(jiān)管方式有機 結合。對于同一市場主體的多個檢查事項，可采取集中抽查、 聯(lián)合抽查等方式，盡量避免多頭重復抽查，提高抽查效率。第十七條建立通報機制。對抽查檢查發(fā)現(xiàn)的問題屬于其 他行政機關管轄的，應當依法移交具有管轄權的機關處理。 涉嫌犯罪的，應當依法移交司法機關處理。第五章抽查結果公開與運用第十八

25、條“雙隨機”抽查檢查結果的基本信息應及時在 '港口信息系統(tǒng)”及省交通運輸廳公眾網(wǎng)上向社會公布，逐 步通過技術手段與省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺對接上傳 至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督。第十九條對涉及國家秘密、商業(yè)機密和個人隱私的檢查 事項和檢查結果，應嚴格按照保守國家秘密法和政府 信息公開條例的規(guī)定，調(diào)整檢查結果公布的方式和范圍。第二十條"雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，應當與信用信 息管理有機結合，強化市場主體自律和社會監(jiān)督。第二十一條“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作逐步建立可實 現(xiàn)互聯(lián)互通的“雙隨機”抽查結果數(shù)據(jù)庫，以加強數(shù)據(jù)的分 析與運用，強化對港口經(jīng)營市場的風險監(jiān)測。第

26、六章附則第二十二條開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，應嚴格 遵守相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和行業(yè)管理要求，遵守工作紀 律，依法行政，廉潔執(zhí)法。第二十三條 各地市港口行政管理部門可參照本細則制 定轄區(qū)內(nèi)的港口市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度, 開展轄區(qū)內(nèi)的港口市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。第二十四條本細則由省交通運輸廳負責解釋，自發(fā)布之 日起施行。附件：1 .港口市場監(jiān)管檢查事項表廣東省交通運輸廳港口市場檢查記錄表2. 港口市場監(jiān)管“雙隨機”抽查檢查事項清單附件1港口市場監(jiān)管檢查事項表檢查對象檢查參考事項檢查評定備注港口經(jīng) 營人是否依法取得港口經(jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營活 動是/否是否依法取

27、得相應的港口經(jīng)營許可證和港口危 險貨物作業(yè)附證，并按照許可范圍從事危險貨物 港口經(jīng)營活動是/否危險貨物 港口經(jīng)營 人是否依法獲得港口岸線使用批復是/否是否按照港口岸線批復的范圍和內(nèi)容從事相關 活動是/否是否符合不得涂改、倒賣、出租、出借岸線批復， 或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓岸線批復的要求符合/ 不符合是否符合不得違反規(guī)劃建設港口設施，或未經(jīng)批 準使用港口岸線等違法違規(guī)行為的要求符合/ 不符合是否有固定的經(jīng)營場所是/否是否有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的港口設施、設 備，其中：1. 碼頭、客運站、庫場、儲罐、岸電、污水 預處理設施等固定設施應當符合港口總體規(guī)劃 和法律、法規(guī)及有關技術標準的要求；2. 為旅客提供上、下船服務的，應當具備至 少能遮蔽風、雨、雪的候船和上、下船設施，并 按相關規(guī)定配備無障礙設施；3. 為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施 的，應當有相應的船舶污染物、廢棄物接收能力 和相應污染應急處理能力，包括必要的設施、設 備和器材。是/否是否有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應的專業(yè)技術人 員、管理人員是/否是否有按規(guī)定取得港口設施保安符合證書且 有效是/否對外開放 港口設施 經(jīng)營人是否按照港口設施保安計劃開展保安工作， 港口設施保安計劃是否取得實效，包括保安 措施過程中的協(xié)調(diào)性是/否對外開放 港口設施