景區(qū)修建性詳細規(guī)劃說明書

1、景區(qū)修建性詳細規(guī)劃說明書仙都景區(qū)修建性詳細規(guī)劃說明書第一章前言中部崛起戰(zhàn)略猶如一把緊繃的弓箭，引領湖北成為中部區(qū)域發(fā)展的中心。湖北“一帶兩圈”戰(zhàn)略提出要把荊州打造成湖北長江經濟帶的鋼腰及鄂西生態(tài)文化旅游圈的文化中心。荊州市地處湖北省中南部，位于江漢平原腹地，東連武漢，西接三峽，南跨長江，北臨漢水，是連東西、跨南北的交通要道和物資集散地，是國家公布的第一批歷史文化名城，鄂中南地區(qū)的經濟紐帶，長江中游樞紐港口城市，國家輕紡工業(yè)基地，素有文化之邦、漁米之鄉(xiāng)和旅游勝地的稱譽。古城垣保存完整。荊州明代古城垣為國家級文保單位。它巍峨屹立在滔滔長江北岸，是中國南方保存最為完好、規(guī)模最為宏大的一座古代城垣，被

2、譽為“中國南方不可多得的完壁”。也是在全國現(xiàn)存的古城中，素有水鄉(xiāng)特色的古城。它的磚城、土城、水城三位一體的防御體系，自由式的布局形態(tài)，構成了既雄偉壯觀又婉約秀美的古城風貌，充分展示了荊楚文化淳樸浪漫的特點和個性。城內現(xiàn)有的歷史遺址及文化景點眾多；如三國公園、博物館、開元觀、鐵女寺、玄妙觀、關廟及球場街、三國文化街的形成、荊州賓館的改造及國家級的科研基地荊州市文物保護技術研究中心的建設。可供挖掘的歷史文化內涵極為豐富，荊州城市歷史悠久、文化深厚，文物古跡豐富，早在遠古時代即是中華民族長江流域古代文明的重要發(fā)祥地，楚文化的起源與發(fā)展中心，三國文化中心；屈原、宋玉、孫叔敖、張居正等歷史名人留下了眾多

3、的遺址可供挖掘.荊州的旅游資源既獨特又深厚，然而由于歷史久遠，這些文化景點大多被埋在地下而難見游客，既使是尚存于地上的景點，也因其破損嚴重而難形成旅游景點。可謂：地下的多，地上的少；傳說文字多，實物景點少。歷史文化傳承尚在挖掘之中。景點古跡零散，規(guī)模不大，沒有相應的項目而難以留住游客。如現(xiàn)有古城在寅賓門和拱極門分別設有售票點，但各自為政，城上游線難以環(huán)通，且相距較遠，彼此孤立。旅游產業(yè)規(guī)模小，旅游功能不完善。旅游品牌的宣傳、開發(fā)與荊州的旅游資源嚴重不符。未能從整體上形成形象和品牌效應。旅游產品單一.娛樂性旅游產品開發(fā)較少，特別是大眾娛樂參與性項目比較缺乏。旅游發(fā)展滯后，依然處于初級的觀光旅游階

4、段。第二章上位規(guī)劃解讀荊州中心城區(qū)空間布局形成“一心、兩軸、五片區(qū)”的結構。心”為商貿金融和行政文化城市中心；“兩軸”為南環(huán)路一荊沙大道和園林路兩條城市發(fā)展軸；“五片區(qū)”為中心片區(qū)、武德片區(qū)、城南片區(qū)、城東片區(qū)、古城片區(qū)。古城片區(qū)為荊州古城垣以內及護城河周邊區(qū)域，以古城保護、文化旅游等為主要功能。荊州古城歷史城區(qū)范圍東起東環(huán)路以東約200m,西至西環(huán)路、太暉觀，南起南環(huán)路、梅家塘、趙家臺、屈原廣場，北至北環(huán)路，占地面積約12.0km2。古城的功能定位應以遺產展示、文化旅游和生活居住為主。嚴格保護由荊州城墻和護城河形成的荊州古城整體格局形態(tài)和街巷格局特色。建筑高度控制目標為保持荊州古城平緩、樸實

5、的整體風貌，突顯古城的傳統(tǒng)風貌特色。荊州古城內高度控制突出以城門樓、古城墻為主要對景的整體格局與風貌特征。旅游區(qū)總體布局與功能分區(qū)層次可劃分為：”一心二帶三區(qū)”?！耙恍摹保杭辞G州古城核心游覽區(qū)，形成荊州歷史文化核心展示區(qū)；“二帶”：即荊州濱江景觀帶與內河景觀帶；“三區(qū)”：即海子湖楚文化游覽區(qū)、熊家冢古墓游覽區(qū)以及八嶺山風景區(qū)荊州古城核心游覽區(qū)功能定位：集中展示三國文化之大氣、古城文化之深邃的歷史文化游覽區(qū)。本區(qū)將著力打造三國與古城文化之主題，以荊州古城、九龍淵公園(大型實景劇“感知三國”)、關帝廟為依托，再現(xiàn)氣勢磅礴的三國歷史故事，以荊州博物館與文化劇場為載體，展示輝煌的古荊州文化，以烘托荊州

6、整體旅游形象，這成為區(qū)別于同質旅游地如襄樊、當陽等的核心競爭力。另外該區(qū)應為荊州市區(qū)游客的集散地和管理中心。以古城功能疏散帶動古城人口疏散，定性、定位、定量，確定搬遷單位的地點、規(guī)模、容量。確定古城改造更新的合理模式，強化規(guī)劃的科學性和成果的可操作性。搬遷原則：(1)根據城市用地性質和名城保護要求，古城用地布局盡量體現(xiàn)其功能要求，古城規(guī)劃用地的調整重點放在展現(xiàn)歷史、改進環(huán)境、提升功能的戰(zhàn)略舉措上。(2)古城用地布局調整必須緊密結合沙北新區(qū)、城南新區(qū)和郢城的規(guī)劃建設(3)調整用地布局，增加文化、旅游服務業(yè)用地，搬遷行政辦公、教育、工業(yè)、特殊用地進行土地置換，在規(guī)劃指導下進行合理開發(fā)，使用地功能由

7、低效益向高效益轉換。第三章項目背景與現(xiàn)狀分析一、項目背景玄妙觀盆景園區(qū)域有著豐富的資源。全國重點文物保護單位玄妙觀始建于唐開元年間，現(xiàn)存的三天門、玉皇閣和玄武閣，具有唐代建筑的典型格式。元代又稱為“九老仙都宮”，從建筑到碑刻、牌匾等均為極其珍貴的文物。其道觀的香火不斷，傳說神奇。盆景園，當前環(huán)境優(yōu)雅，樁景豐富。然兩處人文與自然的旅游景觀當前均處于閑置狀態(tài)，特別是玄妙觀，由于拆遷未能完成，觀東美食街無法啟動觀內的環(huán)境無法提升和展示，兩處景點相對孤立，沒有形成完整的景區(qū)概念，令人扼腕。荊州古城文化旅游景區(qū)當前按規(guī)劃確定為五個大的片區(qū)：一是以博物館三國公園為主的文博區(qū)，建設尚未啟動；二是以東門城樓，

8、張居正街為主的東門景區(qū)，當前僅為觀光型旅游項目，游客僅為匆匆過客；三是以關廟為主的南門關廟片區(qū)，僅關帝廟可供參觀游覽，片區(qū)改造與建設尚未啟動；四是以原三監(jiān)獄地塊的主題公園項目，條件雖好，但任未進入實施階段；五是以玄妙觀盆景園為主體的“九老仙都”景區(qū)，當前以初具備建設條件一中核集團運作的觀東美食街準備啟動，同時結合古城疏散規(guī)劃，改造玄妙觀與盆景園之間的行政及部分住宅用地，整合為文化旅游項目，這種積極主動的投資將極大推進該景區(qū)的建設，從而使“九老仙都”景區(qū)的完善成為可能。古城的旅游發(fā)展需要從片區(qū)的改造整體提升入手，逐漸形成多個景區(qū)的游覽體系，從而推動旅游業(yè)發(fā)展，提高荊州市旅游的層次與品位。國內不乏

9、成功的案例：如桂林陽光100、南京夫子廟、成都寬窄巷子、青島劈柴院。經過該片區(qū)的整治與景區(qū)的建設，為其它景區(qū)的完善與提升提供市場的模式，將有利于古城整體旅游業(yè)的發(fā)展。二、基址現(xiàn)狀分析用地范圍內現(xiàn)狀交通：人民路、屈原路兩大南北主干道與內環(huán)北路、荊北路兩條東西大道共同圍成了項目規(guī)劃范圍。玄妙觀：玄妙觀現(xiàn)狀用地面積是0.7公頃?？刂朴玫孛娣e為0.9公頃?，F(xiàn)狀主軸建筑較為明顯，但風化嚴重；四周空間環(huán)境模糊壓抑；臨時民房長期侵占觀內東側用地，民房擁擠破爛不堪，破壞景區(qū)環(huán)境，嚴重影響整體格局。改造景區(qū)內：房子陳舊，外觀沒有特色，居民圍墻縱跨建筑群之間，打亂了建筑景觀的立面效果；觀外周邊居民亂建亂蓋，侵占道

10、路現(xiàn)象嚴重，壓迫地塊空間；從新北門到玄妙觀大門口，都沒有特色景觀節(jié)點；內北環(huán)路口北邊的城墻坡環(huán)境凌亂，缺乏有序規(guī)劃與整理。結論：玄妙觀殘破不堪，景區(qū)建筑體系風貌不一，整體空間極具壓迫。修復重建迫在眉睫。三、優(yōu)劣勢條件分析1、優(yōu)勢條件資源：國家歷史文化名城，三國文化、楚文化，千年古城墻，千年古觀，道家養(yǎng)生文化，兼具南北園林建筑風格的盆景園，以及豐富的水文資源。名人：元順帝曾封當時玄妙觀內主持道人唐洞天為第九仙，于1339年御賜“九老仙都宮”匾額。玉皇閣右前方，有“中興路九老仙都宮記”石碑一座。記述九老仙都宮營建始末及玄妙觀主持唐洞云的家世、生平事跡。風情：盆景園：位于玄妙觀西側，師法古建，博采眾

11、長，兼具南北園林建筑藝術風格，既有北方皇家園林的豪華氣度，又有南方水鄉(xiāng)園林的玲瓏秀美。民俗：北門，古時宦者遷官調職，皆從此門出。送行時，即在此折柳話別，故名柳門。節(jié)慶：松甲山，在城墻北面，新北門附近，緊靠城墻，傳說關羽檢查軍情時曾在此松甲，該區(qū)塊歷史上建有關公祠，以用于祭拜關公。區(qū)位：荊州是長江中游重要交通樞紐，鄂中南地區(qū)中心城市；玄妙觀區(qū)塊在荊州古城兩大南北主干道之間靠近北城墻的位置，交通地理位置非常優(yōu)越。市場：荊州具有一定的市場認知度，旅游型商業(yè)、地產業(yè)發(fā)展存在市場空白點。戰(zhàn)略：依托歷史文化資源開發(fā)文化旅游，打造文化旅游產業(yè)集群；整體考慮北荊州與荊州城市品牌塑造及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的關系。2、

12、劣勢條件資源：土地資源的使用壓力大，文化資源轉化為獨創(chuàng)性產品難度大。區(qū)位：區(qū)域內旅游資源和旅游產品的開發(fā)不成系統(tǒng)，品牌力不強；荊州的旅游產業(yè)開發(fā)滯后。市場：旅游市場開發(fā)運營混亂，沒有成為一個完整的體系。戰(zhàn)略：缺乏足夠的資金，運作體制上存在不確定因素。3、機遇資源：古城墻正在申請世界文化遺產，玄妙觀是國家重點文物，擁有中國獨一無二的古城墻與仙宮御觀，整個項目的文化價值巨大。區(qū)位：古城作為荊州市總體規(guī)劃中的“一心、兩軸、五片區(qū)”的布局結構中的重要片區(qū)；武漢城市圈及“宜荊荊”（宜昌、荊州、荊門）城市群的發(fā)展建設。市場：湖北的旅游產業(yè)面臨大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇機。戰(zhàn)略：提出“申遺工程”，打造荊州旅游的世界文

13、化遺產品牌；建設鄂中旅游休閑博覽園，永久落戶一個國家性博覽會帶動整個業(yè)態(tài)的大發(fā)展。4、挑戰(zhàn)資源：旅游開發(fā)與商業(yè)發(fā)展。如何把握保護和利用的平衡。區(qū)位：如何把玄妙觀區(qū)塊打造成為進入荊州古城的首個城市形象區(qū)。市場：如何成為鄂中南旅游產業(yè)中心，成為荊州乃至區(qū)域旅游文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展典范。戰(zhàn)略：如何找準整體定位，使玄妙觀項目能夠帶動荊州旅游業(yè)態(tài)的提開，使得古鎮(zhèn)居民能夠分享整個產業(yè)增長的效益，從而真正良性發(fā)展。第四章項目指導思想、規(guī)劃原則及規(guī)劃目標一、指導思想規(guī)劃把握可持續(xù)發(fā)展的指導思想，以荊楚文化為主題，民俗文化、道教文化、養(yǎng)生文化為核心，人文體驗與高科技娛樂相結合，融食、住、行、游、購、娛樂休閑于一體的仙都景區(qū)文化體驗中心及展示中心。二、規(guī)劃依據1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（