政府預算公開情況公管第三組

1、政府預算公開情況組員： 柳瑋、冷婧、李瀟鑫、鄭丹丹、鄒璇、樊夢娜、許海珠 政府預算是按照一定的法律程序編制和執(zhí)行的政府年度財政收支計劃，是政府組織和規(guī)范財政分配活動的重要工具，在現代社會，它還是政府調節(jié)經濟的重要杠桿。 各級預算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負責。 人大常委會下設有人大預算工作委員會：協(xié)助財政經濟委員會承擔全國人大及其常委會審查預決算方案、審查預算調整方案和監(jiān)督預算執(zhí)行方面的具體工作，受委員長會議委托，承擔有關法律草案的起草工作，協(xié)助財政經濟委員會承擔有關法律草案審議的具體工作等。現在政府是怎樣對預算進行管理的現在政府是怎樣對預算進行管理的呢？呢？全口徑預算決算

2、產生背景 2003年10月黨的十六屆三中全會所通過的中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定中，提出了“實行全口徑預算”，積極構建公共財政體制框架并致力于將所有政府收支納入預算管理。管理方式(一)加強財政票據管理。1.梳理相關信息2.實行電子化管理3.部門聯動(二)加強監(jiān)督檢查。1.公開預算外信息。2.重視對個人的懲處。 管理方式(一)加強財政票據管理。 1.梳理相關信息（各部門(單位)有必要根據2013年1月1日生效的財政票據管理辦法的要求進一步統(tǒng)計和梳理本部門相關信息。） 2.實行電子化管理（運行財政票據電子化管理系統(tǒng)，減少暗箱操作，提高票據管理效率。） 3.部門聯動（建立統(tǒng)一的

3、財政票據管理信息數據庫和信息交流管理平臺，實現相關部門之間系統(tǒng)的互聯互通，對財政票據進行交叉稽核和流程管理，從而避免收入不進專戶以及截留、隱瞞收入等現象）(二)加強監(jiān)督檢查。 1.公開預算外信息。 2.重視對個人的懲處。公共財政預算：劃分為中央政府預算和地方政府預算政府預算格局政府性基金預算：法律、行政法規(guī)規(guī)定，向公民、法人和其他組織無償征收國有資本經營預算：是國家以所有者身份對國有資本實行存量調整和增量分配而發(fā)生的各項收支預算社會保障預算：指國家為保證社會成員的基本生活權利而提供救助和補給其他(二)加強監(jiān)督檢查。 1.公開預算外信息。（目前公開的政府預算信息中，部門并未公開財政專戶資金.財政

4、也并未公開政府性基金等內容。如果能夠在監(jiān)督檢查過程中，將上述信息公開.就會對相關部門形成動力和壓力，從而逐步規(guī)范預算外資金的管理，并按照要求將其納入預算內。） 2.重視對個人的懲處。（目前監(jiān)督檢查之所以不夠嚴厲，其原因之一就在于懲處主要針對單位或部門而不是個人。即使法律法規(guī)規(guī)定了對個人的懲處，在實踐中也由于人情等因索而難以執(zhí)行。）南昌市政府預算公開情況根據中華人民共和國政府信息公開條例，政府編制了南昌市人民政府信息公開指南一、主動公開：（一）財經信息：包括財政預決算及審計情況；政府集中采購項目目錄、標準及實施情況，政府投資項目招投標及建設資金使用情況；行政事業(yè)性收費項目、依據、標準；政府設置的

5、專項資金管理情況，征用土地、房屋拆遷中由政府支付的補償及補償費用的發(fā)放、使用情況，搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、分配、使用情況；稅收政策及稅收工作情況；金融政策及金融工作情況；保險政策及保險工作情況；政府投資重大建設項目批準和實施情況，重大社會公益事業(yè)建設情況；招商引資情況。(二)公開形式 對主動公開的信息，主要采取網上公開、在主要辦公場所公開以及依法指定其他場所公開等形式。市政府網上公開的信息以電子文檔形式保存。 (三)公開時限 市政府網上公開的信息，除概況信息、法規(guī)和規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法依據、行政事業(yè)性收費、公共服務等信息長期留存外，其他信息網上留存的期限不超過1年

6、。超過留存期的信息，市政府不再繼續(xù)通過網上公開，公民、法人和其他組織可以到市政府辦公廳查閱。屬于市政府主動公開范圍的政府信息，自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內依法予以公開。 二、依申請公開(一)受理機構:：市政府信息公開工作辦公室(二)申請程序 1、提出申請 (1)通過互聯網提出申請。 (2)通過信函、傳真申請。 (3)當面申請。 （法人或者其他組織提出申請的，需出具單位委托書及經辦人身份證件。） 2、申請?zhí)幚?市政府辦公廳收到政府信息公開申請后，對申請表的要件是否完備進行審查，對于要件完備，可以當場受理的，當場受理登記并出具登記執(zhí)；對于要件不完備的，市政府辦公廳可以要求申請人補正。

7、（市政府辦公廳如能當場答復就當場答復，如不能，則須告知申請人在15個工作日內答復，如要推延，市辦公廳須告知申請人，可延長15個工作日） 三、監(jiān)督方式 公民、法人和其他組織可以通過以下方式對市政府信息公開工作進行監(jiān)督。公民、法人或其他組織認為市政府未依法履行政府信息公開義務的，可以向市監(jiān)察局投訴。 監(jiān)督電話：0791一3885355 傳真：0791一3885318 通信地址：南昌市紅谷灘新區(qū)雄州路169號 郵政編碼：330038接待投訴時間：法定節(jié)假日除外。 公民、法人和其他組織也可以向省政府或者省政府信息公開工作主管部門投訴。 公民、法人和其他組織認為市政府在政府信息公開工作中的具體行政行為侵

8、犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。往年南昌市政府預決算公開情況南昌市2003年市本級財政決算的報告和2004年17月份財政預算執(zhí)行情況的匯報（http:/ 內容：時事新聞、民生類和財政金融類、政府的重大投資與建設 目的：工作需要，學習知識，文化休閑，解決困惑 途徑：政府官方網、政府相關手機應用軟件 公民的反映： 1、認為政府信息公開的信任度不高，所以對其關注度也一般 2、認為政府公開報喜不報憂，且是經過層層加工，真實可信度小，對危機和公眾關注事件常采取回避態(tài)度，透明度不大 3、認為公開渠道單一，方式不專業(yè)化 4、認為這是政府官員的事情，不與自身有關 總結 （一）公民民主權利意

9、識淡?。ㄒ恢贝嬖诰加^念，認為自己沒資格管） （二）欠缺關于政府預算信息公開的法律規(guī)定（預算法規(guī)定信息公開的相關規(guī)定不夠全面具體，缺乏法律依據） （三）政府預算信息公開監(jiān)督不力（信息公開監(jiān)督機制不健全，致使約束力不大，公開透明度也不高。人大受人力、信息等方面制約，往往流于形式，不能真真實實的實行人大的監(jiān)督權）推進政府預算信息公開的措施 （一）轉變傳統(tǒng)觀念，樹立現代行政理念 （二）完善相關法律 1推動知情權入憲（使公民權力更具權威性） 2制定政府信息公開法（雖然我國存在政府信息公開條例，但這并沒有使信息公開法制化，所必須制定政府信息公開法，更加有據可依，有法可依) 3積極修改預算法 （三）健全監(jiān)督機制人民代表大會預算委員會 是全國人民代表大會專門委員會之一，1954年至1982年之間存在。 1954年第一屆