標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)條款釋義

1、中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法 （2007年版）條款釋義條款釋義二一三年一月二一三年一月法律規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條： 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； （二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 說明 中標(biāo)條件（一） 綜合評(píng)估法， 中標(biāo)條件（二） 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。一、評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法） 當(dāng)潛在投標(biāo)人普遍掌握本次招標(biāo)項(xiàng)目的施工技術(shù)或者招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的施工技術(shù)沒有特殊要求的，如施工方法、施工工藝等，一般可以選用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。 1.評(píng)標(biāo)方法 本次評(píng)標(biāo)采

2、用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，即評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)本章第2.2款規(guī)定的量化因素及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)低于其成本的除外。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。2、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求聯(lián)合體投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（

3、如有）報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)（3）條文釋義：可以補(bǔ)充的其他形式評(píng)審指標(biāo): 2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)獲取招標(biāo)文件在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的發(fā)售時(shí)間內(nèi)獲取招標(biāo)文件輔助證明資料符合招標(biāo)文件的要求裝訂文件裝訂符合投標(biāo)人須知3.7.5條規(guī)定密封及標(biāo)記文件密封及標(biāo)記招標(biāo)文件4.1的要求申請(qǐng)的唯一性投標(biāo)人或聯(lián)合體成員僅提交或參加了一次投標(biāo)材料的真實(shí)性提供的證明材料真實(shí)有效文件簽署投標(biāo)文件簽署人的資格及簽署符合招標(biāo)文件要求其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章及地方其他管理規(guī)定2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。說明（1）條文釋義：資格評(píng)審的主要目的。 （2）條文釋義：表中羅列的各評(píng)審指標(biāo)的意義。2.1.2資

4、格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級(jí)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)狀況符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定信譽(yù)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定聯(lián)合體投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)規(guī)定（如有）（3）條文釋義：可以補(bǔ)充的其他資格評(píng)審指標(biāo)。 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、人員、項(xiàng)目經(jīng)理部及主要人員的資格、業(yè)績(jī)、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)自有機(jī)械設(shè)備及擬投入到本項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備、企業(yè)的質(zhì)

5、量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、健康等管理體系認(rèn)證、企業(yè)的合同履約率、訴訟及不良行為記錄等 。2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。說明（1）條文釋義：響應(yīng)性評(píng)審的主要目的。 （2）條文釋義：表中羅列的各評(píng)審指標(biāo)的意義。 2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定已標(biāo)價(jià)工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

6、和要求符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定（3）條文釋義：可以補(bǔ)充的響應(yīng)評(píng)審指標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)補(bǔ)充一些響應(yīng)性評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，如：（a）投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，其分包工作類別及工作量需符合招標(biāo)文件要求；（b）投標(biāo)人如果在投標(biāo)函之外提交一份及調(diào)價(jià)函，調(diào)價(jià)函的內(nèi)容、格式及其相關(guān)支撐性文件需符合招標(biāo)文件的規(guī)定；（c）投標(biāo)文件不能附有招標(biāo)人不能接受的條件。（4）對(duì)算術(shù)修正的總額進(jìn)行控制，例如規(guī)定：算術(shù)修正總額超過1% 的投標(biāo)為不響應(yīng)投標(biāo)等。 2.1.4 施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.1.4施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)施工方案與技術(shù)措施質(zhì)量管理體系與措施安全管理體系與措施環(huán)

7、境保護(hù)管理體系與措施工程進(jìn)度計(jì)劃與措施資源配備計(jì)劃技術(shù)負(fù)責(zé)人其他主要人員施工設(shè)備試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備說明（1）條文釋義：施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審的主要目的。 （2）條文釋義：施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容及評(píng)審指標(biāo)設(shè)置。（3）條文釋義: 施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定方法舉例：a.施工方案滿足本工程建設(shè)進(jìn)度及管理需要，技術(shù)措施保證了施 工質(zhì)量滿足現(xiàn)行國(guó)家施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。b.質(zhì)量管理體系健全，措施對(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)有針對(duì)性。 c.安全管理體系、安全教育及培訓(xùn)計(jì)劃健全、安全防護(hù)符合國(guó)家及地方安全管理規(guī)定。d.環(huán)境保護(hù)管理體系健全、污染物處理及排放符合國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)及管理措施到位。 e.工程進(jìn)度

8、計(jì)劃符合招標(biāo)文件要求，關(guān)鍵路徑準(zhǔn)確、清晰，邏輯關(guān)系正確，措施能有效保證計(jì)劃的實(shí)施.f.資源配備計(jì)劃滿足投標(biāo)人工程進(jìn)度及施工管理需要。（3）條文釋義：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)及評(píng)審指標(biāo)設(shè)置。 (4)條文釋義：評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)舉例： a.技術(shù)負(fù)責(zé)人具有公路工程專業(yè)本科以上學(xué)歷、高級(jí)工程師和近五年但當(dāng)過兩項(xiàng)以上同類工程技術(shù)負(fù)責(zé)人。 b.對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部中的其他人員，如項(xiàng)目主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、工程技術(shù)、工程安全、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程統(tǒng)計(jì)和施工機(jī)械設(shè)備等負(fù)責(zé)人員在學(xué)歷、專業(yè)、職稱及崗位證書和以往履歷、同類工作業(yè)績(jī)等方面提出評(píng)審要求。 c.對(duì)項(xiàng)目施工一些關(guān)鍵性設(shè)備提出最基本的配備要求，如：最小起重量在3.5t以上、回轉(zhuǎn)半

9、徑在45m以上的自升式塔吊不少于2座、15t汽車吊1輛，斗容量在1.0m3以上的反鏟式挖掘機(jī)不少于3輛，推土機(jī)不少于2輛，土方工程期間15t自卸汽車不少于15輛，其他時(shí)間不少于2輛，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在160-180m3/h自落式混凝土攪拌機(jī)不少于2臺(tái)且以上設(shè)備的完好率在90%以上等。 d.對(duì)項(xiàng)目施工中的一些關(guān)鍵性試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備提出最基本的配備要求，如某公路工程：萬能試驗(yàn)機(jī)（1000KN、600KN）1臺(tái)、壓力機(jī)（2000KN）2臺(tái)、其他檢測(cè)設(shè)備：三軸儀、全站儀、光電液塑限測(cè)定儀、加速磨擦儀、取芯機(jī)、擺式磨擦儀、瀝青試驗(yàn)設(shè)備、瀝青抽提儀、馬歇爾試驗(yàn)儀、自動(dòng)擊實(shí)儀、瀝青混合料自動(dòng)攪拌機(jī)、成型機(jī)、水

10、泥軟煉試驗(yàn)設(shè)備、混凝土抗?jié)B儀、超聲波混凝土探傷儀、橋梁動(dòng)、靜載試驗(yàn)設(shè)備、自動(dòng)彎沉測(cè)試設(shè)備、公路幾何線形檢測(cè)設(shè)備各1臺(tái)等。e.補(bǔ)充其他一些評(píng)審指標(biāo)，如施工組織設(shè)計(jì)中可以增加對(duì)施工總平面圖、施工總承包的管理協(xié)調(diào)能力等評(píng)審指標(biāo)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中可以增加對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理能力，如創(chuàng)優(yōu)能力、創(chuàng)文明工地能力以及其他一些評(píng)審指標(biāo)等。2.2 詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。說明 （1）條文釋義：?jiǎn)蝺r(jià)遺漏。如：在投標(biāo)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上，增加其他投標(biāo)報(bào)價(jià)中該遺漏項(xiàng)報(bào)價(jià)最高的金額或在此基礎(chǔ)上提高或折減一定比例，如在投標(biāo)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上，增加其他投標(biāo)報(bào)價(jià)中該遺漏項(xiàng)報(bào)價(jià)最高金額的120%等。 （2）條文釋義：付款條件。如：

11、對(duì)付款條件每?jī)?yōu)于或劣于招標(biāo)文件規(guī)定月付款額度5%，相應(yīng)在其投標(biāo)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上減少或增加其投標(biāo)報(bào)價(jià)的0.01%。 （3）條文釋義：對(duì)招標(biāo)文件中其他允許偏差的條件或參數(shù)，規(guī)定當(dāng)投標(biāo)人提出優(yōu)于或劣于招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)的加價(jià)、減價(jià)辦法 。2.2詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)遺漏付款條件二、評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法） 當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目施工技術(shù)特別復(fù)雜，或者招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的施工技術(shù)，如施工方法、施工工藝等有特殊要求，必須對(duì)投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行綜合評(píng)審，以確定其技術(shù)實(shí)力時(shí)，招標(biāo)人可以選用綜合評(píng)估法。 1. 評(píng)標(biāo)方法 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法，即評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按照

12、得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，投標(biāo)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。說明 （1）條文釋義：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。 （2）條文釋義：評(píng)分相等且投標(biāo)價(jià)也相等的兩種處理辦法。 2、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。說明（1）條文釋義：形式評(píng)審的主要目的。 （2）條文釋義：表中羅列的各評(píng)審指標(biāo)的意義。2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求聯(lián)合體

13、投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)（3）條文釋義：可以補(bǔ)充的其他形式評(píng)審指標(biāo): 2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)獲取招標(biāo)文件在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的發(fā)售時(shí)間內(nèi)獲取招標(biāo)文件輔助證明資料符合招標(biāo)文件的要求裝訂文件裝訂符合投標(biāo)人須知3.7.5條規(guī)定密封及標(biāo)記文件密封及標(biāo)記招標(biāo)文件4.1的要求申請(qǐng)的唯一性投標(biāo)人或聯(lián)合體成員僅提交或參加了一次投標(biāo)材料的真實(shí)性提供的證明材料真實(shí)有效文件簽署投標(biāo)文件簽署人的資格及簽署符合招標(biāo)文件要求其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章及地方其他管理規(guī)定2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。說明（1）條文釋義：資格評(píng)審的主要目的。 （2）條文釋

14、義：表中羅列的各評(píng)審指標(biāo)的意義。2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級(jí)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)狀況符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定信譽(yù)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定聯(lián)合體投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)規(guī)定（如有）（3）條文釋義：可以補(bǔ)充的其他資格評(píng)審指標(biāo)。 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、人員、項(xiàng)目經(jīng)理部及主要人員的資格、業(yè)績(jī)、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)自

15、有機(jī)械設(shè)備及擬投入到本項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備、企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、健康等管理體系認(rèn)證、企業(yè)的合同履約率、訴訟及不良行為記錄等 。2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。說明（1）條文釋義：響應(yīng)性評(píng)審的主要目的。 （2）條文釋義：表中羅列的各評(píng)審指標(biāo)的意義。 2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定已標(biāo)價(jià)工程量清單符合

16、第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定（3）條文釋義：可以補(bǔ)充的響應(yīng)評(píng)審指標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)補(bǔ)充一些響應(yīng)性評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，如：（1）投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，其分包工作類別及工作量需符合招標(biāo)文件要求；（2）投標(biāo)人如果在投標(biāo)函之外提交一份及調(diào)價(jià)函，調(diào)價(jià)函的內(nèi)容、格式及其相關(guān)支撐性文件需符合招標(biāo)文件的規(guī)定；（3）投標(biāo)文件不能附有招標(biāo)人不能接受的條件，如規(guī)定不接受：報(bào)價(jià)總額經(jīng)過算術(shù)修正超過原始報(bào)價(jià)1%以上。 2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1分值構(gòu)成（1）施工組織設(shè)計(jì)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表

17、。（4）其他評(píng)分因素：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。說明評(píng)分因素，如施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他部分所占的權(quán)重或分值填寫在橫線上，如：施工組織設(shè)計(jì)：25 分；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)： 10 分；投標(biāo)報(bào)價(jià)： 60 分；其他部分：5 分。2.2.1分值構(gòu)成(總分100分)施工組織設(shè)計(jì)： 分項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)： 分投標(biāo)報(bào)價(jià)： 分其他評(píng)分因素： 分2.2.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 2.2.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法 2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式偏差率=100% （投標(biāo)人報(bào)價(jià) - 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)說明條文

18、釋義：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定方法。（1）（2）（3）（4） S = amin2.2.4 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（1）施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；2.2.4(1)施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完整性和編制水平施工方案與技術(shù)措施質(zhì)量管理體系與措施安全管理體系與措施環(huán)境保護(hù)管理體系與措施工程進(jìn)度計(jì)劃與措施資源配備計(jì)劃說明（1）條文釋義：施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審的主要目的。 （2）條文釋義：施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容及評(píng)審指標(biāo)設(shè)置。（3）條文釋義: 施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定方法舉例： 一般對(duì)每個(gè)評(píng)審因素采用劃分不同的檔次進(jìn)行評(píng)價(jià)打分的方法,如： 主要內(nèi)容完整有效，編制水平優(yōu)秀3分；主要內(nèi)容完整，編制水平良好2分

19、；主要內(nèi)容完整，編制水平一般1分；主要內(nèi)容不完整或編織水平低下0分。 施工方案及施工方法先進(jìn)可行，技術(shù)措施針對(duì)工程質(zhì)量、工期和施工安全生產(chǎn)有充分保障11-12分；施工方案先進(jìn)，方法可行，技術(shù)措施對(duì)工程質(zhì)量、工期和施工安全生產(chǎn)有保障8-10分；施工方案及施工方法可行，技術(shù)措施針對(duì)工程質(zhì)量、工期和施工安全生產(chǎn)基本有保障6-7分；施工方案及施工方法基本可行，技術(shù)措施針對(duì)工程質(zhì)量、工期和施工安全生產(chǎn)基本有保障4-5分；施工方案或施工方法不可行，或技術(shù)措施針對(duì)工程質(zhì)量、工期和施工安全生產(chǎn)無保障1-3分。 質(zhì)量計(jì)劃完整、崗位職責(zé)分明、材料采購、過程控制及檢驗(yàn)、分項(xiàng)措施有針對(duì)性的6-8分；質(zhì)量計(jì)劃基本完整、

20、崗位職責(zé)分明、材料采購、過程控制及檢驗(yàn)、分項(xiàng)措施基本可行的3-5分；質(zhì)量計(jì)劃不完整或材料采購、過程控制及檢驗(yàn)、分項(xiàng)措施針對(duì)性差的0-2分。 安全管理體系健全、單位工程安全防護(hù)方案符合國(guó)家及地方相關(guān)管理規(guī)定，防護(hù)措施有針對(duì)性的5-6分；安全管理體系健全、單位工程安全防護(hù)方案基本符合國(guó)家及地方相關(guān)管理規(guī)定，防護(hù)措施有一定的針對(duì)性的3-4分；安全管理體系不健全或單位工程安全防護(hù)不符合國(guó)家及地方相關(guān)管理規(guī)定，或其安全防護(hù)措施針對(duì)性差的0-2分。 環(huán)境保護(hù)管理體系健全、污染物處理及排放符合國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)及管理措施到位的4-5分；環(huán)境保護(hù)管理體系基本健全、污染物處理及排放基本符合國(guó)家及地方環(huán)

21、境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)且技術(shù)及管理措施到位的2-3分；環(huán)境保護(hù)管理體系不健全或污染物處理及排放不符合國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的0-1分。 工程進(jìn)度計(jì)劃符合招標(biāo)文件要求，關(guān)鍵路徑準(zhǔn)確、清晰，邏輯關(guān)系正確，措施能有效保證計(jì)劃的實(shí)施的6-8分；進(jìn)度計(jì)劃符合招標(biāo)文件要求，關(guān)鍵路徑準(zhǔn)確、清晰，邏輯關(guān)系基本正確，措施能保證計(jì)劃實(shí)施的4-5分；進(jìn)度計(jì)劃符合招標(biāo)文件要求，關(guān)鍵路徑不準(zhǔn)確或邏輯關(guān)系不正確，措施不能保證計(jì)劃實(shí)施的1-2分。 招標(biāo)人還可以補(bǔ)充施工組織設(shè)計(jì)的一些其他評(píng)審指標(biāo)，例如增加對(duì)施工總平面圖、施工總承包的管理協(xié)調(diào)能力等評(píng)審指標(biāo)及其他一些有針對(duì)性的評(píng)審指標(biāo)。 資源配備計(jì)劃齊全，其中主要機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力、施工機(jī)具

22、、架料、模板及安全防護(hù)用品完全滿足工程進(jìn)度及施工管理需要的6-8分；資源配備計(jì)劃基本齊全，其中主要機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力、施工機(jī)具、架料、模板及安全防護(hù)用品能滿足工程進(jìn)度及施工管理需要的3-5分；資源配備計(jì)劃不全，或主要機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力、施工機(jī)具、架料、模板及安全防護(hù)用品不能滿足工程進(jìn)度及施工管理需要，完好率低下的0-2分。 （2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2.4(2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績(jī)技術(shù)負(fù)責(zé)人任職資格與業(yè)績(jī)其他主要人員說明條文釋義：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)舉例：項(xiàng)目經(jīng)理：（1）具有公路工程專業(yè)本科以上學(xué)歷、高級(jí)工程師職稱的1分；公路工程專業(yè)專科學(xué)歷或工程師

23、職稱的0.5分，其他0分；（2）近五年作為項(xiàng)目經(jīng)理每組織實(shí)施過1項(xiàng)同類工程得1分，最高3分。 技術(shù)負(fù)責(zé)人：（1）具有公路工程專業(yè)本科以上學(xué)歷、高級(jí)工程師職稱的0.5分；其他0分；（2）近五年作為工程技術(shù)負(fù)責(zé)人每組織實(shí)施過1項(xiàng)同類工程得1分，最高2分。 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部中的其他人員，如項(xiàng)目主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、工程技術(shù)、工程安全、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程統(tǒng)計(jì)和施工機(jī)械設(shè)備等負(fù)責(zé)人員在學(xué)歷、專業(yè)、職稱及崗位證書和以往履歷、同類工作業(yè)績(jī)等方面提出評(píng)審要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。 招標(biāo)人還可以有針對(duì)性地增加一些其他評(píng)審指標(biāo)，如對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理能力，如創(chuàng)優(yōu)能力、創(chuàng)文明工地能力、技術(shù)負(fù)責(zé)人在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步中獲得的業(yè)績(jī)以及其他一