中國(guó)制造2025解析

1、解析第一節(jié) 中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)狀分析 一、國(guó)際地位大幅提升一、國(guó)際地位大幅提升 二、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)二、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng) 三、產(chǎn)業(yè)調(diào)整取得進(jìn)展三、產(chǎn)業(yè)調(diào)整取得進(jìn)展 四、綠色發(fā)展能力增強(qiáng)四、綠色發(fā)展能力增強(qiáng) 五、集聚水平不斷提升五、集聚水平不斷提升 一、國(guó)際地位大幅提升一、國(guó)際地位大幅提升 1990年我國(guó)制造業(yè)占全球的比重為年我國(guó)制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九；，居世界第九；到到2000年上升到年上升到6.0%，居世界第四；，居世界第四；2007年達(dá)到年達(dá)到13.2%，居世界第二；居世界第二；2010年為年為19.8%，躍居世界第一。，躍居世界第一。 圖圖1 20012012年四國(guó)制造業(yè)增

2、加值變化曲線 圖圖1 20012012年四國(guó)制造業(yè)增加值變化曲線 二、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)二、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng) 我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)過(guò)模仿創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)過(guò)模仿創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多個(gè)階段，創(chuàng)新要素在總量上逐步接近世化吸收再創(chuàng)新等多個(gè)階段，創(chuàng)新要素在總量上逐步接近世界前列，正在由跟隨式創(chuàng)新向引領(lǐng)式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。界前列，正在由跟隨式創(chuàng)新向引領(lǐng)式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。2014年，年，我國(guó)全社會(huì)我國(guó)全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)投入經(jīng)費(fèi)投入13312億元，占億元，占GDP比重達(dá)比重達(dá)2.09%，是，是2008年年4616億元的億元的2.88倍；按照匯率計(jì)算，倍；按照匯率計(jì)算，我

3、國(guó)我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量位居世界第三，投入強(qiáng)度在新興發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量位居世界第三，投入強(qiáng)度在新興發(fā)展國(guó)家中居于領(lǐng)先地位。展國(guó)家中居于領(lǐng)先地位。圖圖2 2008-2014年全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出總額及占比 三、產(chǎn)業(yè)調(diào)整取得進(jìn)展三、產(chǎn)業(yè)調(diào)整取得進(jìn)展 圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主線，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主線，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加大技術(shù)改造和提升工業(yè)技術(shù)新工藝、新設(shè)備、新材料，加大技術(shù)改造和提升工業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效取得積極成效。水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效取得積極成效。 重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重快速提高，智能制造、高速軌道交重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)

4、能比重快速提高，智能制造、高速軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)比重超通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)比重超過(guò)過(guò)10%，海洋工程裝備接單量占世界市場(chǎng)份額，海洋工程裝備接單量占世界市場(chǎng)份額29.5%，新，新型干法水泥生產(chǎn)線占海外市場(chǎng)的份額達(dá)到型干法水泥生產(chǎn)線占海外市場(chǎng)的份額達(dá)到40%，國(guó)產(chǎn)品牌，國(guó)產(chǎn)品牌智能手機(jī)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)智能手機(jī)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)70%。 淘汰落后產(chǎn)能取得積極進(jìn)展，電力、煤炭、煉鐵、煉鋼等淘汰落后產(chǎn)能取得積極進(jìn)展，電力、煤炭、煉鐵、煉鋼等21個(gè)行業(yè)均完成了個(gè)行業(yè)均完成了2013年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，全國(guó)年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，全國(guó)共淘汰電

5、力落后產(chǎn)能共淘汰電力落后產(chǎn)能544萬(wàn)千瓦、煤炭萬(wàn)千瓦、煤炭14578萬(wàn)噸、煉鐵萬(wàn)噸、煉鐵618萬(wàn)噸、煉鋼萬(wàn)噸、煉鋼884萬(wàn)噸。萬(wàn)噸。 四、綠色發(fā)展能力增強(qiáng)四、綠色發(fā)展能力增強(qiáng) 工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)保、廢水循環(huán)回用等關(guān)鍵成套設(shè)備和裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程積極推進(jìn)。十一五”期間，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降26%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量7.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以年均6.98%的能耗增長(zhǎng)支撐了年均11.57%的工業(yè)增長(zhǎng)?！笆濉鼻八哪辏覈?guó)工業(yè)能耗累計(jì)下降21%，工業(yè)水耗累計(jì)下降28%左右，基本實(shí)現(xiàn)“十二五”預(yù)計(jì)目標(biāo)。 五、集聚水平不斷提升五、集聚水平不斷提升 圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總要求

6、，推動(dòng)優(yōu)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總要求，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)空間布局不斷優(yōu)化。勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)空間布局不斷優(yōu)化。 企業(yè)兼并重組效果逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)兼并重組效果逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2014年年6月，我國(guó)汽車銷量前十名的企業(yè)（集團(tuán)）生產(chǎn)集月，我國(guó)汽車銷量前十名的企業(yè)（集團(tuán)）生產(chǎn)集中度達(dá)中度達(dá)90%，比，比2010年提高年提高4個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)百分點(diǎn)；2013年水泥行業(yè)年水泥行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的37.8%，較，較2010年提高了年提高了12.7個(gè)百分點(diǎn)；平板玻璃行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量

7、的個(gè)百分點(diǎn)；平板玻璃行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的53.5%；電解鋁行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的；電解鋁行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的68%。 優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。2014年，中、年，中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為8.4%和和10.6%，分別高于東部地區(qū)分別高于東部地區(qū)0.8和和3個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)百分點(diǎn)。第第2節(jié)節(jié) 中國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境中國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境 一、技術(shù)創(chuàng)新和突破帶來(lái)深刻變革一、技術(shù)創(chuàng)新和突破帶來(lái)深刻變革 二、全球產(chǎn)業(yè)格局正面臨重大調(diào)整二、全球產(chǎn)業(yè)格局正面臨重大調(diào)整 三、資源環(huán)境和要素

8、成本約束趨緊三、資源環(huán)境和要素成本約束趨緊 四、內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放四、內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放 一、技術(shù)創(chuàng)新和突破帶來(lái)深刻變革一、技術(shù)創(chuàng)新和突破帶來(lái)深刻變革 信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革，將對(duì)全球制造業(yè)產(chǎn)生顛覆性的影響，并改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局。 新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，將促進(jìn)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革，智能化服務(wù)化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。隨著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重心由生產(chǎn)端向研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷服務(wù)等的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)形態(tài)將從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)眾包、異地協(xié)同設(shè)計(jì)、大規(guī)模個(gè)性化訂制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管

9、理等正在構(gòu)建企業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；全生命周期管理、總集成總承包、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈新體系。 二、全球產(chǎn)業(yè)格局正面臨重大調(diào)整二、全球產(chǎn)業(yè)格局正面臨重大調(diào)整 發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造回流與中低收入國(guó)家爭(zhēng)奪中低端制造轉(zhuǎn)移同時(shí)發(fā)生，對(duì)我國(guó)形成“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 高端制造領(lǐng)域出現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家“逆轉(zhuǎn)移”的態(tài)勢(shì)。美國(guó)發(fā)布先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃、制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，德國(guó)發(fā)布工業(yè)4.0，日本在2014制造業(yè)白皮書中重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，英國(guó)發(fā)布英國(guó)制造2050等。蘋果電腦已在美國(guó)本土設(shè)廠生產(chǎn)，TDK也將把部分電子零部件的生產(chǎn)從中國(guó)轉(zhuǎn)移至日本秋田等地 越南、印度等一些東南亞國(guó)家依靠資源、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)，

10、也開(kāi)始在中低端制造業(yè)上發(fā)力，以更低的成本承接勞動(dòng)密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。如：微軟計(jì)劃關(guān)停諾基亞?wèn)|莞工廠，部分設(shè)備轉(zhuǎn)移到越南河內(nèi)；耐克、優(yōu)衣庫(kù)、三星、船井電機(jī)、富士康等知名企業(yè)紛紛在東南亞和印度開(kāi)設(shè)新廠。 三、資源環(huán)境和要素成本約束趨緊三、資源環(huán)境和要素成本約束趨緊 從資源能源看，我國(guó)資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，人均淡水、耕地、森林資源占有量?jī)H為世界平均水平的28%、40%和25%，石油、鐵礦石、銅等重要礦產(chǎn)資源的人均可采儲(chǔ)量分別為世界人均水平的7.7%、17%、17%。 從環(huán)境壓力看，長(zhǎng)期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn)，目前全國(guó)有70%左右的城市不能達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，17個(gè)?。▍^(qū)、市）的6億

11、左右人口受霧霾天氣影響，水體污染較為突出，土壤污染日益凸顯，重大環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生。 從要素成本看，隨著人口紅利消失和要素成本的全面上升，我國(guó)制造業(yè)原有的比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。如，2014年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口從2011年的頂點(diǎn)下降了560萬(wàn)，勞動(dòng)力供給呈縮減趨勢(shì)，并直接導(dǎo)致用工成本上升。目前我國(guó)制造業(yè)工資普遍達(dá)到30004000元，遠(yuǎn)高于東南亞等國(guó)。據(jù)波士頓報(bào)告，中國(guó)制造業(yè)對(duì)美國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美國(guó)生產(chǎn)只比在中國(guó)生產(chǎn)貴4%。 四、內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放四、內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放 各產(chǎn)業(yè)部門新的裝備需求、人民群眾新的消費(fèi)需求、社會(huì)治理服務(wù)新的能

12、力需求、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)防建設(shè)新的安全需求，在生產(chǎn)裝備技術(shù)水平、消費(fèi)品品質(zhì)提升、公共設(shè)施設(shè)備供給、重大技術(shù)裝備自主可控等各方面，都對(duì)制造業(yè)提出了新的要求。 下放和取消行政審批權(quán)限、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低融資成本、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一大批支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措相繼出臺(tái)，一個(gè)更加寬松公平、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，更有利于企業(yè)創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展的環(huán)境開(kāi)始形成，為制造業(yè)由大變強(qiáng)提供了持續(xù)動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。第第3節(jié)我國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的任務(wù)艱巨節(jié)我國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的任務(wù)艱巨 一、自主創(chuàng)新能力弱一、自主創(chuàng)新能力弱 二、產(chǎn)品檔次待提高二、產(chǎn)品檔次待提高 三、環(huán)境污染較突出三、環(huán)境污染較突出 四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 五、信息

13、化水平不高五、信息化水平不高 六、國(guó)際化程度不高六、國(guó)際化程度不高 一、自主創(chuàng)新能力弱一、自主創(chuàng)新能力弱 研究投入不足，是我國(guó)缺乏重大突破性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)基礎(chǔ)研究比例不足5%，僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家比例的1/4。 2012年各國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度對(duì)比圖（單位：%） 二、產(chǎn)品檔次待提高二、產(chǎn)品檔次待提高 首先，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高。出口商品長(zhǎng)期處于國(guó)外通報(bào)召回問(wèn)題產(chǎn)品數(shù)量首位，制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過(guò)2000億元，間接損失超過(guò)萬(wàn)億元。 其次，我國(guó)企業(yè)在品牌設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)和品牌維護(hù)等方面投入嚴(yán)重不足。2014年，在世界品牌500強(qiáng)中，我國(guó)內(nèi)地僅有29個(gè)品牌入選，遠(yuǎn)

14、低于美國(guó)、法國(guó)和日本。 第三，標(biāo)準(zhǔn)體系整體水平不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)占比不到0.5%，標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家1倍以上。 第四，我國(guó)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展水平與我國(guó)的制造業(yè)大國(guó)地位也很不相稱。2013年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到34.3萬(wàn)家，工業(yè)增加值達(dá)到21.07萬(wàn)億元，居全球第一，但中國(guó)大陸地區(qū)進(jìn)入“世界500強(qiáng)”的工業(yè)企業(yè)僅36家。 三、環(huán)境污染較突出三、環(huán)境污染較突出 我國(guó)以重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致資源能源需求強(qiáng)勁，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。而且，單純依靠大規(guī)模要素投入獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)效益，造成能源資源利用率偏低和環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)英國(guó)BP公

15、司統(tǒng)計(jì)，我國(guó)單位GDP能耗約為世界平均水平的1.9倍、美國(guó)的2.4倍、日本的3.65倍，同時(shí)高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。 2012年各國(guó)制造業(yè)單位增加值能耗對(duì)比圖 四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展主要依靠要素低成本優(yōu)勢(shì)、通過(guò)引進(jìn)技術(shù)和管理迅速形成生產(chǎn)力來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，依靠投資進(jìn)行拉動(dòng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，工業(yè)發(fā)展尚缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)制造業(yè)中資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)偏低，鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥等供給能力大幅超出需求，光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始出現(xiàn)產(chǎn)能利用不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)有24座新增高爐

16、投入運(yùn)行，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能為3500萬(wàn)噸，產(chǎn)能仍將持續(xù)被增強(qiáng)。但是目前在建、擬建生產(chǎn)線仍有30-40條，新產(chǎn)能仍以10%的幅度遞增。我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，主要停留在批發(fā)零售、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等低端服務(wù)領(lǐng)域，許多關(guān)鍵領(lǐng)域自主研發(fā)能力不強(qiáng)，直接影響到向服務(wù)轉(zhuǎn)型的程度和效果。在集群發(fā)展方面，部分傳統(tǒng)行業(yè)集中度相對(duì)偏低，產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高，工業(yè)發(fā)展尚缺乏“全國(guó)一盤棋”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，優(yōu)化制造業(yè)布局，逐步化解產(chǎn)能過(guò)剩，加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變。 五、信息化水平不高五、信息化水平不高 我國(guó)的信息化水平仍然不高，兩化融合仍

17、有巨大潛力可挖。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平仍然滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家。2012年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)（NRI指數(shù)）為4.03，低于美、日、德、韓等國(guó)，由51位下滑至2013年的58位。2012年各國(guó)網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)（NRI指數(shù)）對(duì)比圖 六、國(guó)際化程度不高六、國(guó)際化程度不高 我國(guó)的工業(yè)企業(yè)“走出去”仍處于初級(jí)階段。產(chǎn)業(yè)類型上，主要集中在煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油等能源資源行業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在電子信息、高端裝備制造、新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?許多企業(yè)欠缺對(duì)外投資的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與人才儲(chǔ)備，缺乏大型投資管理和大型資本運(yùn)作管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化做出的反應(yīng)也相對(duì)滯后。 中國(guó)本土企業(yè)對(duì)各個(gè)東

18、道國(guó)的投資環(huán)境、法律體系、文化底蘊(yùn)、外商投資政策點(diǎn)等總體上缺少深入了解。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)海外礦業(yè)收購(gòu)失敗率高達(dá)70%-80%，顯示出我國(guó)在提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度、提升全球化經(jīng)營(yíng)能力等方面任重道遠(yuǎn)。第4節(jié) 中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出 一、關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)的基本認(rèn)識(shí)一、關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)的基本認(rèn)識(shí) 二、提出制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的主要依據(jù)二、提出制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的主要依據(jù) 三、中國(guó)制造三、中國(guó)制造“三步走三步走”戰(zhàn)略的具體內(nèi)容戰(zhàn)略的具體內(nèi)容 一、制造強(qiáng)國(guó)的基本認(rèn)識(shí)一、制造強(qiáng)國(guó)的基本認(rèn)識(shí)（一）制造強(qiáng)國(guó)的基本內(nèi)涵（一）制造強(qiáng)國(guó)的基本內(nèi)涵 目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于“制造強(qiáng)國(guó)”的概念和內(nèi)涵沒(méi)有統(tǒng)一的描述。通過(guò)對(duì)一些有代表性的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行梳理和研

19、究，大致上可以將“制造強(qiáng)國(guó)”的內(nèi)涵概括為以下三個(gè)方面： 一是規(guī)模和效益并舉。從美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等公認(rèn)的制造強(qiáng)國(guó)的發(fā)展歷程來(lái)看，最基本的特征就是制造業(yè)規(guī)模日趨壯大，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提高。 二是具有較高國(guó)際分工中地位。當(dāng)今多數(shù)制造強(qiáng)國(guó)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)型制造占比較高，在國(guó)際分工中大多處于產(chǎn)業(yè)鏈高端地位，尤其是信息技術(shù)的應(yīng)用使其擁有很強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 三是具有較好的發(fā)展?jié)摿Α２徽撌羌扔械闹圃鞆?qiáng)國(guó)，還是具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的“潛在”強(qiáng)國(guó)，都要求具有良好的發(fā)展?jié)摿ΑＲ詮?qiáng)大的自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色發(fā)展，保持持續(xù)發(fā)展的能力。 （二）制造強(qiáng)國(guó)的主要特征（二）制造強(qiáng)國(guó)的主要特征 一是擁有雄厚

20、的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 反映了制造業(yè)發(fā)展的實(shí)力基礎(chǔ)，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、具有成熟健全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、在全球制造業(yè)中占有相當(dāng)比重。 二是優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 反映了產(chǎn)業(yè)間的合理結(jié)構(gòu)，各產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的密切聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)水平較高、擁有眾多有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)。 三是良好的質(zhì)量效益。 體現(xiàn)了制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和國(guó)際地位，表現(xiàn)為制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平世界領(lǐng)先、產(chǎn)品質(zhì)量水平高、勞動(dòng)生產(chǎn)率高、創(chuàng)造價(jià)值高、占據(jù)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)等。 四是持續(xù)的發(fā)展能力。 體現(xiàn)高端化發(fā)展能力和長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿?，表現(xiàn)為具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，能實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，信息化發(fā)展水平較高 二、提出制造強(qiáng)國(guó)二、提出制造強(qiáng)

21、國(guó)“三步走三步走”戰(zhàn)略的主要依據(jù)戰(zhàn)略的主要依據(jù)一是基于對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基本認(rèn)識(shí)。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，已建成全球門類最為齊全的工業(yè)體系，總體規(guī)模大幅提升，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)具備了建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，同時(shí)也擁有趕超現(xiàn)有強(qiáng)國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境和資源條件。 但是，與世界制造強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)制造業(yè)在自主創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、資源利用效率、信息化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多方面仍存在一系列突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)趕超和跨越的任務(wù)緊迫而又艱巨。 二是基于對(duì)世界制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展水平的總體研判。 根據(jù)制造強(qiáng)國(guó)特征，工程院“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”課題組構(gòu)建了由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的制造業(yè)評(píng)價(jià)體系。經(jīng)過(guò)專家打

22、分測(cè)算，提出了表征各主要工業(yè)化國(guó)家歷年來(lái)制造業(yè)相對(duì)強(qiáng)弱的綜合指數(shù)，并根據(jù)2012年各國(guó)的制造業(yè)綜合指數(shù)劃分為三個(gè)國(guó)家方陣：美國(guó)處于第一方陣，德國(guó)、日本處于第二方陣；中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)處于第三方陣。 1946年-2012年各國(guó)制造業(yè)綜合指數(shù)趨勢(shì)圖 1946年-2012年各國(guó)制造業(yè)綜合指數(shù)趨勢(shì)圖 1946年-2012年各國(guó)制造業(yè)綜合指數(shù)趨勢(shì)圖 1946年-2012年各國(guó)制造業(yè)綜合指數(shù)趨勢(shì)圖 三是基于對(duì)我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)進(jìn)程的前瞻預(yù)測(cè)。 通過(guò)比較美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程，探索上述國(guó)家工業(yè)化后期至今的制造強(qiáng)國(guó)進(jìn)程路徑普遍規(guī)律，為我國(guó)20152050年的制造強(qiáng)國(guó)進(jìn)程提供參考。 充分對(duì)接黨的十

23、八大報(bào)告所確立的兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化等一系列國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向的要求，并與相關(guān)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行銜接。2013-2050年中國(guó)制造業(yè)綜合指數(shù)走勢(shì)圖 三、中國(guó)制造三、中國(guó)制造“三步走三步走”戰(zhàn)略的具體內(nèi)容戰(zhàn)略的具體內(nèi)容 第一階段，到2025年，綜合指數(shù)接近德國(guó)、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的制造強(qiáng)國(guó)水平，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，中國(guó)制造業(yè)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第二方陣。 第二階段，到2035年，綜合指數(shù)達(dá)到世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第二方陣前列國(guó)家的水平，成為名副其實(shí)的制造強(qiáng)國(guó)。 第三階段，到2045年，乃至建國(guó)一百周年時(shí)，綜合指數(shù)率略高于第二方陣國(guó)家的水平，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)

24、第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強(qiáng)國(guó)。制造強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略 第第5節(jié)節(jié)中國(guó)制造中國(guó)制造2025的主要目的主要目標(biāo)標(biāo) 一、體現(xiàn)創(chuàng)新能力的指標(biāo)一、體現(xiàn)創(chuàng)新能力的指標(biāo) 二、體現(xiàn)質(zhì)量效益的指標(biāo)二、體現(xiàn)質(zhì)量效益的指標(biāo) 三、體現(xiàn)兩化融合的指標(biāo)三、體現(xiàn)兩化融合的指標(biāo) 四、體現(xiàn)綠色發(fā)展的指標(biāo)四、體現(xiàn)綠色發(fā)展的指標(biāo) 一、體現(xiàn)創(chuàng)新能力的指標(biāo)一、體現(xiàn)創(chuàng)新能力的指標(biāo) 1.是規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重。未來(lái)十年，以O(shè)ECD統(tǒng)計(jì)的1999-2012年我國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度年均增速5.9%進(jìn)行測(cè)算，2020年和2025年指標(biāo)將分別達(dá)到1.26%和1.68%。 我國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度趨勢(shì)圖 2.

25、是規(guī)模以上制造業(yè)每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)。 2006-2013年，我國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)從0.16件增加到0.36件，年均增長(zhǎng)12.4%，平均每年增加約0.029件。未來(lái)十年，按照12.4%的年均增速測(cè)算，2020和2025年指標(biāo)分別達(dá)到0.83件和1.48件；按照年均增加0.029（件）測(cè)算，2020和2025年分別達(dá)到0.57件和0.71件。為提高指標(biāo)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，取兩者均值，2020和2025年指標(biāo)分別達(dá)到0.70件和1.10件。規(guī)模以上制造業(yè)每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù) 二、體現(xiàn)質(zhì)量效益的指標(biāo)二、體現(xiàn)質(zhì)量效益的指標(biāo) 1.是制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。該

26、指標(biāo)為國(guó)內(nèi)獨(dú)創(chuàng)，是反映我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量整體水平的經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合指標(biāo)，由質(zhì)量水平和發(fā)展能力兩個(gè)方面6個(gè)維度12項(xiàng)具體指標(biāo)計(jì)算得出。未來(lái)10年，預(yù)計(jì)國(guó)際市場(chǎng)需求不足的局面難有根本改觀，傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)走弱不可避免，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力將繼續(xù)保持中低增長(zhǎng)速度，為此以年均增長(zhǎng)0.19分（2010-2013年平均增長(zhǎng)0.19分）計(jì)算，2020年和2025年分別達(dá)到84.5分和85.5分。 2.是制造業(yè)增加值率。受世界金融及經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我國(guó)制造業(yè)增加值率2008-2011年下降速度較快，近兩年來(lái)開(kāi)始止跌回穩(wěn)。從2012年情況看，發(fā)達(dá)國(guó)家一般在35%以上，美國(guó)、德國(guó)、日本甚至超過(guò)45%，我國(guó)僅為其一半左右。未來(lái)十年

27、，我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，重化工業(yè)和加工貿(mào)易比重降低，制造業(yè)將逐步向價(jià)值鏈高端提升，預(yù)計(jì)“十三五”期間制造業(yè)增加值率將走出低谷期，2020年比2015年提高2個(gè)百分點(diǎn)，到2025年恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平，比2015年提高4個(gè)百分點(diǎn)。 各國(guó)制造業(yè)增加值率變化趨勢(shì)（2000-2012） 3.是制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。我國(guó)制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，但增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于僅為0.5%-2%的美、日、德等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。未來(lái)十年，隨著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)增加值增速將逐步放緩，而制造業(yè)就業(yè)人口規(guī)模將相對(duì)穩(wěn)定并突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率與制造業(yè)增加值變化正相關(guān)并略高于后者增長(zhǎng)速度。預(yù)計(jì)“十三五”和“十四五”期間，制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速分別為7.5%和6.5%左右。 各國(guó)制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)比（1998-2012）（單位：萬(wàn)元/人，人民幣） 三、體現(xiàn)兩化融合的指標(biāo)三、體現(xiàn)兩化融合的指標(biāo) 1.寬帶用戶數(shù)?！笆濉逼陂g，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案發(fā)展目標(biāo)，2020年我國(guó)固定寬帶接入用戶將達(dá)到4億戶，其中家庭寬帶用戶約3.3億戶，固定寬帶家庭普及率將超過(guò)70%?！笆?/p>