建設項目前期工作

1、建設項目前期工作建設項目前期工作東南大學土木工程學院林藝馨副教授碩士生導師 前期概念前期概念 前期工作是指:建設項目從有了項目的意念開始到建設項目的初步設計完成、項目施工前都叫建設項目的前期工作。前期工作一般分為3個階段，即預可行性研究階段、可行性研究階段、項目核準階段。 預可行性研究階段 1、編制預可行性研究報告 按照項目核準制的要求，項目核準時不需要上報預可行性研究報告。項目編制預可行性研究報告目的是報投資主管部門立項，保證項目前期工作的順利進行。預可行性研究的基本任務：n 初擬項目規(guī)模和裝機方案，并初步論證項目開發(fā)必要性n 綜合比較，初步選定場址。n 編制投資估算。n 項目初步經(jīng)濟評估。

2、 2 、編制預可行性研究報告的同時，可以辦理地方性支持文件可行性研究階段 可行性研究是指在項目決策前，通過對項目有關的工程、技術、經(jīng)濟等方面條件和情況進行調(diào)查、研究、分析、對各種可能的建設方案和技術方案進行比較論證，并對項目建成后的經(jīng)濟社會效益進行預測和評價的一種科學分析方法。該階段主要內(nèi)容包括以下幾個方面： 1、編制可行性研究報告 2、嚴格按照編制要求 3、可行性研究報告審查 4、可研階段應開展專題報告編制 5、專題報告審查 6、啟動土地預審程序項目核準階段 項目核準階段的主要任務有： 1、核準權限。由國務院投資主管部門（國家發(fā)改委）核準 2、項目申請報告上報。項目申報單位應向項目核準機關提

3、交項目申請報告一式5份。 3、附件上報 4、項目核準。項目申報單位按要求上報材料齊全后，項目核準機關應正式受理，并向項目申報單位出具受理通知書項目核準所需支持性文件清單 1.環(huán)評 2.廠址 3.水資源及水權轉換可研報告 4.安評 5.職業(yè)病 6.水土保持 7.節(jié)能 8.地震 9.地質(zhì)災害 10.供電方案 11.項目核準請示 12.渣場及灰渣利用 13.可行性研究報告審查意見。 14.自治區(qū)發(fā)改委允許開展前期工作的復函。 15.國家發(fā)改委允許開展前期工作的批復（大路條） 。 16.項目生產(chǎn)過程產(chǎn)生污水的處理承諾； 17.項目中部分公用工程建設的承諾； 18.土地利用總體規(guī)劃的批復； 19.項目供

4、水承諾函； 項目核準所需支持性文件清單 20.項目供應粉煤灰、電石渣、片堿、石灰石、煤炭及鋁鎂合金等原料的承諾函； 21.省級及以上文物主管部門出具無文物保護的證明文件； 22.省級民用航空主管部門同意建廠的文件 23.專利技術成果鑒定證書； 24.銀行出具的融資意向書。 25.省級及以上礦產(chǎn)主管部門出具無壓礦的證明文件 項目核準所需支持性文件清單 26.軍級及以上軍事主管部門出具對軍事設置無影響的證明文件 27.電廠接入電網(wǎng)意見 28.資本金出資承諾函 29.投資公司的資信證明 30.投資公司的營業(yè)執(zhí)照 31.投資公司上一年度的審計報告 32.投資公司的批準證書項目核準所需支持性文件清單建設項目用地預審的相關規(guī)定 建設項目用地預審，是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對項目涉及的土地利用事項所進行的審查。 依法實施建設項目用地預審制度，規(guī)定土地預審是項目審批、核準必經(jīng)的前置性審查程序。 預審應當遵循下列原則： 符合土地利用總體規(guī)劃； 保護耕地，特別是基本農(nóng)田； 合理和集約利用土地； 符合國家供地政策。 項目核準審查條件1、符合國家法律法規(guī)；2、符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；3、符合國家宏觀調(diào)控政策；4、地區(qū)布局合理；5、主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；6、