監(jiān)督抽檢實(shí)務(wù)

1、SDFDA縣鄉(xiāng)食品安全抽檢監(jiān)測工作縣鄉(xiāng)食品安全抽檢監(jiān)測工作2015.9主要內(nèi)容食品安全抽檢監(jiān)測工作要求1食品安全抽檢監(jiān)測異議處理2食品安全抽檢監(jiān)測核查處置3監(jiān)督抽檢結(jié)果發(fā)布工作4一.抽檢監(jiān)測工作要求縣（鄉(xiāng)）組織開縣（鄉(xiāng)）組織開展的食品安全監(jiān)展的食品安全監(jiān)督抽檢工作督抽檢工作主要工作縣（鄉(xiāng)）配合上縣（鄉(xiāng)）配合上級(jí)部門的食品安級(jí)部門的食品安全抽檢監(jiān)測工作全抽檢監(jiān)測工作1、縣（鄉(xiāng)）組織開展的食品安全監(jiān)督抽檢工作v制定食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃 縣級(jí)在生產(chǎn)企業(yè)抽樣范圍為國家總局、省局、市局選取的生產(chǎn)企業(yè)之外的其他企業(yè)生產(chǎn)的食品以及小作坊生產(chǎn)加工食品 縣級(jí)流通、餐飲環(huán)節(jié)抽檢，主要對(duì)本區(qū)域上級(jí)計(jì)劃未覆蓋到的零售

2、市場銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品和餐飲單位自制食品、餐飲原料等進(jìn)行抽檢 在監(jiān)督抽檢項(xiàng)目方面，檢驗(yàn)項(xiàng)目要突出農(nóng)藥獸藥殘留、食品添加劑濫用和非法添加、致病菌、重金屬、污染物質(zhì)等安全指標(biāo)。同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際，適當(dāng)增加其它微生物、重要產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)、特征指標(biāo)等其他指標(biāo)的抽檢監(jiān)測1、縣（鄉(xiāng)）組織開展的食品安全監(jiān)督抽檢工作v 抽樣工作流程2、縣（鄉(xiāng)）配合上級(jí)部門的抽檢監(jiān)測工作v 在日常工作中掌握本地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)分布情況和生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)間規(guī)律v 確定任務(wù)來源及相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)，查看抽樣人員證件以及相關(guān)證明文書v 根據(jù)國家、省、市三級(jí)抽檢計(jì)劃提供食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息，協(xié)助確定采樣單位和品種v 做

3、好抽樣現(xiàn)場秩序維護(hù)工作，對(duì)于不配合抽檢的企業(yè)要做好相關(guān)人員的思想工作，防止出現(xiàn)意外情況v 結(jié)合國家、省、市三級(jí)抽檢計(jì)劃，合理組織實(shí)施縣級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的抽檢全覆蓋3、抽樣過程中的注意事項(xiàng)工作工作原則原則 抽檢樣品應(yīng)當(dāng)由至少兩名抽樣人員從食品生產(chǎn)者的成品庫的待銷產(chǎn)品、食品經(jīng)營者銷售的食品按隨機(jī)原則抽?。粚?duì)同一企業(yè)生產(chǎn)的同一種類食品原則上盡量避免重復(fù)抽樣拒絕拒絕抽樣抽樣 抽樣人員應(yīng)認(rèn)真取證，如實(shí)做好情況記錄，告知拒絕抽樣的后果，填寫國家食品安全抽樣檢驗(yàn)拒絕抽樣認(rèn)定書，列明被抽樣單位拒絕抽樣的情況，報(bào)告有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)被抽樣單位所在

4、地上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門不予不予抽樣抽樣 食品標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”或者“樣品”等字樣； 有充分證據(jù)證明擬抽檢監(jiān)測的食品為被抽樣單位全部用于出口的； 已由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行停止經(jīng)營并單獨(dú)存放、明確標(biāo)注進(jìn)行封存待處置的； 超過保質(zhì)期或已腐敗變質(zhì)的； 被抽樣單位不符合要求。v抽樣過程需掌握的情況 抽樣中發(fā)現(xiàn)被抽樣單位存在無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等法定資質(zhì)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營等行為的，或發(fā)現(xiàn)被抽樣單位生產(chǎn)經(jīng)營的食品及原料沒有合法來源或者存在違法行為的，應(yīng)立即停止抽樣，及時(shí)依法處置并上報(bào)被抽樣單位所在地上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。 抽樣過程應(yīng)注意相關(guān)資料留存，查看并記錄生產(chǎn)企業(yè)被抽樣產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量及

5、貨值金額、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)產(chǎn)品數(shù)量及貨值金額，并經(jīng)被抽樣單位簽字確認(rèn)4、檢驗(yàn)報(bào)告的處置v檢驗(yàn)報(bào)告的接收v檢驗(yàn)報(bào)告的分發(fā)與報(bào)送 縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者； 標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者不在本市食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域，但屬于我省食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的，報(bào)送市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門； 標(biāo)稱食品生產(chǎn)者與被抽樣單位不在同一省級(jí)行政區(qū)域的，將檢驗(yàn)結(jié)果逐級(jí)報(bào)送至省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門； 檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質(zhì)，或者存在致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的物質(zhì)嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市級(jí)食品藥品

6、監(jiān)管部門。二.食品安全監(jiān)督抽檢異議處理v復(fù)檢復(fù)檢v無需復(fù)檢的異議處理無需復(fù)檢的異議處理1、復(fù)檢v復(fù)檢工作流程復(fù)檢工作流程 提出復(fù)檢申請 復(fù)檢機(jī)構(gòu)選擇 復(fù)檢資料報(bào)送 提交復(fù)檢報(bào)告 復(fù)檢樣品檢驗(yàn) 復(fù)檢樣品移送v復(fù)檢注意事項(xiàng)復(fù)檢注意事項(xiàng) 受理復(fù)檢申請的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)檢工作進(jìn)行監(jiān)督； 復(fù)檢機(jī)構(gòu)被要求終止復(fù)檢的，復(fù)檢申請人可在法定期限內(nèi)申請更換復(fù)檢機(jī)構(gòu)； 復(fù)檢相關(guān)費(fèi)用由復(fù)檢申請人先行墊付，復(fù)檢結(jié)論與初檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請人自行承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論與初檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由抽樣檢驗(yàn)的部門承擔(dān)。v不予復(fù)檢的情形不予復(fù)檢的情形 （1）檢驗(yàn)結(jié)論顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的； （2）復(fù)

7、檢備份樣品超過保質(zhì)期的； （3）逾期提出復(fù)檢申請的； （4）其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的。2、無需復(fù)檢的異議處理v 被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)管部門提出書面異議審核申請，提交異議審核申請及相關(guān)證明材料v 異議審核申請及相關(guān)證明材料原則上由被抽樣單位提出，產(chǎn)品標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者有異議的，由被抽樣單位匯總異議審核申請及相關(guān)證明材料，一并報(bào)組織抽檢的食品藥品監(jiān)管部門三.食品安全抽檢監(jiān)測核查處置v監(jiān)督抽檢不合格食品的核查處置監(jiān)督抽檢不合格食品的核查處置v風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測問題食品的核查處置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測問題食品的核查處置1、監(jiān)督抽檢不合格

8、食品的核查處置v對(duì)不合格食品的控制措施對(duì)不合格食品的控制措施（1）監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法采取下架、封存在售、庫存不合格食品。（2）暫停生產(chǎn)、銷售和使用不合格食品。（3）對(duì)產(chǎn)品不合格較多、且安全危害較大的，可采取全部產(chǎn)品下架、封存，檢驗(yàn)合格的批次重新上架恢復(fù)銷售。（4）對(duì)檢出可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，要按照有關(guān)規(guī)定在24小時(shí)內(nèi)向上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和相關(guān)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告檢驗(yàn)情況，并啟動(dòng)核查處置工作。（5）對(duì)外地企業(yè)生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品，在責(zé)令本地經(jīng)營企業(yè)采取退市、召回措施時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知生產(chǎn)企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)管部門，涉及外省的生產(chǎn)企業(yè)，由省局告知相關(guān)省局，涉及我省外市的生產(chǎn)企業(yè)，由

9、當(dāng)?shù)厥芯指嬷嚓P(guān)市局。1、監(jiān)督抽檢不合格食品的核查處置v 對(duì)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的處置措施對(duì)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的處置措施召回不合格食品，控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況立案，依法實(shí)施行政處罰涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)監(jiān)督不合格食品生產(chǎn)者開展問題原因分析排查，限期完成整改2、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測食品的核查處置v對(duì)問題食品的控制措施對(duì)問題食品的控制措施 可以監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法采取封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)被檢樣品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)啟動(dòng)，并依法從嚴(yán)查處，2、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測食品的核查處置v監(jiān)督問題食品生產(chǎn)經(jīng)營者整改監(jiān)督問題食品生產(chǎn)經(jīng)營者整改 （1）可以對(duì)問題食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查，存在違法行為的應(yīng)當(dāng)立案查處，必要時(shí)開展執(zhí)法檢驗(yàn)；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)； （2）可以監(jiān)督問題食品生產(chǎn)者開展問題原因的分析排查，限定期限完成整改，并在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告； （3）根據(jù)問題食品生產(chǎn)者提交的整改報(bào)告開展復(fù)查，并加強(qiáng)對(duì)問題食品及同種食品的跟蹤監(jiān)測。四.食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)