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1、第九章 組織設(shè)計(jì)1. 組織結(jié)構(gòu) (選、填 )所謂結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)是指組織的基本框架, 是對完成組織的目標(biāo)的人員、 工作、 技術(shù)和信 息所做的制度性安排 (了解 )。(1) 組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)容:職能結(jié)構(gòu);層次結(jié)構(gòu);部門結(jié)構(gòu);職權(quán)結(jié)構(gòu)(了解)(2) 組織結(jié)構(gòu)的 特征: 復(fù)雜性 規(guī)范性 集權(quán)性 (填空、選擇 )(3) 組織結(jié)構(gòu)的 本質(zhì) 是分工合作關(guān)系: 核心內(nèi)容 是權(quán)責(zé)關(guān)系的劃分: 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的 出 發(fā)點(diǎn)與依據(jù) 是企業(yè)目標(biāo)。2. 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的任務(wù)和原則(選、簡答)組織設(shè)計(jì)的任務(wù): (1)設(shè)計(jì)請晰的組織結(jié)構(gòu); (2)規(guī)劃和設(shè)計(jì)組織各部門的職能和職權(quán);(3) 確定組織中 職能職權(quán)、參謀職權(quán)、直線職權(quán) 的活動(dòng)
2、范圍并編制職務(wù)說明書。組織縱向 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的結(jié)果是 組織的層級化; 組織橫向設(shè)計(jì)的結(jié)果是 組織的部門化 。組織設(shè)計(jì)的原則: (1) 專業(yè)分工原則 (組織設(shè)計(jì)的基本原則 );(2)統(tǒng)一指揮原則; (3) 控制幅度原則; ( 4)權(quán)責(zé)對等原則; ( 5)柔性經(jīng)濟(jì)原則。3. 組織設(shè)計(jì)的影響因素(選、填)組美國學(xué)者西拉季認(rèn)為,影響組織設(shè)計(jì)的因素有五個(gè):環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)、組織規(guī)模與生命規(guī)期。穩(wěn)定的環(huán)境 下對應(yīng)的是 機(jī)械式結(jié)構(gòu) ,不穩(wěn)定環(huán)境 對應(yīng)的是 有機(jī)式環(huán)境 ; 伍德沃德等人根據(jù)制造業(yè)技術(shù)的復(fù)雜程度把技術(shù)劃分為三類:單件小批量生產(chǎn)技術(shù)、 大批量生產(chǎn)技術(shù) (集權(quán) )和流程生產(chǎn)技術(shù);相對小型組織, 大型組織
3、的職位專業(yè)化程度要更高,并具有更多的標(biāo)準(zhǔn)程序、規(guī)則、規(guī) 章制度等, 規(guī)范化、復(fù)雜化、分權(quán)化 程度也更高,同時(shí) 人員結(jié)構(gòu)比率 也不同;葛瑞納 最早提出 企業(yè)生命周期理論 ??蚝涂仿“呀M織的生命周期細(xì)劃為四個(gè)階段: 創(chuàng)業(yè)階段 (小規(guī)模的、非官僚的和非規(guī)范化的)、集合階段 (仍然欠規(guī)范欠合理,高層主管不愿放權(quán) )規(guī)范化階段 (小規(guī)模的、 官僚制特征 )和精細(xì)階段 。每個(gè)階段都由兩個(gè)時(shí)期組成: 組織 的穩(wěn)態(tài)發(fā)展時(shí)期、組織的變革時(shí)期。4. 組織部門化的基本原則(簡答)所謂部門化 ,也即活動(dòng)分組 ,是指按著一定的方式將相關(guān)工作的工作活動(dòng)予以劃分和組 合,形成易于管理的組織單位。( 1)因事設(shè)職和因人設(shè)
4、職相結(jié)合的原則( 2)分工與協(xié)作相結(jié)合的原則;(3)精簡高效的部門沒計(jì)原則。5. 職能部門化的優(yōu)缺點(diǎn)(理解、選擇)優(yōu)點(diǎn) :( 1 )能夠突出業(yè)務(wù)活動(dòng)的重點(diǎn) ,確保高層主管的權(quán)威性并使之能有效地管理組織的 基本活動(dòng);( 2)符合活動(dòng)專業(yè)化的分工要求 ,能夠充分有效地發(fā)揮員工的才能 ,調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí) 的積極性;(3)簡化了培訓(xùn) ,強(qiáng)化了控制 ,避免了重疊 ,最終有利于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 缺點(diǎn) :(1) 人、財(cái)、物等資源過分集中 ,不利于開拓遠(yuǎn)區(qū)市場或按照目標(biāo)顧客的需求組織分工;( 2)可能助長部門主義風(fēng)氣 ,部門之間難以協(xié)調(diào)配合; ( 3)部門利益可能會(huì)影響到組織總目標(biāo)實(shí)現(xiàn);(4) 職權(quán)過分集中 ,不
5、利于高級管理人員的全面培養(yǎng)和提高,也不利于“多面手” 式的人才成長。6產(chǎn)品或服務(wù)部門化的優(yōu)缺點(diǎn)(理解、選擇)優(yōu)點(diǎn) :(1)有助于促進(jìn)不同產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目間的合理競爭; (2)比較不同部門對企業(yè)的 貢獻(xiàn);(3)有助于決策部門加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的指導(dǎo)和調(diào)整; (4)為“多面手”式的管 理人才提供了較好的成長條件。缺點(diǎn) :(1)企業(yè)需要更多的“多面手”式的人才管理各個(gè)部門;(2)可能存在本位主義傾向, 勢必會(huì)影響到企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn); (3)某些職能管理機(jī)構(gòu)的重復(fù)會(huì)導(dǎo)致管理費(fèi)用的增 加,增加總部對“多面手”式人才的監(jiān)督成本。7區(qū)域(地域)部門化的優(yōu)缺點(diǎn)(理解、選擇)優(yōu)點(diǎn) :( 1)鼓勵(lì)地方參與決策和經(jīng)
6、營,促進(jìn)地區(qū)活動(dòng)的協(xié)調(diào); (2)地區(qū)管理者還可以直 接面對本地市場的需求靈活決策; (3)通過在當(dāng)?shù)卣心悸毮懿块T人員, 既可以緩解當(dāng)?shù)鼗氐?就業(yè)壓力爭取寬松的經(jīng)營環(huán)境, 又可以充分利用當(dāng)?shù)赜行У馁Y源進(jìn)行市場開拓, 同時(shí)減少了 許多外派成本,也減少了不確定性風(fēng)險(xiǎn)。缺點(diǎn) :( 1)企業(yè)所需的能夠派赴各個(gè)區(qū)域主管比較稀缺,且比較難控制,各地區(qū)可能會(huì) 因存在職能機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊而導(dǎo)致管理成本過高。( 2)要求管理者具有全面的管理能力(缺少“多面手 “式人才)。8顧客部門化的優(yōu)缺點(diǎn)(理解、選擇)優(yōu)點(diǎn) :( 1)通過設(shè)立不同的部門滿足目標(biāo)顧客各種特殊而廣泛的需求,同時(shí)能有效獲得用戶真誠的意見反饋, 這有利于企
7、業(yè)不斷改進(jìn)自己的工作; (2)企業(yè)能夠持日久有效地發(fā)揮 自己的核心專長,不斷創(chuàng)造顧客的需求,從而在這一領(lǐng)域內(nèi)建立持久性競爭優(yōu)勢。缺點(diǎn) :( 1)可能會(huì)增加顧客需求不匹配而引發(fā)的矛盾或沖突;( 2)需要更多能妥善協(xié)調(diào)和處理與顧客關(guān)系的管理人員和一般人員;(3)顧客需求偏好的轉(zhuǎn)移, 可能使企業(yè)無法時(shí)時(shí)刻刻都能明確顧客的需求分類 ,結(jié)果會(huì)造成產(chǎn)品或服務(wù)結(jié)構(gòu)的不合理,影響對顧客需求的滿 足。9流程部門化的優(yōu)缺點(diǎn)(理解、選擇)優(yōu)點(diǎn) :( 1)組織能夠充分發(fā)揮集中的技術(shù)優(yōu)勢, 易于協(xié)調(diào)管理, 對市場的需求的變動(dòng)也 能夠快速敏捷地反應(yīng),容易取得較明顯的集合優(yōu)勢; ( 2)簡化了培訓(xùn)、 良好的相互學(xué)習(xí)的氣 氛
8、,會(huì)產(chǎn)生較為明顯學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)曲線效應(yīng)。缺點(diǎn) :( 1)部門之間的緊密協(xié)作有可能得不到貫徹,也會(huì)產(chǎn)生部門間的利益沖突;( 2)權(quán)責(zé)相對集中,不利于培養(yǎng)出“多面手”式的管理人才。10. 管理幅度和管理層次的關(guān)系 (填、選)在管理幅度給定的條件下,管理層次和組織的規(guī)模大小成正比 ;在管理層次給定的條件下,管理幅度和組織的規(guī)模天小成正比 ;在組織規(guī)模給定的條件下 (一般條件下) ,管理層次和管理幅度成 反比 。11. 扁平式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)(選、填、簡答)當(dāng)組織規(guī)模一定, 管理者的管理幅度較大, 組織的管理層次較小的組織結(jié)構(gòu)稱為 扁平型 結(jié)構(gòu),是當(dāng)代管理 組織機(jī)構(gòu)變革的一大趨勢 。優(yōu)點(diǎn):(1)信息的溝通和
9、傳遞速度快,信息 失真度比較低;(2)上級主管對下屬的控制不會(huì)太呆板, 有利于發(fā)揮下屬人員的積極性和創(chuàng)造性;(3)便于高層領(lǐng)導(dǎo)了解基層情況; (4)有利于解決較復(fù)雜的問題。缺點(diǎn): ( 1)增加主 管對下屬的監(jiān)督和協(xié)調(diào)控制難度, 難以對每位下級進(jìn)行充分的指導(dǎo)和監(jiān)督; ( 2)下屬缺少了 更多的提升機(jī)會(huì)。12. 高聳型(錐型)結(jié)構(gòu)(選、填、簡答)管理幅度較小、 管理層次較多的金字落形態(tài)的組織結(jié)構(gòu)稱為高聳型結(jié)構(gòu) (又稱垂直性結(jié) 構(gòu))。優(yōu)點(diǎn):( 1 )管理嚴(yán)密,分工明確; ( 2)下級有較多的晉升機(jī)會(huì); (3)上下級易于協(xié)調(diào); (4)同一管理層級上的主管都能對下屬進(jìn)行及時(shí)具體的指導(dǎo)和控制。缺點(diǎn):( 1
10、 )信息失真度會(huì)比較大; ( 2 )影響下級積極性的發(fā)揮; (3)往往使計(jì)劃、控制 工作復(fù)雜化;(4)管理層次高會(huì)提高費(fèi)用。13. 管理幅度設(shè)計(jì)的影響因素(選、填、簡答)( 1 )主管與下屬的工作能力;(2)工作的內(nèi)容與性質(zhì):主管所處的管理層次;下屬工作的相似性;計(jì)劃的完善 程度;非管理事務(wù)多少。(3)工作條件:助手的配備情況;信息手段的配備情況工作地點(diǎn)的相近性。( 4)工作環(huán)境14. 確定管理寬度的兩種方法(填空)格拉丘納斯的 上下級關(guān)系理論 (上級需要協(xié)調(diào)的人際關(guān)系會(huì)呈 幾何級數(shù) 增加),洛克希 德導(dǎo)彈與航天公司的 變量依據(jù)法。15. 職權(quán)的類型(選、填)直線職權(quán) ,具體指職位, 某個(gè)部門
11、所擁有的包括發(fā)布命令、 執(zhí)行決策等的權(quán)力。 體現(xiàn)為 直線人員的 指揮權(quán) 。參謀職權(quán) ,具體指某個(gè)職位、某個(gè)部門所擁有的包括提供咨詢、建議等輔助性的權(quán)力。 體現(xiàn)為參謀人員的 指導(dǎo)權(quán) 。職能職權(quán) ,具體指某個(gè)職位、 某個(gè)部門所擁有的原屬直線主管的那部分權(quán)力。 體現(xiàn)為 部 分指揮權(quán)和指導(dǎo)權(quán) 。16. 戴爾提出判斷一個(gè)組織分權(quán)程度的四條標(biāo)準(zhǔn)(選)集權(quán)是指決策指揮權(quán)在組織層級系統(tǒng)中較高層次上的集中;分權(quán)是指決策指揮權(quán)在組織層級系統(tǒng)中較低管理層次上的分散。戴爾提出判斷一個(gè)組織分權(quán)程度的四條標(biāo)準(zhǔn): (1)較低的管理層次作出的 決策數(shù)量 越多, 分權(quán)程度越大; (2)較低的管理層次作出的 決策重要性 越大,分
12、權(quán)程度就越大; ( 3)較低的 管理層次作出的 決策影響面 越大,分權(quán)程度就越大; ( 4)較低的管理層次所作的 決策審核 越 少,分權(quán)程度就越大。17. 影響組織分權(quán)程度(集權(quán)與分權(quán))的主要因素(選、簡答)( 1 )組織規(guī)模的大??; ( 2)政策的統(tǒng)一性; (3)員工的數(shù)量和基本素質(zhì);( 4)組織的可控性;( 5)組織所處的成長階段。18. 授權(quán)的含義及原則和理解(選擇、筒答)含義:( 1)分派任務(wù);(2)授予完成任務(wù)所必須權(quán)力或職權(quán);(3)要求被托付人對托付的工作負(fù)全責(zé)一一明確責(zé)任。原則:( 1)重要性原則; (2)適度原則; (3)權(quán)責(zé)一致原則; (4)級差授權(quán)原則; (5) 絕對性原則
13、:授權(quán)過程中絕對不能授責(zé)。理解:( 1)授權(quán)是一個(gè)過程; ( 2)授權(quán)并不意味著授責(zé); (3)授權(quán)不同于分權(quán); (4)授 權(quán)并不是將職權(quán)放棄或讓渡。19. 直線制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)(了解)優(yōu)點(diǎn):(1)管理機(jī)構(gòu)簡單; (2)管理費(fèi)用低;(3)命令統(tǒng)一;(4)決策迅速;(5)責(zé)權(quán) 明確。缺點(diǎn):(1)管理者負(fù)擔(dān)較重,對領(lǐng)導(dǎo)要求高; (2)難以勝任復(fù)雜職能,一般適用于規(guī) 慢小,外部環(huán)境比較穩(wěn)定的企業(yè)。20. 職能制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)(了解、選) 優(yōu)點(diǎn):分工較細(xì),有利于專業(yè)管理職能充分發(fā)揮,彌補(bǔ)行政領(lǐng)導(dǎo)的不足。缺點(diǎn):存在多頭領(lǐng)導(dǎo)(最大缺點(diǎn)) ,破壞統(tǒng)一指揮原則,在現(xiàn)實(shí)工作中,不存在純粹的職能型組織結(jié)構(gòu)。21
14、. 直線職能制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)(簡答)優(yōu)點(diǎn) :( 1 )既保持了直線制集中制集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點(diǎn), 又吸取了職能制發(fā)揮專業(yè)管理 作用的長處; ( 2)分工細(xì)密,職責(zé)分明; (3)既可減輕直線管理人員的負(fù)擔(dān),又發(fā)揮各種專 家業(yè)務(wù)管理的特長; (4)易維持組織紀(jì)律性。 缺點(diǎn) :(1)不同的參謀部門和直線指揮部門之 間的目標(biāo)不統(tǒng)一,容易產(chǎn)生矛盾,增加高層管理人員的協(xié)調(diào)工作量; ( 2)不利于從組織內(nèi)部 培養(yǎng)“多面手”式的管理人才;( 3)分工細(xì),規(guī)章多,因而反應(yīng)慢,不易迅速適應(yīng)新情況。適用范圍 :我國目前大多數(shù)企業(yè)甚至機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等都采用直線職能制的結(jié)構(gòu)。22. 事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)(選、簡答
15、)優(yōu)點(diǎn) :( 1)權(quán)力下放,使高層集中精力于戰(zhàn)略決策; (2)各事業(yè)部自主權(quán)大,提高對市 場的靈敏度,提高企業(yè)經(jīng)營適應(yīng)能力;(3)易實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化; ( 4)調(diào)動(dòng)事業(yè)部經(jīng)理的積極性、主動(dòng)性; (5)利于培養(yǎng) “多面手 ”的高層管理人才。 缺點(diǎn) :(1)易造成機(jī)構(gòu)重疊,管理人員膨脹,管理費(fèi)用增加; ( 2)事業(yè)部易從本部門利益出發(fā),滋長本位主義和分散主義,協(xié) 調(diào)困難;( 3)對公司總部的管理工作要求高,否則容易發(fā)生失控;( 4)對事業(yè)部一級管理人員水平要求較高。 適用范圍 :規(guī)模龐大,品種繁多,技術(shù)復(fù)雜的大型企業(yè)或跨國公司。23. 矩陣制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)(選、填、簡答)優(yōu)點(diǎn) : ( 1)既可以取
16、得專業(yè)化分工的好處, 也可以跨越各職能部門獲取所需要的各種 支持活動(dòng);( 2)資源可以在不同產(chǎn)品之間靈活分配;( 3)可以有效地克服職能部門之間相互脫節(jié)的弱點(diǎn);( 4)增強(qiáng)職能人員直接參與項(xiàng)目管理的積極性,增強(qiáng)矩陣主管和項(xiàng)目人員共同組織項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任感和工作熱情。 缺陷:(1)信息和權(quán)力等資源一且不能共享, 項(xiàng)目經(jīng)理 與職能經(jīng)理之間勢必會(huì)為爭取有限的資源或因權(quán)力不平衡而發(fā)生矛盾, 協(xié)調(diào)處理這些矛盾需 付出更多的組織成本; ( 2 )項(xiàng)目成員接受 雙重領(lǐng)導(dǎo) (最大缺點(diǎn) ),需具備較好的人際溝通能力 和平衡協(xié)調(diào)矛盾的技能; ( 3)成員之間還可能會(huì)存在任務(wù)分配不明確、權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的問題, 影響組織效率。 適用范圍 :以項(xiàng)目為生產(chǎn)主體, 需要對環(huán)境變化作出迅速而一致反應(yīng)的企業(yè)。24. 委員會(huì)制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)(選、簡答)優(yōu)點(diǎn) :( 1 )集體決策,更加科學(xué)可靠; ( 2)代表各方利益,協(xié)調(diào)各種職能: ( 3)避免權(quán)力過 于集中; ( 4 )激發(fā)主管人員的積極性; (5)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò); (6)利于主管人員成長。缺點(diǎn) :( 1)決策速度慢
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