生活垃圾總結(jié)報(bào)告.

1、總 結(jié) 報(bào) 告東華大學(xué)上海市環(huán)境科學(xué)研究院2005年04月 要針對(duì)上海市垃圾產(chǎn)量、特性及上海市目前主要處理、處置的方式分析，從城市規(guī)劃布局和環(huán)境保護(hù)的角度提出上海市生活垃圾處理處置適用性技術(shù)，提出將垃圾處理納入到城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系之中，將現(xiàn)行的“資源產(chǎn)品廢物排放”開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)鏈轉(zhuǎn)化為“資源產(chǎn)品廢物再資源化”閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈，對(duì)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化，以及把垃圾的無(wú)害化處理寓于垃圾資源化之中，通過(guò)各種措施，發(fā)展垃圾資源化產(chǎn)業(yè)，對(duì)垃圾進(jìn)行全量資源化利用。城市生活垃圾的處理要逐步從“無(wú)害化消納”向“資源化利用”方向轉(zhuǎn)移。 根據(jù)上海市固體廢棄物處置發(fā)展總體目標(biāo) ，在垃圾流中注重對(duì)各環(huán)節(jié)實(shí)施全面

2、控制： 源頭：通過(guò)各種政策和措施鼓勵(lì)源頭減量，包括清潔生產(chǎn)和一次資源回收，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活全面的減物質(zhì)化。 投放：分類投放，促進(jìn)二次資源回收。 收運(yùn)：根據(jù)處理設(shè)施布局和各區(qū)域垃圾源分布特點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)效益最佳為目標(biāo)，分類封閉收運(yùn)，合理確定不同的運(yùn)輸（轉(zhuǎn)運(yùn)）方式。 處理處置：以“減量化、資源化、無(wú)害化”為目標(biāo)，在確保垃圾全量無(wú)害化處理的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種減量手段（二次資源回收、焚燒減量、生物降解減量），提高資源化利用效果。 國(guó)內(nèi)外生活垃圾處置技術(shù)及其進(jìn)展國(guó)內(nèi)外生活垃圾處置技術(shù)及其進(jìn)展 上海城市生活垃圾清運(yùn)量及特性上海城市生活垃圾清運(yùn)量及特性 上海城市生活垃圾收集現(xiàn)狀及分類收集系統(tǒng)構(gòu)想上海城市生活垃圾收

3、集現(xiàn)狀及分類收集系統(tǒng)構(gòu)想 上海城市生活垃圾運(yùn)輸中轉(zhuǎn)系統(tǒng)研究上海城市生活垃圾運(yùn)輸中轉(zhuǎn)系統(tǒng)研究 上海城市生活垃圾處置對(duì)策研究上海城市生活垃圾處置對(duì)策研究 上海城市生活垃圾堆場(chǎng)整治上海城市生活垃圾堆場(chǎng)整治 上海城市生活垃圾管理體系探討上海城市生活垃圾管理體系探討 區(qū)域生活垃圾處理處置方案決策系統(tǒng)研究區(qū)域生活垃圾處理處置方案決策系統(tǒng)研究 上海郊區(qū)生活垃圾處置對(duì)策及其評(píng)價(jià)研究上海郊區(qū)生活垃圾處置對(duì)策及其評(píng)價(jià)研究 提交上海主要地區(qū)生活垃圾產(chǎn)量及垃圾成分調(diào)查和分析結(jié)果，進(jìn)行生活垃圾產(chǎn)量、成分及熱值預(yù)測(cè)分析； 提交上海城市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸中轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告，建立生活垃圾運(yùn)行模式、收運(yùn)模式及物流系統(tǒng)

4、方案； 提交上海城市生活垃圾處理處置現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行處理技術(shù)綜合分析，完成生活垃圾綜合處置系統(tǒng)方案的制定； 提交項(xiàng)目的總體報(bào)告，完成整個(gè)課題驗(yàn)收。 該項(xiàng)目由東華大學(xué)和上海環(huán)境科學(xué)研究院合作完成，東華大學(xué)作為課題負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和操作，上海環(huán)境科學(xué)研究院作為課題協(xié)助單位，協(xié)助該項(xiàng)目的實(shí)施和操作，研究?jī)?nèi)容的具體分工如下： 東華大學(xué)承擔(dān)東華大學(xué)承擔(dān)： 負(fù)責(zé)組織、展開(kāi)項(xiàng)目所需資料調(diào)研、對(duì)外協(xié)作、專家咨詢、會(huì)議等； 上海中心城區(qū)的生活垃圾產(chǎn)量及成分的調(diào)查和監(jiān)測(cè)； 上海現(xiàn)有生活垃圾處置設(shè)施的使用年限和容量、存在問(wèn)題及污染治理措施現(xiàn)狀； 上海中心城區(qū)生活垃圾投放、收集和運(yùn)輸中轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查，建立生

5、活垃圾收運(yùn)模式。上海環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)上海環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)： 上海城市生活垃圾管理、處理處置現(xiàn)狀； 上海郊區(qū)的生活垃圾處置技術(shù)路線； 上海市新建生活垃圾處置設(shè)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 1.1 國(guó)外城市生活垃圾產(chǎn)量及組分 表1-1列出了12個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家1980年和1990年垃圾人均日產(chǎn)量。1980年這些國(guó)家垃圾人均日產(chǎn)量平均為1.06kg，而1990年平均為1.23kg。表1-2列出了美國(guó)19892001年全國(guó)生活垃圾總產(chǎn)量。從總體上看，世界各國(guó)生活垃圾總產(chǎn)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。國(guó) 家丹麥法國(guó)西德奧地利 意大利荷蘭英國(guó)19801.090.790.950.610.691.360.8519901.300.900.

6、910.890.951.360.95人均垃圾增長(zhǎng)率（） 16.00 11.89 -4.5031.6927.59-0.20 10.34國(guó) 家芬蘭瑞典日本美國(guó)加拿大平均19801.400.831.031.651.441.0619901.711.021.131.981.651.23人均垃圾增長(zhǎng)率（） 18.33 19.258.5216.3712.8116.00年度199619971998199920002001垃圾產(chǎn)量32670.93244634046.637463度1989199019911992199319941995垃圾產(chǎn)量 25000 26900 29361.3 2

7、8067.5 29174.2 30686.6 32287.9 表1-3、1-4、1-5分別列出了低收入國(guó)家、中等收入國(guó)家和高收入國(guó)家的垃圾組成。 從3個(gè)表中看出，國(guó)家人均收入水平的不同，導(dǎo)致了垃圾組成的差異。人均收入較低的國(guó)家，垃圾中可將解物質(zhì)含量較高，而紙張、塑料、玻璃、金屬等可回收利用物質(zhì)含量較低；人均收入較高的國(guó)家，垃圾組成與之相反。國(guó) 家尼泊爾孟加拉緬甸老撾印度斯里蘭卡中國(guó)加權(quán)平均預(yù) 計(jì)年 份199419921993199819951993-941991-952025可降解物質(zhì)8084.378054.341.876.435.84160紙 張75.6843.35.710.63.74.61

8、5塑 料2.51.7427.83.95.73.83.86玻 璃33.1908.52.11.322.13金 屬0.53.1903.81.91.30.31.04其 它71.831422.544.64.754.347.512國(guó) 家印度尼西亞菲律賓泰國(guó)馬來(lái)西亞加權(quán)平均預(yù) 計(jì)年 份1993199519959619902025可降解物質(zhì)70.241.648.643.257.550紙 張10.919.514.623.714.920塑 料8.713.813.911.210.99玻 璃1.72.55.13.22.43金 屬1.84.83.64.23.15其 它6.217.914.214.511.113國(guó)家（地區(qū)

9、） 新加坡 日本 中國(guó)香港 加權(quán)平均 預(yù) 計(jì)年 份1990199319952025可降解物質(zhì)44.42637.227.833紙 張28.34621.636.034塑 料11.8915.79.410玻 璃4.173.96.77金 屬4.883.97.75其 它6.61217.612.2111.2 中國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)量及組分項(xiàng) 目全國(guó)北方南方省會(huì)沿海開(kāi)放特區(qū)旅游人均值（kg/人d）1.541.761.371.331.381.541.30與全國(guó)平均值比較1.001.140.890.860.901.000.841.3 城市生活垃圾處理處置技術(shù)和方法 1.3.1 1.3.1 堆肥堆肥 1.3.2 1.3

10、.2 填埋填埋 1.3.3 1.3.3 焚燒焚燒 1.3.4 1.3.4 綜合處理綜合處理 1.3.5 1.3.5 其他處理方法及最新技術(shù)進(jìn)展其他處理方法及最新技術(shù)進(jìn)展 表1-10表1-14列出了部分國(guó)家生活垃圾處理方式的統(tǒng)計(jì)比例。發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾的焚燒處理率普遍較高，且呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，說(shuō)明這些國(guó)家生活垃圾的熱值等基本特性和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平都適合采用焚燒技術(shù)；而發(fā)展中國(guó)家則以填埋、生化處理、堆放等處理方式為主，除受生活垃圾熱值較低等條件制約以外，也受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的制約。國(guó) 家焚燒填埋生化處理回收利用奧地利1165186比利時(shí)544303加拿大880210丹 麥4829419芬 蘭483015法

11、 國(guó)4245103德 國(guó)3646216意大利167473日 本75205盧森堡752212荷 蘭3545515挪 威226756西班牙6641713瑞 典4734316瑞 士5912722英 國(guó)880012美 國(guó)1063819新加坡851500國(guó)家1972197519791981198219871988199019911992199319961998英國(guó)83美國(guó)9.580847776726361意大利74漢城70.265.7德國(guó)717261法國(guó)60505045荷蘭506145新加坡54.337.715瑞典657530丹麥3216日本52322320.41714.4國(guó)家1972197519791

12、98119821987198919901991199319961998法國(guó)253042德國(guó)25253036日本466572.873.974.474.3瑞典332360新加坡85荷蘭302335丹麥6671英國(guó)9101310美國(guó)514.21611.511109瑞士76漢城0.54.0國(guó)家19721979198119821987198919901991199219931996法國(guó)12201115德國(guó)132日本20.14.24.55.28.79.4瑞典13荷蘭201610丹麥4美國(guó)20奧地利24西班牙17國(guó)家197019901993199519961997199920002005美國(guó)71927285

13、0英國(guó)4540德國(guó)1035芬蘭165080瑞典1019奧地利2080比利時(shí)16愛(ài)爾蘭320法國(guó)3 城市生活垃圾管理是城市生活垃圾綜合治理體系的重要組成部分，發(fā)達(dá)國(guó)家都很重視城市生活垃圾管理工作，從國(guó)家到地方都建立了專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定行業(yè)政策、規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及大型廢棄物處理設(shè)施的建設(shè)和管理。 從發(fā)達(dá)國(guó)家城市生活垃圾管理現(xiàn)狀分析，他們首先是根據(jù)城市環(huán)境管理系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的需要，制定和完善各類環(huán)境管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，逐步促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾管理的法治化。到目前為止，發(fā)達(dá)國(guó)家都制定了廢棄物處理法規(guī)，對(duì)城市生活垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、處置以及回收利用與綜合利用等做了法律

14、界定，為各國(guó)和各城市依法管理城市生活垃圾提供了法律依據(jù)。2.1 生活垃圾清運(yùn)量、組成及熱值現(xiàn)狀2.1.1 生活垃圾清運(yùn)量 隨著上海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的普遍提高，生活和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種生活垃圾日益增多。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年上海市舉行“世博會(huì)”時(shí)，市區(qū)和郊區(qū)的生活垃圾產(chǎn)生量將分別達(dá)到12390噸/天和5620噸/天。近幾年上海市各區(qū)域的生活垃圾清運(yùn)量見(jiàn)表2-1。表2-1 各區(qū)歷年生活垃圾清運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表（單位：t/d）區(qū) 域1997年1998年1999年2000年2001年2002年中心區(qū)中心區(qū)8951112681047710590106056726浦東新區(qū)浦東新區(qū)2053160015

15、40170516761379近郊區(qū)近郊區(qū)136715061559230224142830遠(yuǎn)郊區(qū)遠(yuǎn)郊區(qū)270226932929 根據(jù)調(diào)查資料，上海市2003年生活垃圾組成如圖2-1所示，各區(qū)域2002年的垃圾組分見(jiàn)表2-2，上海市中心區(qū)19002000年的垃圾組成見(jiàn)表2-3。長(zhǎng)寧區(qū)1994年2001年垃圾組分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及2001年垃圾組分各月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)見(jiàn)表2-4和表2-5。圖圖2-1 2-1 上海市生活垃圾成分組成圖上海市生活垃圾成分組成圖區(qū) 域紙類塑料竹木布類廚余果類金屬玻璃渣石中心區(qū)9.1113.171.262.9153.6714.500.863.331.12浦東新區(qū)3.988.851.872.

16、3175.382.910.001.302.34近郊區(qū)5.7415.960.762.0960.398.650.792.502.84遠(yuǎn)郊區(qū)3.689.970.832.2172.875.120.383.351.30全市平均全市平均7.127.1212.5912.591.181.182.602.6060.3360.3310.7410.740.670.672.972.971.561.56年份廚余果類塑料紙類布類竹木玻璃渣石金屬199071.8910.833.984.011.181.563.741.930.88199170.0512.044.194.231.141.443.742.190.95199262

17、.3916.755.786.241.651.333.531.510.81199361.0911.847.588.361.971.894.741.860.72199459.4513.879.247.492.131.3741.890.56199559.6611.9911.216.52.171.473.812.290.91199658.5511.7511.846.682.261.964.062.230.68199758.0612.0311.788.052.241.444.011.820.58199853.2314.113.488.771.91.275.151.370.73199953.2211.99

18、14.469.232.211.185.361.510.84200054.6612.8413.938.022.811.434.151.260.85圖圖2-2 2-2 上海市中心區(qū)上海市中心區(qū)1990199020002000年生活垃圾組成變化圖年生活垃圾組成變化圖年份紙類塑料竹木纖維廚余果皮金屬玻璃渣石19947.499.161.372.1359.4513.870.564.001.8919956.5011.211.472.1759.6611.990.913.810.9019966.6811.841.962.2658.5511.750.684.062.2319978.0511.781.442.245

19、8.0612.030.584.011.8219988.7713.481.271.9053.2314.100.735.151.3719999.2314.461.182.2153.2211.990.845.361.5120008.0213.931.432.8754.6612.840.854.141.2620018.2012.101.262.3855.4714.490.614.031.47月份紙類塑料竹木布類廚余果類金屬玻璃渣石1月11.8013.602.134.1349.9911.911.384.170.902月11.0414.540.301.7053.5411.721.154.641.373月1

20、0.7114.770.743.0055.809.410.683.091.474月7.8010.701.081.9363.109.810.433.811.015月7.4411.021.691.6961.9012.740.751.651.116月7.3511.311.153.7249.2620.800.664.311.507月6.9513.170.632.6542.8528.401.102.571.558月8.5313.251.072.3546.2925.340.682.160.339月9.8213.151.162.4055.8213.530.673.170.2910月9.0512.751.116

21、.0354.7210.281.243.930.8811月8.7414.843.002.4954.4110.530.983.181.8312月10.1214.971.062.8656.379.560.613.251.22年平均年平均9.119.1113.1713.171.261.262.912.9153.6753.6714.5014.500.860.863.333.331.121.12 易腐有機(jī)垃圾（主要是廚余及果類）占的比重較大，達(dá)70.00，紙類、竹木、金屬、塑料、玻璃、渣石和織物等相對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高可直接回收的成分占30.00； 從長(zhǎng)寧區(qū)近年來(lái)的垃圾組成變化看出，由于近年來(lái)凈菜上市量逐年增加

22、使生活垃圾中廚余含量逐年減少，而物品的層層包裝和塑料制品的大量使用導(dǎo)致了生活垃圾中廢紙和廢塑料逐年增加； 近年來(lái)，垃圾中可燃成分增加，垃圾的熱值有所提高，其中，塑料含量增長(zhǎng)快，由9.16%增長(zhǎng)到12.10，其次為紙類，由7.49增長(zhǎng)到8.20，垃圾回收價(jià)值提高； 一年內(nèi)上海生活垃圾成分隨季節(jié)變化也十分明顯，春節(jié)和其他節(jié)日期間及三、四、五月份春季茭白、蠶豆等蔬菜上市使廚余明顯增加，夏季瓜果的大量上市產(chǎn)生了大量瓜皮，此時(shí)的生活垃圾含水率最高。2.1.3 生活垃圾熱值 垃圾熱值高低直接影響到焚燒發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展中國(guó)家熱值偏低，含水量卻很高。在中國(guó)，隨著城市煤氣化水平的提高，垃圾中不可燃物逐年降低

23、和可燃物的逐年上升，熱值在數(shù)年內(nèi)有較快的增長(zhǎng)。表2-6列出了19922000年上海生活垃圾低位熱值。表表2-6 19922-6 199220002000年上海生活垃圾低位熱值年上海生活垃圾低位熱值年份19921993 1994 1995 1996 1998 2000低位熱值(kJ/kg)30004000 4200 4150 4500 4700 50002.2.1 影響因素分析 表27列出了上海市19952002年歷年生活垃圾清運(yùn)量與影響因素。表27列出的影響因素，其作用并非均等，表28列出了各影響因素與垃圾產(chǎn)量的線性相關(guān)系數(shù)。從表28看出，除旅游人口外，垃圾產(chǎn)量與各影響因素之間都有較好的線性相

24、關(guān)性，相關(guān)系數(shù)都在0.85以上，因此可以采用多元線性回歸分析。年份噸/天萬(wàn)人萬(wàn)人次億元元億立方米生活垃圾清運(yùn)量總?cè)丝诼糜稳丝趪?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值工業(yè)總產(chǎn)值社會(huì)商品零售總額城市居民家庭消費(fèi)支出生活用煤氣量 199566261301.37136.792462.575349.53970.04586811.71199674491304.43143.192902.205126.221161.30676313.60199780411305.46165.353360.215649.931325.21682013.95199883031306.58152.713688.205919.351471.03686614.4

25、8199988241313.12165.684034.966213.241590.38824815.712000112441321.63181.44551.156968.181722.27886815.772001113021327.14204.264950.847656.961861.30933616.62002118481334.23272.535408.768476.052035.211046417.50類別總?cè)丝诼糜稳丝趪?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值工業(yè)總產(chǎn)值社會(huì)商品零售總額城市居民家庭消費(fèi)支出生活用煤氣量線性相關(guān)系數(shù)0.94380.73030.94890.9040.92190.92610.8622 2

26、.2.2 預(yù)測(cè)結(jié)果 用回歸模型對(duì)20052010年上海市生活垃圾產(chǎn)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)果如表29所示。類別200520062007200820092010預(yù)測(cè)用資料總?cè)丝?萬(wàn)人1345.131349.871354.621359.361364.111368.86國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值/億元6610.607.24.727438.847852.968267.088681.20工業(yè)總產(chǎn)值/億元9417.809879.5610341.3210803.0811264.8411726.60社會(huì)商品零售總額/億元2461.152607.182753.212899.243045.273191.30城市居民家庭消費(fèi)支出/元119

27、691259413220138461447215098生活用煤氣量/億立方米19.7020.4421.1821.9322.6723.41預(yù)測(cè)結(jié)果垃圾清運(yùn)量/噸/天13997.361471115425.0416139.0916853.1417567.19人均日產(chǎn)量/kg1.041.091.141.191.241.28增長(zhǎng)率/5.104.854.634.424.24年份紙類塑料廚余果類金屬玻璃其他200510.3113.7752.6213.811.043.544.91200711.1114.1751.9213.351.163.684.61201012.3114.7750.8712.661.343.

28、894.16年份200520072010中心區(qū)585261456600 通過(guò)對(duì)上海市區(qū)生活垃圾組分的預(yù)測(cè)看出，未來(lái)幾年廚余和果類所占比例會(huì)下降，而紙類、塑料等可燃物質(zhì)的含量上升，因此未來(lái)幾年生活垃圾熱值也將會(huì)升高。 表表3-1 3-1 上海城市生活垃圾處理處置服務(wù)區(qū)域劃分上海城市生活垃圾處理處置服務(wù)區(qū)域劃分服務(wù)區(qū)焚燒廠服務(wù)區(qū)填埋場(chǎng)、綜合利用廠服務(wù)地區(qū)處理設(shè)施江橋生活垃圾焚燒廠（一期）御橋生活垃圾焚燒發(fā)電廠上海廢棄物老港處置廠等服務(wù)區(qū)縣 黃浦區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)浦東新區(qū)其余區(qū)縣注：普陀區(qū)生活垃圾進(jìn)入綜合處理廠，干垃圾分揀后的殘?jiān)M(jìn)焚燒廠，分類為干垃圾、濕垃圾、廢玻璃和有害垃圾四類。表表3-2 3-

29、2 上海居民生活垃圾分類方法上海居民生活垃圾分類方法容器顏色焚燒廠服務(wù)地區(qū)填埋場(chǎng)、綜合利用廠服務(wù)地區(qū)紅色有害垃圾有害垃圾含義廢電池、廢熒光燈管、水銀溫度計(jì)、廢油漆桶、過(guò)期藥品等廢電池、廢熒光燈管、水銀溫度計(jì)、廢油漆桶、過(guò)期藥品等綠色廢玻璃干垃圾（無(wú)機(jī)垃圾）含義平板玻璃、玻璃瓶和其它玻璃制品廢紙張、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等黑色可燃垃圾濕垃圾（有機(jī)垃圾）含義除有害垃圾和廢玻璃之外的其它垃圾如：廚余、果皮、塑料制品、紙類、橡膠制品、皮革制品、竹木、布類等。果皮、菜皮、剩飯菜等(1) (1) 分類收集與上門(mén)收集結(jié)合分類收集與上門(mén)收集結(jié)合(2) (2) 分類收集與使用垃圾生化處理機(jī)和廢品回收結(jié)合

30、分類收集與使用垃圾生化處理機(jī)和廢品回收結(jié)合(3) (3) 分類收集與壓縮收集站結(jié)合分類收集與壓縮收集站結(jié)合垃圾桶102235只拉臂箱1237只散裝垃圾房5826個(gè)垃圾管道1307個(gè)壓縮收集站313個(gè)生化處理站96個(gè)（其中73401只在垃圾房?jī)?nèi)，28834只單獨(dú)放置）垃圾產(chǎn)生源頭（其中835只在垃圾房?jī)?nèi)，402只單獨(dú)放置）其它3581個(gè)收集點(diǎn)26787 發(fā)現(xiàn)在推行生活垃圾分類收集時(shí)應(yīng)解決的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： （1）后續(xù)管理的問(wèn)題； （2）分類方式與居民的居住條件，為不愿配合者提供了借口； （3）從管理者角度來(lái)看，街道與居委會(huì)也感到力不從心，這主要是資金來(lái)源與人力安排問(wèn)題； 因此，對(duì)這些問(wèn)題的

31、及時(shí)解決，是繼續(xù)實(shí)施生活垃圾分類收集的重要手段之一。 居民生活垃圾中轉(zhuǎn)系統(tǒng)居民生活垃圾分揀中轉(zhuǎn)可回收垃圾一般垃圾有害垃圾大件垃圾單獨(dú)收運(yùn)單獨(dú)收運(yùn)回收利用處理公共場(chǎng)所生活垃圾紙張玻璃橡塑金屬有害垃圾分揀中轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)系統(tǒng)單獨(dú)收運(yùn)回收利用書(shū)報(bào)亭、便利店有害垃圾回收點(diǎn)有害垃圾可提供上門(mén)服務(wù)分類收集容器（有害垃圾）危險(xiǎn)廢棄物處置廠破碎后分流大件垃圾大件垃圾收集點(diǎn)大件垃圾專用運(yùn)輸車上門(mén)收集中轉(zhuǎn)站專用運(yùn)輸車輛 建立的生活垃圾分類收集系統(tǒng)如圖3-10所示。生活垃圾分類收集是一個(gè)系統(tǒng)工程，從源頭分類、分類投放到分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。要建立垃圾分類收集系統(tǒng)，除源頭的廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，垃圾焚燒廠、

32、分揀中心、有機(jī)垃圾加工利用廠、垃圾再生利用廠、有害垃圾處理廠等的建設(shè)外，還需積極營(yíng)造生活垃圾資源化利用市場(chǎng)，以使垃圾分類收集可以持續(xù)健康地進(jìn)行下去。 全市共有生活垃圾運(yùn)輸車2909輛，其中封閉式垃圾運(yùn)輸車2502輛，占86%（中心城區(qū)垃圾運(yùn)輸車已全部實(shí)現(xiàn)密閉化）。由于道路限制及短距離運(yùn)輸要求，目前的生活垃圾運(yùn)輸車絕大部分均為小型垃圾車（23t級(jí)）。中心區(qū)的大部分垃圾和近郊區(qū)（除嘉定）的部分垃圾經(jīng)垃圾車運(yùn)至垃圾碼頭，通過(guò)水路轉(zhuǎn)運(yùn)。全市共有生活垃圾中轉(zhuǎn)站79座。 從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境效益等方面綜合考慮，上海市生活垃圾中轉(zhuǎn)站的形式宜采用推入裝箱式。 靜安固體廢棄物中轉(zhuǎn)中心是一座生態(tài)型垃圾中轉(zhuǎn)站，服

33、務(wù)范圍為靜安區(qū)的生活垃圾，工程規(guī)模400噸/日。中轉(zhuǎn)站采用豎直壓入裝箱式中轉(zhuǎn)工藝，生活垃圾車稱重計(jì)量后，進(jìn)入卸料廳卸料；垃圾在容器內(nèi)壓縮，升降機(jī)提升容器，后由轉(zhuǎn)運(yùn)車運(yùn)往江橋垃圾焚燒廠。在滿足垃圾中轉(zhuǎn)功能需求的同時(shí)，該中轉(zhuǎn)站成為靜安區(qū)的一個(gè)景觀綠地。其設(shè)計(jì)理念是將中轉(zhuǎn)站建設(shè)成一個(gè)開(kāi)放式的景觀空間，因此在各功能區(qū)的頂部均設(shè)置了開(kāi)放的綠化景觀。圖4-1是該中轉(zhuǎn)站的效果圖，圖4-2是中轉(zhuǎn)站頂部的實(shí)景圖。圖4-3是中轉(zhuǎn)站內(nèi)部示意圖。 崇明垃圾中轉(zhuǎn)站工程2002年2月6日開(kāi)始正式運(yùn)營(yíng)，采用荷蘭環(huán)保集團(tuán)豎直式壓縮專利技術(shù)，是我國(guó)第一座豎直式壓縮中轉(zhuǎn)站，也是BOT模式首次在我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的應(yīng)用。設(shè)計(jì)規(guī)模為270

34、t/d，目前處理量為120t/d，占地約1hm2，服務(wù)年限為18年。4.3.1 對(duì)地面的影響 由于垃圾在中轉(zhuǎn)站集中和裝車過(guò)程中，難免會(huì)撒落地面或其滲出液會(huì)流瀉地面，使地面受到污染。地面積水受污染的程度可用COD和BOD5的含量表示，資料數(shù)據(jù)表明，離收集點(diǎn)越近，積水中COD和BOD5濃度越高，離收集點(diǎn)越遠(yuǎn)，則越低，在離收集點(diǎn)20m處，已基本無(wú)污染。 以空氣中的NH3、H2S含量和細(xì)菌總數(shù)的變化表明中轉(zhuǎn)站對(duì)周圍空氣環(huán)境的影響。資料數(shù)據(jù)表明，距離中轉(zhuǎn)站裝車點(diǎn)5m以內(nèi)，空氣中細(xì)菌總數(shù)較對(duì)照點(diǎn)約高10倍，在離裝車點(diǎn)15m處，細(xì)菌總數(shù)已接近參照點(diǎn)數(shù)值；雖然離中轉(zhuǎn)站裝車點(diǎn)越近，空氣中NH3、H2S濃度越高，

35、但僅比允許值高出55180。在離裝車點(diǎn)15m處，NH3、H2S濃度已基本接近允許濃度。 總體來(lái)說(shuō)，垃圾中轉(zhuǎn)站的污染基本上是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)才表現(xiàn)出其明顯的環(huán)境污染，離垃圾中轉(zhuǎn)站裝車點(diǎn)15m或以外，污染物濃度將趨于正常。因此，只要采取適當(dāng)?shù)拇胧?，分別對(duì)污水和操作現(xiàn)場(chǎng)空氣進(jìn)行處理，則完全可以控制這些污染物的擴(kuò)散或蔓延，改善操作現(xiàn)場(chǎng)和周圍的環(huán)境質(zhì)量。4.5.1 上海生活垃圾收運(yùn)模式建立 在影響垃圾收運(yùn)模式的因素中，收集強(qiáng)度和運(yùn)輸距離是主要因素，而交通影響、環(huán)境影響、系統(tǒng)接口等為次要因素。依照上述主次因素，把上海分為四種類型區(qū)域，進(jìn)行垃圾收運(yùn)模式的設(shè)計(jì)，如表4-1所示。 表4-1 上海城市生活垃圾收

36、運(yùn)模式類 型收集強(qiáng)度（t/km2）至處理場(chǎng)距離（km）收運(yùn)模式收集方式轉(zhuǎn)運(yùn)模式轉(zhuǎn)運(yùn)車中心區(qū)30以上20以上26t級(jí)壓縮車中轉(zhuǎn)站15t級(jí)集裝車浦東新區(qū)103010以上26t級(jí)壓縮車，壓縮收集站直運(yùn)+中轉(zhuǎn)站15t級(jí)集裝車近郊區(qū)21010以上人力收集車，36t級(jí)收集車，壓縮收集站直運(yùn)+中轉(zhuǎn)站+分流中心815t級(jí)集裝車遠(yuǎn)郊區(qū)2以下10以上人力收集車，36t級(jí)收集車直運(yùn)+分流中心810t級(jí)集裝車4.5.2 上海生活垃圾物流系統(tǒng)方案建立表表4-3 4-3 上海城市生活垃圾物流系統(tǒng)方案上海城市生活垃圾物流系統(tǒng)方案物流區(qū)域特 點(diǎn)原生垃圾殘 渣中心區(qū)集中物流調(diào)度，建立適應(yīng)焚燒、綜合處理、填埋的垃圾物流系統(tǒng)陸運(yùn)中

37、轉(zhuǎn)運(yùn)輸、水陸聯(lián)運(yùn)集裝運(yùn)輸水陸聯(lián)運(yùn)集裝運(yùn)輸浦東新區(qū)獨(dú)立物流，但與中心區(qū)有物流交流陸運(yùn)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、陸運(yùn)直接運(yùn)輸陸運(yùn)直接運(yùn)輸近郊區(qū)獨(dú)立物流，但與中心區(qū)有物流交流陸運(yùn)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、陸運(yùn)直接運(yùn)輸水陸聯(lián)運(yùn)集裝運(yùn)輸遠(yuǎn)郊區(qū)獨(dú)立物流系統(tǒng)陸運(yùn)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、陸運(yùn)直接運(yùn)輸 今后上海城市生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)主要采用陸上直接運(yùn)輸、陸上中轉(zhuǎn)運(yùn)輸及水陸聯(lián)運(yùn)集裝化運(yùn)輸三種形式?，F(xiàn)有水陸聯(lián)運(yùn)散裝運(yùn)輸系統(tǒng)一部分改進(jìn)為水陸聯(lián)運(yùn)集裝化運(yùn)輸系統(tǒng)，其余部分根據(jù)生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程逐步被陸上直接運(yùn)輸和陸上中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)替代。5.1 上海生活垃圾處理處置現(xiàn)狀圖圖5-1 5-1 市區(qū)生活垃圾處理流程現(xiàn)狀圖市區(qū)生活垃圾處理流程現(xiàn)狀圖 5.1.1 主要處置設(shè)

38、施現(xiàn)狀分析序號(hào)處理設(shè)施名稱處理規(guī)模(t/d)主要服務(wù)范圍1老港填埋場(chǎng)4900中心區(qū)的大部分垃圾、近郊區(qū)（除嘉定）的部分垃圾、南匯部分垃圾2江橋焚燒廠1000試運(yùn)轉(zhuǎn)期3御橋焚燒廠1000浦東城區(qū)4美商生化處理廠1000浦東農(nóng)村地區(qū)5黎明填埋場(chǎng) 750浦東其余垃圾、御橋焚燒廠殘?jiān)?松江填埋場(chǎng) 400松江大部分7奉賢焚燒廠 80奉賢小部分8青浦趙屯堆場(chǎng)1000中心區(qū)的部分垃圾9三林應(yīng)急堆場(chǎng) 800同上10簡(jiǎn)易堆場(chǎng)其余垃圾表表5-15-1 垃圾處置設(shè)施匯總垃圾處置設(shè)施匯總圖圖5-2 5-2 上海市區(qū)生活垃圾處理設(shè)施現(xiàn)狀圖上海市區(qū)生活垃圾處理設(shè)施現(xiàn)狀圖 老港填埋場(chǎng)始建于1985年，占地4.1平方公里，一

39、、二、三期工程總投資3.2億元，處置能力已提高到7500噸/日，擔(dān)負(fù)著上海市區(qū)約70生活垃圾處置任務(wù)。目前實(shí)際填埋處置量為9000噸/日，處置負(fù)荷已達(dá)到原設(shè)計(jì)能力的120。為解決未來(lái)十余年全市生活垃圾的出路，老港填埋場(chǎng)擬進(jìn)行四期工程擴(kuò)建，占地3.3平方公里。 2003年上半年正式投入運(yùn)行，設(shè)備采用“進(jìn)口設(shè)備與國(guó)產(chǎn)設(shè)備”配套的方式，占地13.6公頃總投資預(yù)算約7.5億元；服務(wù)范圍為黃浦、靜安的全部生活垃圾和閘北、普陀、長(zhǎng)寧、嘉定的部分生活垃圾；工程規(guī)模與生產(chǎn)線配置本工程分二期實(shí)施，一期工程規(guī)模為2條日處理能力為500噸的垃圾焚燒線，設(shè)置兩臺(tái)額定功率為12MW發(fā)電機(jī)組。最終配置為“三爐二機(jī)”，總發(fā)

40、電能力將達(dá)到25MW。 占地面積82165平方米，總投資6.98億元，日焚燒處置生活垃圾1000噸，年處置生活垃圾36.5萬(wàn)噸。日焚燒處置生活垃圾1000噸，年處置生活垃圾36.5萬(wàn)噸。利用焚燒生活垃圾產(chǎn)生的余熱，由兩臺(tái)汽輪發(fā)電機(jī)發(fā)電，發(fā)電能力為1.72萬(wàn)千瓦，全年發(fā)電1.37億度。服務(wù)范圍覆蓋浦東新區(qū)目前已城市化地區(qū)，服務(wù)面積100平方公里，服務(wù)人口120萬(wàn)左右。 浦東新區(qū)美商生活垃圾生化處理廠總投資2.76億人民幣，占地120畝，2003年5月8日建成試運(yùn)行，日處理生活垃圾1000噸。美商生活垃圾生物堆肥處理技術(shù)是以生物技術(shù)為核心，應(yīng)用多功能高效降解菌群，配套相應(yīng)的工藝、設(shè)備，使生活垃圾達(dá)

41、到無(wú)害化、減量化、資源化；變廢為寶，化害為利，治理污染，改善環(huán)境。其生產(chǎn)工藝過(guò)程是兩次發(fā)酵、兩次分選，配套污水處理系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)、天然有機(jī)可燃物熱能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)。工藝流程圖如圖5-7所示。圖圖5-7 5-7 生活垃圾生化綜合處理工藝流程圖生活垃圾生化綜合處理工藝流程圖 5.1.2 存在問(wèn)題混合收集垃圾進(jìn)行填埋方法不符合衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，浪費(fèi)填埋場(chǎng)有效容積和建設(shè)費(fèi)用；目前的城市生活垃圾處置方法帶來(lái)填埋操作困難及環(huán)境污染；混合收集生活垃圾全部填埋，不符合垃圾處理資源化原則；混合收集的方式使目前上海市可用于填埋處置能力不堪重負(fù)，造成臨時(shí)堆點(diǎn)增多；目前的上海市城市垃圾處置方式不適應(yīng)上海市城市規(guī)劃的要求

42、。5.1.3 垃圾處置過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的影響 垃圾焚燒對(duì)環(huán)境造成影響及防治v 有害氣體防治v 煙氣處理v 垃圾滲瀝水處理v 灰渣處理 垃圾填埋對(duì)環(huán)境造成影響及防治v 水污染及防治v 大氣污染及防治v 土壤污染及防治 垃圾堆肥對(duì)環(huán)境造成影響及防治 v 堆肥生產(chǎn)過(guò)程中涉及到的環(huán)境問(wèn)題主要是滲出液、惡臭和焚燒爐煙氣等污染問(wèn)題v 滲出液返回發(fā)酵倉(cāng)v 除臭劑v 高效的分撿系統(tǒng)比較項(xiàng)目衛(wèi)生填埋焚燒生化處理技術(shù)可靠性可靠，屬常用處理方法，國(guó)內(nèi)外普遍采用較可靠，國(guó)外屬成熟技術(shù)較可靠，我國(guó)有較多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)操作安全性較好，應(yīng)注意填埋沼氣的導(dǎo)排較好，嚴(yán)格按照規(guī)范操作較好管理水平一般很高較高穩(wěn)定化時(shí)間57年小時(shí)左右15

43、30天能源化意義填埋沼氣收集后用以發(fā)電焚燒余熱發(fā)電采用厭氧發(fā)酵工藝，沼氣收集后用以發(fā)電資源利用封場(chǎng)后恢復(fù)土地利用或再生土地資源垃圾分選可回收部分物質(zhì)，焚燒殘?jiān)删C合利用生化處理用于農(nóng)業(yè)種植和園林綠化，并可回收部分物質(zhì)最終處置填埋本身是一種最終處置技術(shù)焚燒殘?jiān)枳魈幹茫s占進(jìn)爐垃圾量的1015%不可生化處理物需作處置，約占進(jìn)廠垃圾量的3040%技術(shù)特點(diǎn)操作簡(jiǎn)單、靈活，投資和運(yùn)行成本均較低占地面積小，運(yùn)行可靠，減量化效果好技術(shù)成熟，減量化和資源化效果好主要風(fēng)險(xiǎn)填埋沼氣聚集引起爆炸，場(chǎng)底滲漏或滲瀝液處理不達(dá)標(biāo)垃圾燃燒不穩(wěn)定，煙氣治理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)成本過(guò)高或生化處理質(zhì)量不佳影響產(chǎn)品銷售5.2 處置技術(shù)綜合

44、分析表表5-2 5-2 垃圾處置方法技術(shù)可靠性比較垃圾處置方法技術(shù)可靠性比較表表5-3 5-3 垃圾處置方法環(huán)境協(xié)調(diào)性比較垃圾處置方法環(huán)境協(xié)調(diào)性比較比較項(xiàng)目衛(wèi)生填埋焚燒生化處理地表水污染應(yīng)設(shè)有完善的垃圾滲瀝液處理設(shè)施，但不易達(dá)標(biāo)殘?jiān)盥駮r(shí)與垃圾填埋方法相仿，但水量較小可能性較小，污水應(yīng)經(jīng)處理后排入城市污水管網(wǎng)地下水污染需有完善的防滲措施，但仍可能滲漏可能性較小可能性較小大氣污染有輕微污染，可用導(dǎo)氣、覆蓋、隔離帶等措施控制應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煙塵、酸性氣體、二惡英和重金屬等的控制和治理有輕微氣味，應(yīng)設(shè)除臭裝置和隔離帶土壤污染限于填埋場(chǎng)區(qū)域無(wú)需控制生化處理中重金屬含量和pH值主要環(huán)保措施場(chǎng)底防滲、每天覆蓋、填

45、埋沼氣導(dǎo)排、滲瀝液處理等煙氣治理、噪聲控制、殘?jiān)幹?、惡臭防治等惡臭防治、飛塵控制、污水處理、殘?jiān)幹玫缺容^項(xiàng)目衛(wèi)生填埋焚燒生化處理工程規(guī)模工程規(guī)模取決于設(shè)備配置、作業(yè)場(chǎng)地和使用年限，一般均較大單臺(tái)爐規(guī)格常用150500t/d，焚燒廠一般安裝24臺(tái)焚燒爐靜態(tài)間歇式堆肥廠常用100200t/d，動(dòng)態(tài)連續(xù)式堆肥廠可達(dá)200500t/d適用條件對(duì)垃圾成分無(wú)嚴(yán)格要求，但含水率及有機(jī)物過(guò)高不適用垃圾低位熱值大于1000kcal/kg、水分小于55%垃圾中可生物降解有機(jī)物含量大于40%占地面積大，500900m2/t較小，60100m2/t中等，110150m2/t選址難易度較困難有一定難度有一定難度運(yùn)輸

46、距離遠(yuǎn)，一般建在郊外，運(yùn)距通常大于25km較近，常處市郊結(jié)合部，運(yùn)距視規(guī)模和服務(wù)范圍定，一般為10km左右較遠(yuǎn)，一般位于近郊，運(yùn)距1015km范圍者居多建設(shè)工期立項(xiàng)后912月立項(xiàng)后3036月立項(xiàng)后1218月產(chǎn)品市場(chǎng)有填埋沼氣回收的衛(wèi)生填埋場(chǎng)，填埋沼氣可用作發(fā)電等熱能或電能可為社會(huì)使用，但需有政策支持落實(shí)堆肥市場(chǎng)有一定困難，需采用多種措施主要制約因素工程選址發(fā)電上網(wǎng)產(chǎn)品銷路噸投資（不計(jì)征地費(fèi)）2230萬(wàn)元/t（單層合成襯底，壓實(shí)機(jī)引進(jìn)）4565萬(wàn)元/t（余熱發(fā)電上網(wǎng)，國(guó)產(chǎn)化率50%）2332萬(wàn)元/t（制有機(jī)復(fù)合肥，國(guó)產(chǎn)化率60%）運(yùn)行成本(不計(jì)折舊)2740元/t80160元/t4060元/t處

47、理成本（計(jì)折舊）4265元/t140270元/t60110元/t5.3 處理缺口量分析表表5-5 5-5 上海市生活垃圾產(chǎn)量與處理能力平衡表（單位上海市生活垃圾產(chǎn)量與處理能力平衡表（單位: t/d: t/d）年 份200520062007200820092010中心區(qū)、浦東新區(qū)和近郊區(qū)垃圾產(chǎn)量117571235712957135571415714756老港填埋場(chǎng)460046004600460046004600江橋焚燒廠150015001500150015001500黎明填埋場(chǎng)250250250250250250御橋焚燒廠100010001000100010001000浦東美商生化處理場(chǎng)1000

48、10001000100010001000處理量合計(jì)835083508350835083508350處理缺口量處理缺口量340734074007400746074607520752075807580764066406遠(yuǎn)郊區(qū)垃圾產(chǎn)量224023542468258226962811松江填埋場(chǎng)400400400400400400處理量合計(jì)400400400400400400處理缺口量處理缺口量1840184019541954206820682182218222962296241124115.4.1 綜合效益系數(shù)的確定 上海中心區(qū)、浦東新區(qū)和近郊區(qū)焚燒廠生化處理廠填埋場(chǎng)上海中心區(qū)、浦東新區(qū)和近郊區(qū)生活垃

49、圾處置系統(tǒng)采用的技術(shù)路線為：首先應(yīng)考慮通過(guò)分類收集和分選中心，盡可能將生活垃圾中的有用物質(zhì)進(jìn)行回收及循環(huán)利用；其次應(yīng)依次考慮對(duì)生活垃圾進(jìn)行焚燒、生化處理；最后將其余垃圾和經(jīng)處理后的殘?jiān)人托l(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處置。 上海遠(yuǎn)郊區(qū) 填埋場(chǎng)生化處理廠焚燒廠 應(yīng)首先考慮通過(guò)分類收集和分選中心，盡可能將生活垃圾中的有用物質(zhì)進(jìn)行回收利用，將生活垃圾中的易腐有機(jī)質(zhì)進(jìn)行生化處理?？紤]到遠(yuǎn)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不推薦采用焚燒技術(shù)處理生活垃圾。因此，應(yīng)在各區(qū)域建立同時(shí)采用回收利用、生化處理和填埋技術(shù)的生活垃圾綜合處理系統(tǒng)。5.4.2 單位成本計(jì)算區(qū) 域處理方式投資（萬(wàn)元/t）運(yùn)行成本(元/t)土地動(dòng)拆遷工程費(fèi)合計(jì)處理

50、運(yùn)輸中轉(zhuǎn)合計(jì)中心區(qū)、浦東新區(qū)和近郊區(qū)填埋632218.3103.372.280.0152.2焚燒14.410.169.293.7257.36.0263.3生化處理17.69.322.849.774.87.081.8遠(yuǎn)郊區(qū)填埋10.54.018.332.872.250.0122.2焚燒2.41.869.273.4257.310.0267.3生化處理2.91.722.827.474.812.086.8 從經(jīng)濟(jì)上看，考慮土地價(jià)值及動(dòng)拆遷費(fèi)用等因素，對(duì)上海中心區(qū)、浦東新區(qū)和近郊區(qū)而言，處理單位生活垃圾的工程投資費(fèi)用排序?yàn)椋禾盥駡?chǎng)焚燒廠生化處理廠，且很難再尋找到大面積的土地作為填埋場(chǎng)建設(shè)用地，投資建設(shè)新

51、的填埋場(chǎng)是不可取的?？紤]到生化處理的工程規(guī)模、處理比例一般來(lái)講不可能太大，因此，應(yīng)努力在上海中心區(qū)、浦東新區(qū)和近郊區(qū)建立以下生活垃圾處置系統(tǒng)：在回收利用基礎(chǔ)上，建成以焚燒為主、生化處理為輔和填埋為最終處理場(chǎng)所的生活垃圾綜合處理系統(tǒng)。 同時(shí)，對(duì)上海遠(yuǎn)郊區(qū)而言，處理單位生活垃圾的工程投資費(fèi)用排序?yàn)椋悍贌龔S填埋場(chǎng)生化處理廠，考慮到各遠(yuǎn)郊區(qū)獨(dú)自分布在上海市邊緣、且土地面積較大，各區(qū)域產(chǎn)生的生活垃圾量不多，因此應(yīng)努力在每個(gè)區(qū)域內(nèi)建立以下生活垃圾處置系統(tǒng)：在回收利用基礎(chǔ)上，建成以生化處理為基礎(chǔ)、填埋為最終處理場(chǎng)所的生活垃圾綜合處理系統(tǒng)。5.4.3 上海城市生活垃圾處置系統(tǒng)構(gòu)想v 鞏固和完善生活垃圾衛(wèi)生填埋

52、技術(shù)v 穩(wěn)步發(fā)展生活垃圾焚燒技術(shù)v充分重視生活垃圾生化處理技術(shù)v積極探索資源利用的新技術(shù)v多元并舉走可持續(xù)發(fā)展之路6.1 上海城市生活垃圾堆場(chǎng)整治現(xiàn)狀表表6-1 6-1 堆場(chǎng)整治概況表堆場(chǎng)整治概況表序號(hào)名 稱占地面積(畝)位 置備 注113處蘇州河沿岸堆場(chǎng)219蘇州河沿岸2寶山顧村堆場(chǎng)177寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)星星村3三林塘堆場(chǎng)286.5黃浦江邊的三林地區(qū)4老港填埋場(chǎng)一、二、三期工程5045南匯區(qū)老港鎮(zhèn)東不包括生產(chǎn)生活管理區(qū)占地6.2 方案選擇 蘇州河沿岸堆場(chǎng)：就地封場(chǎng) 寶山顧村堆場(chǎng)：封場(chǎng)后再利用 三林塘堆場(chǎng)：搬遷 老港填埋場(chǎng)一、二、三期工程：封場(chǎng)后再利用7.1 上海城市生活垃圾管理現(xiàn)狀 7.1.1

53、上海市城市生活垃圾管理體系 7.1.2 現(xiàn)行管理制度特點(diǎn)及存在問(wèn)題 政府環(huán)境衛(wèi)生行政管理的權(quán)力過(guò)分集中 片面強(qiáng)調(diào)行政管理的權(quán)威和有效性 行政管理信息的封閉性 機(jī)構(gòu)膨脹，人浮于事7.2 上海市城市生活垃圾管理探索 7.2.1 更新管理理念 確立政府、企業(yè)、公眾的多元參與理念 堅(jiān)持立法、執(zhí)法、監(jiān)督相統(tǒng)一的理念 體現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)的理念 強(qiáng)調(diào)行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段并用的理念7.2.2 完善管理法規(guī)7.2.3 改革管理體制 職能體系上的合理性原則 組織結(jié)構(gòu)上的精簡(jiǎn)性原則 行政運(yùn)行上的網(wǎng)絡(luò)化原則7.2.4 推進(jìn)綜合決策7.3 可持續(xù)發(fā)展的城市生活垃圾管理構(gòu)想 “無(wú)垃圾社會(huì)”的設(shè)

54、想 有效的管理城市垃圾 有效的處理城市垃圾 基于生命周期評(píng)價(jià)的資源利用8.1 引言8.2 模糊綜合評(píng)判介紹8.3 生活垃圾技術(shù)方案的決策模型 模糊綜合評(píng)判法城市生活垃圾綜合處理的調(diào)研確定具體目標(biāo)提出若干個(gè)處理方案各方案有關(guān)參數(shù)各方案的詳細(xì)說(shuō)明綜合論證技術(shù)因素經(jīng)濟(jì)因素環(huán)境因素社會(huì)因素技術(shù)可行性操作安全性對(duì)垃圾分類要求最終處置要求生產(chǎn)管理評(píng)估直接投資效益費(fèi)用預(yù)算投資償還期預(yù)算土地占用環(huán)境直接污染跨介質(zhì)污染評(píng)估資源化評(píng)估安全健康評(píng)估能源效益評(píng)估可持續(xù)發(fā)展評(píng)估公眾滿意度一級(jí)模糊綜合評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果（最佳方案）二級(jí)模糊評(píng)估環(huán)境評(píng)估結(jié)果社會(huì)評(píng)估結(jié)果經(jīng)濟(jì)評(píng)估結(jié)果技術(shù)評(píng)估結(jié)果采用方法采用方法 在對(duì)郊區(qū)各區(qū)縣生活垃

55、圾產(chǎn)量及成分現(xiàn)狀分析、預(yù)測(cè)及處理狀況綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用多級(jí)模糊綜合評(píng)判系統(tǒng)對(duì)生活垃圾處理處置備選方案作出評(píng)判，綜合一、二級(jí)的評(píng)判結(jié)果選出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益均衡，適合該區(qū)縣實(shí)際需求的生活垃圾處理處置對(duì)策。v2003年，全區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量為500t/d左右，人均生活垃圾為0.78 kg/d；v廚余和果皮等易降解有機(jī)物比例較高；v絕大部分的生活垃圾處置均為簡(jiǎn)易填埋；v區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重落后。v2010年，全區(qū)生活垃圾產(chǎn)量將達(dá)到674t/d；v各鎮(zhèn)的生活垃圾成分將與市區(qū)接近，農(nóng)村的生活垃圾成分將接近于目前南橋鎮(zhèn)的情況。v 方案一：填埋為主收集運(yùn)輸+分選回收+全部填埋v 方案二：堆肥為主收

56、集運(yùn)輸+分選回收+有機(jī)質(zhì)堆肥+殘?jiān)盥駐 方案三：焚燒為主收集運(yùn)輸+焚燒處理+殘?jiān)盥駐 方案四：綜合處理收集運(yùn)輸+分選回收+有機(jī)質(zhì)堆肥+焚燒處理+殘?jiān)盥駐 綜合一、二級(jí)的評(píng)判結(jié)果：方案二和方案四較優(yōu)；v 在社會(huì)指標(biāo)方面方案四優(yōu)于方案二，但在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境指標(biāo)方面兩者基本沒(méi)有差別；v 由于方案四為一個(gè)具體意義上的生活垃圾綜合處理廠，所以先期投資、選址等方面可能存在一定問(wèn)題；v 因此采用方案二和方案四相結(jié)合的方式無(wú)疑更符合奉賢區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況和生活垃圾處理處置發(fā)展的技術(shù)要求。 由于嘉定地區(qū)已建有江橋垃圾焚燒廠，因此采用堆肥并配以高熱值垃圾焚燒的綜合處理技術(shù)路線比較符合嘉定區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況和生活垃圾處理處置發(fā)展的技術(shù)要求。 采取以堆肥工藝為主的垃圾綜合處理系統(tǒng)方案，即新建一個(gè)集垃圾分揀、回收利用、有機(jī)質(zhì)堆肥和殘?jiān)盥駷橐惑w的生活垃圾生化處理場(chǎng)，輔以原有江橋垃圾焚燒廠，最終建成一個(gè)先進(jìn)高效、保障有力、環(huán)保經(jīng)濟(jì)以及具有可持續(xù)發(fā)展理念的嘉定生活垃圾綜合處理系統(tǒng)。金山區(qū)大氣污染極為嚴(yán)重。其中上海石化股份公司是最主要大氣污染源，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窠】悼赡軙?huì)有影響，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)此反映強(qiáng)烈。因此，焚燒技術(shù)的使用方面會(huì)受