招投標(biāo)培訓(xùn)(完整版)

1、招投標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)招投標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)大綱大綱1法規(guī)介紹、依據(jù)說明2招投標(biāo)常用名詞釋義3招標(biāo)采購的形式及說明4文件的編制要求5廢標(biāo)說明法規(guī)介紹、依據(jù)說明法規(guī)介紹、依據(jù)說明招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法先后相隔三年由人大出臺(tái)，這兩部法律的貫徹執(zhí)行對(duì)于促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購活動(dòng)的規(guī)范、健康發(fā)展有十分重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。我們通過比較分析出弱電系統(tǒng)工程作為信息化建設(shè)的一部分，多屬政府出資建設(shè)項(xiàng)目，另政府采購法對(duì)工程招標(biāo)采購的約束力強(qiáng)，在二者發(fā)生沖突時(shí)，我們應(yīng)注重政府采購法。招投標(biāo)的法律依據(jù)，我們應(yīng)了如指掌、爛記于心的基本法律法規(guī)。中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)政府采購法招投標(biāo)常用名詞釋義招投標(biāo)常用名詞釋義投標(biāo)

2、保證金：投標(biāo)保證金：為保證招投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，投標(biāo)人需在開標(biāo)前或開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提交的保證金（根據(jù)要求可為現(xiàn)金、匯票、支票等），并作為其投標(biāo)書的一部分，數(shù)額不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，且最高不超過80萬元。退還時(shí)間規(guī)定：退還時(shí)間規(guī)定：1.未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，2.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在采購合同簽定后5個(gè)工作日退還。下列幾種情況不予退還投標(biāo)保證金：下列幾種情況不予退還投標(biāo)保證金：1.投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； 2.中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能： (1)根據(jù)投標(biāo)人按規(guī)定簽訂合同或按規(guī)定接受對(duì)錯(cuò)誤的修正； (2)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定未提交履約保證金。

3、3.投標(biāo)人采用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)。 招投標(biāo)常用名詞釋義招投標(biāo)常用名詞釋義中標(biāo)服務(wù)費(fèi)：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)： 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：100萬元1.0%=1萬元（500-100）萬元0.7%=2.8萬元（1000-500）0.55%=2.75萬元（5000-1000）0.35%=14萬元（6000-5000）0.2%=2萬元 合計(jì)收費(fèi)=1+2.8+2.75+14+2=22.55（萬元）招投標(biāo)常用名詞釋義招投標(biāo)常用名詞釋義履約保證金：履約保證金：履約保證金的主要作用是保證項(xiàng)目中標(biāo)人完全履行合同，保證按合同約定

4、的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和工期完成工程。其比例為工程造價(jià)的5 10 ，具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價(jià)情況確定。有效期直至工程竣工驗(yàn)收合格后的第2天應(yīng)預(yù)付辦理返還，不少采購機(jī)構(gòu)在標(biāo)書中注明投標(biāo)人中標(biāo)后投標(biāo)保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金。備注：招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約保證金時(shí)，此項(xiàng)條款方為有效，如果在招標(biāo)書中沒有明確規(guī)定，在中標(biāo)后不得追加。招投標(biāo)常用名詞釋義招投標(biāo)常用名詞釋義資格審查資格審查資格審查可以分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查，而資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人

5、應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法;采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審。流標(biāo)：流標(biāo)：所謂流標(biāo)，是指政府采購活動(dòng)中，由于有效投標(biāo)人不足三家或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的不足三家，而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購的現(xiàn)象。招標(biāo)采購的形式及說明招標(biāo)采購的形式及說明政府招標(biāo)采購形式有五種：公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判單一來源采購詢價(jià)招標(biāo)采購的形式及說明招標(biāo)采購的形式及說明序號(hào)采購形式時(shí)間的規(guī)定概念闡

6、述其他條件1公開招標(biāo)公示期：20天修改招標(biāo)文件：投標(biāo)載止15日前更改投標(biāo)載止和開標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)載止三日前退保證金：5個(gè)工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)開標(biāo)時(shí)間的推遲：截標(biāo)（開標(biāo)）前3天檔案保存期：15年政 府 采 購的 主 要 采購形式公開招標(biāo)專家稱：評(píng)標(biāo)委員會(huì)，公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)：抽取5個(gè)或5個(gè)以上單數(shù)專家的采購方式（4個(gè)抽的專家+1個(gè)業(yè)主評(píng)委）標(biāo)供應(yīng)商至少要三家或三家以上一次報(bào)價(jià)評(píng)分辦法可采用綜合評(píng)分法和最低價(jià)中標(biāo)法政府出資建設(shè)的項(xiàng)目需采購的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)超出較大，超出不招標(biāo)

7、的底線和標(biāo)準(zhǔn)。 招標(biāo)采購的形式及說明招標(biāo)采購的形式及說明序號(hào)采購形式時(shí)間的規(guī)定概念闡述其他條件2邀 請(qǐng)招標(biāo)公示期：20天修改招標(biāo)文件：投標(biāo)載止15日前更改投標(biāo)載止和開標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)載止三日前退保證金：5個(gè)工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)開標(biāo)時(shí)間的推遲：截標(biāo)（開標(biāo)）前3天檔案保存期：15年由采購人，選擇不能少于三家且具備條件和資質(zhì)的企業(yè)，向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)的專家稱：評(píng)標(biāo)委員會(huì)，公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)：抽取5個(gè)或5個(gè)以上單數(shù)專家的采購方式（4個(gè)抽的專家+1個(gè)業(yè)

8、主評(píng)委）標(biāo)供應(yīng)商至少要三家或三家以上一次報(bào)價(jià)評(píng)分辦法可采用綜合評(píng)分法和最低價(jià)中標(biāo)法具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。有涉密產(chǎn)品和涉密要求的工程。招標(biāo)采購的形式及說明招標(biāo)采購的形式及說明序號(hào)采購形式時(shí)間的規(guī)定概念闡述其他條件3競(jìng) 爭(zhēng)性 談判公示期：7天修改招標(biāo)文件：3天退保證金：5個(gè)工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)檔案保存期：15年截標(biāo)（談判）時(shí)間的推遲：截標(biāo)（談判）前3天內(nèi)指 采 購 人或 代 理 機(jī)構(gòu) 通 過

9、 與多 家 供 應(yīng)商 （ 不 少于 三 家 ）進(jìn)行談判，最 后 從 中確 定 中 標(biāo)供應(yīng)商。競(jìng)爭(zhēng)性談判：談判小組，抽取3個(gè)或3個(gè)以上單數(shù)專家的采購方式（2個(gè)抽的專家+1個(gè)業(yè)主評(píng)委標(biāo)供應(yīng)商至少要三家或三家以上采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法二次或三次報(bào)價(jià)1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的； 2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； 3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； 4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 招標(biāo)采購的形式及說明招標(biāo)采購的形式及說明序號(hào)采購形式時(shí)間的規(guī)定概念闡述其他條件4單一來源采購公示期：7天修改招標(biāo)文件：3天退保證金：5個(gè)工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合

10、同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)檔案保存期：15年截標(biāo)（談判）時(shí)間的推遲：截標(biāo)（談判）前3天內(nèi)也稱直接采購，該采購方式的最主要特點(diǎn)是沒有競(jìng)爭(zhēng)性。 單一來源采購的專家稱：談判小組抽取3個(gè)或3個(gè)以上單數(shù)專家的采購方式（2個(gè)抽的專家+1個(gè)業(yè)主評(píng)委，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法二次或三次報(bào)價(jià)1. 所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠⑹状蝿?chuàng)造、只能從唯一供應(yīng)商處采購的； 2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的； 3.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原

11、合同采購金額10%的。 招標(biāo)采購的形式及說明招標(biāo)采購的形式及說明序號(hào)采購形式時(shí)間的規(guī)定概念闡述其他條件5詢價(jià)公示期：7天修改招標(biāo)文件：3天退保證金：5個(gè)工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)截標(biāo)（談判）時(shí)間的推遲：截標(biāo)（談判）前3天內(nèi)檔案保存期：15年采購人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商一種采購方式 。詢價(jià)采購的專家稱：詢價(jià)小組，抽取3個(gè)或3個(gè)以上單數(shù)專家的采購方式（2個(gè)抽的專家+1個(gè)業(yè)主評(píng)委，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法一次報(bào)價(jià)當(dāng)采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

12、、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，可以采用詢價(jià)方式采購。 文件的編制要求文件的編制要求招投標(biāo)過程中，必備文檔的構(gòu)成：招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、（資格預(yù)審）招投標(biāo)過程中，必備文檔的構(gòu)成：招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、（資格預(yù)審）一一招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：1.招標(biāo)人的名稱和地址；2.招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；3.招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；4.獲取招標(biāo)文件及開標(biāo)的地點(diǎn)和時(shí)間；5.對(duì)招標(biāo)文件應(yīng)收取的費(fèi)用；6.對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。文件的編制要求文件的編制要求二、招標(biāo)文件的編制需要包含以下內(nèi)容：二、招標(biāo)文件的編制需要包含以下內(nèi)

13、容：1.投標(biāo)邀請(qǐng)書；核心部分投標(biāo)邀請(qǐng)書；核心部分2.投標(biāo)人須知；3.合同主要條款；4.投標(biāo)文件格式；5.采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；6.設(shè)計(jì)圖紙；7.技術(shù)條款及技術(shù)參數(shù)要求；核心部分技術(shù)條款及技術(shù)參數(shù)要求；核心部分8.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分辦法；核心部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分辦法；核心部分9.投標(biāo)輔助材料。備注：招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。文件的編制要求文件的編制要求投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。1.投標(biāo)函、授權(quán)委托書、資格聲明函、法人或授權(quán)代表身份證復(fù)印件、投標(biāo)保證金交付證明等，根據(jù)招標(biāo)文件中的模式要求制作；2.投標(biāo)報(bào)價(jià)；3.施工組織計(jì)劃；4.商務(wù)和技術(shù)偏差表或投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)說明；5.公司介紹及實(shí)力證明文件廢標(biāo)說明廢標(biāo)說明下列情況作為廢標(biāo)處理：下列情況作為廢標(biāo)處理：1.逾期送達(dá)或未送達(dá)制定地點(diǎn)的；2.未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封的;3.無蓋章、無法人代表或者法定代表人簽字或者蓋章的；4.未