南海城市信息化建設(shè)總體設(shè)計方案

1、 南海信息市建設(shè)總 體 規(guī) 劃(簡寫版)新太集團新太信息化研究設(shè)計（所有，侵權(quán)必究）第一篇 南海市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與目標第一章 國外信息化的現(xiàn)狀與趨勢自1992年12月歐洲委員會提出“歐洲共同信息領(lǐng)域”計劃開始，世界逐步掀起了信息化熱潮。1993年12月美國擬定了“國家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”（NII）方案，之后日本政府也提出要將多媒體熱作為經(jīng)濟復(fù)的推進劑。美國自93年提出NII計劃后，信息產(chǎn)業(yè)推動了經(jīng)濟的持續(xù)增長。據(jù)資料統(tǒng)計表明，近年來在美國的工業(yè)增長中，約45%的工業(yè)增加值是由信息產(chǎn)業(yè)帶動增長的。美國經(jīng)濟的持續(xù)增長，是因為美國對信息產(chǎn)業(yè)的巨額投資產(chǎn)生了巨大效果。信息產(chǎn)業(yè)已成為美國最大的產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)

2、值已經(jīng)超過基建、汽車制造和石油化工等產(chǎn)業(yè)，而且信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了各行各業(yè)的發(fā)展，為美國創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。新加坡，我國的、等地區(qū)也相繼推出各自的信息化計劃，新加坡提出要建成“智能島”、要建成“數(shù)碼港”，提出了“電子化/網(wǎng)絡(luò)化政府”的規(guī)劃。國的、等城市也先后制定了信息化建設(shè)規(guī)劃，信息化建設(shè)正推動著社會經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展。第二章南海市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀領(lǐng)導(dǎo)重視信息化建設(shè)，經(jīng)濟基礎(chǔ)和投資環(huán)境較好，但信息化建設(shè)資金投入不足，資源調(diào)配不協(xié)調(diào)，仍存在各自為政的現(xiàn)象。全市統(tǒng)一的信息平臺(南海綜合信息網(wǎng))已建成，電信、有線電視、計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用環(huán)境取得長足發(fā)展。信息化應(yīng)用已滲透到

3、各個領(lǐng)域，工業(yè)自動化帶動企業(yè)信息化發(fā)展，使生產(chǎn)水平明顯提高。但計算機整體應(yīng)用水平不高，很多單位還停留在文字處理、單機應(yīng)用的水平上。信息服務(wù)業(yè)起步，信息產(chǎn)業(yè)基地在規(guī)劃建設(shè)中。但信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流形態(tài)尚未形成，規(guī)劃與保障體系還沒完全建立。信息化建設(shè)管理體制尚需完善，職能部門管理力度待提高。信息化教育普與率偏低，全民信息知識素質(zhì)需大力提高。第三章 信息市的涵與建設(shè)目標南海市在世界積極推進信息化的大潮中，創(chuàng)造性地提出“信息市”的概念。“信息市”是一個綜合性的概念，主要容為：信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于社會和經(jīng)濟各個領(lǐng)域，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到全面調(diào)整和升級；信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)；信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成管理社會、服務(wù)社會

4、的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)，政府管理和決策知識化、科學化，通過信息流實現(xiàn)對物質(zhì)、資金、人力資源和其它社會資源的合理配置和優(yōu)化；建立健全城市信息化建設(shè)的保障體系和社會環(huán)境；擁有一支與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的信息技術(shù)人才隊伍；信息消費成為社會生活的主要消費，全民信息教育高度普與。信息市建設(shè)的指導(dǎo)方針：按照國家和省信息化建設(shè)的要求，遵循國家信息化建設(shè)的指導(dǎo)方針，南海信息市的指導(dǎo)方針是：政府主導(dǎo)，社會參與；市場牽引，企業(yè)運作；重點突破，分步實施。并堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準，聯(lián)合建設(shè)，資源共享”的建設(shè)原則。信息市建設(shè)的總體目標：（1）建設(shè)一個通信網(wǎng)絡(luò)-公用互聯(lián)傳輸網(wǎng)。完善和發(fā)展現(xiàn)有的電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、計算

5、機網(wǎng)，逐步實現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通，形成以同步數(shù)字序列（SDH）光纖網(wǎng)為主干、異步傳輸模式(ATM)為交換方式、光纖同軸混合網(wǎng)(HFC)和數(shù)字專網(wǎng)為接入網(wǎng)的先進的寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，并試用和推廣先進的寬帶IP技術(shù)（IP over SDH、IP over DWDM等），使骨干網(wǎng)帶寬達到Gbps級，用戶以Mbps級的帶寬雙向接入骨干網(wǎng)。（2）構(gòu)筑一個平臺-公用信息平臺。該信息平臺由信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)層和信息交換層，通過信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)層將公用信息網(wǎng)、專用信息網(wǎng)和部信息網(wǎng)從底層聯(lián)接起來，實現(xiàn)互連互通，而信息交換層采用信息交換機、信息代理服務(wù)器和中間件等技術(shù)和面向?qū)ο蟮捏w系結(jié)構(gòu)（如CORBA、DCOM等）將各種應(yīng)用系統(tǒng)

6、以統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)和接口標準聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)信息共享和同城交換，并建立集中的管理、維護與安全中心。（3）建立一批應(yīng)用系統(tǒng)-在政府管理、經(jīng)濟、科技、教育、衛(wèi)生、金融與社會生活等主要領(lǐng)域，建成十個以上經(jīng)濟調(diào)控、社會發(fā)展、城市管理、公眾服務(wù)所急需的重大信息應(yīng)用系統(tǒng)。主要有綜合電子政務(wù)系統(tǒng)，電子商務(wù)系統(tǒng)，電子社會系統(tǒng)（社會保障信息系統(tǒng)），城建信息系統(tǒng)，科技教育信息系統(tǒng)，公安信息系統(tǒng)，金融信息系統(tǒng)，財政稅收信息系統(tǒng)，企業(yè)信息化建設(shè)項目。結(jié)合這些應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，開發(fā)一系列信息資源：政府信息數(shù)據(jù)庫、資源信息數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫、科技信息數(shù)據(jù)庫、文化教育信息數(shù)據(jù)庫、公眾信息數(shù)據(jù)庫。（4）發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

7、-以系統(tǒng)集成和軟件生產(chǎn)為先導(dǎo)，引進公司、團隊、人才、技術(shù)和資金，加快信息設(shè)備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使信息產(chǎn)業(yè)逐步成為南海市的支柱產(chǎn)業(yè)；通過建設(shè)信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，帶動其他高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，提高知識經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重，同時通過信息技術(shù)等手段實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級。（5）營造一個良好的信息化建設(shè)環(huán)境-建立集行政管理、技術(shù)支持和專業(yè)協(xié)會于一體的管理架構(gòu)，從企業(yè)到政府職能部門全面推行CIO制；制定和完善一系列管理辦法，健全信息市運營環(huán)境；建立風險投資機制，吸納大量社會資金，為信息市建設(shè)提供資金保障。（6）造就一支信息化人才隊伍，全面提高市民信息技術(shù)素質(zhì)。通過建立信息產(chǎn)業(yè)基地和其它

8、信息化建設(shè)項目吸引國外著名IT企業(yè)和研究開發(fā)機構(gòu)進駐南海，成批引進人才，滿足信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的需要。2000年，在全市高中與高等學校學生中普與計算機教育，受過計算機和信息技術(shù)教育培訓的人員占總?cè)丝诘?5。2010年，全市高小以上學生普與計算機教育，受過計算機和信息技術(shù)教育培訓的人員占總?cè)丝诘?5。信息市建設(shè)的階段劃分與指標：1999年 2001年： 在通信網(wǎng)絡(luò)方面，建立政府專用的、物理上獨立的政務(wù)網(wǎng)；以ATM、SDH為基礎(chǔ)技術(shù)的光纖網(wǎng)絡(luò)通達各鎮(zhèn)，通信帶寬達到622M2.5G；光纖和同軸電纜混合網(wǎng)絡(luò)（HFC）覆蓋各村；基于多時隙通用分組無線業(yè)務(wù)（GPRS）技術(shù)的無線通信投入試運行，第三代移動通

9、信系統(tǒng)開始建設(shè)。 實現(xiàn)公用信息網(wǎng)、專用信息網(wǎng)和部信息網(wǎng)的互聯(lián)互通、信息共享和同城交換，建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息交換的技術(shù)規(guī)和標準，開發(fā)所需的中間件，構(gòu)筑由信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)子平臺和信息交換子平臺構(gòu)成的公用信息平臺。 在應(yīng)用系統(tǒng)方面，重點建設(shè)以下系統(tǒng)：綜合電子政務(wù)系統(tǒng)、教育信息系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)、有色金屬、輕紡、瓷三大專業(yè)市場的電子商務(wù)中心、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)試點。 在信息資源開發(fā)利用方面，重點完成以下數(shù)據(jù)庫：政府信息數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)政策數(shù)據(jù)庫、公安信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、科技情報數(shù)據(jù)庫、人才數(shù)據(jù)庫、國土資源數(shù)據(jù)庫、房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、旅游資源數(shù)據(jù)庫、社會保險數(shù)據(jù)庫。 信息產(chǎn)業(yè)形態(tài)具雛形，形成若

10、干個產(chǎn)品龍頭，信息設(shè)備制造業(yè)（如信息家電）開始起步。 建設(shè)南海信息產(chǎn)業(yè)基地，高科技產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，園區(qū)企業(yè)、研究機構(gòu)達15家以上，年產(chǎn)值達30億元。以下是具體的數(shù)字指標：l 軟件業(yè)和系統(tǒng)集成業(yè)年產(chǎn)值達15億元；l 電信業(yè)務(wù)總值達15億元；l 信息通信終端（包括多媒體計算機）普與率達到每百人35部；l 高中學生100%普與計算機教育；l 受過信息技術(shù)培訓、掌握信息技術(shù)知識的人員占總?cè)丝诘?5%；l 政府上網(wǎng)率達100%；l 通過電子商務(wù)建設(shè)，使網(wǎng)上交易額達20億元以上。2002年 2005年： 在通信網(wǎng)絡(luò)方面，以寬帶IP、DWDM為技術(shù)基礎(chǔ)的骨干光纖通達各村，通信帶寬達到2.5G10Gbps?；?/p>

11、本實現(xiàn)光纖到路邊，光纖到小區(qū)。GPRS接入在人口較稀少地區(qū)得到普與。 建設(shè)總體規(guī)劃中的其它應(yīng)用系統(tǒng)，進一步完善已有的應(yīng)用系統(tǒng)。 開發(fā)總體規(guī)劃中的其它信息資源。 加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，繼續(xù)發(fā)展系統(tǒng)集成和軟件產(chǎn)業(yè)，使系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)的產(chǎn)值大幅上升；隨著信息服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展，其產(chǎn)值和從業(yè)人員大幅增加；信息設(shè)備制造業(yè)開始蓬勃發(fā)展。 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)，在企業(yè)大力推廣ERP、CIMS、電子商務(wù)和國家高科技計劃的有關(guān)研究成果，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有很強的市場適應(yīng)能力和競爭能力。 南海市政府機關(guān)將全面實現(xiàn)辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)化，達到無紙化辦公，政府的辦公效率空前提高，政府宏觀信息管理和綜合決策支持系統(tǒng)可以

12、有效地輔助政府進行科學管理和科學決策，同時通過信息化的手段實現(xiàn)對社會更有效的管理和控制，減少甚至消除社會的陰暗面。具體的數(shù)字指標如下：l 系統(tǒng)集成和軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達50億；l 信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達100億元；l 電信業(yè)務(wù)總值達30億元；l 信息設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值達60億元；l 信息通信終端普與率達到每百人100部，其中計算機多媒體信息終端達到每百人60部；l 初中學生100%普與計算機教育；l 受過信息技術(shù)培訓、掌握信息技術(shù)知識的人員占總?cè)丝诘?5%；l 電子商務(wù)平臺交易額占全市GDP值的30%以上。2006年 2010年： 在通信網(wǎng)絡(luò)方面，基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)以寬帶IP為基礎(chǔ)，帶寬達到20Gbps，基本實現(xiàn)光

13、纖到戶（FTTH）。實現(xiàn)“三網(wǎng)合一”，基本實現(xiàn)家庭信息化，形成三電（、電視、電腦）一體、三線（線、數(shù)據(jù)線、有線電視線）合一的格局；各種接入方法（FTTH、FTTB、無線接入、衛(wèi)星接入等）達到優(yōu)勢互補。 應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源覆蓋南海市經(jīng)濟和社會的各個方面，信息消費成為市民消費的主要容之一。 信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達，成為南海的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值超過南海市國民生產(chǎn)總值的50%以上，信息部門從業(yè)人員超過全部就業(yè)人口的50%以上。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，其它高科技企業(yè)迅速崛起，知識經(jīng)濟帶動工業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一起快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府管理社會、服務(wù)社會的能力和水平達到信息社會和知識經(jīng)濟時代的要求，市民的物質(zhì)文化生活水平居

14、于全國的前列，南海市成為省和全國現(xiàn)代化的示城市。具體數(shù)字指標如下：* 信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占GDP的50%以上；* 電子商務(wù)在企業(yè)普與率達80%；* 各種通信工具普與率達90%以上；* 多媒體計算機、信息家電等信息終端家庭普與率達95%；* 小學生100%普與計算機教育；* 受過信息技術(shù)培訓、掌握信息技術(shù)知識的人員占總?cè)丝诘?5%；* 信息消費占家庭消費的30%左右。第二篇 信息市的在結(jié)構(gòu)如前所述，信息市是一個綜合性的概念，本篇從技術(shù)、管理和社會經(jīng)濟的角度來描述信息市所要涵蓋的容。信息市的技術(shù)模型對于信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義，采用面向?qū)ο蟮南到y(tǒng)分析設(shè)計方法和體系結(jié)構(gòu)來規(guī)劃信息市的建設(shè)，可

15、以保護已有的投資，從技術(shù)上規(guī)將要建設(shè)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)。信息市的管理架構(gòu)主要描述從哪些方面來管理和規(guī)信息市的建設(shè)和運營。信息市建設(shè)是南海市社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)重要容，必須從知識經(jīng)濟和信息社會的高度來定位信息市建設(shè)，信息市建設(shè)是南海實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，改變經(jīng)濟增長模式，從工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟的重要步驟和容。第一章 技術(shù)模型1、體系結(jié)構(gòu)面向?qū)ο笫窍冗M的成熟的信息技術(shù)理論，已成為當今信息技術(shù)的基礎(chǔ)。南海市信息化建設(shè)以這一理論為指導(dǎo)基礎(chǔ)。南海信息市的體系結(jié)構(gòu)如圖1所示對 象 總 線應(yīng)用對象公共設(shè)施公 共 對 象 服 務(wù)圖1 體系結(jié)構(gòu)示意圖南海市各類應(yīng)用系統(tǒng)與最終用戶在理論上抽象為應(yīng)用對象，即上圖的應(yīng)用對

16、象；面向最終用戶的服務(wù)，提供一臺或多臺機器上運行許多應(yīng)用程序公用的各項服務(wù)，如金融、健康、制造、零售等，即為各類公共設(shè)施；事務(wù)服務(wù)、查詢服務(wù)、許可服務(wù)、安全服務(wù)等即為上圖的公共對象服務(wù)；信息總線則容許許多不同廠商制作的對象在統(tǒng)一的信息通道中無混亂地進行通信。公共信息網(wǎng)絡(luò)、專用信息網(wǎng)絡(luò)與私有信息網(wǎng)絡(luò)在物理層互聯(lián)的基礎(chǔ)上，以“軟件信息總線”的方式構(gòu)建各網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，各種業(yè)務(wù)信息的交換在“軟件總線”上進行，實現(xiàn)各種業(yè)務(wù)超強分布處理與信息交換集中控制的功能。 南海市各類信息服務(wù)和消費工具之間信息流程，轉(zhuǎn)換關(guān)系如下圖所示顧客應(yīng)用程序信息總線服務(wù)應(yīng)用程序信息交換機服務(wù)應(yīng)用程序圖2 客戶應(yīng)用程序與服務(wù)應(yīng)用程

17、序2、物理拓撲網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最終目標是為用戶提供服務(wù)，根據(jù)服務(wù)種類的不同，各種網(wǎng)絡(luò)可以分為通信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)，計算機網(wǎng)又可進一步劃分為公用信息網(wǎng)、專用信息網(wǎng)絡(luò)和部信息網(wǎng)絡(luò)（圖3）。信息交換平臺通信網(wǎng)絡(luò)私有信息網(wǎng)絡(luò)專用信息網(wǎng)絡(luò)公用信息網(wǎng)絡(luò)圖3 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意圖3、信息模型（應(yīng)用系統(tǒng)與信息資源）（1） 信息資源（靜態(tài)信息）靜態(tài)信息資源建設(shè)的目標邏輯圖如下。政務(wù)信息庫企業(yè)數(shù)據(jù)庫工商數(shù)據(jù)庫人才數(shù)據(jù)庫社會公共信息庫信息資源層信息加工層信息加工企業(yè)信息加工企業(yè)用戶群用戶群N1靜態(tài)信息建設(shè)的目標邏輯圖4圖（2） 應(yīng)用系統(tǒng)（動態(tài)信息流）信息化建設(shè)中，各種業(yè)務(wù)應(yīng)用根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同以與對通訊中各性能要求的不

18、同，相應(yīng)采用不同的對象模式進行開發(fā)。各重點建設(shè)應(yīng)用項目（如綜合電子政務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育信息網(wǎng)絡(luò)、社會保障等）直接在信息交換平臺的控制下，在信息總線上安全有效快速地交換數(shù)據(jù)。代理服務(wù)器為公網(wǎng)（如163169等）上的計算機用戶以與通訊網(wǎng)（如PSTNGSM等）用戶提供統(tǒng)一的接口。各信息交換關(guān)系如下圖所示：信息交換平臺代理服務(wù)器代理服務(wù)器綜合電子政務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)電子繳費城市商業(yè)信息化系統(tǒng)集成與應(yīng)用平臺電子商務(wù)應(yīng)用信息總線公網(wǎng)(163、169等）用戶通訊網(wǎng)（PSTN、GSM等）用戶教育公安社保。圖5 動態(tài)信息流程關(guān)系圖第二章 信息市的保障體系信息市建設(shè)要健康有序地發(fā)展，達到預(yù)期的目標，必須建立較為完善的保

19、障體系。信息市建設(shè)的保障體系的主要容有括：管理體系與運作機制，政策規(guī)定與管理辦法，技術(shù)規(guī)與標準，網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，技術(shù)支撐體系，人才培養(yǎng)與引進，資金保障等方面，可以用如下的層次結(jié)構(gòu)圖表示：信息市管理體系政策規(guī)定管理辦法網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理技術(shù)規(guī)范與標準人才引進資金保障技術(shù)支撐信息產(chǎn)業(yè)（軟硬件生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)）信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)與信息資源）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整圖6 信息市的層次結(jié)構(gòu)圖根據(jù)我國信息化建設(shè)的經(jīng)驗教訓，結(jié)合南海市的實際情況，對于信息市建設(shè)必須明確以下幾點；（1）信息市建設(shè)不僅僅是一個技術(shù)問題或經(jīng)濟問題，而是關(guān)系到南海市綜合發(fā)展的戰(zhàn)略問題，是一個巨大的社會系統(tǒng)工程，需要各方

20、面的力量的密切配合。（2）對于這樣一個巨大的系統(tǒng)工程，需要建立一個具有相當權(quán)威的政府部門或組織機構(gòu)，行使組織管理、總體規(guī)劃、監(jiān)督協(xié)調(diào)等多種綜合職能。（3）必須根據(jù)“市場牽引，企業(yè)運作”的指導(dǎo)思想，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律來開展信息市建設(shè)項目，充分調(diào)動個方面的積極性，真正做到政企分開。（4）人才、技術(shù)、資金是信息市建設(shè)的關(guān)鍵要素，關(guān)系到信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該給予足夠的重視。（5）信息市建設(shè)要充分利用南海市已有的基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，避免照抄照搬。第三章 信息市建設(shè)與社會經(jīng)濟的關(guān)系 21世紀是知識經(jīng)濟時代； 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的主要容，信息技術(shù)是首要的高技術(shù)； 信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的建立是發(fā)展知識經(jīng)濟的前提和基

21、礎(chǔ)； 信息產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟時代的支柱產(chǎn)業(yè)，對于南海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起關(guān)鍵作用； 信息技術(shù)對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級起關(guān)鍵作用； 信息社會和電子化政府的實現(xiàn)必然導(dǎo)致政府機構(gòu)重組和管理流程再造； 信息市建設(shè)不僅促進南海經(jīng)濟再次騰飛，而且對于整個社會進步與人民物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的提高將起到關(guān)鍵作用。第三篇 信息市基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃信息市基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)主要包括：基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源。本篇從這三個大方面對信息市建設(shè)進行規(guī)劃，這是信息市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)部分。共分四章。第一章 通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃1、 通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總目標建立集數(shù)字、文本、語音、圖象、視頻信息于同一通信網(wǎng)絡(luò)的綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)（ISDN），實現(xiàn)通信數(shù)

22、字化、寬帶化、綜合化、智能化和一定程度的個性化，覆蓋整個地區(qū)，以Gbps級的速率在骨干網(wǎng)上傳遞信息，以Mbps級的速率雙向接入用戶，以先進的智能技術(shù)和多媒體終端，方便地為全社會成員提供各種信息通信業(yè)務(wù)和應(yīng)用信息。各階段發(fā)展目標如下：第一階段（19992001年） 視頻終端用戶（主要為有線電視用戶）發(fā)展到30萬戶； 網(wǎng)交換機裝機容量達50萬門，用戶數(shù)達40萬戶； 數(shù)據(jù)用戶終端達到2萬戶； 多媒體終端發(fā)展到10萬個； SDH光纖環(huán)路骨干網(wǎng)，采用寬帶ATM交換機，實現(xiàn)干線的寬帶化，用戶接入網(wǎng)實現(xiàn)光纖到路邊（FTTC），部分地區(qū)實現(xiàn)光纖到大樓（FTTB）； 完善光纖/同軸電纜混合(HFC)有線電視網(wǎng)；

23、第二階段(2002年2005年) 視頻終端發(fā)展到50萬臺; 固定通信終端達50萬戶(其中多媒體終端達20萬戶); 移動用戶數(shù)達25萬戶，普與率達每百人25部; 用戶接入網(wǎng)實現(xiàn)光纖到大樓(FTTB)，部分用戶實現(xiàn)光纖到戶(FTTH)，基本實現(xiàn)交換的綜合化與用戶終端的寬帶化和多媒體化，部分實現(xiàn)光交換，骨干傳輸網(wǎng)采用SDH系統(tǒng)； 進一步發(fā)展HFC綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)，逐步增加小區(qū)光結(jié)點數(shù)量，實現(xiàn)用戶網(wǎng)絡(luò)的交互式寬帶化；第三階段（2006年2010年） 依照總目標和技術(shù)發(fā)展另行制訂。2、大力建設(shè)南?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)南?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)（NHnet）是南海市下一步網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的骨干通信網(wǎng)絡(luò)，各網(wǎng)絡(luò)的邏輯關(guān)系如下圖：10Mbps2M2

24、光纖Internet (163/169)南?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)（Nhnet）信息代理對外信息服務(wù)安全認證政務(wù)網(wǎng)教育網(wǎng)衛(wèi)生網(wǎng)區(qū)鎮(zhèn)小區(qū)小區(qū)Gbps企業(yè)家庭圖7 南海網(wǎng)絡(luò)邏輯關(guān)系圖第一階段目標（19992001）建立通達市局、各行政區(qū)鎮(zhèn)的光纖骨干通信網(wǎng)絡(luò)，形成南?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)的物理平臺；采用Internet技術(shù)建立政府辦公網(wǎng)、科技教育網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)等應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)；骨干通信速率達到2.5Gbps。第二階段目標（20022005）光纖骨干通信網(wǎng)絡(luò)通達各行政村，大部分居民小區(qū)已鋪設(shè)光纖，部分地區(qū)以10M雙向進入家庭；骨干通信速率達到40Gbps。第三階段目標（20062010）全市大部分地區(qū)以10M速率進入家庭。其它依照總

25、目標和技術(shù)發(fā)展另行制訂。第二章 公用信息平臺的建設(shè)規(guī)劃1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和特性南海公用信息平臺邏輯上分為互聯(lián)平臺和信息交換平臺兩個子層。其功能結(jié)構(gòu)如下圖所示：南海公用信息平臺信息交換層支付網(wǎng)關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)層商 家用 戶圖8 公用信息平臺結(jié)構(gòu)示意圖網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)層是采用Internet規(guī)和技術(shù)建立的全市統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)中文交互平臺，具有分布式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提供Web、ODBC和CGI等服務(wù)和接口。此平臺是各類計算機公用信息網(wǎng)、專用信息網(wǎng)、單機用戶進行互聯(lián)和實現(xiàn)資源共享的開放式互聯(lián)，而且能適應(yīng)各種通信環(huán)境，支持各種用戶接入方式。結(jié)構(gòu)如圖9所示。南海信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺南海郵電公眾信息系統(tǒng)南海廣電網(wǎng)南海電子商務(wù)系統(tǒng)眾信息網(wǎng)

26、南?？萍枷到y(tǒng)南海教育系統(tǒng)南海各公用專用信息系統(tǒng)國家各大公眾網(wǎng)南海節(jié)點科技網(wǎng)國家各行業(yè)專用網(wǎng)信息資源庫163/169圖9南海市信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺南海市信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)子平臺必須具有以下性能特點：（1）連接性：平臺與現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)之間具有良好的連接和互操作能力。（2）接入性：網(wǎng)絡(luò)能接納眾多用戶，能使市大量的機構(gòu)、組織、家庭和個人方便地接入網(wǎng)絡(luò)。（3）傳輸性：網(wǎng)絡(luò)具有高速率、高寬帶、低延遲等優(yōu)良傳輸品質(zhì)，能統(tǒng)一有效地傳送多媒體信息。（4）安全性：保證網(wǎng)絡(luò)運行的可靠性、用戶使用的性和安全性等。（5）開放性：符合國際標準和重要行業(yè)標準。 代理 接入專網(wǎng)接口數(shù)據(jù)網(wǎng)接 入InternetCATV專網(wǎng)PSTN信息交換處

27、理中心set標準或非set標準協(xié)議商城支付認證客服電子商務(wù)應(yīng)用等應(yīng)用層應(yīng)用協(xié)議層信息交換處理層綜合接入層應(yīng)用基層信息交換子平臺主要從應(yīng)用層上實現(xiàn)不同應(yīng)用系統(tǒng)之間的互連互通、信息共享和信息交換。信息交換平臺構(gòu)建在南海公共數(shù)據(jù)網(wǎng)上，為企業(yè)用戶，個人用戶，政府用戶等各個行業(yè)用戶提供一個統(tǒng)一的信息交換環(huán)境，保證所有平臺用戶業(yè)務(wù)上能夠互聯(lián)互通，并建立一個集中的管理、維護與安全中心。其層次結(jié)構(gòu)如圖10所示：圖10 信息交換平臺的層次結(jié)構(gòu)圖2、系統(tǒng)功能 （1）網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)功能。以南海網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立一個高效、高速、寬帶、具有統(tǒng)一網(wǎng)控中心與中文環(huán)境的計算機網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)大平臺，并提供統(tǒng)一的出口，以便與省、國家和國際網(wǎng)互

28、聯(lián)。（2）各種應(yīng)用系統(tǒng)互連的功能。各應(yīng)用間通過信息交換系統(tǒng)相互通信，實現(xiàn)應(yīng)用層的互聯(lián)互通；實現(xiàn)部分網(wǎng)絡(luò)主機之間的并行處理和分布處理。（3）應(yīng)用請求代理功能。信息交換平臺負責接收各客戶應(yīng)用程序發(fā)出的服務(wù)請求，并將結(jié)果返還給客戶應(yīng)用程序；建立信息目錄庫，提供各種信息和各個數(shù)據(jù)庫的全文檢索功能，以方便上網(wǎng)用戶根據(jù)自己的需要迅速獲取信息。（4）安全管理功能。為分布對象提供高于C2級的安全。（5）統(tǒng)一接入功能。將各類用戶統(tǒng)一納入信息交換體系，使南海信息網(wǎng)絡(luò)可以為更多更大更專業(yè)更復(fù)雜的用戶群提供全面的服務(wù)。提供Internet接入、電子新聞出版、網(wǎng)上購物、遠程醫(yī)療、遠程教育、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）與電子商

29、貿(mào)系統(tǒng)（ECS）、電視會議、視頻點播（VOD）等多媒體增值服務(wù)。（6）信息統(tǒng)計分析功能。對一定時間段信息交換的數(shù)量、質(zhì)量、類型等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計并可形成報表。（7）新業(yè)務(wù)生成功能。由于CORBA體系結(jié)構(gòu)的開放性，使得信息交換平臺可以方便的將新的業(yè)務(wù)應(yīng)用納入信息交換休系。3、建設(shè)目標將南海市現(xiàn)有的綜合信息網(wǎng)建成覆蓋全市的公用信息平臺。以此為基礎(chǔ)，采用Internet規(guī)和技術(shù)，建立面向全社會提供各種信息服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺，即Nhnet，并通過它實現(xiàn)全市各公用信息網(wǎng)、商用網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，使用戶可通過Nhnet實現(xiàn)全球圍的網(wǎng)上漫游。到2010年，建成以SDH光纖作傳輸網(wǎng)，多層線速交換為核心，并

30、融合當前先進的DWDM技術(shù)，以寬帶用戶光纖網(wǎng)為接入網(wǎng)的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)平臺。以實現(xiàn)家庭信息化為目標，逐步做到三線（線、有線電視線、數(shù)據(jù)線）合一、三電（、電視、電腦）一體，為市民提供諸如遠程購物、遠程醫(yī)療、電子銀行、可視、會議、視頻點播（VOD）等信息服務(wù)。4、實施策略與步驟（1）統(tǒng)一與聯(lián)合相結(jié)合同類網(wǎng)的統(tǒng)一與異類網(wǎng)的聯(lián)合是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要方法。南海公用信息平臺采用統(tǒng)一規(guī)劃，分工實施的方法。（2）發(fā)揮各自優(yōu)勢，各司其職、分工合作不同的網(wǎng)絡(luò)在不同的業(yè)務(wù)應(yīng)用中各有長短，各網(wǎng)融合后的業(yè)務(wù)要相互取長補短，分工合作。（3）網(wǎng)絡(luò)體系與應(yīng)用建設(shè)同步進行南海市三網(wǎng)合一的建設(shè)使得電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)與計算機網(wǎng)實現(xiàn)了互聯(lián)、

31、互通，但網(wǎng)絡(luò)的互通只是為應(yīng)用的擴展提供了底層的支持，真正使網(wǎng)絡(luò)具有生命的是構(gòu)建在網(wǎng)絡(luò)之上的形形色色的應(yīng)用。因此業(yè)務(wù)應(yīng)用的建設(shè)要與網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)同重并舉。（4）步驟：19992000年：建立中文環(huán)境的南海信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺。20002001年：建立南海信息交換子平臺。20022010年：根據(jù)南海應(yīng)用狀況擴充公用信息平臺的功能第三章 應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)是信息化建設(shè)中最重要、直接為用戶服務(wù)的部分，必須調(diào)動社會各領(lǐng)域的力量，努力建設(shè)好南海市各應(yīng)用系統(tǒng)。1、建設(shè)總目標在規(guī)劃期，要在政府管理、經(jīng)濟、科技、教育、衛(wèi)生、金融與社會生活等主要領(lǐng)域建成大型應(yīng)用系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，資源共享，使南

32、海市信息化整體水平位于全國前列。2、投資機制所有應(yīng)用系統(tǒng)按投資效益可大體劃分為政府型、市場型和公益型三種類型，不同類型按不同的投資體制進行建設(shè)。 政府型：這種類型的應(yīng)用系統(tǒng)是提高政府管理水平，提高政府工作效率，改善投資軟環(huán)境的重要手段。以政府投資撥款為主，當然也不排除以其他途徑籌措資金。 市場型：這類應(yīng)用系統(tǒng)與南海市經(jīng)濟建設(shè)直接相關(guān)，是南海市經(jīng)濟發(fā)展和增長的重要要素，對這類系統(tǒng)，主要是由各收益單位和建設(shè)單位以市場手段籌措或引進建設(shè)資金。 公益型：這類應(yīng)用系統(tǒng)具有廣泛的共享價值和社會公益性。對這類系統(tǒng)，建設(shè)資金的籌措可以采取建設(shè)單位籌措為主，政府給予必要的經(jīng)濟扶持或政策傾斜的方法。 3、主要的應(yīng)

33、用系統(tǒng)信息化的過程實質(zhì)上是各行業(yè)的各類信息系統(tǒng)建設(shè)并投入運行的過程。在2010年前分批完成的主要應(yīng)用系統(tǒng)有：（1）、綜合電子政務(wù)系統(tǒng)綜合電子政務(wù)系統(tǒng)是全市黨政機關(guān)、主要行業(yè)管理部門和主要事業(yè)單位實現(xiàn)辦公自動化，提高辦事效率，實行政務(wù)公開，提高領(lǐng)導(dǎo)能力、行業(yè)管理和服務(wù)水平、決策水平的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)。是政府連接上級、溝通社會的橋梁和紐帶。綜合電子政務(wù)系統(tǒng)包括：l 辦公自動化與政府上網(wǎng)系統(tǒng)：利用工作流和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理技術(shù)，實現(xiàn)政府部門部以與政府部門之間的文件傳遞、審批、上情下達，通知、簽報的發(fā)送，信息共享，會議管理、日程管理、多媒體檔案管理等。政府的各職能部門將辦事程序、收費標準等在網(wǎng)上公布，提高

34、透明度和服務(wù)水平。l 專業(yè)職能管理信息系統(tǒng)：計劃、財政、工商、稅務(wù)、銀行、經(jīng)貿(mào)等專業(yè)職能部門部，以現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)形成的專業(yè)職能管理信息。它們?yōu)榫C合管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以與其他部門提供經(jīng)過專業(yè)處理的各類專業(yè)信息。l 綜合管理信息系統(tǒng)：包括統(tǒng)計信息、宏觀經(jīng)濟預(yù)測、價格與市場經(jīng)濟信息、企業(yè)與產(chǎn)品信息、投資信息、國外貸款項目等綜合管理信息系統(tǒng)。l 綜合決策支持系統(tǒng)：將政府管理和決策所需的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息收集起來，統(tǒng)一管理，形成數(shù)據(jù)倉庫，運用經(jīng)濟分析、模型計算和預(yù)測分析、基于知識的推理、聯(lián)機在線分析和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)手段，為領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)提供綜合輔助決策。綜合電子政務(wù)系統(tǒng)運行在政府部門之間互連的政

35、務(wù)專網(wǎng)上，為支持以上四種系統(tǒng)的運行，還必須建立：信息采集系統(tǒng)：建立統(tǒng)一、規(guī)的信息采集和信息交換、流轉(zhuǎn)體系，實時、準確、可靠地采集國民經(jīng)濟和社會各主要領(lǐng)域的信息。綜合電子政務(wù)系統(tǒng)已被列為近期重點建設(shè)的項目，詳細描述可參見第七篇。（2）、電子商務(wù)系統(tǒng)南海市電子商務(wù)系統(tǒng)工程將在我市現(xiàn)有的政府、金融、海關(guān)、稅收、教育系統(tǒng)，信息高速網(wǎng)絡(luò)和各個企業(yè)的信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在南海市建立起一個由信息服務(wù)、電子交易、金融服務(wù)、信用證服務(wù)、安全認證中心以與二級企業(yè)（或會員單位）的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)等部分組成的建立統(tǒng)一大市場下的各類專業(yè)市場格局，建立以行業(yè)特色為主線的網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)市場，實現(xiàn)企業(yè)商品流通、消費環(huán)節(jié)運作過程的電子

36、化、網(wǎng)絡(luò)化；企業(yè)入網(wǎng)，初步形成以信息流優(yōu)化物流和資金流的社會環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)廠家與銷售商之間電子商務(wù)聯(lián)系。建設(shè)容主要包括：統(tǒng)一物理平臺、接入平臺、網(wǎng)管系統(tǒng)；專業(yè)市場電子商務(wù)系統(tǒng)；南海電子交費系統(tǒng)；建立和完善金融服務(wù)中心和安全認證中心；實現(xiàn)電子報稅和電子報關(guān)功能，開通相關(guān)的業(yè)務(wù)服務(wù)；建立社區(qū)電子商務(wù)系統(tǒng)；最終建成商業(yè)信息化系統(tǒng)集成與應(yīng)用平臺。（3）、電子社會系統(tǒng)（社會保障系統(tǒng)）社會保障包括民政救濟、社會保險、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會服務(wù)容。社會保障業(yè)務(wù)的信息化是社會主義市場經(jīng)濟條件下政府和企業(yè)職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)建公平競爭環(huán)境、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，是全社會信息化建設(shè)的重要組成部分。通過社會保障

37、系統(tǒng)實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷等社會保險項目的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一支付。實現(xiàn)保險基金收繳、待遇審核、待遇發(fā)放、勞動就業(yè)管理的工檔案、職稱、失業(yè)、退休、晉升、就業(yè)以與民政救濟物資、款項的捐贈接受、計劃、調(diào)撥、發(fā)放、運輸?shù)雀黜椆δ艿挠嬎銠C化、系統(tǒng)化和規(guī)化。為全體市民提供網(wǎng)絡(luò)化、家庭化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)過程的集成化計算機管理。（4）、城建信息系統(tǒng)城市建設(shè)綜合信息系統(tǒng)涉與國土資源、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、物業(yè)管理、水利建設(shè)、電力管理、環(huán)境保護、市政管理等容，采用現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息處理技術(shù)建設(shè)本系統(tǒng)，加強對南海市國土資源、水電、生物資源等的科學利用與保護，對城市生態(tài)環(huán)境進行現(xiàn)代

38、化監(jiān)測，實現(xiàn)對城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局，使南海市的城市建設(shè)與管理走向網(wǎng)絡(luò)化、電子化和科學化。城市建設(shè)綜合信息管理系統(tǒng)的主系統(tǒng)以城市基礎(chǔ)地理信息為主要系統(tǒng)資源，并依托它來開發(fā)規(guī)劃國土信息系統(tǒng)、城市建設(shè)系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)、環(huán)保信息系統(tǒng)、市政管理系統(tǒng)等若干應(yīng)用子系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要功能有：數(shù)據(jù)采集、編輯、傳送、接收與數(shù)據(jù)備份；基于www服務(wù)器的數(shù)據(jù)信息查詢，為城市規(guī)劃建設(shè)與城市管理提供現(xiàn)代化的信息服務(wù)；實現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)部門的信息資源共享；為市政府提供有關(guān)城市建設(shè)方面的統(tǒng)計信息、發(fā)展規(guī)劃與決策支持等信息。規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)是規(guī)劃國土局的辦公自動化系統(tǒng)，實際上是一個基

39、礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)（GIS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）與辦公自動化系統(tǒng)（OA）的集成信息系統(tǒng)，即空間型應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)將實現(xiàn)對城市的主要基礎(chǔ)信息（基礎(chǔ)地圖、地下管線、地址信息、地籍信息）的輸入、存儲、編輯、更新、查詢、分析、顯示和制圖等。為城建、設(shè)計、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、市政、公安、消防、供水、供電、環(huán)保等部門的應(yīng)用系統(tǒng)建立提供完整的符合要求的電子地圖與有關(guān)的勘測基礎(chǔ)信息。為公眾提供多層次、高質(zhì)量的信息服務(wù)，逐步實現(xiàn)規(guī)劃國土信息的電子化。 規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)分為城市規(guī)劃管理、土地資源管理、土地資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、綜合信息處理等部分。 城市規(guī)劃管理：完成對所有建設(shè)項目規(guī)劃數(shù)據(jù)的管理，包括：建設(shè)用地規(guī)

40、劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理、市政工程規(guī)劃管理、環(huán)境藝術(shù)工程規(guī)劃管理、臨時用地規(guī)劃管理、臨時建設(shè)工程規(guī)劃管理、臨時市政工程規(guī)劃管理、村鎮(zhèn)建設(shè)（居民建筑）規(guī)劃管理等。 土地資產(chǎn)管理：包括用地管理、地價計收費管理、收調(diào)地管理、工程管理、土地監(jiān)察管理與土地收費管理。 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理：包括房地產(chǎn)交易管理、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理、抵押登記、查封備案、房地產(chǎn)糾紛處理。 綜合信息管理：包括決策支持、法規(guī)管理、公文督辦、政務(wù)信息通告。城市建設(shè)管理子系統(tǒng)城市建設(shè)管理子系統(tǒng)是市建設(shè)委員會對城鄉(xiāng)建設(shè)進行管理的辦公系統(tǒng)能夠，通過它可以實現(xiàn)對南海市建筑行業(yè)的管理現(xiàn)代化、辦公自動化。系統(tǒng)主要有建筑施工管理、建筑行業(yè)管理、綜合信息

41、管理等功能。物業(yè)管理信息子系統(tǒng)物業(yè)管理信息子系統(tǒng)是對全市公產(chǎn)房進行租售、維護等管理的系統(tǒng)。其主要功能包括：物業(yè)管理；小區(qū)建設(shè)管理；房屋租賃管理；房屋安全鑒定；房屋互換管理；領(lǐng)導(dǎo)決策管理等。水務(wù)信息子系統(tǒng)水務(wù)信息子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對南海市水務(wù)、水政和三防等方面的信息管理，主要功能包括：水源調(diào)度管理；水利工程管理；三防決策管理；綜合信息管理等。電力管理子系統(tǒng)電力管理子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對南海市電力生產(chǎn)、配電、電力工程、用電等方面的信息管理。其功能包括：電力生產(chǎn)調(diào)度管理；配電管理；電力工程管理；用電管理；電力物資管理；綜合信息管理等。環(huán)保管理信息子系統(tǒng)環(huán)保管理信息子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對南海市城市環(huán)境進行監(jiān)測、報建項

42、目的環(huán)境標準評測、發(fā)布城市綜合環(huán)保信息以與環(huán)保政策和環(huán)保標準。系統(tǒng)主要完成：建設(shè)項目的環(huán)保管理；環(huán)保政策標準管理；環(huán)保監(jiān)測管理；環(huán)保評測管理；綜合信息管理等。市政管理信息子系統(tǒng)市政管理信息子系統(tǒng)是市政管理部門（包括市政公司、市政監(jiān)察大隊、路燈隊、園林處等）對南海市政建設(shè)進行規(guī)劃和管理的支持系統(tǒng)。主要功能包括：道路維修環(huán)衛(wèi)管理；路燈管理；園林管理；戶外廣告管理；綜合信息管理等。（5）、科技教育信息系統(tǒng)、科技信息系統(tǒng)建立起科委與各科研機構(gòu)、高科技企業(yè)、工程技術(shù)中心、大專院校與社會大眾之間的科技信息網(wǎng)，實現(xiàn)科委機關(guān)部和科技協(xié)作中心、情報所、專利辦、技術(shù)市場等部門的資訊共享，同時為科技企業(yè)或社會提供科

43、技信息服務(wù)。、教育信息系統(tǒng)校園信息網(wǎng)：建成包括大中專院校與中小學在的全市校園信息網(wǎng)，向社會開放教育信息服務(wù)，以使教材資料、授課講座、專題報告與試題庫等信息資源達到全市共享，構(gòu)建學校教育、社會教育和家庭教育相結(jié)合的現(xiàn)代化教育體系。遠程教育和虛擬教育系統(tǒng)。推行多媒體教學、計算機輔助教學、學生成績智能評介等手段和服務(wù)。開通共享教學資源網(wǎng)上服務(wù)。實現(xiàn)學校行政、學籍、排課、成績、命題、閱卷等過程計算機管理，連接政府決策部門、教育管理部門和學校。行政辦公管理信息系統(tǒng)建立起教育局與各學校之間以與校園的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)文件傳送，信息統(tǒng)計上報等自動化管理。（6）、公安信息系統(tǒng)公安信息系統(tǒng)采用先進的通信技術(shù)，全

44、面實現(xiàn)市局、各分局、派出所聯(lián)網(wǎng)，并與省公安廳、市公安局、兄弟縣市局與社會其他相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)的計算機處理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供治安方面的綜合支持信息。主要容包括：公安通信系統(tǒng)、人口戶籍管理系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、刑偵破案系統(tǒng)、出租屋管理系統(tǒng)、駕駛員與車輛管理系統(tǒng)、消防管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等。（7）、金融信息系統(tǒng)金融信息系統(tǒng)的建設(shè)，使全市金融系統(tǒng)的信息采集、信息交換、支付清算、信用卡服務(wù)、信息查詢和統(tǒng)計、外匯管理實現(xiàn)科學化、電子化，使全市金融信息化整體水平位于全國前列。主要容包括：金融管理信息子系統(tǒng)、支付清算子系統(tǒng)、ATM/POS綜合授權(quán)交換子系統(tǒng)、外匯管理系統(tǒng)、銀行查詢系統(tǒng)、證券交易信息

45、系統(tǒng)。（8）、財政稅收信息系統(tǒng)建立一個功能齊全的財政稅收信息系統(tǒng)，利用先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實現(xiàn)國稅、地稅、財政三方的協(xié)同合作，建立一個完善的稅收征管、監(jiān)控、財政收支管理、收支預(yù)算管理、綜合統(tǒng)計分析的體系，根據(jù)系統(tǒng)的實際需要，建立統(tǒng)一、規(guī)的財稅信息資源數(shù)據(jù)庫，全面推動南海市的財政稅收領(lǐng)域向規(guī)化、標準化、信息化的方向發(fā)展。主要建設(shè)容包括：建立起財政、國稅、地稅之間的現(xiàn)代化信息傳遞系統(tǒng)，以便與時反映南海市財政狀況，對宏觀決策、分析預(yù)測等起重要作用；建設(shè)國稅、地稅的部管理信息系統(tǒng)；建立起國稅、地稅的稅收自動化。4、企業(yè)信息化建設(shè)改革開放二十年來，南海市實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，涌現(xiàn)了一大批中小

46、企業(yè)，其中鋁型材、輕紡、建筑瓷等成為南海的支柱產(chǎn)業(yè)，在全國占領(lǐng)了很大的市場分額。但是南海市的大部分企業(yè)在技術(shù)改造、生產(chǎn)模式、管理模式、營銷手段和市場開拓等方面還比較落后，急需通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和市場適應(yīng)能力提高到一個新的水平，從而使南海的經(jīng)濟在上一個臺階。企業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的重要容，是實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”重要手段。但企業(yè)信息化還必須同其它技術(shù)創(chuàng)新手段、現(xiàn)代企業(yè)管理結(jié)合起來，才能真正達到改造、升級的目的。企業(yè)信息化建設(shè)主要包括以下容：（1）在生產(chǎn)企業(yè)力推廣CAD/CAM、協(xié)同設(shè)計、并行工程、先進控制等先進技術(shù)，提高產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力和產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，降

47、低產(chǎn)品整個生命周期的成本，提高生產(chǎn)效率。（2）在有條件的企業(yè)，重點推廣應(yīng)用CIMS、MRP/II、ERP、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)，讓企業(yè)的供應(yīng)鏈的組織與管理、財務(wù)與戰(zhàn)略決策更加精細化和科學化，使各種企業(yè)資源（物料、設(shè)備、資金、人力、信息）得到充分合理的利用，提高企業(yè)的生存和競爭能力。（3）利用南海的地域優(yōu)勢，發(fā)展敏捷制造，建立虛擬企業(yè)（企業(yè)動態(tài)聯(lián)盟），提高企業(yè)對市場需求急劇變化的適應(yīng)和應(yīng)變能力。（4）在推動企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)信息化的同時，大力推進企業(yè)流程重組（BRP），實行現(xiàn)代企業(yè)制度，是企業(yè)的組織管理體制適應(yīng)先進生產(chǎn)力的要求?？傊?，通過工程技術(shù)、管理技術(shù)與計算機技術(shù)、信

48、息技術(shù)的結(jié)合，從技術(shù)和管理兩個方面提升企業(yè)的核心競爭力，獲得最大的市場價值，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第四章 信息資源的規(guī)劃 1、信息資源建設(shè)的目標與容目標： 建設(shè)一批公共性、基礎(chǔ)性、專業(yè)性強的信息應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)與外部相關(guān)系統(tǒng)縱向和橫向上的交互式聯(lián)系。 各企業(yè)單位能方便、準確地獲取所需的科研、經(jīng)營、生產(chǎn)、管理、銷售環(huán)節(jié)中所需的信息。 市民能與時、便捷地獲取日常生活、學習和工作中所需的各類信息。 政府管理與決策部門能與時、準確地獲取所需的社會與經(jīng)濟發(fā)展資料，并為政府部門的決策提供與時、準確地信息支持。 實現(xiàn)信息資源盡可能地與全國乃至全球圍的共享，更發(fā)揮信息資源的作用，創(chuàng)造更高的信息資源效益。 積極發(fā)展

49、信息服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造全新的服務(wù)行業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。 研制、開發(fā)信息產(chǎn)品，促進信息產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。容：首先，要做好專業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)。其次，要做好各類數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。我市將在未來三到五年建設(shè)四十三個大中型數(shù)據(jù)庫，覆蓋政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育、衛(wèi)生等方方面面。按數(shù)據(jù)庫的用途分類，我市將重點發(fā)展下列類型數(shù)據(jù)庫：政府信息數(shù)據(jù)庫類； 資源信息數(shù)據(jù)庫類； 經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫類； 科技信息數(shù)據(jù)庫類； 文化教育信息數(shù)據(jù)庫類； 公眾信息數(shù)據(jù)庫類。2、信息資源建設(shè)的實施規(guī)劃 政府信息化主管部門制定并頒布我市信息資源建設(shè)管理辦法， 保證我市信息資源建設(shè)朝著健康、有序的方向發(fā)展。 政府信息化主管部門制定統(tǒng)一

50、的信息資源建設(shè)的規(guī)與標準，指導(dǎo)信息資源的發(fā)展，實現(xiàn)信息資源的高度共享。 政府重點引導(dǎo)發(fā)展信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)技術(shù)（如信息采集、信息處理、分類索引、信息檢索、智能挖掘）、信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與維護技術(shù)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)與維護技術(shù)等，為我市信息資源建設(shè)提供技術(shù)保障。 政府制定信息資源經(jīng)營優(yōu)惠措施，用三到五年的時間，扶持五個大型ISP的發(fā)展。第四篇 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級策略信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度是知識經(jīng)濟和信息社會的一個重要指標。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是信息市建設(shè)的重要組成部分。加快推動信息產(chǎn)業(yè)成為南海的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動其它高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高知識經(jīng)濟的成分，是南海市實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，經(jīng)濟發(fā)展再

51、次騰飛的關(guān)鍵容。第一章 南海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和策略1、南海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）通過改革開放二十年，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，工業(yè)化進展順利，經(jīng)濟發(fā)展水平在全國同類城市中處于領(lǐng)先地位。（2）交通、通訊和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)達，投資環(huán)境好。（3）在南海的工業(yè)經(jīng)濟中，以鋁型材、輕紡、建筑瓷、皮鞋、膠合板和摩托車配件為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，但勞動力密集型企業(yè)居多，資金和技術(shù)密集型企業(yè)少。（5）信息產(chǎn)業(yè)和其他高科技產(chǎn)業(yè)還很薄弱，急需進行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。2、指導(dǎo)思想 （1）強調(diào)政府的集中領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用；（2）借鑒、等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的成功經(jīng)驗，但不照抄照搬它

52、們的發(fā)展模式，充分利用南海的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，體現(xiàn)南海特色；（3）堅持工業(yè)化和信息化并舉，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步提高知識經(jīng)濟的成分；（4）跟蹤新技術(shù)的發(fā)展，利用“后發(fā)優(yōu)勢”發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和其它高科技產(chǎn)業(yè)。3、發(fā)展策略和措施（1）政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從總體上規(guī)劃、把握產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向；（2）制定有利于信息產(chǎn)業(yè)和其它高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，按照市場運作方式成立風險投資機構(gòu)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；（3）建立信息產(chǎn)業(yè)基地，以系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)為先導(dǎo)，以引進企業(yè)、公司的方式，成批引進人才、技術(shù)和資金，逐步發(fā)展信息設(shè)備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)；

53、（4）發(fā)揮尖子人才在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場競爭中的決定性作用，注重尖子人才的引進、選拔和使用。（5）利用信息技術(shù)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，例如：通過遠程教育、虛擬教育發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，利用中央電視臺在南海的影視城，重點發(fā)展影視制作技術(shù)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，等等。第二章 信息工業(yè)發(fā)展規(guī)劃信息產(chǎn)業(yè)是以知識密集、智力密集、高滲透為特征的產(chǎn)業(yè)，可分為信息工業(yè)（信息制造業(yè)）和信息服務(wù)業(yè)。信息工業(yè)產(chǎn)品大致包括：微電子產(chǎn)品、軟件、硬件（計算機、外設(shè)、網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品）和視聽產(chǎn)品等。信息服務(wù)業(yè)包括：郵電通訊業(yè)、廣播電視業(yè)和計算機網(wǎng)絡(luò)信息咨詢服務(wù)業(yè)。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，三網(wǎng)融合或三網(wǎng)合一、三電一體的日趨明朗，信息服務(wù)業(yè)的界線逐漸變得模糊，

54、信息服務(wù)正在向多媒體化方向發(fā)展。1、軟件產(chǎn)業(yè)（1）發(fā)展戰(zhàn)略（重點發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)園）軟件技術(shù)是滲透到經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、金融、教育、國防等各個關(guān)鍵領(lǐng)域的高技術(shù)，軟件產(chǎn)業(yè)已成為社會信息化進程的“神經(jīng)中樞”，誰占領(lǐng)了這個制高點，誰就掌握了未來經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。微軟的奇跡舉世矚目。近年來，我國的軟件產(chǎn)業(yè)也發(fā)展非?？欤浖髽I(yè)迅速崛起。面對挑戰(zhàn)和機遇，南海市在獅山開發(fā)區(qū)成立信息產(chǎn)業(yè)園，已有多家國知名IT企業(yè)入園。信息產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展策略：加大軟件開發(fā)商的引進力度，吸引更多的開發(fā)商入園，保證南海市在信息技術(shù)方面的領(lǐng)先水平。加快信息技術(shù)人才隊伍建設(shè)，確立與著名高校、研究機構(gòu)的戰(zhàn)略性合作，加強競爭優(yōu)勢。建立技術(shù)創(chuàng)新機

55、制，通過政府引導(dǎo)和社會參與，發(fā)展風險投資，吸引，頂尖人才到信息產(chǎn)業(yè)圓創(chuàng)業(yè)。南海市在軟件開發(fā)方面要跟蹤信息先進技術(shù)，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，使南海市成為全省乃至全國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)軟件產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，到2000年軟件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達15億元，到2005年軟件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。（2）軟件產(chǎn)品方向以軟件系統(tǒng)集成為突破口，帶動軟件產(chǎn)品的發(fā)展。我市軟件產(chǎn)業(yè)未來主要在下列五類典型應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)上投入力量：計算機輔助工程系統(tǒng)輔助設(shè)計（CAD）與輔助教學（CAI）系統(tǒng)等。信息處理系統(tǒng)（IPS）、電子數(shù)據(jù)處理（EDP）、文字處理（WPS）、圖像處理（GIS）、多媒體信息檢索系統(tǒng)（MIRS）。管理信息系統(tǒng)（MIS）：辦公自動化系統(tǒng)（OA）、輔助決策系統(tǒng)（DSS）、信息管理系統(tǒng)（IMS）。人工智能系統(tǒng)（AIS）：專家系統(tǒng)（ES）、智能控制、知識處理（LPS）、模式識別系統(tǒng)（PRS）。綜合應(yīng)用系統(tǒng)：計算機集成生產(chǎn)制造系統(tǒng)（CIMS或CIPS）。2、信息設(shè)備制造業(yè)（1）發(fā)展策略目前南海市在信息設(shè)備