2020年《公共行政學(xué)》形成性考核冊作業(yè)答案

1、公共行政學(xué)形成性考核冊作業(yè)3參考答案一、名詞解釋1 、行政監(jiān)察管轄：行政監(jiān)察管轄，是指對某個監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)督和哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進行管轄的法律制度。2 、招標(biāo)性采購：是指通過招標(biāo)的方式，邀請所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購主體通過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)商中評選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購方式。3 、標(biāo)桿管理：是指一個組織瞄準(zhǔn)一個比其績效更高的組織進行比較，以便取得更好的績效。4 、行政訴訟：所謂行政訴訟，就是公民或法人對行政機關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機關(guān)提起訴訟。俗稱民告官。二、單項

2、選擇題1 整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(C)。A協(xié)調(diào)階段B總結(jié)階段C實施階段D準(zhǔn)備階段2 對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(D)給予處分。A檢察機關(guān)B行政監(jiān)察機關(guān)C黨的紀(jì)律檢查機關(guān)D黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)3 國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(A)。A中央預(yù)算B縣級預(yù)算C省級預(yù)算D市級預(yù)算4 根據(jù)立法法，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(B)天內(nèi)報有關(guān)部門備案。A15B30C45D605 批準(zhǔn)是一種約束力較強的(A)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個基本步驟。A事先B事中C事后D全面6 從20世紀(jì)(C)年代開始，

3、西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革。A50B60C70D807 為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為(D)。A積極方案B追蹤方案C應(yīng)變方案D臨時方案8 行政決策體制的核心(D)。A信息支持系統(tǒng)B公民磋商與參與系統(tǒng)C專家咨詢系統(tǒng)D領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)9 行政評估準(zhǔn)備階段，評估工作的第一步是(D)。A明確評估目的B選擇評估標(biāo)準(zhǔn)C培訓(xùn)工作人員D確定評估對象10 平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱(A)。A橫向溝通B縱向溝通C無反饋溝通D網(wǎng)上溝通三、多項選擇題1 按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可

4、以分為(ABD)。A.地方計劃B.中央計劃C.國防計劃D.基層計劃E.資源計劃2 按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(BD)。A.印花稅B.定率稅C.房產(chǎn)稅D.配賦稅E.耕地占用稅3 行政復(fù)議的合法性審查包括(ABCD)。A法定依據(jù)的審查B濫用職權(quán)的審查C法定程序的審查D法定權(quán)限的審查E權(quán)力腐敗的審查4 從決策對象的結(jié)構(gòu)性程度來講，行政決策可以分為(AB)。A.程序性決策B.非程序性決策C.理性決策D.科學(xué)決策E.直覺決策5 工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。A.計劃控制B.標(biāo)準(zhǔn)控制C.程序控制D.成本控制E.質(zhì)量控制四、簡答題1 、行政決策程序應(yīng)該包括哪些

5、步驟?答：行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟：（1）認(rèn)識問題，界定問題，找出差距；（2）確定決策目標(biāo)。（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重。（4）擬定決策方案。（5）分析方案。（6）選擇方案。（7）實施決策方案，完善決策。（8）評估決策。2 、簡述測定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。答：測定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)有：（1）測定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)。（2）測定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。（3）測定行政效率的社會效益標(biāo)準(zhǔn)。（4）測定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。五、論述題1 、試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。答：行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間、人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能、實

6、現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。行政協(xié)調(diào)的作用主要有：（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達(dá)到齊心協(xié)力、團結(jié)一致的目的。（2）行政協(xié)調(diào)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源，精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。（3）行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場出發(fā)，充分認(rèn)識本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動的有序進行。（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來，使每個部門和個人的努力成為集體的努力，單獨的行動成為合作的行動，從而產(chǎn)生整體的合力。2 、你認(rèn)為應(yīng)從哪些

7、方面理解行政改革?答：行政改革是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。理解行政改革，應(yīng)注意：（1）行政改革是個政治過程。行政體制是政治體制的組成部分，政治決定行政。在西方發(fā)達(dá)國家，行政也必須從屬于國家政治的要求，在我國政治與行政更是密不可分。因此，行政改革過程不是純技術(shù)實施的過程，政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性。（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會公共事務(wù)。公共組織與社會環(huán)境是輸出輸入的關(guān)系，兩者必須保持動態(tài)平衡。行政改革以適應(yīng)社會環(huán)境為取向意味著公共組織必須適

8、應(yīng)社會變遷，它的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和運行方式必須隨著社會變化而變化，但行政改革不是消極地適應(yīng)社會環(huán)境的變化，而是積極而高效地管理社會公共事務(wù)。行政改革要注意行政效率問題，同時又不能忽視社會公平和公眾利益的實現(xiàn)程度。（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機構(gòu)，重新配置行政權(quán)力。行政改革要對行政權(quán)力體制、行政領(lǐng)導(dǎo)體制、行政區(qū)劃體制、組織機構(gòu)、人事制度等進行改革，它是一個系統(tǒng)工程。因此，行政改革應(yīng)該進行科學(xué)地論證，嚴(yán)密地計劃，強有力地組織，有步驟、有重點地開展，而不能盲目進行。（4）行政改革必須正確處理政府與社會之間的關(guān)系。政府必須不斷地調(diào)整與社會的關(guān)系，界定自己在社會中的角色，必須對政府的行政權(quán)的行

9、使的范圍、程度和方式進行調(diào)整。從總的發(fā)展趨勢來看，政府的行政權(quán)對社會的干預(yù)逐步減少，社會的自主權(quán)和自治權(quán)越來越多，社會團體和非營利組織以及市場的作用越來越大。但政府必須對社會進行干預(yù)，無政府主義是不可取的。公共行政學(xué)形成性考核冊作業(yè)4參考答案情況，如：家庭擁有汽車數(shù)量：一、總量；二、數(shù)量差異，根據(jù)不同收入家庭汽車保有量介紹。家庭購買汽車價格：一、總體購買價格；二、收入水平的價格差異。家庭擁有汽車的消費特征：一、色彩特征；二、家庭駕車人性別特征；三、排量特征。在此基礎(chǔ)上，擬定個人討論提綱，如：購買意向：一、總體情況；二、價格檔次變化；三、國產(chǎn)車與進口車競爭力狀況；四、購買意向上升產(chǎn)品。然后再進行

10、小組討論，歸納小組討論意見。政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車的數(shù)量至2007年6月底，全國機動車保有量超過15億輛，其中北京機動車保有量突破300萬輛，北京市市長王岐山也將此事稱之為首都發(fā)展繁榮的標(biāo)志。清華大學(xué)交通研究所所長陸化普教授因此評價：這標(biāo)志著我國機動車水平最高的城市接近發(fā)達(dá)國家的汽車發(fā)展程度。戶均擁有07輛車，北京已步人汽車社會。中國人民大學(xué)能源研究中心主任查道炯，在北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心發(fā)起舉辦的第四屆中國經(jīng)濟展望論壇上說，北京要想可持續(xù)發(fā)展，除了大力發(fā)展公共交通以外，還要限制私人小汽車。如何解決發(fā)展汽車工業(yè)和城市道路資源、城市管理之間的矛盾，各方觀點爭執(zhí)不下。政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車的

11、數(shù)量?這是2007年大專辯論賽眾多主題中的一個，請你也參加討論，發(fā)表你的看法。要求：一、簡單調(diào)查一下當(dāng)?shù)厮郊移嚀碛星闆r，范圍可以選取你所在地城市、城區(qū)或社區(qū)等；二、根據(jù)你調(diào)查的情況，擬定個人討論提綱；三、進行小組討論，歸納小組討論意見；四、形成你的觀點，并進行論證。字?jǐn)?shù)不少于500字。答：寧波私家汽車擁有情況調(diào)查：目前城市家庭私人購車的需求量不斷增加，并已具備了巨大的購買潛力。面對如此巨大的市場，生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場的差異性，分析研究并準(zhǔn)確的制定其產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、廣告定位、價格競爭策略，對企業(yè)的市場開拓及發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本次城市調(diào)查的范圍涉及到寧波各區(qū)，代表100多萬城市家庭

12、，600多萬人口的汽車消費市場情況，調(diào)查樣本抽取的數(shù)量為100戶。家庭擁有汽車數(shù)量：一、總量：在625萬戶城市家庭中，擁有汽車總量的置信區(qū)間在69.9萬-92.6萬輛之間，置信度為95%。城市居民私人汽車擁有量占總保有量的6%-8%。二、數(shù)量差異：從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來看，月收入在三千元以上的高收入家庭與月收在一千至三千元之間的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽車擁有率上差異非常大。高收入家庭擁有率為6%，是低收入家庭擁有率0.7%的8.6倍，是中等收入家庭擁有率1.2%的5倍。家庭購買汽車價格：一、總體購買價格：在所調(diào)查的家庭中，所購汽車的平均價格為11.9萬元

13、輛。在所調(diào)查的家庭中，欲購汽車的平均價格為12.0萬元輛。二、收入水平的價格差異：高收入家庭購車平均價格為17.8萬元。中等收入家庭平均價格最低。高收入家庭的預(yù)期價格為18.0萬元。中等收入家庭的預(yù)期價格為7.6萬元。家庭擁有汽車的消費特征：一、色彩特征：本次調(diào)查顯示，寧波居民家庭購車多為鮮艷的顏色，最多的顏色是紅色，占已購汽車的31.3%;其次是白色，再次是藍(lán)色。這三種顏色占已購家庭汽車總數(shù)的64.4%，已接近三分之二。黑、綠、灰三色合計只占到城市家庭汽車總數(shù)的16%。二、家庭駕車人性別特征：本次調(diào)查顯示，現(xiàn)階段寧波家庭的實際駕車人員主要是男士，占到80.4%。女士實際駕車比例為19.6%。

14、但女士駕車的比例有上升趨勢。三、排量特征：本次調(diào)查顯示，目前寧波居民家庭汽車以低排量為主。其中1升以下的占36.5%，1.0-1.5升占20.5%，這兩檔合計占到家庭汽車擁有量的一半以上，而排量2.5升以上的僅占9.35%。討論提綱：購買意向：一、總體情況：轎車品牌知名度最高的前幾個品牌是桑塔納、奧迪、寶來、標(biāo)致、別克、紅旗、夏利、奔馳。其中桑塔納的總體知名度是所有轎車中最高的，將近85%的消費者不經(jīng)提示都能說出桑塔納的名字，40%多的消費者在提到轎車時，會首先想到該車品牌；奧迪和寶來的知名度分列第二和第三位，總體提及率都在60%以上；夏利、奔馳、富康、捷達(dá)的知名度均超過了50%。二、價格檔次

15、變化：根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，價格在五萬元以下的汽車欲購率比已購率低很多，而價格在十萬元以上的汽車欲購率遠(yuǎn)高于已購率，可見在今后幾年價格在十至二十萬元的汽車將成為家庭購車市場的主流；價格在二十萬元以上的汽車，雖然欲購率和喜愛率很高，但已購率低，人群基數(shù)小，市場份額明顯低于價格在十至二十萬元的車型。三、國產(chǎn)車與進口車競爭力狀況：國產(chǎn)汽車已購率、欲購率、喜愛率分別為77.9%、68.4%、43.6%，漸次下降，且降幅較大。這說明，長遠(yuǎn)發(fā)展下去城市居民更將傾向于購買進口車。四、購買意向上升產(chǎn)品：調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字顯示，上升產(chǎn)品中，進口車上升明顯，桑塔納車最穩(wěn)定，捷達(dá)與富康上升迅速。歸納小組討論意見：從本次調(diào)查的

16、結(jié)果可以得出以下結(jié)論：一、目前，城市家庭汽車擁有量占全國民用汽車總保有量的6%-8%。二、到2010年，全國城市家庭購車量（各種類型，以轎車為主）有望突破1000萬輛。大城市（計劃單列市和省會城市）家庭擁有率將達(dá)到5%，家庭汽車消費市場進入成長期的前期。三、城市家庭未來預(yù)期購車的平均價格為12萬元左右。自己觀點：隨著我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，未來二三年，中國汽車消費市場將會出現(xiàn)較大的增長，如果政策引導(dǎo)得當(dāng)，轎車駛?cè)爰彝サ臅r代已不再是水中望月，而是曙光在即。汽車工業(yè)早就被國家列為支柱產(chǎn)業(yè)，而國產(chǎn)轎車的興衰與激發(fā)廣大國人的購車熱情關(guān)系重大，那么，有多少中國人能買車？能買走多少車？先看市場潛力。中國目

17、前大約平均每120人擁有1輛汽車，而美國是1.3人1輛，西歐是1.6人1輛，日本是2人1輛，全世界平均是8人1輛。中國如果達(dá)到世界平均水平，僅按靜態(tài)計算，市場需求即高達(dá)1.6億輛，相當(dāng)于目前汽車產(chǎn)量的80多倍。再看家庭收入狀況。資料顯示，在全國大約3億家庭中，年收入10萬元以上的家庭占1%，3-10萬元的富裕家庭占6%，1-3萬元的小康型家庭占55%。從國際汽車市場的規(guī)律看，一個家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車的售價時，這個家庭便要購買轎車。按此標(biāo)準(zhǔn)測算，全國富豪型家庭約300萬個，如有二分之一購車，便可消化價位在20以上的轎車150萬輛；富裕型家庭約1800萬個，如有五分之一購車，便可消化價位在6-20萬元的車360萬輛；小康型家庭約1.65億個，估計其中年收入3萬元