電大考試題及答案社會政策本科

1、一、單項選擇題1工業(yè)社會的社會政策主要是在（ B）時期形成的A19世紀(jì)初期；B19世紀(jì)末20世紀(jì)初；C20世紀(jì)中期；D. 18世紀(jì)2 對政策文本中的歧義性語言、非大眾化的專業(yè)術(shù)語以及一些模糊性語言作出具體的解釋是（ A）。A語義解釋B操作化解釋C狹義解釋D擴張解釋3李普斯基認(rèn)為，影響政策實施的一個重要因素是（ C ）A政策之間的不協(xié)調(diào)性B行政系統(tǒng)之間的復(fù)雜性C 基層官僚的生存策略D政治家之間的利益分肥4一些政策方案可能存在著程度不同的風(fēng)險，必須對各個備選方案的風(fēng)險強弱程度、防范措施的準(zhǔn)備程度進行分析評估，從中選擇風(fēng)險最小的政策方案，這是（D ）。A價值標(biāo)準(zhǔn)B成本-效益標(biāo)準(zhǔn)C可行性標(biāo)準(zhǔn)D風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)

2、5儲蓄保險型保健計劃是國家通過立法強制雇員和雇主雙方繳費，以雇員的名義建立保健儲蓄賬戶，用于支付個人及家庭醫(yī)療費用的醫(yī)療保險制度。（D ）是這一類型的代表。A美國B德國C英國D新加坡6狹義社會福利服務(wù)是針對特殊群體（A ）的專業(yè)服務(wù)和生活照料。A社會需求B個人生活需求C公共需求D社會發(fā)展7下列關(guān)于社會救助的觀點不正確的是（A ）。A社會救助的對象是普遍性的B社會救助的標(biāo)準(zhǔn)是低層次的C社會救助的資金來源主要是國家統(tǒng)一的財政撥款D社會救助水平受到社會經(jīng)濟發(fā)展水平的制約81990年代，在教育制度改革的過程中，中國逐步建立了（D）的教育經(jīng)費體制。A以教育稅費為主，非義務(wù)教育階段的學(xué)雜費為補充B以非義務(wù)

3、階段學(xué)雜費為主，社會捐資集資辦學(xué)為輔C以教育稅費為主，社會捐資集資辦學(xué)為補充D以國家財政撥款為主，以教育稅費、非義務(wù)教育階段學(xué)雜費、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會捐資集資和教育基金等為補充9改革開放以后，中國城市就業(yè)政策是（C）。A計劃配置就業(yè)B全員就業(yè)C市場主導(dǎo)、政府支持D就業(yè)終身制10（B），中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了全國基本建設(shè)工作會議匯報提綱，正式宣布將實行住房商品化的政策，提出個人可以新建、購買、擁有住房。A1979年B1980年C1982年D1988年1 1（C）主張，國家干預(yù)破壞了自由市場經(jīng)濟，損害了個人自由，主張社會保障的最小化，反對國家在社會福利事務(wù)上的廣泛干預(yù)。A社群主義B經(jīng)典馬克思主義C

4、新自由主義D社會民主主義12生育津貼是指產(chǎn)假工資，正常產(chǎn)假為（A）。A90天B60天C75天D120天13在中國大陸社會政策發(fā)展過程中，1966年至1976年屬于我國社會政策的（C）。A建立階段B發(fā)展階段C停滯破壞階段D恢復(fù)階段14通過家庭財產(chǎn)狀態(tài)調(diào)查對符合條件的長期失業(yè)者給予現(xiàn)金支持或者物質(zhì)幫助，以滿足其最低生活需求的制度安排是（ A ）。A失業(yè)救助B失業(yè)保險C工傷保險D家庭津貼15針對一個具體的政策客體，根據(jù)其自身的邏輯框架，來分析其投入、活動、產(chǎn)出，看是否都根據(jù)計劃，達到預(yù)定目標(biāo)，這是（B）。A效果評估B服務(wù)計劃的執(zhí)行情況評估C成本效率評估D賦權(quán)評估16（D）提出有限理性決策模式。A法約

5、爾B韋伯C塞拉蒙D西蒙171998年7月3日，（B）提出，停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化。A國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定B關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知C關(guān)于在全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革的實施方案D關(guān)于全面進行城鎮(zhèn)住房制度改革的意見181999年，國務(wù)院頒布了（D），標(biāo)志著中國真正建立了失業(yè)保險制度。A國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定B國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定C中華人民共和國勞動法D失業(yè)保險條例191948年，（C）宣布建成福利國家。A美國B德國C英國D法國20 建國后的社會救濟福利方針始終強調(diào)（C）為主，政府救濟為輔助。A個人和家庭自救B社區(qū)救助C生產(chǎn)自救

6、和群眾互助D民政救助21根據(jù)我國加強保障性住房監(jiān)管的政策規(guī)定，下列關(guān)于廉租住房說法正確的是（A）A廉租住房只能自住B廉租房可以出售、出租C廉租房可以擅自改變住房用途D廉租房可以閑置、出借22社會政策的實質(zhì)是（B）。A社會政策具有社會性B社會政策是政府在社會福利事務(wù)領(lǐng)域中的干預(yù)行動C社會政策是政府包攬社會福利事務(wù)D社會政策是一種社會行動23保險會因為（C）原因，導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險問題。A經(jīng)濟發(fā)展水平B保險公司的粗心C信息不對稱D政府管制24經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮，中國社會福利服務(wù)已經(jīng)基本形成了（D）的福利體系A(chǔ)社會主義的國家福利B社會民主主義的平等福利C保守主義的單位福利D自由主義傾向的混合福利

7、25在中國大陸社會政策發(fā)展過程中，1958年至1966年屬于我國社會政策的（B）。A建立階段B發(fā)展階段C遭受破壞階段D恢復(fù)階段26社會團結(jié)概念最早是由社會學(xué)家（C）提出來的。A馬克思B韋伯C蒂特馬斯D涂爾干27為一項社會政策的實施設(shè)立具體的行動計劃，這是（A）。A社會政策規(guī)劃B社會政策行動的程序化C對社會政策條文的解釋D社會政策的附加規(guī)定28社會保險型醫(yī)療模式是主要通過立法形式強制規(guī)定雇主和雇員按照一定比例繳納保險費，形成保險基金用于雇員及其家屬看病就醫(yī)，患者在就醫(yī)時需要自付一定的醫(yī)療費用。（C）采取這一醫(yī)療政策模式。A美國B英國C德國D新加坡29（A）是教育政策的核心問題，教育政策應(yīng)該將其作

8、為重要的價值取向。A教育公平B教育機會和利益C教育資源D政府對教育領(lǐng)域的干預(yù)301834年英國的濟貧法體現(xiàn)了對窮人的（B）原則A劣等處理原則B父愛原則C社會保護原則D人道原則31一個人在自我表述時反映出的需要和想要的滿足，那是他的（B）。A規(guī)范性需要B感覺性需要C表達性需要D比較性需要32 社會保險是通過（A）原理來維護職工的基本生活權(quán)益。A保險；B救助；C收入維持;D稅收減免33社會政策實施者在原政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上再自行增添了若干個新的內(nèi)容，使政策的調(diào)控對象、范圍、目標(biāo)、力度超出了原來的要求，從而使原政策不能到位，導(dǎo)致政策擴大化，這是（A）。A政策附加B政策敷衍C政策利用D政策抵制34阿馬蒂亞

9、森將貧困定義為，剝奪了一個人自由選擇他有理由珍視的生活的基本能力。這是一種（B）。A缺乏說B能力說C文化說D社會排斥說35住房公積金制度首先在（B）試點。A北京B上海C天津D重慶36根據(jù)失業(yè)保險條例規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為（C）。A6個月B12個月C18個月D24個月37提出了發(fā)展型社會政策概念。 （B）A蒂特馬斯B梅志里C涂爾干D馬克斯韋伯二、多項選擇題1在社會政策實施的過程中，制定實施細(xì)則的主要方式包括（ABCD）。A對社會政策條文的解釋B社會政策規(guī)劃C政策行動的程序化D附加規(guī)定2在中國下列哪兩個社會保險類別是由企

10、業(yè)繳費，職工個人不需繳費（AB）A工傷保險B生育保險C社會養(yǎng)老保險D社會醫(yī)療保險3社會政策評估的邏輯框架要素包括（ABC）A政策目標(biāo)；B籌資結(jié)構(gòu)；C資格標(biāo)準(zhǔn);D政策手段4我國的醫(yī)療衛(wèi)生政策主要包括（ABCD）。A公共衛(wèi)生政策B醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策C醫(yī)療保障政策D醫(yī)藥流通監(jiān)督政策5社會養(yǎng)老保險的籌資模式有（BCD）。A國家保險B現(xiàn)收現(xiàn)付C完全積累D部分積累6改革開放后，我國教育政策改革的成就表現(xiàn)為（ABCD）。A基本實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲的目標(biāo)B高等教育跨越式發(fā)展C素質(zhì)教育觀念形成D多元化的辦學(xué)格局基本形成7根據(jù)就業(yè)促進法，我國的就業(yè)方針是（BCD）。A勞動者自由擇業(yè)B市場調(diào)節(jié)就業(yè)C政

11、府促進就業(yè)D勞動者自主擇業(yè)8混合福利手段包括（BC）。A國家福利服務(wù)B民間非營利服務(wù)C私人營利性服務(wù)D家庭服務(wù)9福利國家的思想基礎(chǔ)包括（ABC）A凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)B社會民主主義思想C貝弗利奇報告D馬克思主義10社會保險具有（BCD）的特點。A效率優(yōu)先，兼顧公平B權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合C經(jīng)濟手段和福利手段相結(jié)合D經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合11通常來說，醫(yī)療保險基金的來源主要包括（ABC）A國家稅收B雇主和雇員分別繳納的保險費C保險基金的運營收入D慈善捐款12社會政策評估的實驗法包括（ABC）。A標(biāo)準(zhǔn)實驗法B準(zhǔn)實驗法C單個案基線測量法D期群調(diào)查法132005年，在我國開始對農(nóng)村家庭貧困的學(xué)生實施“兩免一補

12、”政策中，“兩免”是指免除（ABC）。A書本費B學(xué)雜費C寄宿生生活費D教育附加費14計劃經(jīng)濟時期的社會福利服務(wù)體系包括（ABC）A成長職工福利服務(wù)B城市社區(qū)服務(wù)C民政福利服務(wù)D農(nóng)村集體福利服務(wù)15政策方案選擇的標(biāo)準(zhǔn)包括（ABCD）A價值標(biāo)準(zhǔn)B成本效益標(biāo)準(zhǔn)C可行性標(biāo)準(zhǔn)D風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)1620世紀(jì)早中期，（ABC）影響了福利國家發(fā)展。A凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)B社會民主主義C貝弗里奇報告D新自由主義17政策方案的可行性分析的一般內(nèi)容包括（ACD）。A政治可行性B人員可行性C經(jīng)濟可行性D技術(shù)可行性18下列是就業(yè)促進政策法規(guī)的有（AD）。A促進就業(yè)法B勞動法C勞動合同法D關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知19

13、下列有關(guān)最低生活保障制度的說法中，正確的是（BC）。A它最先在北京試點B它最先在上海試點C1999年，國務(wù)院頒布城市居民最低生活保障條例D1999年，勞動與社會保障部頒布城市居民最低生活保障條例20改革開放以前，我國城市就業(yè)政策的主要特點是（ABC）。A政府統(tǒng)一調(diào)配B實行全員就業(yè)C高度穩(wěn)定就業(yè)D城鄉(xiāng)勞動力自由流動21教育政策的內(nèi)容包括（ABCDE）。A教育主體B教育的客體C教育的資源D教育的福利形式E福利供給模式22作為福利手段，福利概念的三個條件是（ABC）A利他的B單向的C非報償性的D強制性的23根據(jù)補貼方式的不同，住房補貼包括（CD）形式。A直接補貼B間接補貼C補貼供方D補貼需方24社會

14、政策評估的對象可以分為以下（ABC）層次。A國家整體社會政策模式B某個社會政策領(lǐng)域C具體的社會政策項目D個人性社會政策25社會政策調(diào)整的隱形程序包括（ABCD）。A政策變通B上有政策、下有對策C補償性措施D分化機制和委婉化政策26一般來說，失業(yè)保險的基金主要由（ABC）構(gòu)成。A單位及職工繳納的失業(yè)保險費B失業(yè)保險基金的利息C財政補貼D慈善捐款271990年和1994年，新加坡政府推出（BC ）。A中央公積金計劃B健保雙全計劃C增值健保雙全計劃D社會保險28下列是保障失業(yè)者及其家庭基本生活的政策有（AD）。A失業(yè)保險B職業(yè)輔導(dǎo)C就業(yè)服務(wù)D失業(yè)救助292004年我國民政部批準(zhǔn)了三個福利機構(gòu)規(guī)范有（

15、ACD）。A 老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范B婦女社會福利機構(gòu)基本規(guī)范B C兒童社會福利機構(gòu)基本規(guī)范D殘疾人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范三、名詞解釋1公共政策 ：政府或社會公共權(quán)威機構(gòu)為管理社會公共事務(wù)和解決社會問題而制定的行為準(zhǔn)則。2社會保險 ：是商業(yè)保險的一個保險類別，也是運用保險原理對特定的風(fēng)險種類進行強制性分?jǐn)偟囊环N政府行為。3保障性住房 ：是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金的住房，主要由廉租房、經(jīng)濟適用房、兩限房、公共租賃房構(gòu)成。4發(fā)展型社會政策 ：是將社會政策看作一種社會投資，從社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的角度來看待社會政策在發(fā)展中的作用。5教育政策 ：政府為滿足人們

16、教育的需要，保證公民受教育的權(quán)利，促進教育公平的行為規(guī)則及其實踐活動。6社會政策評估 ：根據(jù)一定的價值標(biāo)準(zhǔn)，針對一個國家的整體社會政策模式或具體項目等分析單位，運用科學(xué)的研究方法所作出的詳細(xì)調(diào)查、分析和評價。7勞動就業(yè)政策 ：是為了保障勞動者及其家庭的基本生活、維護經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)運行以及政府干預(yù)勞動力供需狀況以促進就業(yè)和勞動保護的規(guī)范及其行動措施。8最低生活保障制度 ：是由國家對生活水平低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)的居民給予其維持基本生活需要的制度。9教育券 ：政府將國家財政性教育經(jīng)費投入成為教育憑證發(fā)放給具有資格的受教育者，通過這種教育券他們可以選擇合適的學(xué)校就讀。10新型農(nóng)村合作醫(yī)療 ：是由政府組織、引導(dǎo)

17、、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村醫(yī)療互助共濟制度。11社會救助政策 ：是指國家為了保障城鄉(xiāng)貧困人口的基本生活解決其困難而建立的相關(guān)法律法規(guī)，以及保證這些政策和法規(guī)順利實施的管理體制、運行機制和技術(shù)支持等要素結(jié)合形成的統(tǒng)一整體。12住房補貼 ：是政府為了滿足中低收入家庭的住房需要，通過降低住房的價格和租金，提供現(xiàn)金支持形式的福利。13醫(yī)療衛(wèi)生政策 ：政府通過配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，以預(yù)防疾病和促進保護國民的健康為目標(biāo)的行動總稱。14雇主責(zé)任原則 ：又稱“無過錯原則”，是指只要是工作期間引起的工傷和職業(yè)病危害，并不追究職工個人的過錯責(zé)任，完全由雇主或保險機構(gòu)承擔(dān)。15

18、混合福利服務(wù)模式：是指政府應(yīng)該盡量壓縮福利政策，對于不能壓縮的，也要通過民間非營利組織供應(yīng)福利。四、簡答題1根據(jù)布賴德肖的觀點，人的需要包括哪些類型？答：歸納為四種類型：規(guī)范性的需要、感覺到的需要、表達出的需要、比較性的需要。規(guī)范性的需要是專業(yè)人員、行政人員或?qū)＜覍W(xué)者，依據(jù)專業(yè)知識和現(xiàn)有的規(guī)定和規(guī)范，指出在特定情況下人們的需要的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)達不到這些標(biāo)準(zhǔn)時，就存在規(guī)范性的需要。感覺到的需要是一個人在自我陳述時反映出的需要和想要的服務(wù)。當(dāng)個人把自己的需要通過行動來表達和展現(xiàn)時，即成為表達出的需要。當(dāng)個人通過與他人相比，發(fā)現(xiàn)自己生活條件上的不足并產(chǎn)生新的需要時，這種需要被稱為比較性的需要。2在市場化改

19、革的過程中，為了促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，中國政府頒行了哪些就業(yè)政策？答：（1）基本確立市場機制主導(dǎo)的勞動就業(yè)政策，全面推行勞動合同制。（2）建立了下崗職工基本工作保障制度和失業(yè)保險制度。（3）加強對進城務(wù)工人員的管理服務(wù)。3我國最低生活保障制度存在哪些問題？（最低生活保障制度在執(zhí)行中存在的問題有哪些？）答：（1）屬地管理和發(fā)展不平衡。由于最低生活保障制度的資金籌集和具體管理主要由地方政府負(fù)責(zé)，因此，為發(fā)展不平衡帶來了極大地隱患。（2）家計調(diào)查與恥辱化。最低生活保障需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批，進行深入調(diào)查，會對受助者造成一定的心理壓力。（3）自由裁量空間大與監(jiān)督約束機制不完善。由于最低生活保障線的確立不

20、是十分明確，存在主觀判斷和參照其他地區(qū)的情況。（4）福利依賴。最低生活保障制度導(dǎo)致受助者產(chǎn)生依賴心理，出現(xiàn)貧困的惡性循環(huán)與代際傳遞，從而違背低保的初衷。4簡答社會政策評估的基本方法.答：（1）試驗方法。這是一種最能體現(xiàn)因果關(guān)系的研究方法，包括標(biāo)準(zhǔn)實驗法、準(zhǔn)實驗法單個案基線測量法（2）期群調(diào)查法。這是指針對社會政策的同一個人群進行跟蹤調(diào)查，訪問其個人生活狀況的改變程度，從而判斷某向社會政策的實際影響。（3）截面調(diào)查法。是指在某項社會政策實施以后，對其服務(wù)對象進行抽樣調(diào)查，從而判斷若干變量之間的相關(guān)關(guān)系。（4）個案研究法。這個方法一般是根據(jù)某個政策或服務(wù)方案的邏輯模式，通過有目的的抽取樣本，進行某

21、個主體的半結(jié)構(gòu)性訪談和觀察，獲得資料，然后分析資料，對整個政策或方案進行判斷。（5）民族志調(diào)查法。這種方法是強調(diào)在一個自然的情境下，通過開放的、參與式觀察和訪談，全面了解特定情境下的信息，強調(diào)研究者和被研究者的合作互動和反思對話，注重研究過程的直覺和主觀理解，通過不斷的比較和對話，來提煉主題，形成概念，產(chǎn)生互動模式，解決相關(guān)背景意義。5根據(jù)政府在住房問題上承擔(dān)的責(zé)任，市場經(jīng)濟國家的住房政策分為哪些模式？答：分為雛生型、社會型、和全面責(zé)任型。雛生型住房政策是指在急速城市化進程中，人口向大城市集中，人們往往以違規(guī)自建的方式解決住房問題。社會型住房政策指的是將市場當(dāng)做解決住房問題最有效的辦法，主要依

22、靠市場機制解決住房問題，政府扮演一種拾遺補缺的角色。全面責(zé)任型住房政策是指政府把滿足全體國民的住房需求作為自己的責(zé)任，并認(rèn)為這是經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。6改革開放后，中國教育政策改革具有哪些特點？答：（1）辦學(xué)主體的多元化（2）教育經(jīng)費來源的多元化（3）教育管理權(quán)責(zé)的地方化（4）高等學(xué)校招生和就業(yè)的市場化7. 社會政策具有哪些特征？答：（1）權(quán)威性。社會政策是由政府或有社會權(quán)威的機構(gòu)制定和發(fā)布的，具有很強的合法性，并被有組織地加以實施。（2）較強的價值取向。社會政策是針對比較嚴(yán)重的社會問題而制定的，政府就通過社會政策來解決問題。（3）追求社會公平。社會政策向那些遭遇不公平待遇、又處于生活困境的

23、人提供幫助，以促進公平。（4）一定的公共性。社會政策是偏向困難群體和弱勢群體的，公共性又是有限的，所以是一定的公共性，也就是具有一定的排他性。8社會保險包括哪些險種？答：（1）養(yǎng)老、遺屬和殘疾保險。（2）失業(yè)保險。（3）疾病保險（4）工傷保險（5）生育保險9中國保障性住房政策運行中存在哪些問題？答：保障性住房政策對于遏制房價的迅猛上漲，滿足中低收入家庭的住房需要發(fā)揮了一定作用，但在運行中出現(xiàn)了如下問題：（1）數(shù)量問題。保障性住房供給嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響了住房福利的可得性。（2）質(zhì)量問題。一些保障性住房建筑商和開發(fā)商為了節(jié)省成本而降低了施工質(zhì)量、裝修質(zhì)量、減少配套設(shè)施等，直接影響住房質(zhì)量。（3）覆

24、蓋范圍問題。保障性住房一般以戶籍為給付條件，覆蓋范圍非常狹窄，對非戶籍人口存在制度性的社會排斥。（4）住房福利傳遞效果問題。在資格審核體系不完善和不嚴(yán)格的情況下，存在虛假資料騙購的行為，導(dǎo)致一部分保障性住房流入中高收入家庭。（5）住宅區(qū)隔問題。一些地方保障性住房空間安排過于集中，而購買保障性住房的多為低收入家庭或城市改造過程中的回遷戶，社區(qū)人口的同質(zhì)性強，容易導(dǎo)致住宅區(qū)隔化。10促進就業(yè)的政策包括哪些內(nèi)容？答：（1）擴大就業(yè)機會，增加勞動力需求。（2）提供職業(yè)培訓(xùn)，改善勞動力供給。（3）提供就業(yè)服務(wù)，改善勞動力配置過程。11社會政策制定包括哪些內(nèi)容？答：（1）確定政策對象 。社會政策制定的首要

25、內(nèi)容是確定政策對象的范圍，即一項社會政策所覆蓋的人群的范圍。（2）政策目標(biāo)。社會政策的目標(biāo)一般都可以定義為提高弱勢群體的福利待遇，改善其生活狀況。（3）資源調(diào)動。制定社會政策要考慮的一項主要內(nèi)容是資源調(diào)動。（4）組織設(shè)計與實施方案。任何一項社會政策的實施，均需要建立一定的組織機構(gòu)來落實相關(guān)的工作。五、論述題1從社會政策功能的角度，論述社會政策在滿足人的需要中發(fā)揮的作用。答：社會政策在滿足人們的需要方面發(fā)揮著十分重要的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）政府有較強的財力和能力。政府掌握著巨大的資金，形成巨大的財政能力。政府也有強大的組織體系去實施這項政策。所以，政府是能夠運用社會政策手段、最有能

26、力滿足民眾基本需求的力量。（2）社會政策支持的穩(wěn)定性。社會政策是由政府這一最具權(quán)威性的部門制定、實施的制度性安排。這種穩(wěn)定的支持可以在某種程度上給政策對象帶來安全感。（3）社會政策可以在較大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。社會政策針對較大面積的民眾問題的，通過實施社會政策，具有相同困難的民眾都可以得到 好處。（4）社會政策較能體現(xiàn)社會公平。因為社會政策具體確定了對困難人群的救助標(biāo)準(zhǔn)和福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，所以它可以保障基本的社會公平。2中國扶貧開發(fā)的經(jīng)驗有哪些？答：（1）政府主導(dǎo)。在資金、項目、扶貧對象、資金使用等各個方面，政府都占主導(dǎo)地位。（2）社會參與。包括各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、非營利組織、社區(qū)和公民個人的參

27、與，提高了政府扶貧的效率。（3）開發(fā)式扶貧。關(guān)注貧困人口“造血”功能 的培養(yǎng)，開發(fā)式扶貧是臨時性物質(zhì)救助與長期的技術(shù)、教育救助相結(jié)合的一種方式。（4）參與式扶貧。是“賦權(quán)”思想在扶貧工作中的應(yīng)用，注重培養(yǎng)貧困者的參與能力，給予其一定的自決權(quán)，調(diào)動了他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（5）多層次扶貧。與其他貧困救助計劃相互結(jié)合，從不同的角度切入，多管齊下。3論述我國計劃經(jīng)濟時期社會福利服務(wù)體系的特點答：（1）它是一種奇特的混合模式。是指福利和救濟混合、福利和工資混合、國家和單位混合。（2）它是一種雙重分割的體系。首先是城鄉(xiāng)二元分割，其次是城市單位內(nèi)外的分割。（3）它是一種身份差異的等級化福利。城鄉(xiāng)之間、單位之間、單位內(nèi)外的福利水平差異較大。（4）它是一