當(dāng)代西方政治制導(dǎo)論—相應(yīng)復(fù)習(xí)資料

1、緒論 1、現(xiàn)代政治制度的基本特征P31）政治制度是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，反映了一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及生產(chǎn)力發(fā)展水平，是社會(huì)制度的重要組成部分。2）政治制度與國家性質(zhì)（即國體）相適應(yīng)，既表現(xiàn)力統(tǒng)治者的根本利益，又規(guī)定了應(yīng)用國家機(jī)器的基本原則。3）政治制度一經(jīng)建立便具有相對的穩(wěn)定性，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)不發(fā)生根本性變化的情況下，其政治制度的性質(zhì)一般不會(huì)改變。4）政治制度的運(yùn)行受到社會(huì)制度其他方面（如經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、宗教制度等）以及外部環(huán)境（如國際環(huán)境、自然環(huán)境等）的制約作用。第五、政治制度的確立往往決定著統(tǒng)治者的統(tǒng)治方法，級(jí)統(tǒng)治者如何運(yùn)用國家權(quán)利機(jī)器。2、政治制度的構(gòu)成要素： 1）政治理念：

2、政治理念是由特定的政治概念組成的政治學(xué)說和政治思想，他在哲學(xué)的高度上對政治制度的性質(zhì)、特定類型和構(gòu)建原則作出規(guī)定。2）政權(quán)機(jī)構(gòu)：政權(quán)機(jī)構(gòu)是指國家機(jī)關(guān)的總和，是政治制度的實(shí)體部分。3）政治規(guī)則：包括國家頒布的法令、制度、命令、章程等，是政治學(xué)說基本原則的具體化和細(xì)化。4）政治設(shè)備：政治設(shè)備賦予了政治思想觀念的外殼和科學(xué)技術(shù)的載體，是政治制度運(yùn)行的物質(zhì)手段和保障。3、現(xiàn)代政治制度的社會(huì)功能：1）政治功能：形成和維護(hù)公共權(quán)力2）社會(huì)功能：A價(jià)值定向功能?；菊沃贫纫坏┐_立就意味著它為社會(huì)確立了基本的目標(biāo)框架，社會(huì)的其他制度，社會(huì)集團(tuán)的活動(dòng)、掌權(quán)者的政策制訂都要以此為依據(jù)。B促進(jìn)制度創(chuàng)新和價(jià)值生產(chǎn)。

3、政治制度決定了什么人掌權(quán)、如何掌權(quán)以及掌權(quán)者的決策和制度創(chuàng)制的規(guī)則，因此具有制度創(chuàng)制的功能。制度的生產(chǎn)功能不僅意味著生產(chǎn)出新的制度，更重要的是通過制度設(shè)置來促進(jìn)社會(huì)中他所鼓勵(lì)的價(jià)值的產(chǎn)生。C限制有害價(jià)值生產(chǎn)的保障功能。政治制度通過限制人們的一定的活動(dòng)來避免有害于社會(huì)發(fā)展的價(jià)值的產(chǎn)生。 D調(diào)節(jié)社會(huì)成員之間的沖突，促進(jìn)合作的整合功能。政治制度通過政治參與渠道的安排，通過，通過調(diào)整政治沖突的程序的制定來把相互沖突的社會(huì)力量整合到一個(gè)統(tǒng)一的秩序中來，使沖突和合作得以平衡。第一章1、國家結(jié)構(gòu)：指國家整體與部分之間、中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系。一般說來，國家機(jī)構(gòu)有兩種形式，即單一制國家和聯(lián)邦制國家。

4、P172、聯(lián)邦制國家：即由幾個(gè)聯(lián)邦組成單位（如州、省、邦等）結(jié)合在一起組成的聯(lián)盟國家，“通過其存在和權(quán)威都受到憲法保障的中央政府與地方政府之間的分權(quán)而將統(tǒng)一性和地區(qū) 多樣性一起納入一個(gè)單一的政治體制之中”。P223、當(dāng)代西方政治制度的思想文化基礎(chǔ)：總述：當(dāng)代西方政治制度的思想文化基礎(chǔ)來源于古希臘柏拉圖和亞里士多德的理論，由馬基亞維里奠定基礎(chǔ)。在西方近代的霍布斯、洛克、盧梭和孟德斯鳩等人的理論中得以完善，并在當(dāng)代西方的政治思潮中得到一定程度的發(fā)展。分述：1）人即動(dòng)物。人的本性就是人的自然屬性。人天生就有趨樂避苦的傾向。國家和法律只有在保證盡可能多的私人快樂的前提下才是合理的。2）作為目的和手段的

5、民主。國家主權(quán)至高無上，它屬于人民而不能轉(zhuǎn)讓。在實(shí)踐中，不可能國家中所有的公民一起行使主權(quán)，所以人民通過法律授權(quán)行政官員行使主權(quán)。行政官員只是人民的代理人，他們的合法性在于完全服從人民通過的法律。4、總統(tǒng)制含義及其主要特點(diǎn)：含義：總統(tǒng)制是資產(chǎn)階級(jí)民主共和國的一種政權(quán)組織形式，是指由選民分別選舉總統(tǒng)和國會(huì)，由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首，同時(shí)擔(dān)任政府首腦的制度。美國是最典型的總統(tǒng)制國家。（P13）主要特點(diǎn)P13下：1）總統(tǒng)掌握國家最高行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有權(quán)任命政府高級(jí)官員；對議會(huì)通過的法律形式批準(zhǔn)權(quán)，并負(fù)責(zé)貫徹和執(zhí)行國家法律；有權(quán)對有關(guān)國家行政的一切事項(xiàng)作出決定，有權(quán)指揮和監(jiān)督國家一切行政機(jī)構(gòu)執(zhí)行行政決策；有權(quán)任

6、命法官；作為國家武裝部隊(duì)總司令，擁有最高軍事統(tǒng)帥權(quán)；擁有與外國締結(jié)軍事條約等外交權(quán)。2）議會(huì)由選民選舉產(chǎn)生，行使國家立法權(quán)，并有權(quán)監(jiān)督政府行政，對總統(tǒng)以及高級(jí)官員違憲或?yàn)^職等行為可予以彈劾。3）總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的行政機(jī)構(gòu)設(shè)有內(nèi)閣，但內(nèi)閣作為總統(tǒng)的咨詢機(jī)構(gòu)只對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，而不對議會(huì)負(fù)有政治責(zé)任，議會(huì)不能通過不信任案的方式推翻內(nèi)閣。5、當(dāng)代西方國家的政治體制有哪些形式當(dāng)代西方國家的政治體制主要有君主立憲制和共和制兩種。其中君主立憲制包括議會(huì)君主制和二元君主制；共和制包括議會(huì)共和制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制和委員會(huì)制。6、西方政治制度的發(fā)展留下哪些基本原則：民主的原則、共和的原則、限權(quán)的原則（限制統(tǒng)治者的權(quán)力）、公

7、民權(quán)利原則。7、議會(huì)共和制與議會(huì)君主制的區(qū)別p11-131）議會(huì)共和制是議會(huì)居于國家的政治中心地位并由議會(huì)組織政府和監(jiān)督政府的一種政權(quán)組織形式。在議會(huì)共和制政體下，議會(huì)不僅是國家立法機(jī)關(guān)而且是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即為國家政治權(quán)力中心。政府（內(nèi)閣）是由占議會(huì)中多數(shù)席位的政黨組成，并對議會(huì)負(fù)責(zé)。2）議會(huì)君主制是以議會(huì)為國家最高立法機(jī)關(guān)和國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，君主不直接支配國家政權(quán)的政體形式。它的主要特點(diǎn)有：議會(huì)既是立法機(jī)關(guān)又是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，議會(huì)通過全國普選產(chǎn)生議員；議會(huì)中的多數(shù)黨組織內(nèi)閣，內(nèi)閣對議會(huì)負(fù)責(zé)；國王是虛位元首。3）區(qū)別在于：議會(huì)共和制的國家元首是總統(tǒng)而議會(huì)君主制的國家元首是君主；議會(huì)共和制

8、國家的總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生并有一定的任期，而議會(huì)君主制國家的君主是世襲的并且終身任職。共同點(diǎn)是兩種政體下的國家元首都不掌握實(shí)際政治權(quán)利，只是“虛位元首”。8、政體政體一般指一個(gè)國家政府的組織結(jié)構(gòu)和管理體制，在不同的歷史時(shí)期，不同的國家和地域，政治體制都不盡相同。1、國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的組織形式2、通常是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)，如立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等的組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)生方式、職權(quán)范圍、運(yùn)行程序等國家的政治、統(tǒng)治形態(tài)，即國家政治體系運(yùn)作的形式。政體是與國體相適應(yīng)的。由于歷史條件和階級(jí)力量對比等具體情況的不同，國體相同的國家，可能采取不同的政體，但都體現(xiàn)同一特定階級(jí)的專政。如資產(chǎn)階級(jí)國家有君主立憲制、民主共和制（

9、內(nèi)閣制和總統(tǒng)制）等不同政體。中華人民共和國的政體是人民代表大會(huì)制度。9、 國體通常把國家的性質(zhì)稱為國體，具體的說，就是社會(huì)各階級(jí)在國家中所處的地位。統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)。國體即國家的階級(jí)本質(zhì)，它是由社會(huì)各階級(jí)、階層在國家中的地位所反映出來的國家的根本屬性。它包括兩個(gè)方面：一是各階級(jí)、各階層在國家中所處的統(tǒng)治與被統(tǒng)治地位；二是各階級(jí)、階層在統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部所處的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)地位。第二章1、憲法修改：（p41）憲法修改是依據(jù)憲法規(guī)定享有憲法修改權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)按照一定的程序?qū)σ延袘椃ㄖ胁贿m當(dāng)部分進(jìn)行修改或變更的過程。2、憲法解釋：（p43）憲法解釋是指依據(jù)有關(guān)憲法規(guī)定由一定的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)

10、對憲法規(guī)范的內(nèi)容及其含義進(jìn)行闡釋和說明。3、違憲審查制度（P44 ）：即由國家權(quán)力機(jī)構(gòu)對有關(guān)違反憲法規(guī)范的法律、法規(guī)、行政命令以及行政行為等進(jìn)行審查和裁定的制度，這是一項(xiàng)重要的憲法監(jiān)督保障制度。4、西方國家憲法的基本原則（P30-40）：1）“主權(quán)在民”原則（又稱為“人民主權(quán)原則”）；2）法制主義原則（法治必須是良法之治；必須限制政府權(quán)力；必須保證公民權(quán)利；必須堅(jiān)持司法獨(dú)立）；3）分權(quán)制衡原則（將國家權(quán)力劃分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)）；4）保障公民基本權(quán)利原則（公民基本權(quán)利包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、平等權(quán)、自由權(quán)、受益權(quán)、政治參與權(quán)。保障制度包括限制性的保障和指導(dǎo)性的保障）。5、簡述分權(quán)制衡原則P35：1）

11、分權(quán)制衡原則是西方國家政治思想家就限制政府權(quán)力而建立的一種理論學(xué)說。2）17世紀(jì)英國的洛克在法治主義理論的基礎(chǔ)上提出了對政府職權(quán)的劃分，他認(rèn)為政府的職權(quán)應(yīng)分為立法權(quán)、行政權(quán)和對外權(quán)三個(gè)部分，立法權(quán)是至高無上的，其他國家權(quán)力次于立法權(quán)。18世紀(jì)法國啟蒙思想家孟德斯鳩創(chuàng)立了完整的分權(quán)制衡理論，他提出國家權(quán)力應(yīng)該分為立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三個(gè)部分，分別由議會(huì)、行政機(jī)關(guān)、法院行使這三種權(quán)力，并且還提出了權(quán)利之間相互制衡的理論。分權(quán)制衡理論對西方國家政治制度構(gòu)建產(chǎn)生了極大的影響，18世紀(jì)末美國聯(lián)邦制政府的建立正是在實(shí)踐中踐行國家權(quán)力分權(quán)制衡的理論。3）分權(quán)制衡原則重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)政府權(quán)力應(yīng)該實(shí)行分權(quán)，每個(gè)權(quán)

12、力機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使其職權(quán)，其本身即已通過權(quán)力界限的規(guī)定形成一定的權(quán)力制衡。6、西方憲法產(chǎn)生的歷史原因1）資本主義商品經(jīng)濟(jì)的普遍發(fā)展是西方憲法產(chǎn)生的根本原因2）資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利和資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的確立是西方憲法產(chǎn)生的直接原因3）先進(jìn)思想文化的涌現(xiàn)是近代憲法產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)7、影響美國憲法文化的主要因素：1）主觀因素：A美國基督文化“性惡論”； B“有限理論”思維影響；C以普通法為中介的“自然法”理念2）客觀因素：A市場經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力；B多元利益集團(tuán)斗爭為其提供社會(huì)基礎(chǔ)；C“地理屏障”8、如何認(rèn)識(shí)西方國家的憲法 現(xiàn)代意義的憲法（作為“國家的根本大法”）是近代資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)長期發(fā)對封建專制

13、主義斗爭的政治經(jīng)驗(yàn)。是社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代的文明標(biāo)志。它包括政治制度、社會(huì)制度、政府的組織形式以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。9、西方憲法發(fā)展的一般特點(diǎn)和共同趨勢？1）一般特點(diǎn)：A近代早期憲法的特征：第一、確立近代資產(chǎn)階級(jí)民主制的統(tǒng)治形式；第二、明確規(guī)定了公民所享有的自由和權(quán)利，但偏重于人身、言論等政治方面，輕視經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)利；第三、確認(rèn)私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的原則。B二戰(zhàn)結(jié)束后新憲法具有的新的特征：第一、對公民權(quán)利的規(guī)定更加詳盡；第二、增加了推進(jìn)世界和平和安全條款；第三、普遍實(shí)行兩黨制或多黨制，通過定期選舉和輪流執(zhí)政；第四、設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)保障憲法。2）共同趨勢：第一、行政權(quán)力擴(kuò)大；第二、建立專門的憲

14、法監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)；第三、重視對公民的基本權(quán)利的保護(hù)；第四、逐漸弱化國家主權(quán)。第三章1、多數(shù)代表制：P71 是指在一個(gè)選區(qū)中獲得多數(shù)選民投票的候選人或候選人名單當(dāng)選，而得票較少的候選人或政黨落敗的一種計(jì)算選票方法。這種計(jì)票方法在實(shí)際運(yùn)用中又分為相對多數(shù)代表制和絕對多數(shù)代表制。2、西方國家選舉制度的基本原則（p48）1)普遍選舉原則。即每個(gè)享有國家憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的人都擁有選舉和被選舉的權(quán)利。2)平等選舉原則。即每個(gè)選民所投選票具有同等的價(jià)值，同等數(shù)量的代表必須由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生，通?？梢员桓爬椤耙黄币粌r(jià)”和“一人一票”。3)直接選舉原則。即由選民直接投票選出議會(huì)議員或國家公

15、職人員。4)秘密投票原則。即選民遵循有關(guān)選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并進(jìn)行秘密投票，選票不向他人公開。3、西方國家選舉的主要類型(P61)1）就選舉對象而言，分為立法機(jī)構(gòu)議員的選舉、國家首腦的選舉和政府領(lǐng)袖的選舉。2）就選民參加的氛圍而言，分為全國性的選舉和地方性的選舉。3）就選舉時(shí)間而言，分為中期選舉和大選。4）就選舉程序而言，分為預(yù)選、正式選舉和補(bǔ)選。以下為補(bǔ)充閱讀內(nèi)容：大選選出國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)代表或國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，這通常是產(chǎn)生國家執(zhí)政黨的選舉。中期選舉美國每2年進(jìn)行一次國會(huì)議員的選舉，因正值兩屆大選的中期，故稱為中期選舉。預(yù)選是美國總統(tǒng)大選中的特殊環(huán)節(jié)。即在州的范圍內(nèi)有民主黨和共和

16、黨分別進(jìn)行的選舉本黨總統(tǒng)候選人后出席本黨全國代表大會(huì)代表的活動(dòng)。總統(tǒng)選舉在實(shí)行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)選舉就是國家重要的大選，決定著國家政黨的產(chǎn)生。在議會(huì)共和制國家，最為國家元首的總統(tǒng)一般也是通過選舉產(chǎn)生的。議會(huì)選舉議會(huì)制國家最為國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的議會(huì)（下議院）的選舉時(shí)決定國家執(zhí)政黨的重大選舉，即大選。而總統(tǒng)制國家的議會(huì)選舉則不涉及執(zhí)政黨地位問題。地方選舉和州選舉單一制國家中省、市、縣鎮(zhèn)級(jí)別的政府、議會(huì)選舉統(tǒng)稱為地方選舉；聯(lián)邦制國家中聯(lián)邦組成單位（州、省等）一級(jí)的祝福、議會(huì)選舉稱為州選舉，其次一級(jí)以下的市、縣鎮(zhèn)等級(jí)別的選舉則成為地方選舉。4、選區(qū)劃分的基本原則（p69）1）“一人一票”的原則。即每個(gè)

17、選區(qū)同等數(shù)量的代表必須由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生，而且每個(gè)選民擁有平等的投票權(quán)。2）根據(jù)自然界限劃分選區(qū)的原則。3）隨著人口變動(dòng)不斷改劃選區(qū)的原則。5、西方國家選舉監(jiān)督的基本內(nèi)容P531）對選舉參與者資格的監(jiān)督。包括選民和候選人是否符合年齡資格、是否符合居住期限、是否擁有本國國籍、是否完成選民登記、是否經(jīng)過正式候選人提名程序、是否繳納選舉保證金、是否有參選限制的職業(yè)問題。2）對選舉過程中的各個(gè)程序的監(jiān)督。包括選區(qū)劃分是否符合基本原則、候選人提名是否符合法律規(guī)定、競選經(jīng)費(fèi)的籌集與使用是否公開、選票計(jì)算是否合法、選票結(jié)果公布是否符合程序。3）對保護(hù)選民政治情況的監(jiān)督。包括選民是否受到區(qū)別對待、選民投

18、票是否受到政治權(quán)力或暴力的脅迫、選民是否被平等告知選舉事項(xiàng)（如投票時(shí)間、地點(diǎn)等）。4）對選舉工作人員具體工作狀況的監(jiān)督。包括選舉工作人員是否正確履行職責(zé)、是否對選民提供有效的服務(wù)、是否損害選民知情權(quán)等基本利益。6、西方國家政治選舉中存在的主要問題第一、競選費(fèi)用不斷攀升問題。競選費(fèi)用的不斷攀升使國家用于競選的公共財(cái)政份額增大。第二、消極競選的問題。即候選人在競選中不是以自己的政策主張、領(lǐng)導(dǎo)才能等吸引選民，而是以批評競爭者為主甚至采用誹謗、侮辱性的語言進(jìn)行攻擊、中傷，這有悖于公平、公正的競選原則。第三、候選人“政治作秀”問題。即候選人為了贏取選民的選票，在競選過程中，想方設(shè)法做出各種誘惑人心的政治

19、承諾，或故意做出親民的舉動(dòng)，甚至利用政府財(cái)政預(yù)算對選民施以物質(zhì)賄賂。而當(dāng)選之后則不顧實(shí)現(xiàn)承諾，不顧選民利益，只專注于自身權(quán)力的經(jīng)營。7、選舉在西方社會(huì)政治生活中的作用1）公民對政府有限的監(jiān)督形式；2）公民向政府表達(dá)利益要求的方式；3）公民政治參與的渠道第四章1、一黨制p95：指一個(gè)國家較長時(shí)間內(nèi)由一個(gè)政黨執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度，從該政黨與其他政黨的關(guān)系看，一黨制又可分為一黨獨(dú)裁制和一黨多元制。2、兩黨制p100：指一個(gè)國家中兩大代表不同政治集團(tuán)利益的勢均力敵的政黨，通過競選獲得議會(huì)多數(shù)席位或在總統(tǒng)選舉中獲勝的方式，輪流執(zhí)掌國家政權(quán)、組織政府、行使國家權(quán)力的一種政黨制度。3、對政黨活動(dòng)的限制從法律實(shí)

20、踐看，西方國家對政黨活動(dòng)的限制主要有預(yù)防制和追懲制兩種形式。1)預(yù)防制，即由憲法或法律作出規(guī)定，政黨必須經(jīng)過事先申請，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能合法活動(dòng)。2)追懲制，即國家對政黨成立不作事先限制，但對其超越法律允許范圍內(nèi)的活動(dòng)實(shí)行事后追懲。4、政黨的含義及其特征：p77政黨：是代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的根本利益，為實(shí)現(xiàn)某些政治目的，特別是為了取得政權(quán)、保持政權(quán)或影響政權(quán)而建立的一種政治組織。政黨的基本特征：1） 現(xiàn)代黨擁有明確的政治綱領(lǐng)2） 現(xiàn)代政黨具有明確的政治目標(biāo)3） 現(xiàn)代政黨具備健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)4） 現(xiàn)代政黨規(guī)定了一定的組織紀(jì)律5、政黨的作用：（同下第8題政黨的功能）6、西方兩黨制的特

21、征：p1001)兩大政黨在國家政治生活中長期居統(tǒng)治地位，都具有單獨(dú)執(zhí)政的實(shí)力，其他政黨無法與之競爭。2)兩大政黨勢均力敵，享有平等執(zhí)掌政權(quán)的權(quán)利和機(jī)會(huì)，兩檔輪流執(zhí)政，平分秋色，雖有臺(tái)上臺(tái)下之分，卻無主從之別。3)兩大政黨通常是一黨在朝，一黨在野，彼此互相攻擊，互相挑剔，處于對峙狀態(tài)，但彼此之間的矛盾和沖突建立在不危及現(xiàn)存政治制度的基礎(chǔ)上。4)定期的議會(huì)和總統(tǒng)選舉為兩大黨和平接管政權(quán)提供了合法的機(jī)會(huì)。7、英國兩黨制的特點(diǎn):1)不是始終唯一2)下院與政黨有關(guān)3)下院多數(shù)為執(zhí)政黨4)黨內(nèi)集中制8、政黨的功能：p871）反映和聚合民意，整合政治體系2）動(dòng)員和發(fā)展政治力量，組織競選以獲取或參加國家政權(quán)3

22、）執(zhí)掌國家政權(quán)，影響國家立法、行政和司法過程4）監(jiān)督政府，防止和糾正政府損害社會(huì)和公民的利益5）通過政治宣傳和政治教育，實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化9、美國兩黨制的表現(xiàn)形式：p106美國兩黨制表現(xiàn)形式的特點(diǎn)是：1）不存在執(zhí)政黨與在野黨的嚴(yán)格區(qū)分，一般以在總統(tǒng)選舉中獲勝的政黨為執(zhí)政黨，失敗者為在野黨或反對黨。2）政府（內(nèi)閣）的組成不決定于政黨在國會(huì)中議席的多少，二是取決于總統(tǒng)的選擇，但部長等高級(jí)官員的任命需參議院批準(zhǔn)通過。3）政府（內(nèi)閣）的更迭不取決于國會(huì)選舉，而決定于總統(tǒng)選舉。4）兩黨壁壘并不森嚴(yán)，兩黨的社會(huì)基礎(chǔ)沒有明顯的差異。10、英美兩黨制長期穩(wěn)定的原因：p1061)選舉制度的因素；2)歷史二元因素；3

23、)政黨制度的因素；4)政治文化因素；11、英美兩黨制的聯(lián)系與區(qū)別：區(qū)別：1）英國政黨制度與議會(huì)制相結(jié)合，兩大黨圍繞議會(huì)下院進(jìn)行活動(dòng)，目標(biāo)是爭取下院多數(shù)席位。美國政黨制度與總統(tǒng)制相結(jié)合，兩大黨競爭的主要目標(biāo)是總統(tǒng)寶座。 2）英國政黨組織紀(jì)律比較嚴(yán)格，兩黨議員各自按照議會(huì)黨團(tuán)的指示進(jìn)行投票，美國政黨組織松散，沒有嚴(yán)格紀(jì)律，兩黨議員根據(jù)議員所在地區(qū)的公民的利益投票。3）美國的兩黨制比較穩(wěn)定聯(lián)系：1）都是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的方式。英美兩國的兩黨制，不管是哪一個(gè)政黨執(zhí)政，都代表和維護(hù)壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。2）都具有資產(chǎn)階級(jí)政黨的一般功能。（上第5題政黨的作用）3）都具有以下共同點(diǎn)（上第6題）

24、第五章1、彈劾：一般指西方國家的議會(huì)對政府高級(jí)官員犯罪或嚴(yán)重失職行為進(jìn)行控告和制裁的一種制度。2、倒閣權(quán)：指在議會(huì)內(nèi)閣制國家，內(nèi)閣必須得到議會(huì)的支持和信任，若議會(huì)對內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣必須總辭職或提請國家元首下令解散議會(huì)，重新舉行大選，由新議會(huì)決定內(nèi)閣的去留。3、質(zhì)詢權(quán)：一般指議員采用口頭或書面形式向政府首腦或政府部長就內(nèi)閣的施政方針、行政措施及其他事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)疑并要求解釋、說明和答辯。4、如何認(rèn)識(shí)西方議會(huì)的兩院制？1）兩院制：指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院并由兩院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度2）優(yōu)點(diǎn)：A民選眾議院(下院)易受大眾影響，上層社會(huì)精英的參議院(上院)可以防止眾議院輕率的立法行為B兩院制有利于緩和議會(huì)

25、與行政機(jī)關(guān)的矛盾C現(xiàn)代國家的立法任務(wù)復(fù)雜繁重，非一個(gè)議院所能承擔(dān)，需要另設(shè)一院予以分擔(dān)D職業(yè)團(tuán)體的興起，職業(yè)代表制的實(shí)行，議會(huì)必須分設(shè)兩院以適應(yīng)這一發(fā)展3）缺點(diǎn):A使立法程序煩瑣，法案通過較難，拖延社會(huì)的改革與進(jìn)步B容易引起議會(huì)議會(huì)內(nèi)部的矛盾，削弱了議會(huì)制約行政機(jī)關(guān)的能力5、議員的權(quán)利與義務(wù):P127議員的職權(quán)：提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)、巡視和調(diào)查權(quán)。議員的特權(quán)：言論免責(zé)，人身保護(hù)權(quán)，生活保障權(quán)，義務(wù)：代表選民，向選民負(fù)責(zé)。 勤奮工作，遵守紀(jì)律。不得兼任司法、行政及其他法律規(guī)定的職務(wù)。6、美國實(shí)行兩院制的原因p1331)適應(yīng)聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)的需要；2)從參議員資格和任期不同于眾議員來看，設(shè)立

26、兩院制能制約民選議院的過激與沖動(dòng)，防止其為幫派頭目所操縱而通過過分而有害的決議；3)實(shí)現(xiàn)立法機(jī)關(guān)內(nèi)部立法權(quán)的分立和兩院的制衡，防止單一的立法機(jī)構(gòu)為野心所左右或?yàn)橘V賂所腐蝕；4)設(shè)立一個(gè)成員任期較長、較有經(jīng)驗(yàn)且相對獨(dú)立于民選機(jī)構(gòu)控制之外的機(jī)關(guān)，能保持中央政府的穩(wěn)定性及其國內(nèi)外政策的連續(xù)性。7、西方國家議會(huì)的職權(quán)：p138立法權(quán)是議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力和首要權(quán)力財(cái)政權(quán)是議會(huì)最古老的權(quán)力，通常被稱為“管理國庫的權(quán)力”監(jiān)督權(quán)主要包括質(zhì)詢權(quán)，倒閣權(quán)，調(diào)查權(quán)，彈劾權(quán)彈劾權(quán)指西方國家的議會(huì)對政府高級(jí)官員犯罪或嚴(yán)重失職行為進(jìn)行控告和制裁的一種制度。8西方議會(huì)對政府的監(jiān)督權(quán)：1）質(zhì)詢權(quán)：一般指議員采用口頭或書面形式向政

27、府首腦或政府部長就內(nèi)閣的施政方針、行政措施及其他事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)疑并要求解釋、說明和答辯。2）倒閣權(quán)：指在議會(huì)內(nèi)閣制國家，內(nèi)閣必須得到議會(huì)的支持和信任，若議會(huì)對內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣必須總辭職或提請國家元首下令解散議會(huì)，重新舉行大選，由新議會(huì)決定內(nèi)閣的去留。3）調(diào)查權(quán)：指議會(huì)為了立法和監(jiān)督政的工作，組織專門機(jī)構(gòu)對政府的行為進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力。4）彈劾權(quán)：一般指西方國家的議會(huì)對政府高級(jí)官員犯罪或嚴(yán)重失職行為進(jìn)行控告和制裁的一種制度。5）除上述四種形式外，還有英國的議會(huì)辯論，早日動(dòng)議，議員給政府部長通信等，他們在監(jiān)督政府方面發(fā)揮著重要的作用。9、西方議會(huì)的議事規(guī)則：p1681）法定人數(shù)規(guī)制2）會(huì)議公開原則3）

28、一事不再議規(guī)制4）議員在會(huì)議中發(fā)言不得追究規(guī)制5）法案必須兩院一致通過規(guī)制10、西方議會(huì)的作用、危機(jī)表現(xiàn)：1)議會(huì)對現(xiàn)代民主運(yùn)作的作用:使國家權(quán)力合法化，使階級(jí)意志國家化，使權(quán)力運(yùn)作程序化，使政治過程公開化。2）危機(jī)表現(xiàn)：議會(huì)地位的衰落與權(quán)力的虛化，議會(huì)決策模式的固有缺陷與立法效能的萎縮，行政權(quán)力的膨脹對議會(huì)權(quán)力的侵蝕。（要尋找議會(huì)政治危機(jī)形成的原因就是要討論行政集權(quán)形成的原因）第七章 司法1、司法制度 ：司法制度是指國家體系中司法機(jī)關(guān)及其他的司法性組織的性質(zhì)、任務(wù)、組織體系、組織與活動(dòng)的原則以及工作制度等方面規(guī)范的總稱。:2、司法原則：P2441）司法獨(dú)立原則：基本含義主要包括司法機(jī)關(guān)地位獨(dú)

29、立，司法活動(dòng)獨(dú)立，法官獨(dú)立。2) 司法公正原則：包括程序的公正，法官的公正無私，訴訟當(dāng)事人有機(jī)會(huì)平等的表達(dá)自己的意愿，以及公開的審判。3）司法民主原則：保障法律面前人人平等的權(quán)力。3、審級(jí)制度：是指法律規(guī)定的，一起訴訟案件經(jīng)過幾級(jí)法院審理才告終結(jié)的制度。4、如何認(rèn)識(shí)陪審團(tuán)的作用：1）保障公民自由的政治功能2）陪審團(tuán)審判提升審判公信力的司法功能3） 陪審團(tuán)有利于抑制公權(quán)力的濫用4） 陪審團(tuán)促進(jìn)立法的造法功能5）推進(jìn)法制教育的教育功能5、西方立法程序:1）提出法案2）審議（討論）法案3）表決通過法案4）公布法案6、司法權(quán)的基本特征:p2381)被動(dòng)性：指其“不告不理”的原則2)終局性：可以從兩方面

30、加以理解。一方面指，法院是社會(huì)上幾乎所有糾紛的最終裁判者。另一方面，法院在裁判任何案件時(shí)都必須給出一個(gè)最終的，并在法律效力上具備穩(wěn)定性的裁判方案。3)依法性：只服從于法律。4)權(quán)威性：體現(xiàn)在其以國家強(qiáng)制力為后盾，其依法所做的裁決或裁判具有強(qiáng)制性。此外，終極性也是其權(quán)威性的另一表現(xiàn)。5)中立性：指法院在發(fā)生爭議的當(dāng)事人之間保持一種超然和中立的態(tài)度，而不能對任何一方有所偏袒或歧視。7、司法權(quán)在現(xiàn)代社會(huì)中的主要功能：(p239)1）解決糾紛2）制定政策3)制衡權(quán)力4) 保障權(quán)利5) 警示教育8、在西方各國的司法實(shí)踐中，司法公正具體表現(xiàn)在那些方面？(p244)1)程序公正：設(shè)置公正法院；法官公正無私；

31、訴訟當(dāng)事人有權(quán)獲知全部的訴訟權(quán)利和訴訟程序，有平等的機(jī)會(huì)表達(dá)自己的意見；公開審判。2)實(shí)體公正：指對案件事實(shí)的準(zhǔn)確認(rèn)定和對實(shí)體法的正確適用。9、簡述西方國家法官制度的主要內(nèi)容：p2661)西方各國的法官都依一定的程序產(chǎn)生，其方式主要有兩種：一是任命；二是選舉。大多數(shù)國家的法官由國家元首或議會(huì)或政府首腦任命產(chǎn)生。選舉制指法官由公民或議會(huì)選舉產(chǎn)生。無論是任命還是選舉，西方各國一般都有嚴(yán)格的法官任職資格的規(guī)定。盡管西方各國的法官選任方式不同，但在選任時(shí)都非常注重法官的法律素養(yǎng)、品格操守等資格條件，所以，不同方式選拔出來的法官并沒有太大的差異。2)西方國家法官制度還包括：不可更換制；退休制度；法官高薪制；選任制；法官懲戒制。10、司法審查制度的實(shí)質(zhì)和作用：1)實(shí)質(zhì)：是要保證國家機(jī)器在憲法的軌道上政黨運(yùn)行，糾正國家機(jī)器越出憲法軌道的行為，保證統(tǒng)一實(shí)施憲法， 維護(hù)國家憲政經(jīng)。它是最終性的，不可上訴的，體現(xiàn)了違憲審查的權(quán)威性。2）作用：A保持權(quán)力平衡，作權(quán)力關(guān)系的調(diào)整。B保障公民權(quán)利。C 憲法監(jiān)督第八