大連市總體規(guī)劃綜述

1、大連城市規(guī)劃大連簡(jiǎn)介 大連，別稱濱城，舊名達(dá)里尼、青泥洼。位于遼東半島南端，地處黃渤海之濱，背依中國東北腹地，與山東半島隔海相望。是中國東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、港口、工業(yè)、旅游城市。大連市共轄7個(gè)涉農(nóng)區(qū)市縣，包括莊河、普蘭店、瓦房店市，金州、甘井子、旅順口區(qū)和長(zhǎng)?？h，還有高新園區(qū)、保稅區(qū)、長(zhǎng)興島開發(fā)區(qū)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)等4個(gè)國家級(jí)對(duì)外開放先導(dǎo)區(qū)。全市設(shè)114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道辦事處），其中有66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個(gè)涉農(nóng)街道辦事處，917個(gè)行政村。絢麗的大連 作為著名的海濱城市大連的確沒有辜負(fù)大自然的恩賜，一直以城市文明、環(huán)境優(yōu)美而享譽(yù)海內(nèi)外，并先后榮獲聯(lián)合國世界人居獎(jiǎng)、環(huán)境全球500佳、全國文明城市、中

2、國最佳旅游城市、國家環(huán)保模范城等榮譽(yù)稱號(hào)，成為中國最具特色的旅游文化名城之一，每年吸引成千上萬的游客來到這里度假休閑。 海灘廣場(chǎng)大連軍港大連市總體規(guī)劃規(guī)劃期限近期：2009年2015年遠(yuǎn)期：2016年2020年遠(yuǎn)景：2020年以后城市規(guī)劃區(qū)劃定包括：大連市區(qū)；瓦房店市的長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、復(fù)州灣鎮(zhèn)、炮臺(tái)鎮(zhèn)；普蘭店市城區(qū)；莊河市的花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)；普蘭店市和莊河市北部的城市水源保護(hù)區(qū)；長(zhǎng)山群島旅游避暑度假區(qū)?？偯娣e約5558平方公里。中心城區(qū)劃定包括：核心區(qū)、旅順城區(qū)、金州新區(qū)-保稅區(qū)城區(qū)。總面積約1194平方公里，其中陸域面積1084平方公里、填?？刂品秶?10平方公里。一、城市性質(zhì)與職能一、城

3、市性質(zhì)與職能城市性質(zhì)：東北亞重要的國際航運(yùn)中心，我國東北地區(qū)核心城市，文化、旅游城市和濱海國際名城。城市職能：東北亞國際航運(yùn)中心、東北亞國際物流中心和區(qū)域性金融中心，國際旅游目的地和服務(wù)基地，國家軟件和信息服務(wù)業(yè)基地，東北地區(qū)展、先進(jìn)裝備制造業(yè)中心 二、人口與用地規(guī)模市域人口規(guī)模：2020年，市域總?cè)丝谶_(dá)到950萬人以上。中心城區(qū)城市人口規(guī)模：2015年，城市人口規(guī)模410萬人；2020年，城市人口規(guī)模500萬人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到100%。規(guī)劃期內(nèi)，城市人口規(guī)模年均增長(zhǎng)2.79% 中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模：2015年，人均城市建設(shè)用地面積105平方米，城市建設(shè)用地面積430.5平方公里；2020

4、年，人均城市建設(shè)用地面積99.2平方米，城市建設(shè)用地面積496.0平方公里。四、產(chǎn)業(yè)布局 構(gòu)建“一心三帶一區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。 1一心：核心區(qū)與旅順城區(qū)共同構(gòu)成，重點(diǎn)打造面向東北亞重要國際航運(yùn)中心的高端服務(wù)業(yè)、電子信息、軟件和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。 2三帶：“哈大沿線發(fā)展帶”，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和綜合服務(wù)業(yè)；“渤海發(fā)展帶”和“黃海發(fā)展帶”，重點(diǎn)發(fā)展以石化、精品鋼材、裝備制造為主體的臨港工業(yè)，大力發(fā)展以濱海旅游業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 3一區(qū)：“中部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。五、旅游發(fā)展旅游發(fā)展戰(zhàn)略以國際濱海旅游目的地為發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展濱海旅游度假項(xiàng)目，優(yōu)先完善旅游綜合服務(wù)功能；

5、加強(qiáng)旅游資源保護(hù)，優(yōu)化開發(fā)布局，形成跨地區(qū)資源組合，市場(chǎng)互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展的旅游發(fā)展格局。旅游功能分區(qū)強(qiáng)化大連都市與濱海的旅游特色，提升大連旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)整體資源特征和基礎(chǔ)開發(fā)條件的不同，構(gòu)筑由“濱海旅游帶”和“北部溫泉度假帶”組成的旅游環(huán)線，串聯(lián)南部都市旅游片區(qū)、渤海旅游片區(qū)、黃海旅游片區(qū)和北部特色旅游片區(qū)，形成“一環(huán)一島、四片十區(qū)”的旅游空間格局?！耙画h(huán)一島、四片十區(qū)”1一環(huán)由沿黃渤海的濱海旅游帶和北部山區(qū)溫泉生態(tài)旅游帶共同組成的環(huán)大連全域的旅游度假環(huán)。2一島主要由長(zhǎng)山群島和大連近海島礁組成。完美體現(xiàn)大連市三面環(huán)海的景觀風(fēng)貌特色，突出海島旅游，與陸地共同促進(jìn)大連市濱海旅游開發(fā)。3.四片

6、南部都市旅游片區(qū)：主要指中心城區(qū)，打造大連旅游的游客集散中心、服務(wù)功能集聚中心以及大連文化集中體驗(yàn)的中心。西部渤海旅游片區(qū)：以海岸聯(lián)動(dòng)內(nèi)陸一體打造，打造大連西部不同風(fēng)情的度假海岸，形成濱海度假、歷史文化、鄉(xiāng)村旅游、沙灘休閑、海鮮美食等旅游產(chǎn)品。東部黃海旅游片區(qū)：突出豐富的海島度假資源，通過海島-水岸的互動(dòng)開發(fā)，以黃海群島拉動(dòng)黃海岸線和陸地資源，發(fā)展群島度假、漁家體驗(yàn)、海島高爾夫、海上運(yùn)動(dòng)、海洋牧場(chǎng)、海鮮美食等旅游產(chǎn)品。北部生態(tài)旅游片區(qū)：挖掘豐富的森林、溫泉、山地、宗教、民俗、農(nóng)林特產(chǎn)等資源，開發(fā)溫泉滑雪、都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游、宗教文化、歷史文化等旅游產(chǎn)品。4.十區(qū)龍門溫泉旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、安

7、波溫泉旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、步云山溫泉旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、花園口旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、金石灘旅游度假區(qū)、鉆石灣商務(wù)旅游區(qū)、旅順口歷史文化旅游區(qū)、北部灣旅游度假區(qū)、金渤海岸旅游度假區(qū)和長(zhǎng)興島旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。港口總體布局規(guī)劃沿大連黃、渤海兩岸布置港點(diǎn)，形成以大窯灣港區(qū)、太平灣港區(qū)、栗子房港區(qū)三大港區(qū)為核心，其他中小港站和臨港工業(yè)港區(qū)為補(bǔ)充的“三核兩翼”港口布局，共同構(gòu)成大連完善的港口集群體系，形成重點(diǎn)突出、分工明確、層次清晰的港口格局。預(yù)計(jì)2020年，大連港年貨物吞吐量達(dá)到7.6億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1470萬標(biāo)箱 大連機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)填海建設(shè)大連金州灣國際機(jī)場(chǎng)，逐步發(fā)展成為東北亞重要的門戶樞紐機(jī)場(chǎng)；建設(shè)空港物流基地；建立完善的交通集疏

8、運(yùn)體系。提升大連長(zhǎng)海機(jī)場(chǎng)的服務(wù)水平，增加長(zhǎng)海至周邊地區(qū)的航線數(shù)量和航班密度。預(yù)計(jì)2020年旅客吞吐量2500萬人次，貨郵吞吐量35萬噸。鐵路鐵路 1規(guī)劃哈大客運(yùn)專線、沈大城際鐵路、哈大干線鐵路、規(guī)劃哈大客運(yùn)專線、沈大城際鐵路、哈大干線鐵路、丹大城際鐵路、東北東部鐵路通道以及至山東半島的跨海丹大城際鐵路、東北東部鐵路通道以及至山東半島的跨海通道（輪渡），形成通道（輪渡），形成“”字型干線鐵路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)。字型干線鐵路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)。 2規(guī)劃新建南關(guān)嶺火車站、羊頭洼火車站，新建高速鐵規(guī)劃新建南關(guān)嶺火車站、羊頭洼火車站，新建高速鐵路普蘭店、瓦房店、莊河、登沙河等客運(yùn)站。路普蘭店、瓦房店、莊河、登沙河等客運(yùn)

9、站。 3規(guī)劃新建長(zhǎng)興島鐵路、莊岫鐵路；新建太平灣港區(qū)、規(guī)劃新建長(zhǎng)興島鐵路、莊岫鐵路；新建太平灣港區(qū)、栗子房港區(qū)、登沙河港區(qū)、松木島港區(qū)、杏樹屯國家中心栗子房港區(qū)、登沙河港區(qū)、松木島港區(qū)、杏樹屯國家中心漁港等疏港鐵路；新建黑島電廠等鐵路專用線。漁港等疏港鐵路；新建黑島電廠等鐵路專用線。 4.預(yù)留煙大鐵路輪渡專用線復(fù)線線位及遼東半島至山東半預(yù)留煙大鐵路輪渡專用線復(fù)線線位及遼東半島至山東半島海上橋隧通道的鐵路銜接線位。島海上橋隧通道的鐵路銜接線位。大連火車站大連火車站九、環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 2020年，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國家同等 城市水平，地面水、海域環(huán)境質(zhì)量良好； 主要污染物排放量達(dá)到國家要求

10、的控制指 標(biāo)；受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例超過17%； 達(dá)到生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。中心城區(qū)總體布局空間結(jié)構(gòu)依據(jù)自然環(huán)境特點(diǎn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系和城市發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化配置各類資源要素，規(guī)劃形成“一核、兩城、三灣”的組團(tuán)型城市空間結(jié)構(gòu)。1“一核”即核心區(qū)，重點(diǎn)承擔(dān)東北亞國際城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能。2“兩城”即旅順城區(qū)、金州新區(qū)-保稅區(qū)城區(qū)。實(shí)現(xiàn)與核心區(qū)的功能互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展。3“三灣”即臨大連灣、大小窯灣、金州灣的濱海地區(qū)。充分認(rèn)識(shí)和體現(xiàn)濱海地區(qū)的最高價(jià)值，推進(jìn)“退二進(jìn)三”，承擔(dān)最高端功能，帶動(dòng)城市整體環(huán)境品質(zhì)提高。中心城區(qū)公共設(shè)施用地規(guī)劃公共中心體系體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成市級(jí)、片區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)3級(jí)公共中心體系。1、行政辦公用

11、地、行政辦公用地用地規(guī)模：2020年，規(guī)劃行政辦公用地409公頃，占城市建設(shè)用地的0.8%，人均用地0.8平方米。2、商業(yè)金融業(yè)用地、商業(yè)金融業(yè)用地用地規(guī)模：2020年，規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)用地2282公頃，占城市建設(shè)用地的4.6%，人均用地4.6平方米。3、文化娛樂用地、文化娛樂用地： 用地規(guī)模：2020年，規(guī)劃文化娛樂設(shè)施用地551公頃，占城市建設(shè)用地的1.1%，人均用地1.1平方米。4、體育用地、體育用地用地規(guī)模：2020年，規(guī)劃體育用地305公頃，占城市建設(shè)用地的0.6%，人均用地0.6平方米。5、醫(yī)療衛(wèi)生用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地用地規(guī)模：2020年，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地478公頃，占城市建設(shè)用地的1

12、.0%，人均用地1.0平方米。6、教育科研設(shè)計(jì)用地、教育科研設(shè)計(jì)用地用地規(guī)模：2020年，規(guī)劃教育科研設(shè)計(jì)用地2503公頃，占城市建設(shè)用地的5.0%，人均用地5.0平方米。7、其他公共設(shè)施用地、其他公共設(shè)施用地用地規(guī)模：2020年，規(guī)劃其他公共設(shè)施用地29公頃，占城市建設(shè)用地的0.1%，人均用地0.1平方米。十、中心城區(qū)分期建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)目標(biāo)初步建成東北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心，逐步完善東北亞重要國際航運(yùn)中心的核心職能；結(jié)合遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和大連市城市空間拓展，重點(diǎn)完善區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)重大民生工程建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。近期空間發(fā)展策略以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重

13、大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)空間布局調(diào)整，逐步完善各城鎮(zhèn)服務(wù)功能，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集聚。中心城區(qū)各城區(qū)發(fā)展策略如下：1核心區(qū)：逐步疏解第二產(chǎn)業(yè)，在鉆石海灣周邊地區(qū)吸納高端服務(wù)功能，以南關(guān)嶺火車站為核心推動(dòng)北部地區(qū)改造與建設(shè)，以歷史文化街區(qū)為核心推進(jìn)大連老城的保護(hù)與有機(jī)更新。2旅順城區(qū)：以太陽溝歷史文化街區(qū)為核心推進(jìn)旅順老城的保護(hù)與有機(jī)更新，逐步推進(jìn)面向國際、主題多樣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善水師營(yíng)地區(qū)、旅順開發(fā)區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。3金州新區(qū)-保稅區(qū)城區(qū)（西部）：全面建設(shè)大連金州灣國際機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)金渤海岸地區(qū)的旅游休閑設(shè)施建設(shè)，完善北大河北部城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)金州老城的保護(hù)與有機(jī)更新。4金州新區(qū)-保稅區(qū)城區(qū)（東部）：逐步推進(jìn)小窯灣周邊地區(qū)的高端服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)二十里堡、得勝等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 遠(yuǎn)景規(guī)劃遠(yuǎn)景發(fā)展策略 逐步實(shí)現(xiàn)“建設(shè)東北亞重要國際城市”的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)以綠色產(chǎn)業(yè)為方向、以高新技術(shù)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化與升級(jí)；構(gòu)建人地和諧的生態(tài)安全體系；實(shí)現(xiàn)工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，形成沿黃、渤海的多節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)布局；促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建立完善的社會(huì)保障體系、住房保障體系和公共服務(wù)體系；進(jìn)一步塑造和展示自然景觀、歷史風(fēng)貌與