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1、窗體底端·窗體底端2002-2011年司法考試行政法歷年真題解析單項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題:(2011年)39.對(duì)具有職位特殊性的公務(wù)員需要單獨(dú)管理的,可以增設(shè)公務(wù)員法明確規(guī)定的職位之外的職位類別。下列哪一機(jī)關(guān)享有此增設(shè)權(quán)?( )(2011年卷二單選第39題)A.全國(guó)人大常委會(huì)B.國(guó)務(wù)院C.中央公務(wù)員主管部門D.省級(jí)公務(wù)員主管部門【答案】B【考點(diǎn)】公務(wù)員的職位設(shè)置【解析】公務(wù)員法第十四條第二款規(guī)定,公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國(guó)務(wù)院根據(jù)本法,對(duì)于具有職位特殊性,需要單獨(dú)管理的,可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍

2、由國(guó)家另行規(guī)定。40.國(guó)家禁毒委員會(huì)為國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)于該機(jī)構(gòu),下列哪一說(shuō)法是正確的?( )(2011年卷二單選第40題)A.撤銷由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)決定B.可以規(guī)定行政措施C.議定事項(xiàng)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理D.可以設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)【答案】C【考點(diǎn)】國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的設(shè)置【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例第十一條規(guī)定,國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并,由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院決定。選項(xiàng)B錯(cuò)誤,選項(xiàng)C正確。國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例第六條第七款規(guī)定,國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)跨國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)

3、任務(wù)。國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)議定的事項(xiàng),經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理。在特殊或者緊急的情況下,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以規(guī)定臨時(shí)性的行政管理措施。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例第十三條規(guī)定,國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院組成部門、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)在職能分解的基礎(chǔ)上設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可以設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),也可以只設(shè)立處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。據(jù)此可知,可以設(shè)立司、處的機(jī)構(gòu)不包括國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。41.關(guān)于規(guī)章,下列哪一說(shuō)法是正確的?( )(2011年卷二單選第41題)A.較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以

4、在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定B.行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可不得收取任何費(fèi)用,但規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定C.規(guī)章可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政處罰D.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰,但規(guī)章另有規(guī)定的除外【答案】A【考點(diǎn)】規(guī)章【解析】選項(xiàng)A正確。行政許可法第十六條第三款規(guī)定,規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章既包括部門規(guī)章,也包括地方政府規(guī)章,較大的市政府制定的規(guī)章屬于地方政府規(guī)章的一種。因此,其可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。行政許可法第五十八條第一款規(guī)定

5、,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。據(jù)此可知,可以另行規(guī)定收費(fèi)的是法律、行政法規(guī),而不包括規(guī)章。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。行政處罰法第十七條規(guī)定,法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。據(jù)此可知,可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)組織實(shí)施行政處罰的是法律和法規(guī),不包括規(guī)章。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。行政處罰法第二十九條第一款規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知,是“法律”另有規(guī)定的除外,而非“規(guī)章”。42.某市安監(jiān)局向甲公司發(fā)放煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證后,發(fā)現(xiàn)甲公司所提

6、交的申請(qǐng)材料系偽造。對(duì)于該許可證的處理,下列哪一選項(xiàng)是正確的?( )(2011年卷二單選第42題)A.吊銷B.撤銷C.撤回D.注銷【答案】B【考點(diǎn)】行政許可的撤銷【解析】行政許可法第六十九條第二款規(guī)定,被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。本題中,甲公司憑借偽造的申請(qǐng)材料而獲得行政許可,因此,應(yīng)予以撤銷。43.劉某系某工廠職工,該廠經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后改制。劉某向區(qū)政府申請(qǐng)公開該廠進(jìn)行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息。區(qū)政府作出拒絕公開的答復(fù),劉某向法院起訴。下列哪一說(shuō)法是正確的?( )(2011年卷二單選第43題)A.區(qū)政府在作出拒絕答復(fù)時(shí),應(yīng)告知?jiǎng)⒛巢⒄f(shuō)明理由

7、B.劉某向法院起訴的期限為二個(gè)月C.此案應(yīng)由區(qū)政府所在地的區(qū)法院管轄D.因劉某與所申請(qǐng)的信息無(wú)利害關(guān)系,區(qū)政府拒絕公開答復(fù)是合法的【答案】A【考點(diǎn)】政府信息公開【解析】選項(xiàng)A正確。政府信息公開條例第二十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息,屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。據(jù)此可知,若區(qū)政府認(rèn)為劉某申請(qǐng)公開的政府信息,屬于不應(yīng)予以公開的信息的,則應(yīng)在作出拒絕答復(fù)時(shí),告知?jiǎng)⒛巢⒄f(shuō)明理由。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。行政訴訟法第三十九條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知,劉某向法院起訴的期限為三個(gè)月,而非

8、二個(gè)月。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定(簡(jiǎn)稱行政案件管轄規(guī)定,下同)第一條第(一)項(xiàng)規(guī)定,被告為縣級(jí)以上人民政府的案件,一審應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄,但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外。本題中,區(qū)政府是和縣政府平級(jí)的行政單位,因此,管轄法院是中級(jí)人民法院,而不是區(qū)法院。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。政府信息公開條例第十三條規(guī)定,除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。本題中,劉某向區(qū)政府申請(qǐng)公開

9、該廠進(jìn)行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息與其自身存在利害關(guān)系。因此,劉某具有申請(qǐng)查閱的申請(qǐng)人資格,區(qū)政府以此為由拒絕公開的答復(fù)違法。44.質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)王某生產(chǎn)的餅干涉嫌違法使用添加劑,遂將餅干先行登記保存,期限為1個(gè)月。有關(guān)質(zhì)監(jiān)局的先行登記保存行為,下列哪一說(shuō)法是正確的?( )(2011年卷二單選第44題)A.系對(duì)王某的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的行為B.可以由2名執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)直接作出C.采取該行為的前提是證據(jù)可能滅失或以后難以取得D.登記保存的期限合法【答案】C【考點(diǎn)】登記保存【解析】行政處罰法第三十七條第二款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后

10、難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。先行登記保存后,當(dāng)事人就不能自由處分,顯然是阻礙了當(dāng)事人的自由支配的權(quán)利。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。先行登記保存應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),而不能由執(zhí)法人員直接當(dāng)場(chǎng)作出。選項(xiàng)C正確。先行登記保存必須是在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)才可以實(shí)施的行政行為。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。先行登記保存后應(yīng)該在七日內(nèi)作出處理決定,而本題中質(zhì)監(jiān)局先行登記保存的期限是一個(gè)月,顯然已經(jīng)超過(guò)了法律規(guī)定的期限,不合法。45.李某被縣公安局以涉嫌盜竊為由刑事拘留,后被

11、釋放。李某向縣公安局申請(qǐng)國(guó)家賠償,遭到拒絕,經(jīng)復(fù)議后,向市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。下列哪一說(shuō)法是正確的?( )(2011年卷二單選第45題)A.李某應(yīng)向賠償委員會(huì)遞交賠償申請(qǐng)書一式4份B.縣公安局可以委托律師作為代理人C.縣公安局應(yīng)對(duì)李某的損失與刑事拘留行為之間是否存在因果關(guān)系提供證據(jù)D.李某不服中級(jí)法院賠償委員會(huì)作出的賠償決定的,可以向上一級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議一次【答案】A【考點(diǎn)】國(guó)家賠償【解析】選項(xiàng)A正確。最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定(簡(jiǎn)稱賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定,下同)第一條規(guī)定,賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定,應(yīng)當(dāng)遞交賠

12、償申請(qǐng)書一式四份。賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的,可以口頭申請(qǐng)。口頭提出申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)賠償?shù)怯洷?,由賠償請(qǐng)求人簽名或者蓋章。據(jù)此可知,李某應(yīng)向賠償委員會(huì)遞交賠償申請(qǐng)書一式4份。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定第五條第二款規(guī)定,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人。據(jù)此可知,縣公安局可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人,但不能委托本機(jī)關(guān)以外的其他人作為代理人。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。國(guó)家賠償法第二十六條規(guī)定,人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請(qǐng)求,賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的

13、行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。據(jù)此可知,李某應(yīng)對(duì)自己提出的賠償主張?zhí)峁┳C據(jù),證明縣公安局的拘留行為與自己遭受的損失之間存在因果關(guān)系。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。國(guó)家賠償法第三十條第一款規(guī)定,賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴。據(jù)此可知,若李某對(duì)賠償委員會(huì)的決定不服,應(yīng)向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴,而不是申請(qǐng)復(fù)議。46.市政府決定,將牛某所在村的集體土地征收轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。因?qū)ρa(bǔ)償款數(shù)額不滿,牛某對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行阻撓。市公安局接警后派警察到現(xiàn)場(chǎng)處理。經(jīng)口頭傳喚和調(diào)查后,該局對(duì)牛某處以10日拘

14、留。牛某不服處罰起訴,法院受理。下列哪一說(shuō)法是正確的?( )(2011年卷二單選第46題)A.市公安局警察口頭傳喚牛某構(gòu)成違法B.牛某在接受詢問(wèn)時(shí)要求就被詢問(wèn)事項(xiàng)自行提供書面材料,不予準(zhǔn)許C.市政府征收土地決定的合法性不屬于本案的審查范圍D.本案不適用變更判決【答案】C【考點(diǎn)】治安管理處罰的程序、行政訴訟的判決【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。治安管理處罰法第八十二條第一款規(guī)定,需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),使用傳喚證傳喚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以口頭傳喚,但應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄中注明。本案中,市公安局警察口頭傳喚牛某不構(gòu)成違法。選項(xiàng)B錯(cuò)誤

15、。治安管理處罰法第八十四條第二款規(guī)定,被詢問(wèn)人要求就被詢問(wèn)事項(xiàng)自行提供書面材料的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;必要時(shí),人民警察也可以要求被詢問(wèn)人自行書寫。選項(xiàng)C正確。本案的審查對(duì)象是市公安局的行政處罰,即行政拘留10日行為的合法性,與市政府征收土地的決定無(wú)關(guān)。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。行政訴訟法第五十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定,人民法院經(jīng)過(guò)審理,認(rèn)為行政處罰顯失公正的,可以判決變更。據(jù)此可知,若人民法院認(rèn)為行政拘留10日的行政處罰顯失公正的,是可以判決變更的。47.關(guān)于行政復(fù)議,下列哪一說(shuō)法是正確的?( )(2011年卷二單選第47題)A.行政復(fù)議法規(guī)定,被申請(qǐng)人應(yīng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書或筆錄復(fù)印件之日起10日提出書面答復(fù),此處的10日指

16、工作日B.行政復(fù)議期間,被申請(qǐng)人不得改變被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為C.行政復(fù)議期間,復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的相關(guān)行政行為違法,可以制作行政復(fù)議意見書D.行政復(fù)議實(shí)行對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查原則【答案】C【考點(diǎn)】行政復(fù)議【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。行政復(fù)議法第四十條第二款規(guī)定,本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。行政復(fù)議期間只有五日、七日才是工作日,這里的十日,指的不是工作日,而是“自收到復(fù)議申請(qǐng)書或筆錄復(fù)印件之日起”直接計(jì)算十日,中間包括休息日。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。行政復(fù)議法實(shí)施條例第三十九條規(guī)定,行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的,不影響行政復(fù)議案件的審理。但是,申

17、請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。據(jù)此可知,被申請(qǐng)人在行政復(fù)議期間是可以改變?cè)唧w行政行為的。選項(xiàng)C正確。行政復(fù)議法實(shí)施條例第五十七條第一款規(guī)定,行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。行政復(fù)議法第四條規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。據(jù)此可知,行政復(fù)議既審查具體行政行為的合法性,也審查具體行政行為的合理性。48

18、.某國(guó)土資源局以陳某違反土地管理法為由,向陳某送達(dá)決定書,責(zé)令其在10日內(nèi)拆除擅自在集體土地上建造的房屋3間,恢復(fù)土地原狀。陳某未履行決定。下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的?( )(2011年卷二單選第48題)A.國(guó)土資源局的決定書應(yīng)載明,不服該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限B.國(guó)土資源局的決定為負(fù)擔(dān)性具體行政行為C.因土地管理法對(duì)起訴期限有特別規(guī)定,陳某對(duì)決定不服提起訴訟的,應(yīng)依該期限規(guī)定D.如陳某不履行決定又未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或起訴的,國(guó)土資源局可以自行拆除陳某所建房屋【答案】D【考點(diǎn)】行政行為的類型、行政處罰決定書的內(nèi)容、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)【解析】選項(xiàng)A說(shuō)法正確。行政處罰法第三十九條第一

19、款第(五)項(xiàng)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。選項(xiàng)B說(shuō)法正確。為當(dāng)事人授予權(quán)利、利益或者免除負(fù)擔(dān)義務(wù)的,是授益的具體行政行為;為當(dāng)事人設(shè)定義務(wù)或者剝奪其權(quán)益的,是負(fù)擔(dān)的具體行政行為。國(guó)土資源局的決定剝奪、限制了陳某的財(cái)產(chǎn)權(quán),屬于負(fù)擔(dān)的具體行政行為。選項(xiàng)C說(shuō)法正確。行政訴訟法第三十九條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。土地管理法第八十三條規(guī)定,依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新

20、建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。相對(duì)于行政訴訟法來(lái)說(shuō),土地管理法是特別法,根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原理,陳某對(duì)決定不服提起訴訟的,應(yīng)依土地管理法規(guī)定的期限起訴。選項(xiàng)D說(shuō)法錯(cuò)誤。根據(jù)土地管理法第八十三條的規(guī)定,國(guó)土資源局無(wú)權(quán)自行拆除陳某所建的房屋,其應(yīng)申請(qǐng)人民法院來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行。49.關(guān)于具體行政行為,下列哪一說(shuō)法是正確的?(

21、)(2011年卷二單選第49題)A.行政許可為依職權(quán)的行政行為B.具體行政行為皆為要式行政行為C.法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素D.當(dāng)事人不履行具體行政行為確定的義務(wù),行政機(jī)關(guān)予以執(zhí)行是具體行政行為確定力的表現(xiàn)【答案】C【考點(diǎn)】具體行政行為【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。行政許可法第二條規(guī)定,本法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。據(jù)此可知,行政許可是經(jīng)典的依申請(qǐng)的行政行為,而非依職權(quán)的行政行為。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。具體行政行為可以分為要式的與不要式的具體行政行為。劃分標(biāo)準(zhǔn)是具體行政行為是否需要具備法定的形式。需要具備書面文字等其他特定意義

22、符號(hào)為生效必要條件的,是要式的具體行政行為;不需要具備書面文字或者其他特定意義符號(hào)就可以生效的,是不要式的具體行政行為。選項(xiàng)C正確。法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素。評(píng)價(jià)具體行政行為合法與否的實(shí)際意義,就在于對(duì)其法律效力的影響。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。當(dāng)事人不履行具體行政行為確定的義務(wù),行政機(jī)關(guān)予以執(zhí)行是具體行政行為執(zhí)行力的表現(xiàn)。50.縣環(huán)保局以一企業(yè)逾期未完成限期治理任務(wù)為由,決定對(duì)其加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)并處以罰款1萬(wàn)元。該企業(yè)認(rèn)為決定違法訴至法院,提出賠償請(qǐng)求。一審法院經(jīng)審理維持縣環(huán)保局的決定。該企業(yè)提出上訴。下列哪一說(shuō)法是正確的?( )(2011年卷二單選第50題)A.加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和罰款均

23、為行政處罰B.一審法院開庭審理時(shí),如該企業(yè)未經(jīng)法庭許可中途退庭,法院應(yīng)予訓(xùn)誡C.二審法院認(rèn)為需要改變一審判決的,應(yīng)同時(shí)對(duì)縣環(huán)保局的決定作出判決D.一審法院如遺漏了該企業(yè)的賠償請(qǐng)求,二審法院應(yīng)裁定撤銷一審判決,發(fā)回重審【答案】C【考點(diǎn)】行政處罰、行政強(qiáng)制措施、一、二審判決【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。本題中加收超標(biāo)排污費(fèi)是行政強(qiáng)制,罰款是行政處罰。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。行政訴訟法解釋第四十九條第一款規(guī)定,原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理。本題中,該企業(yè)作為原告,若未經(jīng)法庭許可中途退庭的,按撤訴處理。選項(xiàng)C正確。行政訴訟法解釋第七十條規(guī)定,第二審人民法院審理上訴案

24、件,需要改變?cè)瓕徟袥Q的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)被訴具體行政行為作出判決。選項(xiàng)D錯(cuò)誤,行政訴訟法解釋第七十一條第三款規(guī)定,原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求,第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?,在確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí),可以就行政賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。(2010年)39.關(guān)于行政法的比例原則,下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2010年卷二單選第39題)A.是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的基本內(nèi)容之一B.主要適用于羈束行政行為C.是合法行政的必然要求D.屬于實(shí)質(zhì)行政法治范疇答案D考點(diǎn)行政法基本原則解析選項(xiàng)A錯(cuò)誤。比例原則是合理行政原則的基本內(nèi)容之一,不是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的基本內(nèi)容之一。選項(xiàng)B

25、錯(cuò)誤。合法行政原則主要適用于羈束行政行為,而不是比例原則。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。比例原則是合理行政的要求,不是合法行政的必然要求。選項(xiàng)D正確。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性,屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇。比例原則作為合理行為原則的具體表現(xiàn)之一,當(dāng)然屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇。作對(duì)本題,要求清楚行政法基本原則的含義、內(nèi)涵和要求。40.國(guó)務(wù)院某部擬合并處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。關(guān)于機(jī)構(gòu)合并,下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2010年卷二單選第40題)A.該部決定,報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案B.該部提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)C.國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)決定,報(bào)國(guó)務(wù)院備案D.國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案,報(bào)國(guó)

26、務(wù)院決定答案A考點(diǎn)國(guó)務(wù)院行政編制管理解析國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例第14條第2款規(guī)定,國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并,由國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定,按年度報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。41.關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的做法或說(shuō)法,下列哪一選項(xiàng)是正確的?()(2010年卷二單選第41題)A.張某受記過(guò)處分期間,因表現(xiàn)突出被晉升一檔工資B.孫某撤職處分被解除后,雖不能恢復(fù)原職但應(yīng)恢復(fù)原級(jí)別C.童某受到記大過(guò)處分,處分期間為二十四個(gè)月D.田某主動(dòng)交代違紀(jì)行為,主動(dòng)采取措施有效避免損失,應(yīng)減輕處分答案D考點(diǎn)公務(wù)員處分解析選項(xiàng)A錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第8條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)

27、公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別,其中,受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的,不得晉升工資檔次;受撤職處分的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級(jí)別。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第9條第2款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒(méi)有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的,處分期滿后,應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后,晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是,解除降級(jí)、撤職處分的,不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第7條第(三)項(xiàng)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受記大過(guò)處分的,處分期間是18個(gè)月。選項(xiàng)D正確。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第14條第1款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為

28、,并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的,應(yīng)當(dāng)減輕處分。42.關(guān)于行政法規(guī)的決定與公布,下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2010年卷二單選第42題)A.行政法規(guī)均應(yīng)由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)B.行政法規(guī)草案在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議時(shí),可由起草部門作說(shuō)明C.行政法規(guī)草案經(jīng)國(guó)務(wù)院審議報(bào)國(guó)務(wù)院總理簽署前,不得再作修改D.行政法規(guī)公布后由國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案答案B考點(diǎn)行政法規(guī)的決定與公布解析選項(xiàng)A錯(cuò)誤。行政法規(guī)制定程序條例第26條第1款規(guī)定,行政法規(guī)草案由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,或者由國(guó)務(wù)院審批。選項(xiàng)B正確。行政法規(guī)制定程序條例第26條第2款規(guī)定,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議行政法規(guī)草案時(shí),由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)或者起草

29、部門作說(shuō)明。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。行政法規(guī)制定程序條例第27條第1款規(guī)定,國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)行政法規(guī)草案的審議意見,對(duì)行政法規(guī)草案進(jìn)行修改,形成草案修改稿,報(bào)請(qǐng)總理簽署國(guó)務(wù)院令公布施行。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。行政法規(guī)制定程序條例第30條規(guī)定,行政法規(guī)在公布后的30日內(nèi)由國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。43.劉某向衛(wèi)生局申請(qǐng)?jiān)谛^(qū)設(shè)立個(gè)體診所,衛(wèi)生局受理申請(qǐng)。小區(qū)居民陳某等人提出,診所的醫(yī)療廢物會(huì)造成環(huán)境污染,要求衛(wèi)生局不予批準(zhǔn)。對(duì)此,下列哪一選項(xiàng)符合行政許可法規(guī)定?()(2010年卷二單選第43題)A.劉某既可以書面也可以口頭申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體診所B.衛(wèi)生局受理劉某申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)向其出具加蓋本機(jī)

30、關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證C.如陳某等人提出聽證要求,衛(wèi)生局同意并聽證的,組織聽證的費(fèi)用應(yīng)由陳某承擔(dān)D.如衛(wèi)生局拒絕劉某申請(qǐng),原則上應(yīng)作出書面決定,必要時(shí)口頭告知即可答案B考點(diǎn)行政許可解析選項(xiàng)A錯(cuò)誤。行政許可申請(qǐng)應(yīng)以書面形式提出,不能以口頭形式提出。選項(xiàng)B正確。行政許可法第32條第2款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。行政許可法第47條第2款規(guī)定,申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。據(jù)此可知,聽證費(fèi)用不應(yīng)由陳某承擔(dān)。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。行政許可法第38條第2款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)

31、明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。據(jù)此可知,行政機(jī)關(guān)不予行政許可,應(yīng)當(dāng)作出書面決定,不能口頭告知。44.下列哪一行為屬于行政處罰?()(2010年卷二單選第44題)A.公安交管局暫扣違章駕車張某的駕駛執(zhí)照六個(gè)月B.工商局對(duì)一企業(yè)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以注銷C.衛(wèi)生局對(duì)流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離D.食品藥品監(jiān)督局責(zé)令某食品生產(chǎn)者召回其已上市銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品答案A考點(diǎn)行政處罰解析選項(xiàng)A正確。行政處罰法第8條規(guī)定,行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照

32、;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。據(jù)此可知,選項(xiàng)A中張某違章駕車,被暫扣駕駛執(zhí)照是違法行為造成的法律后果,是公安交管局對(duì)其的一種懲罰,屬于行政處罰。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。行政許可的注銷,是消滅行政許可法律關(guān)系的一種宣告,不具有懲罰性,不屬于行政處罰。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。衛(wèi)生局對(duì)流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離,是行政強(qiáng)制措施,不是行政處罰。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。食品藥監(jiān)局的責(zé)令召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,是為了防止危害的發(fā)生而采取的一種特殊程序,不是對(duì)食品生產(chǎn)者的懲罰,也不屬于行政處罰。45.區(qū)房管局向某公司發(fā)放房屋拆遷許可證。被拆遷人王某向區(qū)房管局提出申請(qǐng),要求公開該公司辦理拆遷許可證時(shí)所提交的建設(shè)用

33、地規(guī)劃許可證,區(qū)房管局作出拒絕公開的答復(fù)。對(duì)此,下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2010年卷二單選第45題)A.王某提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)出示有效身份證件B.因王某與申請(qǐng)公開的信息無(wú)利害關(guān)系,拒絕公開是正確的C.因區(qū)房管局不是所申請(qǐng)信息的制作主體,拒絕公開是正確的D.拒絕答復(fù)應(yīng)自收到王某申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出答案C考點(diǎn)政府信息公開解析選項(xiàng)A錯(cuò)誤。政府信息公開條例第25條第1款規(guī)定,公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。本題中王某要求公開的不是與其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息,無(wú)須出示有效身份證件

34、。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。政府信息公開條例第20條第2款規(guī)定,政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;(二)申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述;(三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。據(jù)此可知,政府信息公開申請(qǐng)并不要求申請(qǐng)人與申請(qǐng)公開的信息有利害關(guān)系,故區(qū)房管局以王某與申請(qǐng)公開的信息無(wú)利害關(guān)系為由,拒絕其公開申請(qǐng)是不正確的。選項(xiàng)C正確。政府信息公開條例第17條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第21條第(三)項(xiàng)規(guī)定,依

35、法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。本題中,建設(shè)用地規(guī)劃許可證不是房管局制作的,該信息的公開不屬于區(qū)房管局的職責(zé)范圍,因此,區(qū)房管局以此為由拒絕王某的申請(qǐng)是正確的。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。政府信息公開條例第24條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)征求

36、第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。據(jù)此可知,一般情況下,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù),有困難的,拒絕答復(fù)應(yīng)當(dāng)自收到王某申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出,特殊情況可再延長(zhǎng)15個(gè)工作日,即最長(zhǎng)30個(gè)工作日,30個(gè)工作日并不等同于1個(gè)月。46.某區(qū)城管局以甲擺攤賣“麻辣燙”影響環(huán)境為由,將其從事經(jīng)營(yíng)的小推車等物品扣押。在實(shí)施扣押過(guò)程中,城管執(zhí)法人員李某將甲打傷。對(duì)此,下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2010年卷二單選第46題)A.扣押甲物品的行為,屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行措施B.李某毆打甲的行為,屬于事實(shí)行為C.因甲被打傷,扣押甲物品的行為違法D.甲被打傷的損失,應(yīng)由李某個(gè)人賠償答案B考點(diǎn)行政行為,賠償主體解析選項(xiàng)A

37、錯(cuò)誤??垩杭孜锲返男袨閷儆谛姓?qiáng)制措施,不是行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。行政強(qiáng)制措施是第一性的,行政強(qiáng)制執(zhí)行是跟在義務(wù)后面出現(xiàn)的。選項(xiàng)B正確。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)造成相對(duì)人人身或財(cái)產(chǎn)損害的行為,是行政事實(shí)行為。因此,李某將甲打傷的行為屬于行政事實(shí)行為。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。甲被打傷與扣押行為本身是否合法沒(méi)有直接關(guān)聯(lián),不能因?yàn)榧妆淮騻?,就認(rèn)定扣押行為本身違法。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。城管執(zhí)法人員是在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中將甲打傷的,應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。47.陳某申請(qǐng)領(lǐng)取最低生活保障費(fèi),遭民政局拒絕。陳某訴至法院,要求判令民政局履行法定職責(zé),同時(shí)申請(qǐng)法院先予執(zhí)行。對(duì)此,下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2010年卷二單選第4

38、7題)A.陳某提出先予執(zhí)行申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提供相應(yīng)擔(dān)保B.陳某的先予執(zhí)行申請(qǐng),不屬于行政訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行范圍C.如法院作出先予執(zhí)行裁定,民政局不服可以申請(qǐng)復(fù)議D.如法院作出先予執(zhí)行裁定,情況特殊的可以采用口頭方式答案C考點(diǎn)先于執(zhí)行解析選項(xiàng)A錯(cuò)誤。行政訴訟法及其司法解釋并沒(méi)有規(guī)定申請(qǐng)先于執(zhí)行時(shí)要提供相應(yīng)的擔(dān)保。選項(xiàng)B、D錯(cuò)誤。行政訴訟法解釋第48條第2款規(guī)定,人民法院審理起訴行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)等案件,可以根據(jù)原告的申請(qǐng),依法書面裁定先予執(zhí)行。據(jù)此可知,陳某的先予執(zhí)行申請(qǐng),屬于行政訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行范圍;另外,要以書面形式作出先于執(zhí)行的裁定,而不能以口頭形式作出

39、。選項(xiàng)C正確。行政訴訟法解釋第48條第3款規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。48.環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議,也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向法院起訴。某縣環(huán)保局依據(jù)環(huán)境保護(hù)法對(duì)違法排污企業(yè)作出罰款處罰決定,該企業(yè)不服。對(duì)此,下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2010年卷二單選第48題)A.如該企業(yè)申請(qǐng)復(fù)議,申請(qǐng)復(fù)議的期限應(yīng)為六十日B.如該企業(yè)直接起訴,提起訴訟的期限應(yīng)為三個(gè)月C.如該企業(yè)逾期不繳納罰款,縣環(huán)保局可從該企業(yè)的銀行賬戶中劃撥相應(yīng)款項(xiàng)D.如該企業(yè)逾期不繳納罰款,縣環(huán)保局可

40、扣押該企業(yè)的財(cái)產(chǎn)并予以拍賣答案A考點(diǎn)行政復(fù)議及行政訴訟的期限解析選項(xiàng)A正確。行政復(fù)議法第9條第1款規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。據(jù)此可知,行政復(fù)議的申請(qǐng)期限為知道具體行政行為之日起60日內(nèi),但如其它法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的則依照其它法律的規(guī)定,如少于60日則依照行政復(fù)議法的規(guī)定。環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng)期限為15日,少于行政復(fù)議法規(guī)定的60日,如該企業(yè)申請(qǐng)復(fù)議,應(yīng)按行政復(fù)議法規(guī)定的60日計(jì)算。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。行政訴訟法第39條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民

41、法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知,關(guān)于行政訴訟的起訴期限的特殊規(guī)定與行政復(fù)議不同,通常情況下起訴期限為3個(gè)月,如法律有特殊規(guī)定則從特殊規(guī)定。環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定的起訴期限為15日,如該企業(yè)直接起訴,則提起訴訟的期限應(yīng)為15日,而不是三個(gè)月。選項(xiàng)C、D錯(cuò)誤。只有通過(guò)法律的授權(quán),行政處罰的決定機(jī)關(guān)才可以將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。環(huán)境保護(hù)法只賦予了處罰決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利,并未賦予處罰決定機(jī)關(guān)直接進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。因此,縣環(huán)保局應(yīng)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,而無(wú)權(quán)自己從賬戶劃撥款項(xiàng)或?qū)垩贺?cái)物進(jìn)行拍賣。49.關(guān)于在行

42、政訴訟中法庭對(duì)證據(jù)的審查,下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2010年卷二單選第49題)A.從證據(jù)形成的原因方面審查證據(jù)的合法性B.從證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系方面審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性C.從發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境審查證據(jù)的真實(shí)性D.從復(fù)制件與原件是否相符審查證據(jù)的合法性答案C考點(diǎn)對(duì)證據(jù)真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性的審核認(rèn)定解析選項(xiàng)A、D錯(cuò)誤。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第55條規(guī)定,法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,從以下方面審查證據(jù)的合法性:(一)證據(jù)是否符合法定形式;(二)證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求;(三)是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。從證據(jù)形成原因、復(fù)制件與原件是否相符這兩方面審查的是證據(jù)的真

43、實(shí)性。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性應(yīng)該從證據(jù)材料是否與案件事實(shí)之間存在內(nèi)在聯(lián)系方面進(jìn)行審查,而不是從證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系方面審查。選項(xiàng)C正確。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第56條規(guī)定,法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性:(一)證據(jù)形成的原因;(二)發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境;(三)證據(jù)是否為原件、原物,復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;(四)提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系;(五)影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。50.2009年2月10日,王某因涉嫌詐騙被縣公安局刑事拘留,2月24日,縣檢察院批準(zhǔn)逮捕王某。4月10日,縣法院以詐騙罪判處王某三年有期徒刑,緩期二年執(zhí)行。5月10

44、日,縣公安局根據(jù)縣法院變更強(qiáng)制措施的決定,對(duì)王某采取取保候?qū)彺胧M跄成显V,6月1日,市中級(jí)法院維持原判。王某申訴,12月10日,市中級(jí)法院再審認(rèn)定王某行為不構(gòu)成詐騙,撤銷原判。對(duì)此,下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2010年卷二單選第50題)A.因王某被判無(wú)罪,國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某在2009年2月10日至12月10日期間的損失承擔(dān)賠償責(zé)任B.因王某被判處有期徒刑緩期執(zhí)行,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任C.因王某被判無(wú)罪,國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某在2009年6月1日至12月10日期間的損失承擔(dān)賠償責(zé)任D.因王某被判無(wú)罪,國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某在2009年2月10日至5月10日期間的損失承擔(dān)賠償責(zé)任答案D考點(diǎn)國(guó)家賠償解析根據(jù)修正后的國(guó)

45、家賠償法第17條(舊法第15條)的規(guī)定得知,對(duì)于限制人身自由時(shí)的司法賠償范圍僅限于拘留、逮捕及已經(jīng)執(zhí)行刑罰的情形。取保候?qū)徥秦?zé)令相對(duì)人提供保證人或繳納保證金,保證隨傳隨到的強(qiáng)制措施,并不屬于國(guó)家賠償法規(guī)定的賠償范圍。本案中,王某再審認(rèn)定為無(wú)罪,則對(duì)其在拘留與逮捕期間人身自由受到剝奪,應(yīng)當(dāng)予以賠償。對(duì)王某的賠償期間應(yīng)由2009年2月10日王某被刑事拘留開始計(jì)算,至5月10日縣公安局變更強(qiáng)制措施為保候?qū)彏橹埂R粚徶锌h法院判決王某三年有期徒刑緩期二年執(zhí)行,緩刑并未在監(jiān)獄執(zhí)行,并未對(duì)王某的人身自由進(jìn)行剝奪,故對(duì)此部分國(guó)家不須賠償。(2009年)39.下列哪一選項(xiàng)符合規(guī)章制定的要求?()A.某省政府所在

46、地的市政府將其制定的規(guī)章定名為“條例”B.某省政府在規(guī)章公布后60日向省人大常委會(huì)備案C.基于簡(jiǎn)化行政管理手續(xù)考慮,對(duì)涉及國(guó)務(wù)院甲乙兩部委職權(quán)范圍的事項(xiàng),甲部單獨(dú)制定規(guī)章加以規(guī)范D.某省政府制定的規(guī)章既規(guī)定行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán),又規(guī)定行使該職權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任答案:D解析:本題考核規(guī)章的制定。根據(jù)規(guī)章制定程序條例第六條的規(guī)定,規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”,但不得稱“條例”。故A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。根據(jù)立法法第89條規(guī)定,規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。具體為:部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案;地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省、自

47、治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備案。故B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。根據(jù)立法法第72條規(guī)定,涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。所以C項(xiàng)甲部單獨(dú)制定規(guī)章是錯(cuò)誤的。根據(jù)規(guī)章制定程序條例第4條第2款規(guī)定,制定規(guī)章,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則,在賦予有關(guān)行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。D項(xiàng)說(shuō)法正確。40.2001年原信息產(chǎn)業(yè)部制定的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法(簡(jiǎn)稱辦法)規(guī)定“經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)提前90日,向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)?!?003年9月1日獲得增值電

48、信業(yè)務(wù)許可證(有效期為五年)的甲公司,于2008年擬向原發(fā)證機(jī)關(guān)某省通信管理局提出續(xù)辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。下列哪一選項(xiàng)是正確的?()A.因辦法為規(guī)章,所規(guī)定的延續(xù)許可證申請(qǐng)期限無(wú)效B.因辦法在行政許可法制定前頒布,所規(guī)定的延續(xù)許可證申請(qǐng)期限無(wú)效C.如甲公司依法提出申請(qǐng),某省通信管理局應(yīng)在甲公司許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定D.如甲公司依法提出申請(qǐng),某省通信管理局在60日內(nèi)不予答復(fù)的,視為拒絕延續(xù)答案:C解析:本題考核申請(qǐng)延續(xù)行政許可的程序。行政許可法第50條第1款規(guī)定,被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

49、但是,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。本題中,辦法屬于部門規(guī)章,是上述規(guī)定但書范圍,故AB項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。行政許可法第50條第2款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。故C項(xiàng)說(shuō)法正確,D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。41.經(jīng)甲公司申請(qǐng),市建設(shè)局給其頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。后該局在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請(qǐng)時(shí)報(bào)送的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過(guò)有效期,遂依據(jù)行政許可法規(guī)定,撤銷該公司的規(guī)劃許可證,并予以注銷。甲公司不服,向法院提起訴訟。市建設(shè)局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類別?()A.行政處罰B.行政強(qiáng)制措施C.行政行為的撤銷D.行

50、政檢查答案:C解析:本題考核行政行為的判斷。行政許可法第69條規(guī)定,有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。本題甲公司在申請(qǐng)行政許可時(shí)報(bào)送的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過(guò)有效期,屬于上述規(guī)定第(四)種情形,市建設(shè)局依據(jù)

51、職權(quán),可以撤銷該行政許可,行政許可是具體行政行為,故這種行為屬于行政行為的撤銷。故C項(xiàng)說(shuō)法正確。42.下列哪一做法不屬于公務(wù)員交流制度?()A.沈某系某高校副校長(zhǎng),調(diào)入國(guó)務(wù)院某部任副司長(zhǎng)B.劉某系某高校行政人員,被聘為某區(qū)法院書記員C.吳某系某國(guó)有企業(yè)經(jīng)理,調(diào)入市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)任處長(zhǎng)D.鄭某系某部人事司副處長(zhǎng),到某市掛職擔(dān)任市委組織部副部長(zhǎng)答案:B解析:本題考核公務(wù)員制度。國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度,交流方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。調(diào)任是國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。轉(zhuǎn)任是公務(wù)員在不同職位、不同地區(qū)、不

52、同部門之間的職務(wù)變動(dòng)。掛職鍛煉是以培養(yǎng)鍛煉為目的選派公務(wù)員到下級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任職務(wù)。本題AC屬于交流制度中的調(diào)任;D項(xiàng)屬于掛職鍛煉,B項(xiàng)不屬于交流制度,故B符合題意。43.村民陳某在本村建一住宅。鎮(zhèn)政府認(rèn)定其非法占用土地,違反土地管理法,作出拆除房屋、退還土地的決定,隨后將房屋強(qiáng)制拆除。陳某向法院提起訴訟,請(qǐng)求撤銷鎮(zhèn)政府的決定、確認(rèn)拆除行為違法。關(guān)于鎮(zhèn)政府的權(quán)力,下列哪一選項(xiàng)是正確的?()A.有權(quán)作出拆除決定,但無(wú)權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行B.有權(quán)作出拆除決定,也有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行C.無(wú)權(quán)作出拆除決定,也無(wú)權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行D.無(wú)權(quán)作出拆除決定,但可以強(qiáng)制執(zhí)行答案:C解析:本題考核行政主

53、體的職權(quán)。土地管理法第77條規(guī)定,農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。根據(jù)該規(guī)定,有權(quán)作出限期拆除決定的是縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門,鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)作出該決定,故排除AB項(xiàng)。土地管理法第83條規(guī)定,依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴

54、又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。根據(jù)該規(guī)定,鎮(zhèn)政府也無(wú)權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行,排除D項(xiàng),C項(xiàng)正確。【注意】這道題提示我們,在復(fù)習(xí)行政法的時(shí)候,還要關(guān)注與行政法相關(guān)的其他大綱要求的法律、法規(guī)。比如土地管理法、環(huán)境保護(hù)法等。44.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開下列哪一項(xiàng)政府信息時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件?()A.要求稅務(wù)機(jī)關(guān)公開本人繳納個(gè)人所得稅情況的信息B.要求區(qū)政府公開該區(qū)受理和審理行政復(fù)議案件的信息C.要求縣衛(wèi)生局公開本縣公共衛(wèi)生費(fèi)用使用情況的信息D.要求市公安局公開辦理養(yǎng)犬證收費(fèi)情況的信息答案:A解析:本題考核政府信息公開制度。政府信息公開條例第25條第1款規(guī)定,公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。根據(jù)該規(guī)定,本題只有A項(xiàng)屬于自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納信息,符合題意。45.關(guān)于行政復(fù)議第三人,下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的?()A.第三人可以委托一至二名代理人參加復(fù)議B.第三人不參加行政復(fù)議,不影響復(fù)議案件的審理C.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件D.第三人與申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行制度不同答

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