加快楚雄民族中專雙師型教師隊伍建設

1、加快楚雄民族中專學?！半p師型”師資隊伍建設的調研報告楚雄民族中等專業(yè)學校 起雪勇 一、課題的提出依據中國訓練改革和進展綱要及全國訓練事業(yè)2010年進展規(guī)劃，到2010年全國中等職業(yè)學校在校生人數要達到2100萬左右，其中楚雄州規(guī)劃在校生要達到3.5萬人左右，普職比要達到1:1。要實現楚雄州職業(yè)訓練的進展規(guī)劃，除進一步深化改革、增加投入、改善辦學條件外，能否建立一支數量充足、結構合理、素養(yǎng)優(yōu)良、相對穩(wěn)定的職業(yè)訓練師資隊伍是關鍵。楚雄民族中等專業(yè)學校是由原楚雄州財經學校、楚雄州民族中等專業(yè)學校、楚雄糧食學校先后于1997年、2000年合并三校組建而成的國家級重點中等專業(yè)學校。學?，F有教職工242名

2、，在校生3970人，是楚雄州職業(yè)訓練的中堅力氣，加快學校的“雙師型”老師隊伍建設，對推動楚雄州職業(yè)訓練的可持續(xù)進展具有重要意義。所謂“雙師型”老師是指具有“老師-工程師”、“老師-技師” 、“老師-技工”等雙師素養(yǎng)的老師，具備：* 教學能力嫻熟運用教學技巧，合理組織和掌握教學過程；* 學歷和知識結構必需的相關專業(yè)基礎知識；* 實踐技能水平嫻熟運用專業(yè)技能和閱歷，勝任崗位工作；* 工作素養(yǎng)工作所需的品質態(tài)度和科學精神。簡略表現為職業(yè)訓練老師不僅要獲得老師系列的技術職稱，同時還應具備相應專業(yè)的技術技能，獲得相應專業(yè)的其次系列技術資格技術職稱或（和）技能崗位證書?！半p師型”師資隊伍建設是職業(yè)技術訓練

3、改革和進展對中等職業(yè)學校師資隊伍建設提出的新課題；也是職業(yè)訓練改革的重要內容之一。1998年國家教委制定的面對二十一世紀深化職業(yè)訓練教學改革的意見中提出要重視“雙師型”老師的培育，“雙師型”或“雙師素養(yǎng)型”師資隊伍是職業(yè)技術訓練及其使命的客觀要求，也是楚雄民族中專學校師資隊伍建設中亟待解決的問題。同時，具備“雙師型”素養(yǎng)是職業(yè)學校老師履行好其職責的重要前提，更是實踐以就業(yè)為導向，以能力為本位，特色辦學，內涵進展，是職教可持續(xù)進展的重要保障。建設“雙師型”師資隊伍，加強老師的職業(yè)技能，不僅對保證教學質量、提高學校在社會上的競爭力、更好地開展“產學研”結合、提高辦學效益具有深遠的社會意義，對職業(yè)訓

4、練的進展，學校的建設及老師水平的提高都有很大的促進作用和顯著的社會效益。要建立一支有職業(yè)訓練特色的高素養(yǎng)的“雙師型”師資隊伍，總的指導思想是以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導，堅固樹立科學進展觀，以老師法、老師資格條例和職業(yè)訓練法為依據，努力樹立一種以提高職老師資隊伍的綜合素養(yǎng)為目標，以增強職老師資行業(yè)崗位技能為核心，以行業(yè)指導為依托，以政策支持為保障，以崗位培訓為渠道，以校本培訓為基礎，有利于“雙師型”老師愛崗樂教、進取創(chuàng)新和鉆研成長的激勵機制和管理制度。我們課題組在對楚雄民族中專學校師資隊伍的年齡結構、職稱結構、學歷結構、資歷情況進行調查、分析的基礎上，商量了當前“雙師型”師資隊伍建設面臨

5、的問題和困難，論證了“雙師型” 教師的內涵及其隊伍建設的可行性，提出了“雙師型” 師資隊伍建設的政策對策、建議和思路。二、學校師資隊伍的現狀分析及存在的問題隨著改革開放的不斷深化，楚雄民族中專得到了很大的進展，師資隊伍建設也取得了可喜的成果。楚雄民族中專自2007年起，就提出了：“樂觀實施 名師工程，加大人才引進和培育力度，著力改善老師的學歷、職稱結構，重點是抓好學校的雙師型老師隊伍建設。為此，學校要力爭用三年左右的時間，努力實現339工程，即商量生人數達到專職老師總人數的30%，技能型老師達到專職老師總人數的30%，雙師型老師達到專職老師總人數的90%”的老師隊伍建設目標。但也面臨很多問題，

6、制約著學校老師隊伍建設的進一步進展。正確分析現狀，利用優(yōu)勢，突破難點，是學校老師隊伍建設穩(wěn)步進展的關鍵。在此僅分析楚雄民族中專的師資狀況及存在的差距。（一）楚雄民族中專專任老師分類情況分析教職工數老師人數專任老師校內兼職老師校外聘請老師（其中從生產、管理一線聘請的老師數）242155206（特聘老師）專任老師主要來源文化基礎課老師專業(yè)課老師實習指導課老師專任老師中“雙師型”老師合計學校畢業(yè)直接任教企業(yè)調入其他單位調入合計學校畢業(yè)直接任教企業(yè)調入其他單位調入合計學校畢業(yè)直接任教企業(yè)調入其他單位調入合計學校畢業(yè)直接任教企業(yè)調入其他單位調入8272/107364/9/2019/1從下表（一）中可以看

7、出，學校專業(yè)課老師隊伍建設成效明顯，從無到有，從弱到強，取得了歷史性的成就。但是，“雙師型” 教師比例與國家要求尚存肯定差距。從來源結構看，學校的師資大至來自下列五個渠道：一般高等學校畢業(yè)生；一般高校及職老師范專業(yè)畢業(yè)生；選調、聘請的有實踐閱歷的專業(yè)技術人員(擔當或兼任專業(yè)課老師和實習指導老師)；有計劃選留的少數優(yōu)秀職業(yè)學校畢業(yè)生(擔當專業(yè)課老師或實習指導老師)；經培訓改教專業(yè)課的部分文化課老師。文化課老師多來源于高等師范院校。表（一 ） 師資情況調查表：（二）學?！半p師型”師資隊伍情況分析表（二） 學?！半p師型”老師情況調查表 項目年齡結構老師職稱級別非老師職稱級別學歷層次合計高級中級初級合

8、計技術系列技能系列合計碩士及以上本科?？破渌呒壷屑壖紟煾呒壒と藬?2119/2/2/22616/百分比（）90.95040.999/99.927.272.7/通過對學校 “雙師型”師資隊伍建設情況，分析了解到目前楚雄民族中專學?！半p師型”老師的來源、實踐資歷、兼職老師等情況，與學校提出的目標相比，到2010年“雙師型”老師占專業(yè)老師總數的比例應不少于90%這一目標還存在相當大的差距?？傊瑥哪壳皩W校師資隊伍的現狀來看，現有老師的數量、素養(yǎng)構成、閱歷閱歷、實際工作技能與職教事業(yè)改革和進展的要求還不相適應。因此，“雙師型”師資隊伍建設和專業(yè)學科帶頭人的培育，已成為學校訓練改革和進展中必須解決的問

9、題。（三）“雙師型”師資隊伍建設存在的問題及面臨的阻力隨著職業(yè)技術訓練改革的不斷深化，楚雄民族中專師資隊伍建設得到了很大的進展；但由于歷史、現行體制、政策環(huán)境等各方面因素影響，建設“雙師型”師資隊伍還存在很多問題，面臨較大的困難：1觀念落后從楚雄州目前的情況看，社會上仍不同程度地存在輕視職業(yè)訓練的現象，部分部門的領導鄙薄職業(yè)訓練，思想不解放，對職業(yè)訓練和師資隊伍，特別是“雙師型”師資隊伍建設工作的意義和深遠影響缺乏足夠的生疏，沒有生疏到職業(yè)訓練老師行業(yè)是一種特別行業(yè)，老師的專業(yè)技能水平直接影響到同學的整體素養(yǎng)，不太重視“雙師型”師資隊伍建設。長期以來，我國推行的老師職稱資格評定是以單一的學歷文

10、憑或教學職稱為標準的，這導致了重理論、輕實踐，重文憑、輕技能的傾向，老師對實際工作技能熬煉缺乏自覺性和樂觀性，阻礙了師資隊伍建設的進展。2渠道單一 學校老師的來源渠道單一，這不僅是楚雄民族中專老師隊伍建設中存在的問題，楚雄州職教老師隊伍的情況大多如此。往往高校生一畢業(yè)直接上講臺，大多數未到生產第一線工作和經過職業(yè)訓練培訓，缺乏專業(yè)實踐閱歷和必須的專業(yè)技能和必要的職業(yè)訓練理論。基本還未建立從行業(yè)、企業(yè)和一線崗位專門技術人才進入學校的人才輸入渠道。 3待遇偏低 雙師型老師既懂理論，又由于具有肯定的實踐閱歷，因此他們也常常是企業(yè)追趕的對象。特別是有些企業(yè)豐厚的回報和職稱評審制度的優(yōu)惠政策，使得部分“

11、雙師型”老師的心思不穩(wěn)定，無法安心于正常的教學工作。楚雄民族中專近年來有部分取得了經濟師、會計師、律師、注冊會計師的“雙師型”老師離開了學校，這也是職業(yè)學校很難吸引和聘請生產第一線技術管理人員來校工作的緣由之一。4培訓困難由于產教結合、校企結合的職教體系在學校中尚未完善，“產學研”結合的訓練模式還沒有真正形成肯定，企業(yè)不愿意接受老師參加頂崗生產實踐，意愿不強，使得老師參加實踐的場所難于保證。另外，就楚雄州職業(yè)訓練目前的形式看，職教辦學的規(guī)模迅速擴大，同學人數不斷增加，而學校的經費短缺，老師人員編制緊，專任老師大多數處于超負荷工作狀態(tài)，很難有機會或較長時間到生產第一線熬煉和提高。5經費不足國家對

12、職教投入甚少，“雙師型”師資的培育和培訓的必要經費無正常來源。楚雄州在2007年開展了一次集體的培訓，然而，培訓的質量、效果均不太抱負。由此也限制了專業(yè)老師向“雙師型”進展，尤其是在專業(yè)技術商量方面的投入，使得學校很多陳舊的設備無法得到更新，造成“巧婦難為無米之炊”的尷尬局面，限制了“雙師型”老師才華的發(fā)揮，也影響了“雙師型”師資隊伍的建設。6政策不力依據現行的專業(yè)技術職稱評定的有關政策規(guī)定：要獲得專業(yè)技術職稱的人員必須符合“在專業(yè)崗位從事專業(yè)技術工作的專業(yè)技術人員”的條件，且要求在專業(yè)技術崗位上有肯定的任職時間，使得老師要獲得專業(yè)技術職稱較困難。政府主管部門不允許老師申報相應專業(yè)的其次技術職

13、稱，有的老師即使考上了技術職稱或技能合格證書亦不給予承認，使老師專業(yè)技術職稱的評聘工作受阻，阻礙了“雙師型”師資隊伍建設的進展。7機制不活目前楚雄州職老師資管理模式基本上沿用普教模式，存在著急需的人才進不來，不適任的老師又難以出去，相對僵硬的職老師資隊伍管理機制與職教專業(yè)更新、技能創(chuàng)新和行業(yè)進展的動態(tài)性形成較大的反差。三、加強“雙師型”師資隊伍建設的對策楚雄民族中專學校“雙師型”師資隊伍建設雖然取得一些成果，但在數量與品質、培訓與進修、聘用與考核、政策與經費、基地與渠道等方面與職業(yè)訓練進展有較大的反差。要加快建設一支“雙師型”師資隊伍，必須從思想生疏、政策配套、系統(tǒng)管理、素養(yǎng)培育等方面樂觀實行

14、措施，并落到實處。1.統(tǒng)一生疏，更新觀念，營造有利于“雙師型”師資隊伍建設的氛圍目前，在“雙師型”師資隊伍建設過程中存在著思想生疏和訓練觀念的障礙，這種障礙既來自政府部門，也來學校和老師自身。一方面，政府、訓練行政部門必須統(tǒng)一思想，進一步提高“雙師型”師資隊伍建設戰(zhàn)略地位的生疏，在政府各部門中要形成抓職業(yè)訓練就是抓經濟，抓“雙師型”師資隊伍建設就是抓職業(yè)訓練內涵進展的共識，堅持“以人為本”，營造尊敬職教老師，重視職業(yè)訓練事業(yè)的良好氛圍。另一方面，在學校內部要展開訓練思想的大商量，端正職業(yè)訓練辦學思想，牢牢把握以就業(yè)為導向，以能力為本位，以同學為主體，以服務為宗旨的辦學方向。只有在正確的辦學思想

15、、辦學定位和辦學目標前提下，才能將“雙師型”師資隊伍建設納入學校進展的整體規(guī)劃中，從長計劃，排解萬難，建設一支結構合理、同學需求、素養(yǎng)優(yōu)量的“雙師型”老師隊伍。建設“雙師型”老師隊伍還必須從更新老師觀念入手，要轉變老師靠一只粉筆、一本教材、一塊黑板教書的傳統(tǒng)思維，要組織老師學習新的訓練理念和科學的職業(yè)訓練理念，要讓職教老師生疏到懂理論、有技能、會教書、會動手是職教老師的基本素養(yǎng)，也是職老師資隊伍的基本特色，從而在提高老師對“雙師型”師資隊伍建設重要性、必要性和緊迫性生疏的基礎上，增強老師自身從理論專業(yè)型老師向技能“雙師型”老師轉變的能動性和主動性。近兩年來，楚雄民族中專從狠抓課堂教學改革入手，

16、增強實踐性課堂教學，以此來推動老師不斷提高自身素養(yǎng)和技能，思想、生疏上有了很大的轉變?？傊挥姓?、學校、老師三者統(tǒng)一生疏，才能為“雙師型”師資隊伍建設奠定堅實的思想基礎。2改革人事制度，制定“職業(yè)學校引進企業(yè)技術人才的試行方法”目前，職業(yè)學校老師錄用制度上，基本沿用普教模式，不適合職?！半p師型”師資隊伍的建設，致使一批職業(yè)學校急需的具有一線技術人才無法進入老師隊伍從事職業(yè)訓練。為此，通過調研，我們建議州委、政府制定“職業(yè)學校引進企業(yè)技術人才管理試行方法?！绷η笤谝韵滤膫€方面有所改革和突破：第一，允許職業(yè)學校使用編制總額中的3%指標引進企業(yè)一線技術人才；其次，因學歷不達標，無法使用正常編制的

17、行業(yè)技術能才，建議可實行給工資額，不給編制的敏捷方法，職業(yè)學校可利用這些特別指標經過公開招考聘用；第三，對不占固定編制的受聘的企業(yè)技術人才，在聘用期內，允許其人事關系進入州人才中心，以解決受聘者人事關系歸屬，職稱評定渠道和教齡社保等簡略的實際問題。3建立職業(yè)學校老師申報其次專業(yè)技術職稱的綠色通道目前職業(yè)學校老師申報其它非訓練系列專業(yè)技術職稱有很多制度上的限制。如：企業(yè)工作年限要求限制，行業(yè)工作業(yè)績限制等。造成職業(yè)學校老師很難獲得其次專業(yè)技術職稱，從而影響了“雙師型”老師的培育和建設，因此，建議制定“職業(yè)學校老師申報其次專業(yè)技術職稱暫行條例”，對確實達到相關系列專業(yè)技術能力和水平的老師，依據其實

18、際情況在申報和評定條件上給予政策上的傾斜。4建立“雙師型”老師隊伍建設的“三級基地”和“四級培訓”機制實行老師“雙師型”制度，必須加強州級、行業(yè)和校本三級“雙師型”師資培訓基地建設。為此，首先要加強著手規(guī)劃和建設楚雄州職業(yè)訓練實訓中心，該中心要體現師生共用、資源共享、設備先進的特色，依據職業(yè)訓練的特點和楚雄州經濟進展戰(zhàn)略調整專業(yè)設置，以實踐技能訓練和知識更新為動身點修改教學計劃和培育目標；其次，利用“校企合作”建設以企業(yè)為依托的“雙師型”師資培訓基地，發(fā)揮“集團”資源共享、互惠互利的功能，讓企業(yè)的設備資源、人才資源、文化資源和環(huán)境資源最大限度滿足“雙師型”師資培育的需要；第三，學?？沙浞滞诰騼?/p>

19、部潛力，加強學校自身的實驗、實訓基地建設，發(fā)揮校內實訓基地“一地兩用”的功能，讓老師在指導同學實訓工作的同時，也提升老師自身“雙師型”的素養(yǎng)和能力。在建立和建全三級基地的基礎上，建立和完善國家、省級、州級和校本四級培訓機制。重點強化“雙師型”專業(yè)學科帶頭人的培訓工作，對“雙師型” 專業(yè)學科帶頭人及后備人選在生活待遇、進修考察、生產熬煉、學術商量等方面給予政策上的傾斜和保證，激勵他們樂觀參加培訓，發(fā)揮示范作用。5校企合作，互利互惠，構建“雙師型”師資隊伍建設的平臺校企合作，即指職業(yè)學校與企業(yè)建立“產學研”相結合的緊密合作關系。首先，學校老師可以去合作企業(yè)實習，進行連續(xù)訓練。其次，可以聘請合作企業(yè)

20、的工程技術人員到校兼職。第三，有能力的專業(yè)老師可以參加合作項目的開發(fā)及員工培訓。在“產學研”的結合過程中，熬煉造就一支既有理論知識又具有專業(yè)技術實踐能力的“雙師型”老師隊伍。職業(yè)訓練是一個服務經濟，面對行業(yè)，實現就業(yè)的訓練。職業(yè)訓練與經濟，職業(yè)訓練與行業(yè)的緊密結合是職教辦學的內在規(guī)律。同樣，職業(yè)學校的“雙師型”師資隊伍建設也應該要依托行業(yè)，走校企合作的道路。要充分利用楚雄民族中專與各個合作企業(yè)和各專業(yè)委員會的平臺，實現校企人才互通、互動和互惠的目標，從而促進“雙師型”師資隊伍建設。6設立“雙師型”老師培育的專項經費楚雄民族中專在重視“雙師型”老師隊伍建設工作中有一些很好的閱歷，比如制定了學校“雙師型”老師的嘉獎制度并幾次對取得“雙師型”資格的老師進行嘉獎，有效地推動了學?！半p師型”老師隊伍建設工作。但是，學校在“雙師型”老師培育方面的經費還存在不足。建議政府有關部門在每年訓練經費中設立“雙師型”老師培育的專項經費，該專項經費應不低于當年老師連續(xù)訓練經費總額的20%。同