憲法考試要點(diǎn)

1、51憲法的特征（1） 憲法是國家的根本法。1內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題。2法律效力上，憲法的法律效力最高。3制定和修改程序上，憲法比其他法律更加嚴(yán)格。（2） 憲法是公民權(quán)利的保障書。 【憲法最主要、最核心的價(jià)值】1歷史上，憲法是資產(chǎn)階級(jí)及無產(chǎn)階級(jí)對(duì)已經(jīng)取得的權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)的結(jié)果，資本主義和社會(huì)主義憲法都體現(xiàn)為公民權(quán) 利的保障書。2內(nèi)容上，國家權(quán)力的正確行使的目的就在于保障公民的基本權(quán)利和自由。（3） 憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。1憲法與民主事實(shí)密不可分，資產(chǎn)階級(jí)憲法是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主事實(shí)的出現(xiàn)而產(chǎn)生出來的。2社會(huì)主義憲法是無產(chǎn)階級(jí)民主事實(shí)的法律化。3憲法與民主緊密相連，民主事

2、實(shí)的普遍化是憲法得以產(chǎn)生的前提2憲法 ：集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)建立民主政治的意志和利益的國家根本法。3憲法的本質(zhì) ：一國統(tǒng)治階級(jí)在建立民主制國家過程中各種政治力量對(duì)比關(guān)系的集中表現(xiàn)。（1）各種政治力量對(duì)比中，階級(jí)力量對(duì)比居于首要地位。1統(tǒng)治階級(jí)力量比被統(tǒng)治階級(jí)力量強(qiáng)大，有權(quán)制定憲法。2憲法隨階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系的變化而變化。（2）各種政治力量對(duì)比中，存在同一階級(jí)內(nèi)部不同階層、派別、集團(tuán)之間的力量對(duì)比。（3）憲法集中全面地表現(xiàn)了政治力量的對(duì)比關(guān)系。4憲法的分類 ：一、資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者傳統(tǒng)的憲法分類根據(jù)有無成文法典，成文憲法與不成文憲法；根據(jù)制定、修改的機(jī)關(guān)和程序的不同，剛性憲法與柔性憲法；根據(jù)制定 主體，欽定

3、憲法、民定憲法和協(xié)定憲法。二、 馬克思主義憲法學(xué)者的憲法分類 國家類型和憲法的階級(jí)本質(zhì)：資本主義類型憲法、社會(huì)主義類型憲法。1最早的憲法（英美法）近代憲法的產(chǎn)生， 英國憲法 （光榮革命） 、美國1787憲法（1789實(shí)施，1791頒布權(quán)利法案 確定公民的權(quán)利義務(wù)） 法國憲法（大革命產(chǎn)物）2憲法產(chǎn)生的歷史條件 現(xiàn)代憲法的代表（蘇俄、德） 現(xiàn)代憲法的產(chǎn)生標(biāo)志： 魏瑪憲法、蘇俄憲法3憲法產(chǎn)生的條件（1）經(jīng)濟(jì)條件：比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)（2）政治條件：比較發(fā)達(dá)的民主政治（3）思想文化條件：民主的、大眾的和科學(xué)的文化 國家權(quán)力日益集中、行政權(quán)力不斷擴(kuò)大；對(duì)經(jīng)濟(jì)文化方面規(guī)定越來越多越來越重視對(duì)公民基本權(quán)利的保

4、護(hù)憲法的保障加強(qiáng)，建立專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)已成為一種潮流國際化趨勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大憲法在形式上的發(fā)展趨勢(shì)（1）淵源多樣化（2）修改頻繁。5我國憲法的產(chǎn)生、發(fā)展、演變6舊中國最早的憲法（欽定憲法大綱）7晚清、北洋、民國三時(shí)期的憲法4憲法的趨勢(shì)12349我國憲法的趨勢(shì)（1）（2）（3）（4）（5）10什么是憲法的制定憲法制定權(quán)：制憲主體按照一定原則創(chuàng)造作為國家根本法的憲法的一種權(quán)力。11制憲權(quán)的主體和機(jī)關(guān)制憲權(quán)主體 是指在根本上享有制憲權(quán)的人或組織。制憲權(quán)主體是制憲權(quán)得以運(yùn)行的首要因素。近代以來，在主權(quán)在民 思想的指導(dǎo)下，人們一般都認(rèn)為國民才能享有制憲權(quán)。國民作為制憲權(quán)主體，表明了制憲權(quán)的來源與權(quán)力的享有

5、主體。 制憲機(jī)關(guān) 是指依據(jù)民意行使制憲權(quán)，從而具體負(fù)責(zé)憲法制定的機(jī)關(guān)。它是制憲權(quán)的具體化，它不同于一般的國會(huì)和民 意機(jī)關(guān)，可以不受舊憲法的約束，因而具有政治性。12憲法制度與普通法律有什么區(qū)別？（簡(jiǎn)答）P 94簡(jiǎn)答14憲政的基本內(nèi)涵 什么是憲政憲政 ：憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。 憲政的基本內(nèi)涵（一）憲政與民主政治（二）憲政與法治（三）憲政與人權(quán)憲政的特征（1）基本途徑憲法的實(shí)施（2）基本精神建立有限政府（3）集中表現(xiàn)樹立憲法最高權(quán)威15憲法的原則（論述） 憲法基本原則的基本特征 ：1、普遍性2、特殊性3、最高性4憲法基本原則的作用

6、1、宏觀指導(dǎo)作用2、整合和協(xié)調(diào)作用憲法基本原則是指 人們?cè)谥贫ê蛯?shí)施憲法過程中必須遵循的最基本的準(zhǔn)則， 是貫穿立憲和行憲的基本精神。1.人民主權(quán)原則 人民主權(quán)是指國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力2.基本人權(quán)原則 人權(quán)是指作為一個(gè)人所應(yīng)該享有的權(quán)利，是一個(gè)人滿足其生 存和發(fā)展需要而應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。3.權(quán)力的制約原則 權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、 彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則。4.法治原則法治也稱“法的統(tǒng)治” ，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種治國理 論、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。16憲法的淵源1成文憲法典2憲法性法律3憲法慣例4憲法判例

7、5憲法解釋6國際條約和國際習(xí)慣7權(quán)威性憲法著作17我國憲法的淵源1成文憲法典2憲法性法律3憲法慣例4憲法解釋5國際條約和國際習(xí)慣8解放前中國共產(chǎn)黨的三部憲法新中國的憲法（）82年憲法是現(xiàn)行憲法 修改過四次行政權(quán)受限，行政指導(dǎo)日益重要 司法權(quán)擴(kuò)大 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度加強(qiáng) 公民基本權(quán)利重大發(fā)展 憲法監(jiān)督制度進(jìn)一步完善、抽象性5、穩(wěn)定性3、補(bǔ)充作用22什么叫政體18憲法的價(jià)值與作用（基本價(jià)值、核心價(jià)值）憲法價(jià)值 ：憲法實(shí)施過程中能夠保護(hù)和促進(jìn)的社會(huì)價(jià)值；憲法本身所具有的價(jià)值因素；憲法所包含的價(jià)值評(píng)價(jià) 憲法最主要、最核心的價(jià)值 在于，它是公民權(quán)利的保障書。憲法的基本價(jià)值 ：人民主權(quán)

8、、憲政秩序、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)正義、民主和人權(quán)乃法追求的核心價(jià)值 憲法作用：規(guī)范作用：指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育、強(qiáng)制社會(huì)作用：對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、社會(huì)關(guān)系19憲法與憲政一、聯(lián)系（1）邏輯上：憲政以憲法為起點(diǎn)，沒有憲法便談不上憲政，而離開了憲政，憲法則成了一紙空文；（2）內(nèi)容上：憲法的內(nèi)容決定憲政的內(nèi)容，立憲的目的就是憲政的目的，憲政的產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變化必須服從于 使紙上的憲法成為現(xiàn)實(shí)憲法的目的；（3）價(jià)值取向上：憲法和憲政都是民主政治建設(shè)和法治國家建設(shè)的重要表現(xiàn)，都以限制國家權(quán)力、保障公民權(quán)利為價(jià) 值取向。因此：可以說，憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命。憲法指導(dǎo)憲政實(shí)踐，憲政實(shí)踐完善憲法。憲

9、法與憲政的關(guān)系 是理論與實(shí)踐的辯證關(guān)系。二、區(qū)別（1）外在狀態(tài)：憲法通常是指憲法典或憲法性法律，是靜態(tài)的文書形式；憲政是指立憲政治的實(shí)際運(yùn)行，是動(dòng)態(tài)的立 憲政治。（2）內(nèi)容范圍： 憲法是規(guī)定國家組織活動(dòng)的政治規(guī)范， 但一國在具體政治實(shí)踐中所遵循的規(guī)范， 并不限于憲法的規(guī)定。 諸如憲法慣例、憲法判例，由于是在政治實(shí)踐中產(chǎn)生的，是動(dòng)態(tài)政治的產(chǎn)物，因而都屬于憲政的范圍。（3）價(jià)值取向：有憲法并不意味著有民主，但憲政則必須貫徹民主精神。如果不以人民主權(quán)為主導(dǎo)，從而將憲法和憲 法性法律全面真實(shí)地貫徹于具體的政治實(shí)踐，那么，這樣的政治狀況絕不是民主憲政。因此，雖然憲法與憲政在根本 精神和價(jià)值取向上可能相一

10、致，但也有可能相抵觸。20什么是國家的性質(zhì) 國家性質(zhì)的決定因素 我國的國家性質(zhì)國家性質(zhì) ：通過特定的憲法規(guī)范和憲法制度，反映一國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的基本特征，反映該國社會(huì)制度的根 本屬性。決定性因素（1）（2）（3）（4）21我國的基本經(jīng)濟(jì)制度 文化制度（簡(jiǎn)答） 生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，是我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制是我國社會(huì)主義公有制的 兩種基本形式。（1）全民所有制是指生產(chǎn)資料歸全體人民所有，人民作為一個(gè)整體擁有生產(chǎn)資料，任何個(gè)人或者一部分人都不能充當(dāng) 所有者和擁有所有權(quán)的一種所有制形式（2）集體所有制。集體所有制是指生產(chǎn)資料歸集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的勞動(dòng)者共同所有的

11、一種所有制形式。 我國現(xiàn)行憲法關(guān)于基本文化制度的規(guī)定（1）（2）（3）（4）（5）（6）23資本主義國家有哪些政體 政權(quán)政治： 社會(huì)各階級(jí)在國家政治生活中的地位 經(jīng)濟(jì)： 社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 文化：社會(huì)文化制度 歷史：特定歷史條件我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家文化建設(shè)是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。 國家發(fā)展教育事業(yè)。國家發(fā)展科學(xué)事業(yè)。 國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生體育事業(yè)。 國家發(fā)展文學(xué)藝術(shù)及其他文化事業(yè)。 加強(qiáng)思想道德建設(shè)。31 P238聯(lián)邦。1）君主政體二元君主立憲制、議會(huì)君主立憲制2）共和政體總統(tǒng)制、議會(huì)共和制、委員會(huì)制、半總統(tǒng)半議會(huì)制24人民代表大會(huì)制度的概念p225人民代表大會(huì)制度：擁有國家權(quán)力

12、的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會(huì)和地方人民 代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制 度。（1）（2）（3）（4）25基層群眾自治組織 基層群眾性自治制度：基層群眾性自治組織形式及其運(yùn)作方式，它是基層群眾性自治組織自我教育、自我管理、自我 服務(wù)的方式、方法、程序的總和，是人民直接參與管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的一種形式，是社會(huì)主義民主制度的一個(gè) 重要方面。不是群眾性調(diào)解組織。26居民 村民委員會(huì)的任務(wù)（選擇） 居委會(huì)的任務(wù)1宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。2

13、辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)3調(diào)解民間糾紛4協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安5協(xié)助人民政府或者他的派出所機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、秦少年教育等工作6向人民政府或它的派出所機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議7對(duì)應(yīng)編入居民小組的被依照法律剝奪政治權(quán)利的人進(jìn)行監(jiān)督和教育 村委會(huì)的任務(wù) 和上面差不多27英國憲法產(chǎn)生的原因背景 現(xiàn)代憲法誕生的標(biāo)志 現(xiàn)代憲法有？28現(xiàn)代憲法的趨勢(shì)29我國第一部反映資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的憲法中華民國臨時(shí)約法成員國分別有自己的憲法和法律，以及各自的國家機(jī)關(guān)體系，公民具有雙重國籍，及時(shí)成員國的公民，又是聯(lián)邦的公 民。聯(lián)邦制 其他形式：邦聯(lián)、君合國、政合國32單一制國家

14、的優(yōu)越性 單一制的優(yōu)越性 （1）有利于國家的獨(dú)立和統(tǒng)一。邏輯起點(diǎn)國家一切權(quán)力屬于人民 前提選民民主選舉代表 核心以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu) 關(guān)鍵對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督30什么叫國家的結(jié)構(gòu)？p237什么是單一制 什么是聯(lián)邦制 概念：國家整體與其組成部分之間、中央政權(quán)與地方政權(quán)之間的相互關(guān)系。 單一制國家是指 的國家結(jié)構(gòu)形式。 一的國籍。 聯(lián)邦制國家是指國家由若干個(gè)普通行政單位或自治單位、特別行政區(qū)等組成，各組成單位都是國家不可分割的一部分單一制國家的標(biāo)志是：全國只有一部憲法，只有一個(gè)中央國家機(jī)關(guān)體系，每個(gè)公民只有一個(gè)統(tǒng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的聯(lián)邦組成單位組成聯(lián)盟國家的國家結(jié)構(gòu)形式。聯(lián)邦制的基本

15、標(biāo)志是： 聯(lián)邦和其40資本主義國家代議機(jī)構(gòu)2）有利于國家的發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)3）有利于各民族的共同繁榮和發(fā)展33民族區(qū)域自治、特別行政區(qū) 概念：在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)， 行使憲法和法律授予的自治權(quán)的政治制度。概念：在中華人民共和國行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的，享有特殊法律地位、實(shí)行資本主義制度和資本主義生活方式的地方 行政區(qū)域。特點(diǎn)：（1）“一國兩制” （2）高度自治 （3）當(dāng)?shù)厝斯芾?4什么是公民 公民與人民的區(qū)別 概念：具有某個(gè)國家國籍的自然人。 公民和人民 （1）范疇不同：公民是與外國人相對(duì)應(yīng)的法律概念，人民是與敵人相對(duì)應(yīng)

16、的政治概念。（2）范圍不同：公民的范圍比人民的范圍更加廣泛，公民中除包括人民外，還包括敵人。（3）后果不同：人民享有憲法和法律規(guī)定的一切權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，但并非所有的公民都能享有憲法和法律規(guī)定 的一切權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)。（4）公民所表達(dá)的一般是個(gè)體概念，而人民所表達(dá)的是群體概念。35公民在政治生活方面的權(quán)利與自由36公民的人生自由和政治自由 公民的人身自由：公民的人身（包括肉體和精神）不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。 廣義的人身自由：還包括與人身自由相聯(lián)系的人格尊嚴(yán)和公民住宅不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)， 以及公民的宗教信仰自由。37特定人群的權(quán)利38選舉制度的作用 概念

17、：一國統(tǒng)治階級(jí)通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代議機(jī)關(guān)代表與國家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總 稱。作用（1）（2）（3）（4）39 P299選舉制度與政黨制度的關(guān)系 什么是國家機(jī)構(gòu) 國家機(jī)構(gòu)的原則 概念：統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)其國家職能而建立的國家機(jī)關(guān)的總和。 分類：橫向國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家主席、行政機(jī)關(guān)、國家軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān) 縱向中央國家機(jī)關(guān)、地方國家機(jī)關(guān)（一）民主集中制（二）社會(huì)主義法治原則（三）責(zé)任制原則（四）聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)原則（五）精簡(jiǎn)效率原則41什么是國家元首P327概念：一國最高代表，國際上代表本國，國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。為選民選出自己信賴的代表組成國家機(jī)構(gòu)，

18、從而為實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力的轉(zhuǎn)移提供了制度保障。 為選民監(jiān)督權(quán)力行使者，并在一定條件下更換權(quán)力行使者提供了重要途徑。 是促進(jìn)民意的形成、表達(dá)，并使選民民主意識(shí)得以提高的重要手段。是緩和社會(huì)矛盾、解除社會(huì)危機(jī)、維持社會(huì)安定的重要措施。42行政機(jī)關(guān)的概念 有幾種行政機(jī)關(guān)43國務(wù)院的職權(quán)44審判審查機(jī)關(guān)的概念45憲法解釋 概念：憲法實(shí)施過程中，由一定主體對(duì)憲法內(nèi)容、含義及其界限所做的一種說明。 憲法解釋機(jī)關(guān)有幾個(gè)46憲法解釋的原則（一）總原則：目前學(xué)術(shù)界有從嚴(yán)原則和從寬原則兩種 （二）具體原則：（1）依法解釋原則。 符合制憲目的原則。 以憲法的根本精神和基本原則為指導(dǎo)。 適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的原則。字面解釋原則。 整體解釋原則。47違憲審查？P413概念：享有違憲審查權(quán)的國家機(jī)關(guān)通過法定程序，以特定方式審查和裁決某項(xiàng)立法或某種行為是否合憲的制度。48違憲審查的主要模式一、司法機(jī)關(guān)審查模式二、立法機(jī)關(guān)審查模式三、專門機(jī)關(guān)審查模式四、復(fù)合審查模式49違憲責(zé)任的含義 違憲責(zé)任：國家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民的言論或行為違背憲法原