公路施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案(版)

1、生 產(chǎn) 安 全 事 故應(yīng)急預(yù)案浙江省××××××有限公司編制2011 年 04 月 01 日1目錄1 總則····································&

2、#183;························31.1 編制目的·······················

3、3;································31.2 編制依據(jù)················&

4、#183;······································31.3 分類和分級·········

5、83;············································41.4 適用范圍····

6、··················································

7、··41.5 工作原則··············································

8、83;·········51.6 預(yù)案體系·······································

9、················62 組織體系及職責(zé)································&#

10、183;··················72.1 應(yīng)急組織體系·····························

11、83;·····················72.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組··························&#

12、183;····················82.3 項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組···························

13、··················123 運(yùn)行機(jī)制 ······························

14、83;························153.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控·······················

15、3;·····························153.2 預(yù)警預(yù)防機(jī)制··················

16、3;································163.3 預(yù)警信息收集···············

17、3;··································163.4 預(yù)防工作··············

18、·········································173.5 應(yīng)急響應(yīng)·······&#

19、183;··············································173.6 應(yīng)急處置·

20、3;·················································

21、3;···213.7 后期處理·············································

22、··········243.8信息發(fā)布······································

23、83;················243.9善后處置································

24、·······················243.10總結(jié)評估·························&#

25、183;····························244 應(yīng)急保障····················

26、····································264.1 人力保障············&#

27、183;··········································264.2 財(cái)力保障·····

28、3;················································274.3 物資設(shè)備

29、保障·················································

30、3;274.4 交通運(yùn)輸保障···············································

31、3;···274.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障············································

32、3;······284.6 應(yīng)急人員安全·········································

33、3;·········285 監(jiān)督管理 ·······································&

34、#183;···············295.1 宣傳教育和培訓(xùn)································

35、················295.2 預(yù)案演練································&#

36、183;·····················295.3 責(zé)任與獎懲··························

37、83;·························295.4 預(yù)案管理與更新······················&#

38、183;·························315.5 預(yù)案發(fā)布與實(shí)施······················&

39、#183;·························31浙江省××××××有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為切實(shí)加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高事故預(yù)防與應(yīng)對的能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；并指導(dǎo)各項(xiàng)目部建立應(yīng)急管理體

40、系和編制應(yīng)急預(yù)案，滿足有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的需要，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1.2.1 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定中華人民共和國安全生產(chǎn)法;國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例;國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例;國家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法;浙江省安全生產(chǎn)條例;浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則。1.2.2 相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；浙江省安監(jiān)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法;浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。1.3 分類和分公司重特大事件是指公司及各項(xiàng)目部管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生，或經(jīng)過危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)后認(rèn)為可

41、能發(fā)生重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和（或）社會影響的重特大事件。1.3 .1 分類根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)生過程、性質(zhì)分為以下三類：生產(chǎn)類突發(fā)事件:包括重大人身傷亡事故、重特大火災(zāi)、重大環(huán)境污染、重大設(shè)備損壞等。突發(fā)性自然災(zāi)害類事件:包括破壞性地震、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害等。公共安全類突發(fā)事件:包括重大食物中毒、急性職業(yè)中毒、群體性事件、恐怖襲擊事件等。1.3 .2 事故分級事故按照人員傷亡、涉險(xiǎn)人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等因素，一般分為四級：特別重大（級）事 故、重大（級）事故、較大（級）事故和一般（級）事故。事故等級確定標(biāo)準(zhǔn)見表 1。表1:生產(chǎn)安全事故等級標(biāo)準(zhǔn)事故級別死亡失蹤人數(shù)涉險(xiǎn)人數(shù)重傷（或急性

42、中毒）人數(shù)經(jīng)濟(jì)損失（萬元）特別重大（級）30 及以上30 及以上100 及以上10000 及以上重大（級）10-2910-2950-995000-10000 之間較大（級）3-93-910-491000-5000 之間一般（級）1-21-21-91000 以下1.4 適用范圍本應(yīng)急救援預(yù)案適用于公司及所屬各項(xiàng)目可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和突發(fā)緊急事件的控制、處理和應(yīng)急救援。1.5 工作原則根據(jù)公司工程施工項(xiàng)目多，分布全國各地和施工項(xiàng)目多樣化等特點(diǎn)，在集團(tuán)指導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)，保障有力的原則，建立“公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”、“項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組”和“工區(qū)(班組)應(yīng)急救援隊(duì)”的三級應(yīng)

43、急體系，認(rèn)真做好事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的準(zhǔn)備工作，做到統(tǒng)一指揮、分級管理，項(xiàng)目自救與社會援助相結(jié)合的應(yīng)急體系。1.5.1 以人為本、安全第一，居安思危、預(yù)防為主。應(yīng)急工作要保障施工人員和其他群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，以最大限度地減少人員傷亡為首要任務(wù)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，以預(yù)防為主，實(shí)施施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估，落實(shí)事故預(yù)防和隱患整改措施，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，做好應(yīng)對事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；采用科學(xué)的預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)測、預(yù)防水平；做好與各施工所在地的地方政府、單位的橫向聯(lián)系，建立互相支持、救助網(wǎng)絡(luò)，提高對重大事件發(fā)生時的處置和應(yīng)急救援能力。1.5.2 屬地管理、統(tǒng)一指揮，分級響應(yīng)、各負(fù)其責(zé)。

44、各項(xiàng)目部在施工地政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過公司應(yīng)急小組和建設(shè)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，開展應(yīng)急準(zhǔn)備檢查審核、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會穩(wěn)定等工作，當(dāng)發(fā)生事故時，項(xiàng)目部應(yīng)由“應(yīng)急小組”統(tǒng)一先行指揮，工區(qū)（班組）應(yīng)急救援隊(duì)各負(fù)其責(zé)；各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作，建立應(yīng)急救援、處置體系，制訂、完善與施工生產(chǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制，組織做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作，依法組織事故救援，服從現(xiàn)場指揮，配合事故救援和調(diào)查處理工作。1.5.3 整合資源、協(xié)調(diào)應(yīng)對，快速高效、保證重點(diǎn)。項(xiàng)目部的應(yīng)急體系必須要與施工地的地方政府、業(yè)主的應(yīng)急體系相聯(lián)系，融入體系管理、運(yùn)行，建立應(yīng)急處置的聯(lián)動協(xié)

45、調(diào)機(jī)制，形成相互支持、互相支援的聯(lián)動體系銜接；同時在公司應(yīng)急小組指揮下進(jìn)行準(zhǔn)備與響應(yīng)，提高自救、互救和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。在事故處理和控制過程中，應(yīng)做到以人為本，將員工和群眾的生命安全放在第一位，采取必要的措施，防止事故的擴(kuò)大、傷害的擴(kuò)大；在救援搶險(xiǎn)中，要指揮得當(dāng)，保證參加救援人員的生命安全和被救人員不受到第二次傷害，防止事故的能量釋放，造成更大傷害。1.5.4 應(yīng)急救援應(yīng)做到責(zé)任明確、分工清楚，制訂的措施要正確有效，施工過程預(yù)防控制事故，應(yīng)急響應(yīng)要準(zhǔn)備充分，行動迅速，立足自救，當(dāng)事故無法自救和控制時，應(yīng)及時尋求社會力量的支持和援助，實(shí)現(xiàn)通過應(yīng)急準(zhǔn)備，及時應(yīng)急響

46、應(yīng)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。1.6 預(yù)案體系1.6.1 公司預(yù)案：本預(yù)案是公司應(yīng)急管理的制度文件，用于指導(dǎo)公司各類突發(fā)事件的應(yīng)對工作，也是公司各項(xiàng)目部制定應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系的指導(dǎo)性文件。本預(yù)案由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織編制、修訂及公布實(shí)施,并報(bào)集團(tuán)備案1.6.2 項(xiàng)目預(yù)案：包括項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案（包括現(xiàn)場處置方案）、危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在項(xiàng)目開工前，按照地方主管部門的要求,根據(jù)建設(shè)單位的總體預(yù)案，結(jié)合工程特點(diǎn)、施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，編制本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)監(jiān)理單位審查后報(bào)建設(shè)單位和公司備案。各項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案要和建設(shè)單位和公司相銜接。1.6.3 應(yīng)急啟

47、動條件遇到下列任一情況時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案:上級單位指令公司啟動應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生公司級及以上突發(fā)事件；公司相關(guān)職能部門、各項(xiàng)目請求啟動應(yīng)急預(yù)案；其它需公司啟動應(yīng)急預(yù)案的情況。2 組織體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織體系由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司應(yīng)急辦公室、各所屬項(xiàng)目應(yīng)急小組和現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組成。公司 2011 年應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖（附件 1）。公司應(yīng)急組織體系框圖（見圖 2）。2.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門負(fù)責(zé)人組成，總經(jīng)理為組長，主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長。組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全面工作，副組長協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，組長不在或授權(quán)時，副組長

48、行使組長的權(quán)力。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場應(yīng)急組、督導(dǎo)保障組、技術(shù)專家組、處理評估組。公司各應(yīng)急組工作職責(zé)（見表3）7公司應(yīng)急小組辦公室設(shè)在公司在安全管理部，負(fù)責(zé)日常工作，由安全管理部門負(fù)責(zé)人任辦公室主任。應(yīng)急辦公室電話（傳真）圖 2：公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系框圖公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急小組辦公室公司各職能部門門現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組各項(xiàng)目應(yīng)急小組搶傷對應(yīng)事善現(xiàn)場救援力量社會救援力量險(xiǎn)救援組員救護(hù)組外聯(lián)絡(luò)組急保障組故調(diào)查組后處理組事故現(xiàn)場2.2.1 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)建立健全公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)并督促各項(xiàng)目部完善應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)；制定公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)項(xiàng)目應(yīng)預(yù)案的編制，并進(jìn)行審

49、核、審批；組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急宣傳工作；督促、檢查各項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備和演練落實(shí)情況；發(fā)生突發(fā)事件后，以最快捷的方法指揮、指導(dǎo)應(yīng)急救援，及時向上級部門匯報(bào),必要時請求外部緊急救援；組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)用于應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的物資、設(shè)備、資金和人員，根據(jù)事發(fā)項(xiàng)目的事故信息，在最短時間內(nèi)派相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，開展指揮救援、技術(shù)指導(dǎo), 配合事故調(diào)查、分析和表 3：公司各應(yīng)急組工作職責(zé)9名稱組長主辦部門協(xié)辦部門對應(yīng)事發(fā)項(xiàng)目應(yīng)急小組對應(yīng)事發(fā)項(xiàng)目應(yīng)急小組綜合協(xié)調(diào)組總經(jīng)理分管安全副總綜合管理部安全管理部、工會、財(cái)務(wù)部、商務(wù)部負(fù)責(zé)保持與各小組的信息溝通與工作協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系和對外求援；提供各類信息

50、和后勤保障工作；做好傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)、慰問及家屬的穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)對事故傷亡人員的善后處理工作；負(fù)責(zé)做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；承辦現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)交辦的其他工作?，F(xiàn)場應(yīng)急組對外聯(lián)絡(luò)組傷員救護(hù)組善后處理組現(xiàn)場應(yīng)急組總經(jīng)理或分管安全副總安全管理部總師室、工程管理部、測試中心傳達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)、處置過程中的應(yīng)急保障；協(xié)調(diào)現(xiàn)場各應(yīng)急專業(yè)組搶險(xiǎn)救援工作；發(fā)布現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，嚴(yán)格按方案實(shí)施現(xiàn)場搶救；監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的安全；發(fā)布、通報(bào)事故情況及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；協(xié)助事發(fā)項(xiàng)目事故后的現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作；協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，調(diào)查分

51、析和處理，并提出處理意見?，F(xiàn)場應(yīng)急組搶險(xiǎn)救援組傷員救護(hù)組督導(dǎo)保障組分管生產(chǎn)副總工程管理部物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、測試中心按照現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)部署，參與事故應(yīng)急處置工作，并及時報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況；組織工程技術(shù)人員開展現(xiàn)場督導(dǎo)，編制現(xiàn)場搶險(xiǎn)方案和調(diào)整方案，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，提供科學(xué)的技術(shù)方案和技術(shù)支持，排除各類事故險(xiǎn)情，防止事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生衍生事故；負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛和相關(guān)操作人員的到位；組織應(yīng)急物資到事發(fā)現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各項(xiàng)目搶險(xiǎn)物資的增援；保證事故應(yīng)急救援資金及時到位；協(xié)助事發(fā)項(xiàng)目事故后的現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作；承辦現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。現(xiàn)場應(yīng)急組搶險(xiǎn)救援組應(yīng)急保障組技術(shù)專家組總工程師總師

52、室工程管理部、物資設(shè)備部、安全管理部、測試中心為現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)決策提供咨詢和建議，提供生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的技術(shù)支持；預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢，研究事故救援和處置辦法，分析事故原因，評估事故損失和提出恢復(fù)重建方案等相關(guān)建議；承辦現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。現(xiàn)場應(yīng)急組搶險(xiǎn)救援組處理評估組分管安全副總安全管理部總師室、工程管理部、物資設(shè)備部、綜合管理部、商務(wù)部協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，調(diào)查分析和處理，并提出處理意見；對應(yīng)急處置方案、措施及效果等進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議；對應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，并提交事故應(yīng)急評估報(bào)告；應(yīng)急工作結(jié)束后，對預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行系統(tǒng)性評

53、估，提出完善應(yīng)急工作的意見和建議?，F(xiàn)場應(yīng)急組事故調(diào)查組處理等工作，開展應(yīng)急總結(jié)及組織恢復(fù)生產(chǎn)；協(xié)助處理事故的善后事宜和事故損失統(tǒng)計(jì),建檔立案、涉保案理賠等。2.2.2 組長（副組長）職責(zé)接受集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實(shí)指令；審定并簽發(fā)公司綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案；下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令；下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；負(fù)責(zé)重大以上安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；審定新聞發(fā)布材料；審批公司生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費(fèi)用。2.2.3 公司應(yīng)急小組辦公室職責(zé)日常狀態(tài)下，應(yīng)急小組辦公室負(fù)責(zé)擬定公司安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理規(guī)定；指導(dǎo)各項(xiàng)目部安全和應(yīng)急管理，發(fā)布公司應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)生產(chǎn)安全事故信息收集處理、統(tǒng)計(jì)分析工作

54、；組織公司應(yīng)急培訓(xùn)和演練；檢查監(jiān)督各項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況；根據(jù)公司應(yīng)急小組指令組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的實(shí)施；參與對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急辦公室直接對公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，具體承辦事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置等信息的接收與分析，并提出相關(guān)建議，傳達(dá)并執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。協(xié)助其他應(yīng)急工作小組完成有關(guān)工作。2.2.4 安全管理部職責(zé)傳達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)、處置過程中的應(yīng)急保障；協(xié)調(diào)各現(xiàn)場各應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)同編制、發(fā)布現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和調(diào)整方案，嚴(yán)格按方案實(shí)施現(xiàn)場搶救；監(jiān)督-1-應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操

55、作，保證應(yīng)急人員的安全；發(fā)布、通報(bào)事故情況及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；協(xié)助事發(fā)項(xiàng)目事故后的現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作；協(xié)助和配合對事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，調(diào)查分析和處理，并提出處理意見；對應(yīng)急處置方案、措施及效果等進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，完善應(yīng)急工作的意見和建議。2.2.5 總師室職責(zé)落實(shí)技術(shù)專家資源，事先制定各種事故的搶險(xiǎn)方案；事故發(fā)生時迅速組織各專家進(jìn)行搶險(xiǎn)方案決策；對救援過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助修改、補(bǔ)充和調(diào)整搶救方案；為應(yīng)急小組決策提供咨詢和建議，參與擬定應(yīng)急制度與預(yù)案，提供事故應(yīng)急處置工作的技術(shù)支持；預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢，研究事故救援和處置辦法，分析事故原因，評估事故損失和

56、提出恢復(fù)重建方案等相關(guān)建議，對事故應(yīng)急總結(jié)評估提供咨詢意見；協(xié)助和配合對事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，調(diào)查分析和處理，并提出處理意見；對應(yīng)急處置方案、措施及效果等進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，完善應(yīng)急工作的意見和建議。2.2.6 工程管理部職責(zé)協(xié)同應(yīng)急小組制定搶救方案和安全措施，以及應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃；對事故現(xiàn)場情況進(jìn)行偵察、評估，協(xié)同現(xiàn)場應(yīng)急小組制定搶救方案；根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，組織工程技術(shù)人員開展現(xiàn)場督導(dǎo)，提供工程施工方面的技術(shù)支持，排除各類事故險(xiǎn)情，協(xié)助事發(fā)項(xiàng)目事故后的現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作。協(xié)助和配合對事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，調(diào)查分析和處理，并提出處理意見

57、；對應(yīng)急處置方案、措施及效果等進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，完善應(yīng)急工作的意見和建議。-2-2.2.7 綜合管理部職責(zé)負(fù)責(zé)保持與各小組的信息溝通、工作協(xié)調(diào)和應(yīng)急協(xié)作部門聯(lián)系；負(fù)責(zé)對外聯(lián)系求援、傳達(dá)上級指示與要求；提供各類信息和后勤保障工作；做好傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)、慰問及家屬的穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)對事故傷亡人員的善后處理工作；負(fù)責(zé)做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，調(diào)查分析和處理，并提出處理意見。2.2.8 物資設(shè)備部職責(zé)負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛和相關(guān)操作人員；運(yùn)送應(yīng)急物資到事發(fā)現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各項(xiàng)目搶險(xiǎn)物資的增援。協(xié)助和配合對事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查

58、取證，調(diào)查分析和處理，并提出處理意見；對應(yīng)急處置方案、措施及效果等進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，完善應(yīng)急工作的意見和建議。2.2.9 財(cái)務(wù)管理部職責(zé)保證生產(chǎn)安全事故所需應(yīng)急準(zhǔn)備和救援資金支持；參與事故調(diào)查及保險(xiǎn)理賠工作。2.2.10 工會職責(zé)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育；維護(hù)職工合法權(quán)益，參加事故傷亡人員的善后處理；協(xié)助和配合對事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，調(diào)查分析和處理，并提出處理意見。2.3 項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組公司各項(xiàng)目應(yīng)分別成立應(yīng)急救援小組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長，各部門、工區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，組建工區(qū)(班組)應(yīng)急救援隊(duì)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本項(xiàng)目的應(yīng)急救援工作。下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、傷員救護(hù)組、對外聯(lián)絡(luò)-3-組

59、、應(yīng)急保障組、事故調(diào)查組、善后工作組，由應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)正、副組長直接領(lǐng)導(dǎo)。2.3.1 項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組職責(zé)制定有針對性和銜接性的應(yīng)急預(yù)案（包括現(xiàn)場處置方案），建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍；配備必要的應(yīng)急物資及裝備；每年至少組織開展二次及以上應(yīng)急演練和應(yīng)急知識培訓(xùn)；危險(xiǎn)性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結(jié)構(gòu)工程，以及存在潛在危險(xiǎn)的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境），應(yīng)按規(guī)定編制專項(xiàng)安全施工方案，開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估，制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并向操作人員進(jìn)行專項(xiàng)方案的宣貫和交底。應(yīng)對準(zhǔn)備進(jìn)入上述作業(yè)區(qū)的施工人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在

60、遇到險(xiǎn)情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。發(fā)生事故后，按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送事故情況，立即組織開展自救并保護(hù)事故現(xiàn)場，及時營救傷員、組織危險(xiǎn)擴(kuò)大的疏散撤離,保證人員的生命安全；需緊急救援時，應(yīng)及時向相鄰項(xiàng)目和當(dāng)?shù)亟煌ā⒐?、消防、衛(wèi)生等部門報(bào)告請求；配合事故調(diào)查、分析和處理工作，做好傷員及親屬的安撫，做好善后事宜處理工作；做好調(diào)查、取證、分析工作、統(tǒng)計(jì)傷害和損失，做好現(xiàn)場殘骸清理、損失統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、保險(xiǎn)理賠申報(bào)等工作；組織開展應(yīng)急總結(jié)及恢復(fù)生產(chǎn)。2.3.2 工區(qū)(班組)應(yīng)急救援隊(duì)各工區(qū)(班組)應(yīng)成立應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援隊(duì)，工區(qū)負(fù)責(zé)人或班組長為隊(duì)長，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的人員，及時向其項(xiàng)

61、目應(yīng)急小組報(bào)告救援情況。2.3.3 工區(qū)(班組)應(yīng)急救援隊(duì)職責(zé)按項(xiàng)目部編制的各項(xiàng)預(yù)案及相關(guān)安全技術(shù)措施，認(rèn)真完成各項(xiàng)安-4-全防護(hù)措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，預(yù)防各類生產(chǎn)事故的發(fā)生；在事故發(fā)生時，為第一現(xiàn)場搶救、救援隊(duì)，開展救援活動；在施工過程中做好應(yīng)急準(zhǔn)備活動，并在危險(xiǎn)作業(yè)，注意保證逃生通道暢通；在發(fā)生事故時，首先要做到在保證人身安全的條件下，開展搶救傷員活動，并且在第一時間將已發(fā)生的事故向上級匯報(bào)；危險(xiǎn)擴(kuò)大時，應(yīng)及時通知上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟工區(qū)、班組，本工區(qū)(班組)救援力量不足，及時請求援助；聽從現(xiàn)場指揮人員的指揮，有義務(wù)保護(hù)好現(xiàn)場。2.3.4 現(xiàn)場應(yīng)急救援小組及職責(zé)各項(xiàng)目部應(yīng)成立現(xiàn)場應(yīng)急救援小組，

62、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時向其公司應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況。2.3.5 搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證），提供搶險(xiǎn)通訊、車船、醫(yī)療、物資等。負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情，搶救遇難、遇險(xiǎn)人員和國家財(cái)產(chǎn)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，防止外來干擾，需要時組織人員疏散。2.3.6 傷員救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院支援；負(fù)責(zé)護(hù)送、運(yùn)送傷員前往醫(yī)院。2.3.7 對外聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)保持與各小組的信息溝通

63、、工作協(xié)調(diào)和應(yīng)急協(xié)作部門聯(lián)系；負(fù)責(zé)對外聯(lián)系求援、事故情況報(bào)告、傳達(dá)上級指示與要求，以及與有-5-關(guān)部門和人員之間的聯(lián)絡(luò)。2.3.8 應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急物資的儲備、收集和建立，并歸檔；負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛和相關(guān)操作人員；應(yīng)急預(yù)案啟動后，運(yùn)送應(yīng)急物資到事發(fā)現(xiàn)場，及時進(jìn)行增援，提供后勤服務(wù);做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作；負(fù)責(zé)傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關(guān)傷員及家屬。2.3.9 事故調(diào)查組負(fù)責(zé)配合上級有關(guān)部門，按照事故處理 “四不放過”的原則，查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任人提出處理意見。2.3.10 善后

64、處理組負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，按國家政策負(fù)責(zé)遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作；負(fù)責(zé)做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。3 運(yùn)行機(jī)制按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，公司、項(xiàng)目部應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全生產(chǎn)經(jīng)營活動安全的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，采取預(yù)防措施，防止造成生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，保證安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。3.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控通過查找危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，對不能消除或不能將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度的危險(xiǎn)源，要確定種類和級別，做好針對性的監(jiān)控措施。危-6-險(xiǎn)源監(jiān)控工作由公司、

65、項(xiàng)目部分級負(fù)責(zé)，對危險(xiǎn)源的日常性監(jiān)控工作由項(xiàng)目部按照施工規(guī)范和各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程進(jìn)行；公司對項(xiàng)目部監(jiān)控工作的實(shí)施情況和現(xiàn)場實(shí)際危險(xiǎn)源進(jìn)行抽查、監(jiān)督。3.2 預(yù)警預(yù)防機(jī)制預(yù)警預(yù)防是通過預(yù)測氣象災(zāi)害（臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、冰雹、暴雨、洪水、暴雪、沙塵暴、海嘯等惡劣氣象）、地質(zhì)災(zāi)害（地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害），以及評估項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)等方式，收集相關(guān)信息并進(jìn)行分析判斷，推測可能造成生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布預(yù)警信息，提前采取預(yù)防措施。公司應(yīng)急小組辦公室負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故類預(yù)警信息收集、整理，并定期通報(bào)。各項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程施工危險(xiǎn)源分析和危險(xiǎn)性較大工程施工方案論證情況作出相應(yīng)預(yù)警，強(qiáng)化危險(xiǎn)

66、源和危險(xiǎn)作業(yè)場所的監(jiān)控，落實(shí)專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)控，對可能發(fā)生安全事故的重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)場所進(jìn)行日常檢查，并收集數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，及時發(fā)出預(yù)警信息，提高應(yīng)對突發(fā)事故及災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。對重大危險(xiǎn)源和重大隱患要及時上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。3.3 預(yù)警信息收集收集公共信息部門（包括氣象、國土、環(huán)保、水利、地震等）提供的有關(guān)自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害類專業(yè)實(shí)測和預(yù)報(bào)信息；依托地方相關(guān)部門施工安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，收集地方相關(guān)部門發(fā)布的工程施工安全事故類預(yù)警信息。根據(jù)項(xiàng)目局地天氣、地質(zhì)情況，結(jié)合施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估及動態(tài)監(jiān)測情況，收集項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源分布情況，進(jìn)行分析

67、判斷后形成工程預(yù)警信息。-7-3.4 預(yù)防工作3.4.1 公司預(yù)防工作公司應(yīng)建立與氣象、國土、水利、地震、環(huán)保等部門的聯(lián)系渠道，定期開展預(yù)警信息接收、轉(zhuǎn)發(fā)和預(yù)防工作，提前防范由自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。做好與安監(jiān)管理部門的信息通報(bào)工作，及時把相關(guān)信息傳達(dá)到各項(xiàng)目部。應(yīng)了解各項(xiàng)目部的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估情況，審核其項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，掌握主要安全風(fēng)險(xiǎn)分布情況，并督促落實(shí)施工過程監(jiān)控職責(zé)。3.4.2 項(xiàng)目部預(yù)防工作堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全”“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工，實(shí)行崗前安全培訓(xùn)和交底，加強(qiáng)對管理、施工人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)；應(yīng)主動跟蹤、接收地方自然災(zāi)害預(yù)警信息，并對預(yù)警信息進(jìn)行認(rèn)

68、真分析，判定可能的事故等級，及時調(diào)整現(xiàn)場處置方案。超過本項(xiàng)目處置能力時，應(yīng)提前做好人員撤離和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，并上報(bào)上級有關(guān)部門提出相關(guān)請求。應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息及時調(diào)整施工計(jì)劃，提前進(jìn)行必要的人員培訓(xùn)和預(yù)案演練，增設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施，做好各項(xiàng)預(yù)防工作。在日常施工管理中，應(yīng)對危險(xiǎn)性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結(jié)構(gòu)工程以及存在潛在危險(xiǎn)的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境）開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)監(jiān)控量測，采取合理的防范措施。3.5 應(yīng)急響應(yīng)3.5.1 信息報(bào)告與處置公司、項(xiàng)目部各級要認(rèn)真、全面獲取有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式，并予以公布。公司、項(xiàng)目部各級應(yīng)明確 24

69、小時應(yīng)急值-8-守電話。公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系方式（見表 4）：表 4：公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成員情況3.5.2 事故信息報(bào)告處置程序輕傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或者逐級報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；重傷事故發(fā)生后，應(yīng)報(bào)告公司應(yīng)急辦公室。如遇IV級及以上事故，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定程序逐級報(bào)告事發(fā)地建設(shè)單位、安監(jiān)、公安等部門和公司負(fù)責(zé)人。公司負(fù)責(zé)人接到如遇IV級及圖5：應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖-9-序號名稱姓 名現(xiàn)任職務(wù)辦公室號碼移動電話事故發(fā)生接警信息反饋報(bào)警總指揮部人員到位警情判斷響應(yīng)級別人員救助信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位擴(kuò)大應(yīng)急申請?jiān)鲈畱?yīng)急啟動救援行動事態(tài)控制工程搶險(xiǎn)警

70、戒與交管醫(yī)療救護(hù)人群疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場監(jiān)測專家支持現(xiàn)場清理解除警戒應(yīng)急恢復(fù)善后處理事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）總結(jié)評審以上事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)所在地安監(jiān)、建設(shè)等部門和上級主管部門。有關(guān)涉水險(xiǎn)情發(fā)生后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厮ê＃┥纤丫葯C(jī)構(gòu)、海事部門報(bào)告。應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖（見圖 5）：-10-3.5.3 事故報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生項(xiàng)目的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況；事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；已經(jīng)采取的措施；

71、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3.5.4 報(bào)告方式使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。3.5.5 分級響應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為、IV四級，具體等級劃分情況見表6。3.5.6 應(yīng)急響應(yīng)程序IV 級及以上應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，公司應(yīng)急工作小組自動成立，各應(yīng)急工作小組立即啟動 24 小時值班制；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，上報(bào)上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，派出相關(guān)人員，赴現(xiàn)場-11-指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；各應(yīng)急小組按照本預(yù)案要求，開展應(yīng)急工作,并協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)；超出其應(yīng)急處置能力時，報(bào)請上一級

72、主管部門，啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。3.6 應(yīng)急處置接到事故報(bào)告后，必須迅速向報(bào)警人員詢問事故現(xiàn)場的準(zhǔn)確信息。項(xiàng)目部應(yīng)對事故嚴(yán)重程度作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別：表 6：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)等級劃分發(fā)生人員輕、重傷事故的，事故項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定上報(bào)事故，并立即啟動本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案。凡受到級應(yīng)急響應(yīng)，公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)人員到位，保持 24 小時通訊暢通，執(zhí)行值班制度，成員進(jìn)-12-響應(yīng)級別對應(yīng)的自然災(zāi)害類預(yù)警級別事故發(fā)生后可能后果級級死亡（失蹤）30 人及以上；涉險(xiǎn) 30 人及以上；可能造成 100 人及以上重傷（或急性中毒）；經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 10000 萬元及以上。級級死亡（失蹤）10-

73、29 人；涉險(xiǎn) 10-29 人；可能造成 50-99 人重傷（或急性中毒）；經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 5000 萬元-10000 萬元之間。級級死亡（失蹤）3-9 人；涉險(xiǎn) 3-9 人；可能造成 10-49 人重傷（或急性中毒）；經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1000 萬元-5000 萬元之間。IV 級級死亡（失蹤）1-2 人；涉險(xiǎn) 1-2 人；可能造成 1-9 人重傷（或急性中毒）；經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1000 萬元以下。入待命狀態(tài)，確保隨時參加應(yīng)急救援工作；物資設(shè)備部、綜合管理部調(diào)配救援所需的應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等；財(cái)務(wù)管理部要提取充足的應(yīng)急資金以備用。同時，應(yīng)急組長須在第一時間電告集團(tuán)應(yīng)急組長及應(yīng)急辦公室。凡受到級應(yīng)急響應(yīng)，在

74、公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場前，立即組織應(yīng)急救援隊(duì)和工作人員營救遇險(xiǎn)人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，妥善保管有關(guān)物證，并按照規(guī)定及時報(bào)告。當(dāng)上級部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時，應(yīng)積極聽從指揮，做好搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。3.6.1 先期處理處置突發(fā)事故及災(zāi)害，要堅(jiān)持一個“快”字，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。事發(fā)項(xiàng)目在報(bào)告同時應(yīng)立即開始先期處置，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，做到以人為本，盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。突發(fā)事故及災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)項(xiàng)目必須迅速作出反應(yīng)，組

75、織力量進(jìn)行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展；組織自救互救，確保人員安全和減少傷亡；加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，并立即向有關(guān)部門和公司報(bào)告情況。公司主要領(lǐng)導(dǎo)接到發(fā)生或者有可能發(fā)生突發(fā)事故及災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，同時安排通知有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、事故應(yīng)急處置相關(guān)人員和技術(shù)專家趕赴事故現(xiàn)場。3.6.2 應(yīng)急救援現(xiàn)場人員立即采取各項(xiàng)措施防止事故的擴(kuò)大和蔓延；現(xiàn)場管理人員立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，組織應(yīng)急小分隊(duì)進(jìn)行救援。對現(xiàn)場的受傷-13-人員以最快速度救離現(xiàn)場，直接護(hù)送或由急救中心的醫(yī)務(wù)人員急送醫(yī)院救治。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，根據(jù)事故性質(zhì)及趨勢，向有關(guān)部門匯

76、報(bào)，尋求緊急救援。封鎖事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場秩序。根據(jù)發(fā)生事故的類別，確認(rèn)危險(xiǎn)物源的類型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。應(yīng)及時、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員傷亡、減少事故所造成損失。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域。對事故及自然

77、災(zāi)害事故進(jìn)行搶險(xiǎn)時，在事故救援過程中應(yīng)充分考慮，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)明確應(yīng)急人員的進(jìn)出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，采取安全預(yù)防措施，做好個體安全防護(hù)，保證應(yīng)急救援人員的安全。公司接到報(bào)告后，迅速通知各相關(guān)人員快速趕赴現(xiàn)場，參加現(xiàn)場救援，應(yīng)急小組組長或副組長負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場的救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。3.6.3 聯(lián)動部門項(xiàng)目部視情況緊急狀況或公司在接到事故報(bào)告后根據(jù)事故、災(zāi)情，確定是否要向社會求援，由應(yīng)急組長授權(quán)或負(fù)責(zé)向外發(fā)送求援信息。聯(lián)動部門主要是醫(yī)療衛(wèi)生、交通、公安、消防、電力、氣象、安全監(jiān)督等部門和地方應(yīng)急救援指揮中心。-14-3.6.4 應(yīng)急終止整個應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。解除警戒、組織力量進(jìn)