開放教育法學(xué)專科大學(xué)設(shè)計(jì)方案

1、中央廣播電視大學(xué)開放教育法學(xué)?？飘厴I(yè)論文論未成年人犯罪的預(yù)防姓名：秦萬立學(xué)號(hào)：11410014佃102學(xué)校：中央廣播電視大學(xué)指導(dǎo)教師:寫作時(shí)間：2013年05月22日目錄1. 內(nèi)容提要12. 關(guān)鍵詞23. 未成年人犯罪的原因及特點(diǎn)34. 對(duì)未成年人犯罪的預(yù)防45. 地方政府、司法機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)防未成年人犯罪職責(zé)及預(yù)防76. 參考文獻(xiàn)8-9論未成年人犯罪的預(yù)防內(nèi)容提要:我從三部分論述未成年人犯罪的預(yù)防；第一部分簡(jiǎn)單概括未成年人犯罪以及未成年人犯罪的原因及特點(diǎn)。第二部分中，我認(rèn)為未成年人犯罪的預(yù)防應(yīng)當(dāng)分為四點(diǎn)，自我預(yù)防、家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防和社會(huì)預(yù)防，其中以學(xué)校預(yù)防和社會(huì)預(yù)防為重點(diǎn)。在學(xué)校好社會(huì)的預(yù)防工作

2、中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重全面教育，素質(zhì)教育和文化教育是同等重要的。學(xué)校不能只片面追求生學(xué)率，而忽視學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀等，導(dǎo)致學(xué)生在其它方面的教育欠妥。社會(huì)應(yīng)當(dāng)狠抓預(yù)防工作，使未成年人犯罪的幾率降到最低。第三部分未成年人犯罪已成為全社會(huì)所關(guān)注的問題，地方政府及司法機(jī)關(guān)在各個(gè)方面已經(jīng)出現(xiàn)很多政策，希望各社會(huì)團(tuán)體、集體嚴(yán)厲打擊未成年人犯罪。使預(yù)防未成年人犯罪成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。論未成年人犯罪的預(yù)防內(nèi)容提要：我從三部分論述未成年人犯罪的預(yù)防，第一部分簡(jiǎn)單概括未成年人犯罪以及未成年人犯罪的原因及特點(diǎn)。第二部分中，我認(rèn)為未成年人犯罪的預(yù)防應(yīng)當(dāng)分為四點(diǎn)，自我預(yù)防、家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防和社會(huì)預(yù)防，其中以學(xué)校預(yù)防和社

3、會(huì)預(yù)防為重點(diǎn)。在學(xué)校好社會(huì)的預(yù)防工作中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重全面教育，素質(zhì)教育和文化教育是同等重要的。學(xué)校不能只片面追求生學(xué)率，而忽視學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀等，導(dǎo)致學(xué)生在其它方面的教育欠妥。社會(huì)應(yīng)當(dāng)狠抓預(yù)防工作，使未成年人犯罪的幾率降到最低。第三部分未成年人犯罪已成為全社會(huì)所關(guān)注的問題，地方政府及司法機(jī)關(guān)在各個(gè)方面已經(jīng)出現(xiàn)很多政策，希望各社會(huì)團(tuán)體、集體嚴(yán)厲打擊未成年人犯罪。使預(yù)防未成年人犯罪成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。關(guān)鍵詞：未成年、犯罪、未成年人犯罪、預(yù)防一、未成年人犯罪的原因及特點(diǎn)我國(guó)刑法規(guī)定未成年人犯罪，是指已滿14歲不滿18歲的人實(shí)施的犯罪行為。最近幾年中，由于未成年人身心發(fā)展的特征以引起未成年人犯罪

4、的原因的復(fù)雜性，對(duì)待未成年人犯罪，應(yīng)采取“以防為主、打擊為輔、防打結(jié)合、標(biāo)本兼治”的方針，促使家庭、學(xué)校、社會(huì)形成遏制未成年人犯罪的合力，全民參戰(zhàn)，齊抓共管，從源頭上預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。為何未成年人犯罪的數(shù)量會(huì)逐年上升，我們應(yīng)從四個(gè)方面來說：1、未成年人自身素質(zhì)不高，認(rèn)知能力低，抵御能力差。例如：張某某、王某某，都是十五、六歲的青少年，在郟縣某中學(xué)就讀，在上小學(xué)和初中時(shí)，兩人都是品學(xué)兼優(yōu)的好孩子，聽話的好學(xué)生。自從迷上了網(wǎng)絡(luò)后，他們的學(xué)習(xí)成績(jī)開始下降，經(jīng)常逃學(xué)；并多次離家出走。最先是偷家人的錢，家人發(fā)現(xiàn)后，斷絕他們的經(jīng)濟(jì)來源。而后張、王就開始偷人家的東西，最終走上不歸路。2、家庭的教育

5、與關(guān)愛不夠，導(dǎo)致青少年過早受外界不良風(fēng)氣影響。例如：浙江金華法院2007年審理的王某某、祝某某故意傷害案，在開庭前會(huì)見被告人王某某時(shí)，法官了解到其之所以走上犯罪道路，就是因?yàn)楦改冈谒r(shí)候便離了婚，父母離婚不久其父病逝，母親則對(duì)他不管不問、聽之任之，以至于平時(shí)的生活都有居委會(huì)照管。因缺乏父母的關(guān)愛，感到寂寞和孤獨(dú)，便結(jié)識(shí)了街上一些和他年齡相仿的人，和他們一起打架、喝酒、抽煙，最終走上犯罪道路。法官們希望為人父母的家長(zhǎng)們要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，為孩子的健康成長(zhǎng)而盡心盡力。3. 學(xué)校對(duì)青少年政治思想教育和法制教育不力，在德育教育、人生觀、世界觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)上存在薄弱環(huán)節(jié)。例如：航某某就讀某校讀

6、職高，成績(jī)一直不太好，因?yàn)槲赐瓿杉倨谧鳂I(yè)，老師怕影響到班級(jí)成績(jī)和榮譽(yù)，在開學(xué)時(shí)，不準(zhǔn)其注冊(cè)，故輟學(xué)在家，后因沒事就到社會(huì)上玩，而結(jié)識(shí)了一些行為不良的同齡人，以致走上犯罪道路。本案王某的犯罪就是因?yàn)閷W(xué)校、教師采取了不正確的教育方法，將其推出校門，使其最終走上犯罪道路。4. 社會(huì)不良環(huán)境對(duì)青少年的影響日益加劇。例如：陸某，女，14歲，是個(gè)非常聽話，成績(jī)優(yōu)異的女孩子，鄰居家10歲的章某一直拿她當(dāng)榜樣，放假時(shí)兩人經(jīng)常在一起學(xué)習(xí)、玩耍，可是有一天，章某像往常一樣去陸某家玩，卻被陸某砍死，警察在調(diào)查此案中，陸某聲稱：“我看電視里，殺人的鏡頭很過癮的，于是我就想試試?！北景钢嘘懩尘褪且?yàn)槭芡饨缬绊?，使其最終

7、走上犯罪道路。在法院審理未成年人犯罪案件分析三大形式特征分別表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1. 未成年人犯罪在全部刑事案件中所占比例在逐步步上升，涉案未成年被告人比例增加幅度較大。例如：某高校在校大學(xué)生，2002年犯罪比例上升300%,2003年同比上升120%。某法院02年判處未成年犯罪同比上升4.15倍，2003年同比上升1.98倍。其中未成年被告人占80%以上。2、未成年人犯罪較為突出的表現(xiàn)為：財(cái)產(chǎn)型犯罪和暴力型犯罪。3、未成年人犯罪的主要形式形態(tài)表現(xiàn)為團(tuán)伙犯罪：例如：在學(xué)生上海及賠償案件及分析一書中未成年人團(tuán)伙犯罪的案例占本書案例的70%以上。二、對(duì)未成年人犯罪的預(yù)防犯罪，尤其是未成年人犯罪，是

8、一種十分復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。犯罪的發(fā)生和變化，犯罪的原因和和危害后果，均具有有社會(huì)性、綜合性。是社會(huì)上各種消極因素。不良影響。惡劣環(huán)境等在未成年人身上綜合作用的結(jié)果。在一定意義上，犯罪實(shí)際上是社會(huì)消極面的“綜合癥”。從未成年人犯罪的產(chǎn)生原因看，有主觀原因，也有客觀原因。就客觀原因而言，有的是自身方面的原因，如自身素質(zhì)不高，認(rèn)知能力差，對(duì)外界的防御能力低；有的是家庭方面的原因。如父母離異。教育、監(jiān)護(hù)不力。父母。監(jiān)護(hù)人有不良行為或違法犯罪行為；有的是學(xué)校方面的原因如政治思想、教育和法制教育不力。片面的追求升學(xué)率，屬于對(duì)學(xué)生的教育和管理，尤其是對(duì)“雙差生”的冷落或歧視等；有的是社會(huì)方面的原因，如不良書刊

9、或含有渲染暴力、色情。賭博、恐怖活動(dòng)內(nèi)容的影視作品。和出版物的不良影響；由此可見，未成年人犯罪的原因是多方面的，多層次的，是社會(huì)問題的綜合反映。既然未成年人犯罪是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題的綜合反映。就不可能靠一個(gè)部門解決，也不能靠某一方法解決，而必須依靠全社會(huì)的力量，齊抓共管，通過政治的，經(jīng)濟(jì)的。行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，進(jìn)行綜合治理。只有這樣。才能標(biāo)本兼治，有效地預(yù)防未成年人犯罪。自我預(yù)防在未成年人犯罪的年齡階段來看，往往是未成年人滋生認(rèn)知能力低。預(yù)防能力差以及能力不夠，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)防未成年人犯罪法，遵守法律、法規(guī)及社會(huì)公共道德規(guī)范。樹立自立。自尊、自強(qiáng)意識(shí)，增強(qiáng)辨別是非和自我保

10、護(hù)能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。在自我防御的過程中，應(yīng)具備幫助那些違法犯罪的未成年人，幫助已經(jīng)發(fā)生違法犯罪的未成年人；帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)防未成年人犯罪法；如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪的跡象時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)識(shí)到事情的嚴(yán)重性，在滋生找不足，以最快的方式杜絕有違法犯罪的事情發(fā)生。家庭預(yù)防家庭結(jié)構(gòu)失調(diào)、家長(zhǎng)不良言行的熏染以及教育方法不當(dāng)，都極有可能導(dǎo)致未成年人違法犯罪。發(fā)現(xiàn)未成年人犯罪蛛絲馬跡的當(dāng)首屬其家庭成員。特別是初犯階段。父母如能及時(shí)制止、教育，將會(huì)取得事半功倍的效果。所以說，家庭安定則社會(huì)安定，家庭和睦則社會(huì)和睦。抓好家庭教育這個(gè)環(huán)節(jié)，就是抓住了未成年人犯罪的源頭。我認(rèn)為有關(guān)部門可與少

11、年家庭預(yù)防犯罪的責(zé)任狀，明確父母對(duì)子女的教育責(zé)任，通過落實(shí)承包責(zé)任制，鞏固家庭這個(gè)堡壘，對(duì)于整天忙于生意、事業(yè)，忽視子女教育的家長(zhǎng)，要促使其從思想上重視，從行動(dòng)上落實(shí)。如果父母與孩子常交流，有感情，孩子就有愛心，有同情心，有責(zé)任感這些都需要父母的正確引導(dǎo)。家是孩子每天?？康母蹫?，是情緒的出口；是在外受傷跌倒時(shí)可以療傷止痛、補(bǔ)充能量的地方。那些教育方法不當(dāng)，過分溺愛、縱容或棍棒教育的家長(zhǎng)，通過舉辦家長(zhǎng)學(xué)校等形式，進(jìn)行必要的培訓(xùn)，促使其擯棄不良的教育習(xí)慣，使每個(gè)家庭都能真正起到教育預(yù)防的職責(zé)。其實(shí)孩子都是很寬容的，對(duì)父母的要求并不高，給孩子一個(gè)親密的擁抱，一個(gè)幸福的微笑，一個(gè)關(guān)注的眼神，一次傾心的

12、交談，甚至是一次適時(shí)的批評(píng)，都會(huì)讓孩子感到父母在關(guān)注他。愛他。方面的愛意將會(huì)給孩子送去一片藍(lán)天，為家庭生活帶去一縷清香。學(xué)校預(yù)防在學(xué)校預(yù)防中，學(xué)校首先是傳道，教案生做人的道理以及如何做人，其次才是傳授文化知識(shí)。學(xué)校應(yīng)改變有不當(dāng)?shù)慕逃Ｊ?，發(fā)揮課堂主渠道作用，加強(qiáng)學(xué)生的思想品德教育，積極探索新形式下學(xué)校的德育及其非法的原因。德育本身沒有過錯(cuò)，錯(cuò)的是教育的不當(dāng)內(nèi)容和方式，片面的追求。且德育仍然是預(yù)防未成年人違法犯罪最初的和最有力的屏障。因此，要發(fā)揮德育教育自身的有效作用的同時(shí)來預(yù)防未成年人違法犯罪的幾率。關(guān)閉而不是開啟未成年人走哦想違法犯罪的大門，必須糾正德育工作中存在的問題，回歸教育本來面目，認(rèn)

13、真研究，探索在新形勢(shì)下學(xué)校德育的有效方式。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校，要高度重視預(yù)防未成年人犯罪的工作，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)活潑的法制教育，在學(xué)校開設(shè)法制課，設(shè)置專業(yè)發(fā)職教員，加大法制教育工作力度，使老師認(rèn)真教，學(xué)生認(rèn)真學(xué)，把學(xué)生學(xué)法、懂法、守法落實(shí)到實(shí)處，全面落實(shí)教育法律法規(guī)，學(xué)校老師要認(rèn)真履行好應(yīng)盡的各項(xiàng)職責(zé)。社會(huì)預(yù)防現(xiàn)在的社會(huì)多姿多彩的，國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富積累可觀，大多數(shù)人富裕程度明顯提高，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。給我們帶來豐富的精神文化的同時(shí)，一些不健康的東西也涌了進(jìn)來。即便是收視率很高的頻道，也免不了武打兇殺、異性親熱等演示傳遞的信息。所以有的青少年邊看邊模仿，甚至對(duì)身邊的家人、朋

14、友動(dòng)手動(dòng)腳?！芭菥W(wǎng)吧”更是成了青少年們的樂園，在那里，他們可以整天整夜地玩游戲、上網(wǎng)聊天或看形形色色的影視、圖片，不管好的壞的、高尚的腐朽的、科學(xué)的、迷信的，他們照單全收，他們從不擔(dān)心老師或家長(zhǎng)去找他們，因?yàn)殚T口有老板在放哨。漸漸地由逃學(xué)到輟學(xué)，因享樂到手頭拮據(jù)而誘發(fā)盜竊、搶劫、強(qiáng)奸、殺人等犯罪累見不鮮。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，在“全民經(jīng)商”的潮流中，恭喜發(fā)財(cái)、賺錢光榮不再被中國(guó)人羞澀避諱，不讀書照樣可以掙大錢已成為部分家長(zhǎng)和學(xué)生的共識(shí)。導(dǎo)致青少年價(jià)值觀念的迷惘，物質(zhì)享受的強(qiáng)烈誘惑，物質(zhì)生活的高度追求，使意志薄弱者跌入迷途，走向犯罪。鑒于上述誘發(fā)青少年犯罪的社會(huì)原因，我們應(yīng)當(dāng)按照中央綜治委的要求：實(shí)

15、行社會(huì)治安綜合治理。一、是凈化社會(huì)環(huán)境，整治搞好校園和周邊環(huán)境。各級(jí)黨委、黨政府、領(lǐng)導(dǎo)要組織好同級(jí)教育行政部門，在宣傳、新聞出版、公安政法等部門的制度，在共青團(tuán)、婦聯(lián)、群眾、社會(huì)團(tuán)體的大力支持下，下定決心治理好學(xué)校內(nèi)部和周圍社會(huì)治安，堅(jiān)決打擊危害青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的不法行為，切實(shí)保證學(xué)生有一個(gè)安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。二、是加強(qiáng)法制教育，要積極爭(zhēng)取有關(guān)單位的支持，建立一支優(yōu)秀的校外輔導(dǎo)員或者配備專職法制教員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的紀(jì)律法制教育；要結(jié)合當(dāng)前青少年犯罪典型案例，組織好學(xué)習(xí)預(yù)防未成年人犯罪法，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。三、加大打擊引誘青少年犯罪的力度，把校外的青年人組織起來，開展

16、一些積極向上，文明健康活動(dòng)等等，對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、換救的方針，堅(jiān)持以教育為主，懲罰為輔的原則，使青少年學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。十年樹木、百年樹人。加強(qiáng)的改進(jìn)教育工作，需要全黨、全社會(huì)的關(guān)心支持。我們堅(jiān)信，有全社會(huì)的高度重視，有各行各業(yè)采取的綜合治理，青少年發(fā)展的社會(huì)環(huán)境一定能夠進(jìn)一步得到優(yōu)化，處于困境中的青少年一定能夠得到有效的保護(hù)。7. 地方政府、司法機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)防未成年人犯罪職責(zé)及預(yù)防預(yù)防未成年人犯罪法第四條各級(jí)人民政府在預(yù)防未成年人犯罪方面的職責(zé)是：1.制定預(yù)防未成年人犯罪工作的規(guī)劃：2、要組織、協(xié)調(diào)公安、教育、文化、新聞出版、廣播電影電視、工商、民政、司法行政、等政

17、府有關(guān)部門和其它社會(huì)組織進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪工作；3、對(duì)預(yù)防未成年人犯罪法的實(shí)施和工作規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；4、總結(jié)、推廣預(yù)防未成年人犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)，樹立、表彰先進(jìn)典型。例如：四川瀘州市納溪區(qū)人民法院在辦理未成年人刑事案件中，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真貫徹教育、感化、挽救的方針，采取六條措施，切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，收到很好的效果。 指定辯護(hù)，切實(shí)保護(hù)未成年人被告人的訴訟權(quán)利。凡被告人為限制行為能力人或開庭時(shí)不滿十八歲的未成年人沒有委托辯護(hù)人的，都為他們指定辯護(hù)人。在2002年所辦理的57人中，有12名未成年人沒有委托辯護(hù)人，法院都為他們指定辯護(hù)人。如：陳某盜竊案，由于陳的父母離異，家庭經(jīng)濟(jì)困難。法

18、院通知陳的父親到庭后，他雖然愿意為兒子委托辯護(hù)人，但卻無錢。法庭了解到這一情況后，即為陳某指定了一名律師作為辯護(hù)人。 寓教于審，堅(jiān)持教育、感化、挽救方針。如在審理張某等六人搶劫一案時(shí)，特邀了該案六名被告人所在學(xué)校的副校長(zhǎng)作為陪審員組成合議庭進(jìn)行審理。判決時(shí)，合議庭充分考慮了他們是在校學(xué)生，且平時(shí)表現(xiàn)比較好的實(shí)際情況，除被告人張某外其余五人均免于刑事處分，使五人重返校園。法庭最近回訪了解到，五人遵守紀(jì)律、學(xué)習(xí)更加努力，都表示要“珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，刻苦學(xué)好本領(lǐng)，將來為祖國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！?多方配合，共同做教育、挽救教育。凡是作有罪判決的，均組織家長(zhǎng)、所在村委會(huì)干部、公訴人、辯護(hù)人等參加幫教座談會(huì)。從犯

19、罪的主客觀原因、犯罪根源、犯罪的社會(huì)危害性、違法性、應(yīng)收懲罰性等方面進(jìn)行分析，幫助未成年犯提高認(rèn)識(shí)，深刻反省，汲取教訓(xùn)。通過座談幫教。未成年犯及其家長(zhǎng)都受到深刻教育，表示接受法院判決，真誠(chéng)悔改，重新做人。對(duì)被判緩刑的未成年犯，法院主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系，做學(xué)校的工作，使其重返校園學(xué)習(xí)，有效地遏制了未成年緩刑犯流入社會(huì)再次作案。 根據(jù)未成年人的身心特點(diǎn)確定庭審方式、方法，防止傷害未成年人的身心健康。如在審理劉東和劉強(qiáng)搶劫案中，法庭針對(duì)劉東對(duì)自己犯搶劫罪的認(rèn)識(shí)不到位的情況決定休庭，制定辯護(hù)人、家長(zhǎng)在一起共同對(duì)劉東進(jìn)行教育。當(dāng)他認(rèn)識(shí)到自己行為的嚴(yán)重性后痛哭流涕，當(dāng)即承認(rèn)自己的行為構(gòu)成犯罪，決心痛改前非，重新

20、做人。據(jù)此，法庭判處二人緩刑。法庭采取這種方式，既不傷害其自尊心，又達(dá)到了教育、挽救的目的。 堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，依法能夠適用緩刑的，盡量適用緩刑。2002年以來，該院共審理未成年人刑事案件31件57人，其中21件是搶劫。在未成年犯的57人中，判處免于刑事處分的6人，緩刑17人，單處罰金5人，拘役10人；判處三年以下有期徒刑的19人，僅占33%。57人中無1人上訴。廣泛開展送法進(jìn)校園活動(dòng)。該院派出法官到中小學(xué)擔(dān)任法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，幫助學(xué)校普法。在法官們的指導(dǎo)下，這些學(xué)校普遍舉辦了法制展覽、法制報(bào)告會(huì)、學(xué)法用法演講會(huì)、模擬法庭等活動(dòng)。法官們還選擇一些典型案例，到中學(xué)開庭審判，收到了良好效果。使學(xué)生學(xué)法、知法、講法、用法、守法的好效果。法院執(zhí)行需保證“三要”：一要維護(hù)少年被告人的合法權(quán)益。做到在開庭時(shí)將有關(guān)訴訟權(quán)利告知被告人：未請(qǐng)辯護(hù)人的依法為其指定辯護(hù)人；在審判區(qū)