爆破作業(yè)設計施工方案安全評估報告

1、中鐵十四局集團有限公司大廣高速公路（粵境段）S01標項目部爆破設計、施工方案安 全 評 估 報 告中鐵十七局集團有限公司二O一三年七月十日19 / 19文檔可自由編輯打印評估單位資質(zhì)中鐵十四局集團有限公司大廣高速公路（粵境段）S01標項目部爆破設計、施工方案安 全 評 估 報 告 法定代表人： 技術負責人： 評價項目負責人： 中鐵十七局集團有限公司二O一三年七月十日評 價 人 員職 務姓 名資格證書編號從業(yè)登記號簽 名項目負責人項目組成員報告編制人技術負責人摘 要單位名稱中鐵十四局集團有限公司大廣高速公路（粵境段）S01標項目部單位地址廣東省河源市連平縣上坪鎮(zhèn)新鎮(zhèn)村105國道邊作業(yè)地點上坪鎮(zhèn)小

2、水村李屋排隧道、九連山隧道單位負責人宋曰建手機郵箱單位聯(lián)系人杜樂樂手機郵箱單位電話單位傳真火工品的來源定點定量采購涉爆人員持證且有經(jīng)驗近年來類似項目情況常年有類似項目設計施工，管理到位，施工正常。目前項目情況管理制度完善，人員配置齊整，方案合理可行安評結論本項目爆破作業(yè)屬等外作業(yè)，資質(zhì)滿足，設計、施工方案可行。評價項目負責人評價報告完成時間2013年7月10日本評估報告一式3份，-1號送公安機關， -2號交申請評估單位， -3號留評估單位。目 錄本評估報告包含以下內(nèi)容1、 評估委托書2、 前言3、 企業(yè)簡介三、評估依據(jù)四、評估內(nèi)容五、爆破項目評估意見1、對公安機關審批建議2、對爆破設計施工企業(yè)

3、意見3、爆破前需落實事項4、提示與評估報告有效期六、爆破方案設計、施工單位、人員有關資料七、評估單位、人員有關資料八、附件1、爆破現(xiàn)場環(huán)境照片 2、有關項目資料3、評估通過的爆破設計、施工方案（含警戒方案）4、線路里程樁號與爆破環(huán)境示意圖委 托 書根據(jù)國家的法律、法規(guī)和規(guī)范、標準，民用爆炸物品行業(yè)有關規(guī)定，中鐵十四局集團有限公司委托中鐵十七局集團有限公司對我公司施工的大廣高速公路（粵境段）S01標項目部的爆破工程設計、施工方案進行安全現(xiàn)狀評價。特此委托。委托單位：中鐵十四局集團有限公司負責人：宋曰建 委托時間：2013年7月10日前 言隨著我國社會主義經(jīng)濟的逐步深化和科學技術的高速發(fā)展，工程爆

4、破在國民經(jīng)濟建設中越來越顯示出巨大的作用，成為高速、有效、經(jīng)濟的作業(yè)手段。隨之而來的爆破安全成為突出問題，如何做到爆破既要達到設計要求又要將危險降到最低點，避免發(fā)生大的爆破事故，成為爆破業(yè)面臨的一個主要課題。因此，安全是進行一切工程爆破的重要前提，而安全評估工作是做到爆破安全的重要手段，安全評估真正做到科學、全面、安全無事故，達到預期目的非常不易。民用爆炸物品安全管理條例（國務院令第466號）規(guī)定，在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)的，爆破作業(yè)單位應向爆破作業(yè)所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關提出申請，提交爆破作業(yè)單位許可證和具有相應資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設計、施工方案評估報

5、告。實施爆破作業(yè)時，應由具有相應資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理。爆破安全規(guī)程規(guī)定(GB 6722-2003)第4.4.1款規(guī)定：A級.B級、C級和對安全影響較大的D級爆破工程，都應進行安全評估。授中鐵十四局集團有限公司大廣高速公路（粵境段）S01標項目部的委托，中鐵十七局集團有限公司組織有關專家和評價師，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和規(guī)范、標準，民用爆炸物品行業(yè)有關規(guī)定，對該項目的爆破工程設計、施工方案等進行了安全現(xiàn)狀評估。由于爆破作業(yè)固有的危險性，中鐵十四局集團有限公司大廣高速公路（粵境段）S01標項目部要對評估報告提出的施工過程中的危險源、有害因素進行嚴格控制預防，對安全對策和建議認真組織落實，保證和

6、提高項目的安全管理水平。在評價過程中得到了該項目負責人及相關人員的大力支持和配合，在此，表示衷心的感謝！企業(yè)介紹中鐵十四局集團有限公司，是經(jīng)國家建設部核準的具有綜合施工能力的鐵路特級施工總承包企業(yè)，具有公路工程施工總承包一級、市政公用工程施工總承包一級、房屋建筑工程施工總承包一級、水利水電工程施工總承包一級、公路路基工程專業(yè)承包一級、公路路面工程專業(yè)承包一級、隧道工程專業(yè)承包一級、橋梁工程專業(yè)承包一級、城市軌道交通工程專業(yè)承包增項資質(zhì)和國土資源部核準的地質(zhì)災害防治工程施工甲級資質(zhì)，并經(jīng)國家商務部批準，享有對外經(jīng)營權。集團所轄11個全資子公司、3個專業(yè)性分公司、海外分公司和北京、杭州、武漢、廣州

7、、成都、青島、西安等7個區(qū)域性工程指揮部以及武廣客專、廣深港客專、達成、宜萬、包西、京滬高鐵、南京長江隧道、四川五一橋水電站和阿爾及利亞公路等工程指揮部。7個子公司均具有一級施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)。主要承擔鐵路、公路、市政、房屋建筑、水利水電、橋梁、隧道、機場、碼頭、地鐵、城市輕軌等各類總承包和專業(yè)承包項目。2004年集團公司開始步入建筑業(yè)的高端市場，投資了多項BT、BOT、BOO項目，項目代建業(yè)務和房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模不斷擴大，資本經(jīng)營業(yè)務呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，目前，集團公司在建工程總量近400億元。集團公司積極開拓海外建筑市場，目前已成功進入阿富汗、阿爾及利亞、印度、尼日爾等國家，承建工程總量已

8、達100億人民幣以上。集團現(xiàn)有員工14000多人，其中技術人員5000多人，占職工總數(shù)的35%，具有高級職稱的563人，中級職稱人員2800人；具有一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格的近700人，其中有100多人被評為全國及省部級優(yōu)秀項目經(jīng)理。集團公司注冊資本金11.5億元。集團總資產(chǎn)140多億元，擁有各類進口的公路、鐵路、水利、橋隧、地下工程等大型工程機械設備2227臺（套），設備原值16.93億元，集團年施工能力達300億元以上。中國鐵建中鐵十四局集團公司前身為鐵道兵第四師組建于1947年，先后參加了近60條、長達4000余公里的鐵路主干線、復線、客運專線的建設；擔負過200多條3000多公里的高速公

9、路的施工任務；承建的特大橋、高架橋、大型立交橋有上百座；完成隧道施工500余座，總延長米為368000米；參建的機場有20余個，承建高層建筑100多座，總建筑面積達300多萬平方米；還參加了北京、廣州、天津、杭州、武漢、南京、成都、沈陽、西安等城市軌道交通工程的建設?！鞍宋濉币詠?，榮獲12項魯班獎、3項詹天佑土木工程大獎、20多項國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎和92項省部級優(yōu)質(zhì)工程獎、8項市政工程金獎、6項全國用戶滿意工程；先后有20項管理成果、18項科技成果榮獲國家和省部級優(yōu)秀成果獎，有7項達到國際先進及以上水平。2007年有3項工法被評為國家級工法，獲得具有集團公司所屬權的國家專利5項。1994年，集

10、團公司入選“全國建筑企業(yè)500強”第15位、“全國鐵路、公路、橋梁、隧道行業(yè)100強”第9位，1997、1998年先后入選“中國各行業(yè)規(guī)模綜合效益前200位企業(yè)”、 “全國建筑系統(tǒng)經(jīng)營業(yè)額前200位企業(yè)”、 “全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國模范職工之家”、“全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”、“山東省省級重合同守信用企業(yè)”、“山東省特級（AAA）信用企業(yè)”、“山東省重點工程建設先進單位”、“山東省現(xiàn)場管理樣板企業(yè)”以及“濟南市納稅明星企業(yè)”等榮譽稱號。1998年，集團所屬單位全部通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。2003年集團公司和所屬子公司均取得ISO9001質(zhì)量管理體系、

11、ISO14001環(huán)境管理體系、GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系三標一體認證。2003年度集團公司再次榮獲“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”，并榮獲全國“守信用重合同企業(yè)”等稱號。2006年至2007年集團公司又先后榮獲“全國企業(yè)文化建設優(yōu)秀獎”、“全國工程建設質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)”、“全國技術先進企業(yè)”、“創(chuàng)魯班獎工程特別榮譽單位”和“中國文化管理先進單位”等榮譽稱號。評估概況一、 評估依據(jù)1、民用爆炸物品安全管理條例（國務院令第466號）；2、爆破安全規(guī)程（GB6722-2003）；3、中華人民共和國安全生產(chǎn)法；4、爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求（GA 990-2012）；5、工業(yè)雷管編碼通則（GA44

12、1-2003）；6、評估委托書；7、申請單位提供的相關資料；8、爆破項目現(xiàn)場實際情況。二、 評估內(nèi)容1、核對設計、施工方案有關資料； 1）設計、施工單位證件（營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)許可、施工合同（協(xié)議）、賠償協(xié)議、風險保證金等）； 2）設計、審核、施工人員證件；設備組織情況。2、察看爆區(qū)和周邊情況；3、驗算設計、施工方案公式（飛石、震動、有害物質(zhì)排放時間等）；4、估算設計、施工方案效果（警戒范圍大小，防護措施落實后的警戒范圍等）；5、評估設計、施工方案結論（設計、施工可行性，網(wǎng)路準爆性，警戒方案完整性，爆破器材使用安全性，應急預案完備性等）。6、評估是否需要爆破監(jiān)理 三、爆破項目評估意見 受

13、中鐵十四局集團有限公司大廣高速公路（粵境段）S01標項目部委托，我公司對大廣高速公路（粵境段）S01標項目部爆破項目進行了現(xiàn)場踏勘，結合該爆破項目設計施工方案和修改補充設計施工方案及其他有關資料，確定本工程爆破等級詳見表一?？偙崎_挖石方量約60.3萬立方米（標段內(nèi)重點構造物為九連山特長隧道，隧道出口端廣東境內(nèi)左線（ZK0+000ZK1+555）1555m、右線（YK0+000YK1+570）1570m。）。具體情況見下表一、二。表一、爆破情況、等級 工程類別里程樁號爆區(qū)周邊環(huán)境爆破等級 隧道李屋排、九連山隧道進、出口明挖無需特殊防護屬一般淺孔土巖爆破除上述之外路段隧道洞身段無需特殊防護一般巖

14、石（隧道掘進）爆破表二爆破項目名稱大廣高速公路（粵境段）S01標項目部爆破地 點連平縣上坪鎮(zhèn)爆破評估申請單位中鐵十四局集團有限公司大廣高速公路（粵境段）S01標項目部申請時間2013.7.10爆破設計單位中鐵十四局集團有限公司資 質(zhì)爆破壹級爆破施工單位中鐵十四局集團有限公司資 質(zhì)爆破壹級爆破周邊環(huán)境見后周邊環(huán)境說明爆破工程量60萬立方米單響藥量（kg）見表三最近保護點振動速度（cm/s）見表三一次總藥量（kg）見表三飛石（m）見表三方案修改時間2013.7.9出具評估意見時間2013.7.10周邊環(huán)境說明本標段為S1標段，位于大廣高速公路（粵境段）的起點段，起訖樁號：K0+000K3+040，

15、起點位于粵贛兩省交界處的九連山隧道中部，終點位于連平縣上坪鎮(zhèn)龍子下村，工程全部位于河源市連平縣上坪鎮(zhèn)境內(nèi)，標段全長3.04km。路線段總體走向呈近南北向（SN），總的地勢是南高北低。南部以中低山為主，最高峰位于贛粵交界處，海拔高程1034米，一般標高500900米，相對高差400900米，切割深度200500米。地形坡度35°40°，山嶺走向呈北東向或東西向延伸。北部大部分為侵蝕丘陵和堆積河谷地形，剝蝕丘陵標高200500米，坡腳25°35°，相對高差為100400米。堆積河谷地形標高100250米，相對高差1040米，坡腳5°15°

16、。S1標段位于贛粵交界山嶺地帶，人煙稀少，無道路通行，爆破作業(yè)區(qū)500米范圍內(nèi)無建筑物。爆破單響藥量、一次總藥量、最近保護點振動速度（cm/s）飛石控制詳見表三 表三、（一）明洞淺孔爆破保護點名稱距爆破區(qū)最小距離（m）最大單響藥量（kg）一次爆破總藥量（kg）保護點震動速度（cm/s）飛石（m）洞口板房 255.02401.6控制飛石表三、（二）隧道洞身洞身圍巖類別最大單響藥量（kg）一次爆破最大總藥量（kg）最近保護點振動速度（cm/s）飛石（m） II、III42241.52.46進出口段控制飛石、其它段300IV 17.25151.52.42V7.798.32.071、對公安機關審批建議

17、我公司對下列情況進行了核實，驗算，估算和評估：1）核對了設計、施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)許可、施工合同（協(xié)議、賠償協(xié)議）；設計、審核、施工人員證件和簽名；設備組織情況等；均符合要求；2）驗算了設計、施工方案中爆破飛石、震動、沖擊波等公式，符合國家和行業(yè)有關規(guī)定；3）估算了設計、施工方案中（采取防護措施后的）警戒范圍和爆破效果；4）評估了設計、施工方案的可行性，網(wǎng)路準爆性，警戒方案完整性，爆破器材使用安全性，應急預案完備性等，符合施工管理需要。5）本工程無需爆破安全監(jiān)理。爆破評估結論：建議公安機關批準該方案實施。爆破現(xiàn)場環(huán)境情況照片、爆破評估通過的爆破項目設計施工方案附后。 2、對爆破設

18、計施工企業(yè)意見2.1爆破方案審核（1）爆破設計施工方法合理性：設計方案中隧道洞身根據(jù)圍巖類別不同分別采用全斷面、上下臺階法、雙側導坑法，對于巖石不太穩(wěn)定地段的隧道掘進，設計按照“先支護、后開挖、短進尺、弱爆破、快封閉、勤量測”的原則，所采用方法正確合理，爆破施工方法總體上可行，能滿足安全施工要求。爆破施工時應按設計方案控制一次爆破總藥量、單響藥量，具體如下：a、隧道口明挖爆破（距保護物100m），淺孔臺階爆破一次起爆藥量240，單響藥量520；中深孔臺階爆破一次起爆藥量3000，單響藥量100。b、隧道洞身環(huán)境較好段采用全斷面、上下臺階法、側導坑法開挖（II、III類圍巖一次起爆藥量241.5

19、，最大單響藥量42，IV類圍巖一次起爆藥量151.5，最大單響藥量17.25，V類圍巖一次起爆藥量98.3，最大單響藥量7.7）。（2）爆破參數(shù)的合理性：爆破設計中選取的參數(shù)基本合理（臺階高度、炮孔深度、孔排距、最小抵抗線、炸藥單耗、填塞長度及隧道有關參數(shù)等）。（3）爆破安全設計可靠性：方案中對爆破有害效應及可能影響范圍分析基本恰當。爆破振動、飛石及空氣沖擊波等安全校核基本合適，設計安全技術措施可靠，按此實施可以控制爆破有害效應。（4）爆破網(wǎng)路的準爆可靠性：方案中明洞開挖爆破采用非電毫秒雷管孔外延時分段起爆，隧道采用孔內(nèi)延時分段起爆，同時將爆破振動控制在規(guī)程允許范圍內(nèi)，設計所采用的起爆網(wǎng)路基本

20、可靠。2.2安全警戒合理性方案中露天爆破設計采取對被爆體采取一級直接覆蓋防護，部分隧道進出口采取覆蓋與阻擋防護，控制爆破個別飛石，同時確定爆破安全警戒半徑：淺孔臺階控制爆破為100m、淺孔臺階爆破為300m、深孔爆破為200m、隧道爆破為300m，符合有關規(guī)程要求，安全警戒合理。但還必須做好以下工作：（1）本工程根據(jù)可操作性要求，各爆破區(qū)段必須有嚴密的組織措施來保證安全警戒工作。爆破指揮長應與爆破施工現(xiàn)場、起爆站、警戒崗哨建立并保持通訊聯(lián)絡。爆破信號均應使爆破警戒區(qū)域及附近人員能清楚聽到或看到。（2）開工前1d-3d應在各作業(yè)點張?zhí)┕ねǜ?，?nèi)容為：工程名稱、業(yè)主單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工

21、單位、工程負責人、爆破作業(yè)時限等；裝藥前1d-3d應發(fā)布爆破通告，內(nèi)容：爆破地點、時間、安全警戒范圍、起爆破信號、警戒標志等。2.3保證工程環(huán)境安全措施的可靠性方案中設計所采取安全防護措施合理可行，對爆破危害（地震波、沖擊波、飛石、噪音、有害氣體）的控制符合現(xiàn)場實際情況。但還必須做好以下工作：（1）施工單位首先應從思想上、組織上高度重視，以“安全生產(chǎn)，人人有責”為方針，建立健全項目安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，制定安全生產(chǎn)責任制。 （2）按公安機關批準的設計方案施工。隧道爆破靠近施工住宿區(qū)附近段時注意根據(jù)地質(zhì)、巖性、周邊房屋質(zhì)量及結構不同，優(yōu)化爆破參數(shù)、裝藥結構、起爆順序等。施工時需注意爆破振動監(jiān)測與觀測

22、，根據(jù)監(jiān)測與觀測結果回歸更接近實際的K、值，合理調(diào)整單段起爆藥量，確保周邊建（構）筑物安全。特別是隧道距施工住宿區(qū)較近段施工時宜做好以下幾點：爆破前先進行小型爆破試驗，通過監(jiān)測為施工優(yōu)化爆破參數(shù)提供依據(jù)；宜鉆少量炮孔，形成適當?shù)目涨?，作為新自由面；采用多級斜孔掏槽法以減少爆破振動，特別注意掏槽孔單段起爆藥量控制；爆破網(wǎng)絡分段微差時間要合理，同時確保網(wǎng)絡準爆的可靠性；在隧道周邊鉆一定數(shù)量的減震孔；建立爆破振動測試體系，堅持量測和記錄爆破振動，使施工更安全、迅速和經(jīng)濟合理；施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符，對安全有較大影響時，應補充爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作，并及時修改原設計，重大修

23、改部分應重新評估。（3）安全措施上，應根據(jù)不同的環(huán)境按設計落實預防個別飛石措施，防護材料的數(shù)量與質(zhì)量應滿足安全要求。防護排架宜聘請有專項資質(zhì)單位進行搭設。施工前宜對相關涉爆人員進行技術與安全方案交底，將技術措施與安全措施有機地結合一起，施工過程中對布孔、鉆孔、裝藥、聯(lián)線、覆蓋各工序進行自檢，加強各工序的施工質(zhì)量管理，確保符合設計要求。隧道洞口段地質(zhì)條件差，有斷層、巖石破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，應采取短進尺，強支護，并編制有針對性的開挖方法，防止坍方。（4）各工區(qū)要明確爆破工程負責人，指定專人負責技術工作，爆破設計或?qū)徍巳藛T必須在現(xiàn)場指導施工。每個班組的爆破“作業(yè)人員”應切實落實到位。如更換爆破班組“

24、作業(yè)人員”，應經(jīng)過監(jiān)管機關同意并持證上崗，無證或考核不合格人員不得從事爆破作業(yè)。（5）建立健全爆破器材領、退登記制度，實行專人管理，做到帳物相符合，嚴防爆破器材流失或被盜事故發(fā)生。2.4應急預案完備性編制了應急預案，明確了相關責任，有關預防對策與措施基本恰當。2.5其它應注意的技術與安全措施（1）、嚴格遵守爆破安全規(guī)程、民用爆炸物品安全管理條例、安全生產(chǎn)法等法規(guī)。(2)、爆破前對周圍建（構）筑物及各種設備、設施進行詳細調(diào)查，做好周邊居民思想工作，爆破區(qū)域附近有待拆除、遷移的房屋與設施宜在該項工作完成后再進行爆破。（3）爆破后如遇盲炮應及時檢查處理，若有不安全因素，及時上報處理，確保安全。(4)隧道洞臉部位露天爆破后及時加強對已開挖邊坡浮石、滾石的清理撬挖和防護加固，高處作業(yè)施工人員必須掛設安全繩帶，防止高處打擊和高處墜落事故發(fā)生。隧道內(nèi)爆破后應及時通風、灑水降塵及排險，確保隧道內(nèi)空氣質(zhì)量符合要求及洞壁無險浮石。隧道開挖后應分段定期進行圍巖應力變形檢測。隧道掘進中穿越斷層段或遇不穩(wěn)定弱圍巖時，必須立即采取支撐防護措施，同時采用“短進尺、弱裝藥”控制爆破法謹慎施工，未采取有效的相應安全措施前不得冒險作業(yè)。(5)按設計進行安全警戒，須確定警戒區(qū)域內(nèi)所