行政法及公務(wù)員法專題與參考答案及解析

1、一、單項選擇題（本部分50題，每題所給選項中只有一個是正確答案。）1下列哪種做法符合公務(wù)員法的規(guī)定?（）A某衛(wèi)生局副處長李某因在定期考核中被確定為基本稱職，被降低一個職務(wù)層次任職B某市稅務(wù)局干部沈某到該市某國有企業(yè)中掛職鍛煉一年C某市公安局與技術(shù)員田某簽訂的公務(wù)員聘任合同，應(yīng)當(dāng)報該市組織部門批準(zhǔn)D某地環(huán)保局辦事員齊某對在定期考核中被定為基本稱職不服，向有關(guān)部門提出申訴2王某為某縣勞動與社會保障局的一名科長，因違紀(jì)受到降級處分。下列何種說法符合公務(wù)員法的規(guī)定?（）A王某對處分不服，可自接到處分決定之日起30日內(nèi)向某縣人事局提出申訴B王某對處分不服申請復(fù)核時，復(fù)核期間應(yīng)暫停對王某的處分C王某受處分

2、期間，不得晉升級別，但可以享受年終獎金D處分解除后，王某的原級別即自行恢復(fù)3關(guān)于行政許可程序，下列哪一選項是正確的?（）A對依法不屬于某行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的行政許可申請，行政機(jī)關(guān)作出不予受理的決定，應(yīng)向當(dāng)事人出具加蓋該機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證B行政許可聽證均為依當(dāng)事人申請的聽證，行政機(jī)關(guān)不能主動進(jìn)行聽證C行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，除涉及國家秘密的，均應(yīng)一律公開D所有的行政許可適用范圍均沒有地域限制，在全國范圍內(nèi)有效4根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列有關(guān)行政許可的審查和決定的哪一種說法是正確的?（）A對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應(yīng)由行政機(jī)關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)行B行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)

3、予行政許可決定和不予行政許可決定，均應(yīng)采用書面形式C行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定后，均應(yīng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件D所有的行政許可均在全國范圍內(nèi)有效5.行政行為在空間上的表現(xiàn)形式和在時間上的跨度，包括行政行為方式、步驟、次序、時限等不可分割的內(nèi)容的是（）。A.行政程序 B.行政訴訟C.行政復(fù)議 D.行政處罰62007年5月2日，吳某到某縣郊區(qū)旅社住宿，拒不出示身份證件，與旅社工作人員爭吵并強(qiáng)行住入該旅社。該郊區(qū)派出所以擾亂公共秩序為由，決定對吳某處以300元罰款。下列哪一說法是正確的?（）A派出所可以自己的名義作出該處罰決定B派出所不可以當(dāng)場作出該處罰決定C公安機(jī)關(guān)無須將此決

4、定書副本抄送郊區(qū)旅社D吳某對該罰款決定不服，應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議才能提起行政訴訟7根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，下列哪個說法是不正確的?（）A違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰B行政機(jī)關(guān)使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)實施處罰的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰C對情節(jié)復(fù)雜的違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定D除當(dāng)場處罰外，行政處罰決定書應(yīng)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人8.某區(qū)政府在整頓市容時對某個農(nóng)貿(mào)自由市場作出了關(guān)閉的決定，該行政行為屬于（）。 A.行政確認(rèn)行為 B.行政征收行為C.具體行政行為 D.抽象行政行為91997年5月，萬達(dá)公司憑借一份虛假驗資報告在某

5、省工商局辦理了增資的變更登記，此后連續(xù)四年通過了工商局的年檢。2001年7月。工商局以辦理變更登記時提供虛假驗資報告為由對萬達(dá)公司作出罰款1萬元，責(zé)令提交真實驗資報告的行政處罰決定。2002年4月，工商局又作出撤銷公司變更登記，恢復(fù)到變更前狀態(tài)的決定。2004年6月，工商局又就同一問題作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定。關(guān)于工商局的行為，下列哪一種說法是正確的?（）A2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關(guān)于時效的規(guī)定B2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則C2004年6月工商局的處罰決定是對前兩次處罰決定的補(bǔ)充和修改，屬于合法的行政行為D對于萬達(dá)公司拒絕糾正自己違法行為的情形

6、，工商局可以違法行為處于持續(xù)狀態(tài)為由作出處罰10.對王某作出罰款50元的行政處罰，并立即收繳了該罰款。關(guān)于繳納罰款，下列哪一做法是正確的?（）A執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至指定銀行B執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起5日內(nèi)將罰款交至指定銀行C執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在2日內(nèi)繳付指定銀行D執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在5日內(nèi)繳付指定銀行 11關(guān)于行政處罰和刑罰的折抵，下列說法不正確的是？（）A行政拘留可以折抵拘役 B行政拘留可以折抵有期徒刑C沒收違法所得可以折抵沒收財產(chǎn) D罰款可以折抵罰金12某縣公安局民警甲在一次治安

7、檢查中被乙打傷，公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，據(jù)此對乙處以200元罰款。甲認(rèn)為該處罰決定過輕。下列哪種說法是正確的?（）A對乙受到的處罰決定，甲既不能申請復(fù)議，也不能提起行政訴訟B甲可以對乙提起民事訴訟C對乙受到的處罰決定，甲可以申請復(fù)議但不能提起行政訴訟D對乙受到的處罰決定，甲應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服可提起行政訴訟13某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請，本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是下列哪一個?（）A市國有資產(chǎn)管理局 B市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局C市人民政府 D區(qū)人民政府14公民、法人或者其他組織向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的

8、（ ）。A.可以申請復(fù)議 B不得申請復(fù)議C.法院判決后再申請復(fù)議 D撤訴后再申請復(fù)議15張某因不服稅務(wù)局查封財產(chǎn)決定向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，要求撤銷查封決定，但沒有提出賠償請求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決定違法，決定予以撤銷。對于查封決定造成的財產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么?（）A解除查封的同時決定被申請人賠償相應(yīng)的損失B解除查封并告知申請人就賠償問題另行申請復(fù)議C解除查封的同時就損失問題進(jìn)行調(diào)解D解除查封的同時要求申請人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請16某縣工商局以某廠擅自使用專利申請?zhí)栍糜诋a(chǎn)品包裝廣告進(jìn)行宣傳、銷售為由，向某廠發(fā)出扣押封存該廠膠片帶成品通知書。該廠不服，向法院起訴要求撤銷某縣工商局

9、的扣押財物通知書，并提出下列賠償要求：返還扣押財物、賠償該廠不能履行合同損失100萬元、該廠名譽損失和因扣押財物造成該廠停產(chǎn)損失100萬元。后法院認(rèn)定某縣工商局的扣押通知書違法，該廠提出的下列何種請求事項屬于國家賠償?shù)姆秶?（）A返還扣押財物 B某廠不能履行合同損失100萬元C某廠名譽損失 D某廠停產(chǎn)損失100萬元17某縣公安局因彭某拒絕交納罰款，將彭某汽車扣押。一個月后，該局通知彭某將汽車領(lǐng)回，但該車在扣押期間被使用，因發(fā)生交通事故遭到部分損壞。下列哪個說法是不正確的?（）A某縣公安局的扣車行為是一種行政強(qiáng)制措施B某縣公安局的扣車行為應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的授權(quán)，否則構(gòu)成違法C某

10、縣公安局退回被扣的汽車只是解除財產(chǎn)扣押的行為，而不是對扣車行為違法性的確認(rèn)D某縣公安局應(yīng)滿足彭某提出賠償其汽車維修費、養(yǎng)路費和汽車停運期間的收入損失的要求18兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中，租了一輛出租車。出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀，司機(jī)被炸傷，犯罪嫌疑人被刑警擊斃。該司機(jī)正確的救濟(jì)途徑是下列哪一項?（）A請求兩刑警給予民事賠償 B請求兩刑警所在的公安局給予國家賠償C請求兩刑警所在的公安局給予國家補(bǔ)償 D要求犯罪嫌疑人的家屬給予民事賠償19在行政訴訟中，對被訴具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任的是（）。A原告 B被告C誰主張誰舉證 D人民法院20行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照（）。A法律

11、B行政法規(guī)C地方性法規(guī) D規(guī)章21人民法院可以判決變更的情形是（）。A行政強(qiáng)制執(zhí)行違法 B行政處罰顯失公正C行政處罰違法 D行政強(qiáng)制措施不當(dāng)22公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過的除外。A90 B60 C30 D1523對浙江省政府作出具體行政行為不服的，可向（）申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可（）。A國務(wù)院；提起行政訴訟B浙江省政府；提起行政訴訟或向國務(wù)院申請行政復(fù)議C國務(wù)院；終局裁決D浙江省政府；提起行政訴訟24下列案件不屬于行政訴訟受案范圍的是（）。A某區(qū)房屋租賃管理辦公室向甲公司頒發(fā)了

12、房屋租賃許可證，乙公司以此證辦理程序不合法為由要求該辦公室撤銷許可證被拒絕。后乙公司又致函該辦公室要求撤銷許可證，辦公室作出“許可證有效，不予撤銷”的書面答復(fù)。乙公司向法院起訴要求撤銷書面答復(fù)B某區(qū)審計局對丙公司的法定代表人進(jìn)行離任審計過程中，對丙、丁公司協(xié)議合作開發(fā)的某花園工程的財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計，后向丙、丁公司發(fā)出了丁公司應(yīng)返還丙公司利潤30萬元的通知。丁公司對通知不服向法院提起訴訟C某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)A公司的申請，作出鑒于B公司自愿放棄其在某合營公司的股權(quán)，退出合營公司，恢復(fù)A公司在合營公司的股東地位的批復(fù)。B公司不服向法院提起訴訟D某菜市場為掛靠某行政機(jī)關(guān)的臨時市場，沒有產(chǎn)權(quán)證。某

13、市某區(qū)工商局向在該市場內(nèi)經(jīng)營的50戶工商戶發(fā)出通知，稱自通知之日起某菜市場由C公司經(jīng)營，各工商戶憑與該公司簽訂的租賃合同及個人資料申辦經(jīng)營許可證。50戶工商戶對通知不服向法院提起訴訟252001年5月某市公安局以涉嫌詐騙為由對甲進(jìn)行刑事立案偵查。公安局將甲帶至局內(nèi)留置盤問48小時，搜查了甲的住處，扣押了搜出的現(xiàn)金10萬元，凍結(jié)了搜出的20萬元銀行存款，并對甲實行監(jiān)視居住。次年1月，公安局以甲刊登虛假廣告、騙取學(xué)生學(xué)費為由，決定沒收非法所得10萬元，解除凍結(jié)。此后公安局一直未對甲詐騙一事作出處理，甲向法院提起行政訴訟。下列何種行為可以成為法院的審理對象?（）A沒收非法所得10萬元 B扣押現(xiàn)金10

14、萬元C凍結(jié)20萬元銀行存款 D留置盤問48小時26王某戶籍所在地是甲市A區(qū)，工作單位所在地是甲市B區(qū)。2002年1月王某在乙市出差時因涉嫌嫖娼被乙市A區(qū)公安分局傳喚，后被該公安分局以嫖娼為由處以罰款500元。在被處罰以前，王某被留置于乙市B區(qū)兩天。經(jīng)復(fù)議王某對罰款和留置措施提起行政訴訟。下列哪一法院對本案沒有管轄權(quán)?（）A甲市A區(qū)人民法院 B甲市B區(qū)人民法院C乙市A區(qū)人民法院 D乙市B區(qū)人民法院27人民法院審理行政案件，是審查具體行政行為的（）。A.合法性 B合理性 適當(dāng)性 D合法性與合理性28王某因不服區(qū)公安分局行政拘留10天的處罰申請復(fù)議，市公安局認(rèn)為處罰過輕，遂改為行政拘留15天的處罰，

15、王某以市公安局為被告提起行政訴訟。對王某的訴訟請求，法院應(yīng)當(dāng)如何處理?（）A決定受理此案 B要求原告將區(qū)公安分局列為共同被告C要求原告將被告變更為區(qū)公安分局 D以被告不適格為由裁定不予受理29潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定，向法院提起訴訟。訴訟過程中，衛(wèi)生局撤銷了原處罰決定，潘某遂向法院申請撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。一周后，衛(wèi)生局又以同一事實和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列哪一種說法是正確的?（）A潘某可以撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理該案B潘某可以對法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴C潘某可以申請再審，請求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定D潘某可以對衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟30在行

16、政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實施?（）A允許被告改變具體行政行為 B通知第三人參加訴訟C追加被告 D決定合并審理31法院在審理某藥品行政處罰案時查明，藥品監(jiān)督管理局在作出處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述申辯。下列關(guān)于法院判決的哪種說法是正確的?（）A拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決撤銷行政處罰決定，并判令被告重新作出具體行政行為B拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請求C拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定無效D拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定不能成立32法院因主要證據(jù)不足判決撤銷被訴具體行政行為并判令

17、被告重新作出具體行政行為后，被告以同一事實與理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，原告向法院提起訴訟的，法院下列哪種做法是正確的?（）A確認(rèn)被告重新作出的具體行政行為違法B確認(rèn)被告重新作出的具體行政行為無效C判決撤銷該具體行政行為，并判令被告重新作出具體行政行為D判決撤銷該具體行政行為，并向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議33在行政訴訟中，人民法院認(rèn)為規(guī)章之間不一致的，應(yīng)報請（）作出解釋或者裁決。A最高人民法院 B最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)C最高人民檢察院 D國務(wù)院34根據(jù)行政處罰法的規(guī)定違法事實確鑿且有法定依據(jù)，對公民處以（）以下罰款的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰

18、決定。Al00元 B20元 C200元 D50元35行政授權(quán)的依據(jù)是（）。A憲法、法律、法規(guī) B法律、法規(guī)C法律、法規(guī)、規(guī)章 D法律、行政法規(guī)36根據(jù)公務(wù)員法，國家實行公務(wù)員交流制度，具體不包括以下哪一方式？（）A調(diào)任 B轉(zhuǎn)任 C輪換 D掛職鍛煉37公務(wù)員有下列哪些情形之一的，不應(yīng)予以辭退？（）A不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的B因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的C不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的D曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過7天，或者一年內(nèi)累計超過15天的38.下列

19、各項中，不具有行政主體資格的是（）。A.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府 B.公安派出所C.街道辦事處 D.國務(wù)院辦公廳39.公務(wù)員本人申請并經(jīng)批準(zhǔn)可以自愿提前退休的條件不包括（）。A.工作年限滿三十年的B.部分喪失工作能力的C.距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的D.符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的40林某不服縣農(nóng)業(yè)局的行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，農(nóng)業(yè)局撤銷了原處罰決定，林某遂向法院申請撤訴，法院裁定準(zhǔn)予撤訴。一周后，農(nóng)業(yè)局又以同一事實和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列說法正確的是？（）A林某可以撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)審理B林某可以對法院準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴C林某可以

20、請求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定，申請再審D林某可以對農(nóng)業(yè)局新的處罰決定提起訴訟41根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，下列關(guān)于行政拘留的說法正確的是？（）A行政法規(guī)可以設(shè)定行政拘留的處罰B縣級人民政府可以決定對違法的相對人實施行政拘留C省級人大制定的法規(guī)可以設(shè)定拘留的行政處罰D市轄區(qū)公安分局有權(quán)決定對違反治安管理的相對人實施拘留42（）規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為不可訴訟，不屬于行政訴訟的受案范圍。A法律 B法律、行政法規(guī)C法律、法規(guī) D法律、法規(guī)、規(guī)章43公務(wù)員辭去公職，任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起（）日內(nèi)予以審批，其中對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請，應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起（）日內(nèi)予以審批。A十五，三十 B六

21、十，九十 C七，十五 D三十，九十44張某家住北京市東城區(qū)，在朝陽區(qū)有一處商業(yè)用房，市拆遷辦（在西城區(qū)）決定對其房屋拆遷，張某不服，訴至法院，應(yīng)由（）受理。A朝陽區(qū)法院 B東城區(qū)法院C西城區(qū)法院 D以上三個法院都可以45在我國，公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的分類中不包括（）。A國家級正職 B巡視員C廳局級副職 D鄉(xiāng)科級副職46定期考核的結(jié)果影響著公務(wù)員的任職。導(dǎo)致按照規(guī)定程序降低公務(wù)員一個職務(wù)層次任職的定期考核結(jié)果是（）。A合格 B稱職 C不合格 D不稱職47A縣環(huán)保局在環(huán)境執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)B企業(yè)存在私自排放污染物的行為，經(jīng)過其上級環(huán)保行政主管部門C市環(huán)保局的批準(zhǔn)，決定對B企業(yè)

22、罰款10萬元，罰款單蓋上A縣環(huán)保局的公章。B企業(yè)對此行政處罰不服，為此，B企業(yè)提起行政訴訟。被告是（）。AA縣環(huán)保局 BC市環(huán)保局CA縣環(huán)保局或者C市環(huán)保局 DA縣環(huán)保局和C市環(huán)保局48行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依法可以委托下列哪種組織實施行政許可？（）A其他國家機(jī)關(guān) B其他行政機(jī)關(guān)C具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織 D具有管理公共事務(wù)職能的社會團(tuán)體49關(guān)于行政處罰，下列表述正確的是（）。A法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰B受他人脅迫有行政違法行為的，可以依法從輕或者減輕行政處罰C行政處罰的當(dāng)事人到期不繳納罰款，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款D

23、行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，必須采取抽樣取證的方法50藍(lán)天市文化局和公安局在2006年一次聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)本市B區(qū)的楚天歌舞廳存在安全隱患，以共同名義對其給予2000元罰款，楚天歌舞廳不服，向B區(qū)人民政府提交復(fù)議申請。關(guān)于此案，下列說法正確的是（）。AB區(qū)人民政府應(yīng)該受理BB區(qū)人民政府告之楚天歌舞廳向市人民政府申請復(fù)議CB區(qū)人民政府自接到復(fù)議申請之日起10日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民政府，并告之楚天歌舞廳DB區(qū)人民政府自接到復(fù)議申請之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民政府，并告之楚天歌舞廳二、判斷題。判斷下列所給出命題的正確與否，正確的填涂A，錯誤的填涂B。1行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)具有不對等性。 （）2行政訴訟即人民

24、法院對具體行政行為的合法性與合理性進(jìn)行審查的司法活動。（）3行政訴訟審查的對象是行政爭議。（）4當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等意味著當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)完全相同。（）5國家行政機(jī)關(guān)的各種行為，統(tǒng)稱為行政行為。（）6行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行活動時總是以行政主體的身份出現(xiàn)。（）7行政行為依行為對象做標(biāo)準(zhǔn)可以分為具體行政行為和抽象行政行為。（）8復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，一般不適用調(diào)解。（）9行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)途徑。（）10行政復(fù)議一經(jīng)作出即發(fā)生效力，對人民法院也具有拘束力。（）11復(fù)議申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的，在法定復(fù)議期限內(nèi)向人民法院起訴。（）12國家行政機(jī)關(guān)制定行政管理法規(guī)，是

25、一種具體行政行為。（）13.新錄用公務(wù)員試用期滿后，不合格者可延長試用期。（）14.國家公務(wù)員工資保險福利制度是留住人才保障機(jī)制。（）15.公務(wù)員非因法定事由和法定程序，不得被免職。（）三、多項選擇題（本部分5題，每題所給選項中有兩個或兩個以上是正確答案。）1.下列行為載體所承載的行政行為中屬于具體行政行為的是（）。A某市政府發(fā)布的關(guān)于某胡同的拆遷決定B北京市政府出臺的奧運會期間交通管制的通告（該通告規(guī)定了奧運會期間某些道路在某些時段的禁行以及限制通行的內(nèi)容）C某市政府制定的關(guān)于進(jìn)出該市的車輛的收費標(biāo)準(zhǔn)D某部委發(fā)布的要求所有的醫(yī)院均不得與某企業(yè)簽訂某種藥品買賣合同的通知2.甲企業(yè)申請的某采礦許

26、可有效期限將于2006年10月1日屆滿。甲欲延續(xù)這一許可，則下列有關(guān)說法正確的是（）。A.甲應(yīng)當(dāng)在2006年10月1日之前的一定期限內(nèi)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請B地方規(guī)章規(guī)定該類行政許可申請延續(xù)應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿45日前提出，甲決定在2006年10月1日的45日前提出申請C行政機(jī)關(guān)接受甲的申請后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否延續(xù)的決定D.行政機(jī)關(guān)如果接受甲的申請后在2006年10月1日以前仍未作出是否準(zhǔn)許延續(xù)的決定，則視為許可不予延續(xù)，甲需重新申請3.村民周某向其所在鄉(xiāng)人民政府提出申請，要求在其所在村內(nèi)一塊閑置土地上建房。鄉(xiāng)人民政府審查后予以批準(zhǔn)，簽發(fā)了房屋建房證。但在周某建房過程中，鄉(xiāng)人

27、民政府發(fā)現(xiàn)周某建房與所在村建設(shè)規(guī)劃不符，馬上通知周某停建，另行解決建房用地。周某繼續(xù)施工。鄉(xiāng)人民政府因此作出責(zé)令周某拆除違章建筑的處理決定。周某欲向人民法院起訴。下列有關(guān)此案的說法正確的是（）。A周某可以向人民法院提起行政訴訟，同時提出賠償損失的請求B如果人民法院作出了判決，維持鄉(xiāng)人民政府的拆除建房的處理決定，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)賠償周某因拆房而遭受的直接損失C人民法院受理此案后，可以對周某和鄉(xiāng)人民政府間的行政賠償糾紛進(jìn)行調(diào)解D人民法院審理鄉(xiāng)人民政府作出的具體行政行為是否合法時不能調(diào)解4.依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，下列哪些職權(quán)屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)？（ ）A.責(zé)令違紀(jì)案件單位不得變賣與案件有關(guān)的財物B.凍結(jié)涉嫌

28、人員在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款C.依法沒收違反行政紀(jì)律取得的財物D.封存可以證明違紀(jì)行為的文件、財務(wù)帳目5.某村瓜農(nóng)趙某拉一車瓜到縣城出賣，遇到一伙人哄搶，其子急忙到城關(guān)派出所報案。時值中午，值班民警以不能離開為由推脫，未采取任何措施，致使瓜被搶。趙某申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)不應(yīng)作何種復(fù)議決定？（ ）行政賠償決定 確認(rèn)派出所行為違法決定責(zé)令被申請人履行職責(zé)決定 維持決定參考答案及解析 一、單項選擇題1.【答案】B。解析：根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定：第六十六條根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。B正確。第九十七條機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自

29、愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當(dāng)報同級公務(wù)員主管部門備案。C錯誤。第九十條公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴： (一)處分； (二)辭退或者取消錄用； (三)降職； (四)定期考核定為不稱職； (五)免職； (六)申請辭職、提前退休未予

30、批準(zhǔn)； (七)未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇； (八)法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。D項的情形不包括在內(nèi)。2.【答案】C。解析：根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定：第九十條公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核。A錯誤。第九十一條復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。B錯誤。第五十八條公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。C正確。第五十九條解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。D錯誤。3.【答案】A。解析：行政許可法第3

31、2條規(guī)定：“申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。”A正確。第46條規(guī)定：“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證?！盉項行政機(jī)關(guān)不能主動進(jìn)行聽證的說法錯誤。第40條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。第5條第2款規(guī)定，行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開?！盋將涉及商業(yè)秘

32、密和個人隱私的情況排除，錯誤。第41條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效?！边@一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了前提是法律行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，而非所有的行政許可，所以D錯誤。 4.【答案】B。解析：A項錯誤。根據(jù)行政許可法第34條的規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查?！笨梢钥闯?，并不是對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應(yīng)由行政機(jī)關(guān)

33、兩名以上工作人員進(jìn)行。B項正確。行政許可法第38條規(guī)定：“申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！币虼耍瑹o論行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定還是不予許可決定，都應(yīng)當(dāng)采用書面形式。C項錯誤。行政許可法第39條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；（三）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的

34、其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章?！彼裕姓C(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定后，并不是都要向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件。D項錯誤。行政許可法第41條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效?！彼圆⒉皇撬械男姓S可均在全國范圍內(nèi)有效。5.【答案】A。解析：行政程序是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，作出行政行為所應(yīng)遵循的方式、步驟、順序和期間的總和。行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵

35、犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院依法進(jìn)行審理和判決的訴訟制度。行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。行政處罰是指有處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)組織,對違反行政法律法規(guī)的行政相對人給予行政制裁的具體行政行為。根據(jù)以上定義，可知題干中的概念指的是行政程序，所以選A項。6.【答案】A。解析：治安管理處罰法第91條規(guī)定：“治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、500元以下的罰款可以由公安派

36、出所決定。”所以派出所可以以自己的名義對吳某處以300元罰款，A項正確，應(yīng)選。第100條規(guī)定：“違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者200元以下罰款的，可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定。”所以派出所不能當(dāng)場決定對吳某處以300元罰款，B錯誤，不應(yīng)選。第97條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人;無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)被處罰人。有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人?！苯紖^(qū)旅社在這里是被侵害人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送郊區(qū)旅社，C錯，不應(yīng)選。第102條規(guī)定：“被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提

37、起行政訴訟?！备鶕?jù)新的治安管理處罰法的規(guī)定，治安管理處罰不再復(fù)議前置。D錯誤不選。7.【答案】D。解析：行政處罰法第27條第2款規(guī)定：“違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”根據(jù)該法第56條，選項B正確。根據(jù)該法第38條第2款，選項C正確。根據(jù)該法第40條，選項D中“除當(dāng)場處罰外”錯誤，應(yīng)當(dāng)是“除在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人外”。8.【答案】C。解析：行政確認(rèn)行為,是指行政主體所具有的確認(rèn)或否定相對方的法律地位或權(quán)利義務(wù)的單方法律行為。例如,道路交通事故責(zé)任認(rèn)定,醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定,傷殘等級的確定,產(chǎn)品質(zhì)量的確認(rèn)等。行政征收是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政管理

38、相對人強(qiáng)制地、無償?shù)卣骼U一定數(shù)額金錢或者實物的單方具體行政行為。具體行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權(quán)，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。簡而言之，即指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，對特定的公民、法人和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。抽象行政行為，是指國家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。題干中某區(qū)政府是針對特定的具體事項作出的單方行為，因此選C項。9.【答案】A。解析：行政處罰法第29條規(guī)定，“違法行為在

39、二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外?！薄扒翱钜?guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！币虼巳f達(dá)公司的行為已經(jīng)超過時效，行政機(jī)關(guān)不能再就其行為給予處罰。10.【答案】C。解析：行政處罰法第50條規(guī)定：“執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。11.【答案】C。解析：行政處罰法第28條規(guī)定：“違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期?！薄斑`法

40、行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金?！?2.【答案】A。解析：甲是在行使職權(quán)的過程中被乙打傷，甲是代表國家，而不是以其私人身份與乙發(fā)生了沖突關(guān)系，甲的行為是職務(wù)行為，并非民事主體間的民事關(guān)系。其醫(yī)藥費營養(yǎng)費和其他傷殘的費用是由國家補(bǔ)償?shù)?，不由乙來賠償，也就不能轉(zhuǎn)化為甲和乙之間的民事法律關(guān)系，所以不應(yīng)當(dāng)選B。其次，公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，乙的行為侵害的是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法秩序，從這個角度來講，甲不但不是行政相對人，也不是利害關(guān)系人，因此既不能提起行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。因此答案選A。13.【答案】C。解析：行政復(fù)議法第13條規(guī)定：“對地方各

41、級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議?！惫蔬xC。14.【答案】B。解析：行政復(fù)議法第16條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議?！边x項B為正確答案。15.【答案】A。解析：行政復(fù)議法第29條第2款規(guī)定：“申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返

42、還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款?！睋?jù)此，張某在申請行政復(fù)議時沒有提出賠償請求，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷查封決定的同時，責(zé)令稅務(wù)局賠償因查封決定給張某造成的財產(chǎn)損失。答案選A。16.【答案】A。解析：國家賠償?shù)姆秶话ㄖ苯訐p失，不包括間接損失和可得利益的損失，也不包括精神損害的賠償。對于縣工商局的違法扣押行為，某廠只能要求返還扣押的財產(chǎn)。不能履行合同的損失屬于可得利潤的損失，名譽損失屬于精神損害的范圍，依法不屬于國家賠償?shù)姆秶?。至于停產(chǎn)損失，只在被吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)時適用，而且只賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支，某廠并未被吊銷許可證和執(zhí)照或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，

43、也并不確定停產(chǎn)的100萬元是否屬于經(jīng)常性、必要的費用開支。17.【答案】D。解析：A項正確。行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)為了防止和制止可能發(fā)生或者正在發(fā)生的違法行為，或者進(jìn)行行政調(diào)查、檢查，對公民、法人或者其他組織的人身、財產(chǎn)等采取的國家行政強(qiáng)制措施。常見的強(qiáng)制措施有：限制公民人身自由和對公民身體強(qiáng)制檢查；對財物的查封、扣押、凍結(jié)；對產(chǎn)品的檢驗等等。本題中，某縣公安局因彭某拒絕交納罰款，將彭某汽車扣押，因此公安局的扣車行為是一種行政強(qiáng)制措施。B項正確。行政機(jī)關(guān)作為法律的執(zhí)行機(jī)關(guān)，其職權(quán)必須來自法律、法規(guī)的明確規(guī)定，只有法律、法規(guī)賦予其職權(quán)才能作出行政管理活動，特別是對公民權(quán)利加以限制的行為，應(yīng)當(dāng)實

44、行“無法律則無行政“的規(guī)則，否則就會構(gòu)成行政違法。行政強(qiáng)制措施是對公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的限制，所以，行政機(jī)關(guān)作出這一行為必須要有法律、法規(guī)的授權(quán)。C項正確。行政行為的合法與否是根據(jù)合法標(biāo)準(zhǔn)確定的，即是否符合法律規(guī)定權(quán)限、條件程序等，而某縣公安局退回被扣的汽車只是解除財產(chǎn)扣押的行為，不能表明是對扣車行為違法性的確認(rèn)。D項錯誤。國家賠償法第28條規(guī)定：“侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第（三）、（四）項的規(guī)定賠償；對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償?！北景钢校h公安局

45、只賠償汽車維修費，對于養(yǎng)路費和汽車停運期間的收入損失不是違法行為所造成的直接損失，所以不予賠償。關(guān)于行政賠償?shù)姆秶?，要特別注意的是，針對損害財產(chǎn)權(quán)的行政賠償范圍僅限于直接損失，對于間接損失，國家不予賠償。18.【答案】C。解析：國家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)的過程中，如果是其職務(wù)行為造成公民、法人或者其他組織合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)由國家承擔(dān)相應(yīng)的賠償或者補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。本案中的兩刑警是在行使職權(quán)，相應(yīng)的責(zé)任不應(yīng)由他們直接承擔(dān)。因此，A選項錯誤。從本題的題干看，兩刑警并沒有違法行使職權(quán)，因此國家不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，B選項錯誤。出租車被炸毀，司機(jī)被炸傷，是犯罪嫌疑人的行為造成的，應(yīng)當(dāng)由犯罪嫌疑人承擔(dān)相應(yīng)

46、的賠償責(zé)任，但由于犯罪嫌疑人已經(jīng)去世，只能要求其繼承人在遺產(chǎn)的范圍內(nèi)給予賠償，D選項也是不嚴(yán)密的，不應(yīng)選。兩刑警合法行使職權(quán)，租用出租車，出租車被炸毀、司機(jī)被炸傷與兩刑警的職務(wù)行為有關(guān)，存在一定的因果關(guān)系，因此國家對此也應(yīng)當(dāng)對此承擔(dān)一定的補(bǔ)償責(zé)任。因此，C選項正確。19.【答案】B。解析：行政訴訟法第32條規(guī)定：“被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！?0.【答案】D。解析：行政訴訟法第53條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在

47、地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章?！?1.【答案】B。解析：人民法院在行政訴訟中享有有限的變更權(quán)，法院的變更權(quán)只適用于行政處罰行為，且只適用于顯失公平的行政處罰行為。選項B為正確答案。22.【答案】B。解析：行政復(fù)議法第9條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外?！?3.【答案】D。解析：行政復(fù)議法第14條規(guī)定：“對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直

48、轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。題目中對浙江省的具體行政行為不服，應(yīng)向浙江省政府提出復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。”24.【答案】A。解析：行政訴訟的受案范圍是指人民法院受理行政案件的范圍，即法律規(guī)定的法院受理審判一定范圍內(nèi)行政案件的權(quán)限。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干解釋第1條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為不屬于人民

49、法院行政訴訟的受案范圍。”法律之所以如此規(guī)定，是因為這類行為并沒有對公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)發(fā)生實際的變動，因此不能作為被訴的對象。A項某區(qū)房屋租賃管理辦公室作出“許可證有效，不予撤銷”的書面答復(fù)，就是重復(fù)處理的行為，沒有實際影響到乙公司的權(quán)益，所以不屬于人民法院的受案范圍。某區(qū)審計局丙、丁公司發(fā)出了丁公司應(yīng)返還丙公司利潤30萬元的通知，侵犯了丁公司的財產(chǎn)權(quán)，所以應(yīng)該屬于人民法院的受案范圍。某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局作出的鑒于B公司自愿放棄其在某合營公司的股權(quán)，退出合營公司，恢復(fù)A公司在合營公司的股東地位的批復(fù)，也侵犯了B公司的合法權(quán)益，因此也屬于行政訴訟的受案范圍。某市某區(qū)工商局要求該市場內(nèi)經(jīng)營

50、的50戶工商戶憑與該C公司簽訂的租賃合同及個人資料申辦經(jīng)營許可證，這侵犯了50戶工商戶的經(jīng)營自主權(quán)，所以如果不服可以向人民法院起訴，屬于人民法院的受案范圍。25.【答案】A。解析：根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干解釋第1條第2款第2項規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。”根據(jù)這一條款，公安機(jī)關(guān)的行為構(gòu)成刑事司法行為，必須符合以下條件：（1）在刑事立案之后在偵查犯罪行為的過程中實施；（2）在刑事訴訟法的明確授權(quán)范圍內(nèi)；（3）針對犯罪嫌疑人。公安局對甲的留置盤問、搜查、扣押其現(xiàn)金、凍結(jié)銀行存款

51、、監(jiān)視居住，都是刑事強(qiáng)制措施，屬于刑事司法行為，不可提起行政訴訟；但公安局決定對其沒收非法所得10萬元，不屬于刑事訴訟法明確授權(quán)的行為，是行政處罰，根據(jù)行政訴訟法第11條第1款第1項，屬于人民法院受理行政訴訟案件的范圍。26.【答案】B。解析：A項不應(yīng)選。行政訴訟法第18條規(guī)定：“對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。”最高人民關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干解釋第9條規(guī)定：“行政訴訟法第十八條規(guī)定的原告所在地，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。行政機(jī)關(guān)基于同一事實既對人身又對財產(chǎn)實施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被

52、扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。”在本題目中，王某對罰款和留置措施提起行政訴訟，王某戶籍所在地是甲市A區(qū)，王某人身自由被限制地是乙市B區(qū)、被告所在地是乙市A區(qū)，這三地的人民法院均有管轄權(quán)。B項應(yīng)選。基于A項的理由，甲市B區(qū)只是王某的工作單位所在地，題目中也沒有表示出屬于經(jīng)常居住地，所以，不屬于原告所在地，該地法院對此案件沒有管轄權(quán)。C項、D項不應(yīng)選，理由同A。27.【答案】A。解析：行政訴訟法第5條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。”選項A正確

53、。28.【答案】A。解析：行政訴訟法第41條規(guī)定：“提起行政訴訟應(yīng)符合下列條件：原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄?！钡?5條第2款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?！苯?jīng)過行政復(fù)議的案件，如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為，說明對相對人或相關(guān)人權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生影響的依舊是原具體行政行為，應(yīng)該由原具體行政行為的實施主體行政復(fù)議中的被申請人作被告；如果復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，對相對人或相關(guān)

54、人權(quán)益產(chǎn)生影響的就不再是原具體行政行為，而是行政復(fù)議決定行為，因此由行政復(fù)議機(jī)關(guān)作被告。本題中市公安局改變了區(qū)公安分局的處罰決定，其行政復(fù)議決定行為對相對人王某的權(quán)益產(chǎn)生了影響，因此應(yīng)由市公安局作被告，王某的起訴符合條件，法院應(yīng)決定受理此案。故應(yīng)排除選項、。29.【答案】D。解析：A項錯誤。由于人民法院已經(jīng)作出了準(zhǔn)予撤訴的裁定，訴訟程序已經(jīng)終結(jié)，所以潘某不能撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)訴訟繼續(xù)審理該案。B項錯誤。根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干解釋第36條規(guī)定：“人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后，原告以同一事實和理由重新起訴的，人民法院不予受理。準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請再審的，人民法院應(yīng)

55、當(dāng)通過審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定，重新對案件進(jìn)行審理。”本題目中人民法院準(zhǔn)予撤訴的裁定，并沒有任何錯誤，所以潘某既不能對法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴，也不能申請再審，請求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定。C項錯誤。理由同B。D項正確。衛(wèi)生局在案例結(jié)束后，又作了與原具體行政行為相同的行為，屬于一個新的行政行為，潘某可以對衛(wèi)生局新的處罰決定提起行政訴訟。30.【答案】C。解析：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干解釋第23條規(guī)定：“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。”“應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟?！绷韰⒁娫摻忉尩?6條、第50條，行政訴訟法第27條。31.【答案】C。解析：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干解釋第57條第2款規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決（三）被訴具體行政行為依法不成立或者無效的?！彼幤繁O(jiān)管局未聽取被處罰人的陳述申辯即作出處罰決定，屬違反法定程序，應(yīng)判決無效，所以C正確，ABD錯誤。32.【答案】D。解析：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干解釋第54條第3款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)以