HSE健康安全與環(huán)境管理手冊

1、HSE康、安全與環(huán)境管理手冊【最新資料，WOR皮檔，可編輯】公司HSE管理承諾1公司HSE管理方針2公司HSE管理體系框架5要素1:領(lǐng)導(dǎo)和承諾14要素2:方針和戰(zhàn)略目標15要素3:組織機構(gòu)、資源和文件15要素4:評價和風險管理17要素5:規(guī)劃（策劃）18要素6:實施和監(jiān)測20要素7:審核和評審22附錄1:HSE程序文件對照表23附錄2:HSE管理體系術(shù)語2530附錄3:塔西南勘探開發(fā)公司HSE管理體系職能分配表公司HSE管理承諾1. 遵守政府法律法規(guī)，尊重當?shù)仫L俗習慣；2忠實履行塔里木油田分公司的HSE管理承諾，在公司業(yè)務(wù)涉及的所有領(lǐng)域與范圍，采取行之有效的管理方式，追求并創(chuàng)造良好的HSE業(yè)績

2、，將HSE精神融入管理和控制活動的全過程；把HSEf理作為企業(yè)管理的最優(yōu)先事項之一，提供必要的資源；把保障生產(chǎn)安全、為職工創(chuàng)造良好生活與工作環(huán)境作為首要責任；3. 堅持長期不懈努力，逐步實現(xiàn)我們所追求的HSEf理目標；鼓勵員工積極參與HSE事務(wù)，與相關(guān)方合作和溝通，持續(xù)改進HSEt理水平。4. 表彰和獎勵對HSEt理做出貢獻的單位、部門和員工。塔里木油田分公司副總經(jīng)理:塔西南勘探開發(fā)公司總經(jīng)理:2004年10月8日公司HSE管理方針公司HSE管理目標：不損害健康、不發(fā)生事故、不破壞環(huán)境公司HSE管理方針：堅持以人為本保障健康安全創(chuàng)造一流環(huán)境穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展公司HSE管理政策：1. 在公司的活動、產(chǎn)

3、品和服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)開展危害識別和風險評估活動；2. 長期致力于消除、削減和控制HSE風險；3. 公司所屬單位逐步建立并有效運行HSE管理體系，完成公司規(guī)定的HSE管理業(yè)績目標；4. 將HSE管理納入承包方合同管理；5. 將HSE管理納入企業(yè)業(yè)績考核；6. 營造良好的HSE企業(yè)文化氛圍。公司將嚴格按照塔里木油田分公司要求，把HSE管理看作是企業(yè)形象、效益、穩(wěn)定和發(fā)展的大事加以特別重視，努力實現(xiàn)HSE業(yè)績目標，以實際行動表達公司對員工、社會和自然的重視和關(guān)愛。本手冊詳細介紹了公司的HSE管理體系框架及關(guān)鍵程序，框架規(guī)定了公司的HSE1理體系結(jié)構(gòu)，程序涵蓋了公司HSE管理的內(nèi)容要求，公司所屬規(guī)定的單位

4、（勘探公司、柯克亞作業(yè)區(qū)、石化廠、化肥廠、電力公司、新海公司）要按照公司的HSE1理體系文件要求建立各自的HSE（QHSE管理體系，各級管理者和所有員工要按體系文件要求進行管理、操作，履行自己的HSE職責。公司各部門、各單位應(yīng)確保體系文件相關(guān)的內(nèi)容得到有效執(zhí)行，體系文件中有關(guān)內(nèi)容可能因外部條件變化被修改，公司將以最新版本的HSE體系文件，保證體系“符合性”。HSE管理方針，是公司運行HSE管理體系和實現(xiàn)HSE管理目標的行動指南，公司各部門和各單位應(yīng)努力貫徹落實這些方針，確保公司HSE管理體系得到持續(xù)改進，HSE管理業(yè)績目標得到全面實現(xiàn)。公司的HSE管理目標將以年度計劃、合同的形式分解落實到各單

5、位、崗位，以每位員工良好的HSE業(yè)績表現(xiàn)證實公司的整體HSE管理業(yè)績表現(xiàn)。公司HSE管理體系框架手冊依據(jù)石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系（SY/T6276-1997）標準的宗旨和塔里木油田分公司健康、安全與環(huán)境管理手冊的要求，規(guī)定了公司HSE管理體系有關(guān)要求。SY/T6276標準將HSE管理體系確定為7個一級要素，26個二級要素，公司、所屬單位及參與公司活動的承包方在建立HSE管理體系（HSE例卷）時必須遵循SY/T6276標準和本手冊的要求，體現(xiàn)相關(guān)要素。依據(jù)SY/T6276標準，將公司的HSE管理體系框架定義為：公司、廠HSEf理手冊和關(guān)鍵程序文件；站、隊（車間）HSE乍業(yè)指導(dǎo)書；臨

6、時工程、作業(yè)場所變更頻繁項目HSE例卷。注：1.適應(yīng)于公司及所屬單位、承包方建立各自的HSE管理體系（石化廠、新海公司可按外部審核要求編寫各自體系的手冊、程序文件，但應(yīng)與公司HSE管理體系要求的內(nèi)容保持一致。）2. 公司內(nèi)沒有建立HSE管理體系的單位，在參與公司HSE管理活動時，按相關(guān)方管理。以上各結(jié)構(gòu)層次的HSE體系文件，包括與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、標準、管理規(guī)定判別準則、上級（包括公司級）文件，操作規(guī)程和記錄等。塔西南勘探開發(fā)公司HSE管理體系框架HSE管理手冊適用于公司、所屬單位及操作運行類承包商。本手冊明確了公司落實SY/T6276-1997標準的要求，提出了公司HSE管理方針、目標、

7、承諾、職責分配、HSE管理體系框架結(jié)構(gòu)和相關(guān)要求，手冊具備了宣傳展示HSE管理的作用，對建立和運行HSE管理體系具有宏觀指導(dǎo)意義。HSE乍業(yè)指導(dǎo)書HSE乍業(yè)指導(dǎo)書適用于作業(yè)環(huán)境較穩(wěn)定的（站隊、車間等）業(yè)務(wù)活動。HSE乍業(yè)指導(dǎo)書，應(yīng)明確落實管理手冊和關(guān)鍵程序文件提出要求的具體措施，在審核和評審的基礎(chǔ)上，制定出本業(yè)務(wù)活動范圍內(nèi)階段性的HSE風險消除、削減和控制計劃，對本項業(yè)務(wù)活動的每個崗位及每項作業(yè)活動提出具體的HSE管理指導(dǎo)，是生產(chǎn)崗位HSE管理的指導(dǎo)性文件。HSE例卷HSE例卷適用于工程項目和作業(yè)環(huán)境變動較頻繁的業(yè)務(wù)活動。HSE例卷具有HSE體系文件的結(jié)構(gòu)層次特征，其特點是可以按照作業(yè)區(qū)域為基

8、礎(chǔ)制定例卷，只要作業(yè)區(qū)域的環(huán)境條件不改變，例卷可多次使用或延用以往活動所制定的文件，補充新的內(nèi)容，構(gòu)成項目HSE體系文件,HSE例卷雖為階段性的文件，但應(yīng)具有宣傳展示HSE管理的作用,具有較強的指導(dǎo)意義和符合性。HSE例卷的要求開展新的業(yè)務(wù)活動，可根據(jù)活動內(nèi)容、周期、工作量、HSE風險危害程度等特點，在審核和評審的基礎(chǔ)上，制定與其相適應(yīng)的HSE例卷，以適應(yīng)各類工程項目和作業(yè)環(huán)境變動較頻繁的業(yè)務(wù)活動的HSE管理要求。HSE例卷的主要內(nèi)容項目基本情況簡介；單位基本情況簡介；HSE相關(guān)組織機構(gòu)及職責；項目的HSE相關(guān)背景調(diào)查報告；設(shè)施、設(shè)備完整性評價；相關(guān)HSE風險評估情況；HSE承諾、工作目標及工

9、作計劃;HSE資源配置、支持保證條件；HSEM險消除、肖U減和控制措施;員工能力評估和培訓(xùn)計劃；信息處理方式；變更管理與記錄；關(guān)鍵HSE指導(dǎo)卡；應(yīng)急預(yù)案情況；檢查與監(jiān)測；不符合項的糾正；評審與審核。組織機構(gòu)和人員職責公司HSE分三級管理公司、所屬單位（作業(yè)區(qū)）設(shè)HSE管理委員會，車間（站、隊）設(shè)HSE管理小組。HSE管理委員會審議、發(fā)布公司HSEt理規(guī)章制度；審議、發(fā)布公司HSEt理年度工作計劃和考核指標；審議公司HSE獎勵、處罰方案；定期對外公布公司的HSE業(yè)績表現(xiàn)。HSEt理委員會主任履行塔里木油田分公司的HSE承諾；貫徹政府法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定；對公司HSEt理體系的建立、有效運行和

10、持續(xù)改進負總責；提供資源保障；聽取HSEt理者代表和HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)的匯報；定期組織對公司HSEt理體系的運行表現(xiàn)進行評審。HSEt理者代表保障公司HSEt理體系在公司的活動、產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域得到有效實施；組織制定與監(jiān)督實施公司的HSE工作計劃；定期召開公司的HSE會議，審定階段性公司的HSE工作報告;定期組織公司的HSE審核、保證公司HSE體系持續(xù)改進。協(xié)助最高管理者進行HSEf理評審。HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)制定公司的HSE管理年度工作計劃；對公司HSE工作計劃執(zhí)行情況實施監(jiān)督、監(jiān)測、審核和考核；提供HSE技術(shù)支持；評估承包方和供應(yīng)商的HSE資質(zhì)，頒發(fā)資質(zhì)證書；控制和管理公司的HSE（言息，

11、負責公司內(nèi)外部的HSE（言息交流;組織對事故的調(diào)查與處理；協(xié)助管理者代表編制管理評審計劃。提出方針目標草案交HSEt理委員會。（黨委）辦公室公司HSE會議籌備；負責傳遞上級HSE（言息；組織公司對外發(fā)布HSE（言息的活動。計劃財務(wù)部門將公司的HSE計劃納入公司發(fā)展計劃；提供公司建立、運行、維護HSE管理體系所必須的資金保障；在項目規(guī)劃中，執(zhí)行HSE“預(yù)評價”制度和“三同時”制度；規(guī)劃公司所管轄HSE設(shè)施的“完整性”；人事（組織）部門負責公司HSE機構(gòu)設(shè)置及人員配備；組織HSE人力資源培訓(xùn)；提供公司建立、運行、維護HSE管理體系所必須的人力資源保障；負責組織公司關(guān)鍵崗位人員“四種能力”評估；將H

12、SE納入業(yè)績合同管理。生產(chǎn)運行部門制定公司的應(yīng)急管理計劃；組織應(yīng)急計劃的實施；工程技術(shù)部門確保公司相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的“完整性”；保證公司在用設(shè)備和生產(chǎn)裝置符合HSE要求；協(xié)調(diào)公司與外國公司有關(guān)HSE管理方面合作的聯(lián)絡(luò)與溝通；確保公司進口和引進的物資、裝備及技術(shù)符合HSE標準。將HSE科研計劃納入公司科研發(fā)展計劃；推廣HSE成功技術(shù)；組織評審HSE科技成果。企管法規(guī)部門將HSE納入合同管理；將公司HSEt理機制納入公司整體管理；審計監(jiān)察部門參與公司事故調(diào)查與處理;對公司HSE管理計劃實施的有效性進行監(jiān)察。黨群工作部門宣傳公司HSE方針、政策；營造公司的HSE企業(yè)文化氛圍。HSE監(jiān)督人員監(jiān)督HSE管

13、理體系的運行；評價HSE業(yè)績表現(xiàn)；監(jiān)督崗位開展危害識別、組織開展風險評估、編制HSE風險評估報告及HSE風險消除、削減、控制規(guī)劃情況；監(jiān)督HSE風險消除、削減、控制規(guī)劃的實施與監(jiān)測情況；按照權(quán)限認真在監(jiān)督范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責。HSE內(nèi)審人員按照HSEt理者的任命履行內(nèi)部審核職能；內(nèi)部審核依照公司內(nèi)部審核文件執(zhí)行。員工有效執(zhí)行HSE相關(guān)文件；持續(xù)開展HSE危害識別；接受HSE培訓(xùn);接受HSE部門和人員的監(jiān)督、檢查；采取有效措施及時處理或報告事故隱患；熟悉并有效配合實施HSB應(yīng)急計劃;參與HSE管理。公司HSE管理體系模式要素1領(lǐng)導(dǎo)和承諾領(lǐng)導(dǎo)公司行政正職對塔里木油田分公司總經(jīng)理負責，對公司的HSE管

14、理負總責；公司HSE管理者代表、分管領(lǐng)導(dǎo)向行政正職負責；行政副職對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE管理負責；所屬單位、部門行政正職對分管領(lǐng)導(dǎo)負責；生產(chǎn)聯(lián)系點實行領(lǐng)導(dǎo)HSE管理承包責任制；推行HSE合同制與監(jiān)督制。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認真履行HSE管理職責，重視HSE執(zhí)行與監(jiān)督部門的意見和建議，提供足夠的資源保障，確保HSE管理體系有效運行、持續(xù)改進，自覺接受HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)、HSE監(jiān)督人員、員工和社會的監(jiān)督。本要素由程序文件領(lǐng)導(dǎo)與承諾管理程序TXN/HSE-01實行控制。承諾公司總經(jīng)理已向員工和社會做出HSEf理和業(yè)績表現(xiàn)的公開承諾，公司所屬單位及相關(guān)承包方的領(lǐng)導(dǎo)及全體員工應(yīng)認真履行公司的HSE管理承諾。公司所屬

15、建立體系的單位及相關(guān)承包方在履行公司承諾的同時，應(yīng)根據(jù)各自的整體業(yè)務(wù)特點和本手冊的要求，分別在各自的體系文件中提出服從于上級承諾的相應(yīng)承諾。本要素由程序文件領(lǐng)導(dǎo)與承諾管理程序TXN/HSE-01實行控制。要素2方針與管理目標方針公司及所屬單位應(yīng)對實現(xiàn)HSE戰(zhàn)略目標及消除、削減、控制風險提出明確的工作方針。管理目標遵循塔里木油田分公司的HSE目標，提出公司HSE戰(zhàn)略目標。公司所屬單位實施HSE管理應(yīng)圍繞塔里木油田分公司和公司的HSE戰(zhàn)略目標，制定各自的戰(zhàn)略目標。要素3組織結(jié)構(gòu)、資源和文件組織結(jié)構(gòu)公司所屬單位應(yīng)建立健全HSE管理組織及保障體系，相關(guān)部門和人員應(yīng)承擔起與SY/T6276標準相對應(yīng)的職

16、責。本手冊已經(jīng)將公司HSE的組織結(jié)構(gòu)和人員職責闡述清楚。資源公司所屬建立體系單位及相關(guān)承包方要提供實現(xiàn)HSE戰(zhàn)略目標，清除、削減、控制HSE風險，持續(xù)改進HSE管理所必需的資源保障，以滿足HSE管理體系運行的需要。本要素由程序文件資源保障管理程序TXN/HSE-02實行控制。員工能力及培訓(xùn)公司所屬單位關(guān)鍵崗位員工必須具備的能力：適應(yīng)所從事工作的身體能力；勝任所從事工作的業(yè)務(wù)能力；具備緊急情況下的處理能力；具備緊急情況下自救互救和避險能力；針對以上塔里木油田分公司提出的“四種能力”，公司將組織員工進行能力評估工作，對不具備“四種能力”的員工，有針對性地進行解決。本要素由程序文件員工能力評估及培訓(xùn)

17、管理程序TXN/HSE-03實行控制。承包方參與公司施工作業(yè)服務(wù)的承包方應(yīng)建立與公司HSE管理體系相適應(yīng)的HSE管理體系。錄用承包方時，應(yīng)審核其資質(zhì)。為公司提供操作運行服務(wù)的承包方應(yīng)執(zhí)行公司的HSE標準和要求。對所錄用的承包方應(yīng)建立相應(yīng)的HSE業(yè)績檔案，對他們實施監(jiān)督、監(jiān)測、檢查、考核和記錄，以證實他們的HSE業(yè)績表現(xiàn)。本要素由承包方控制程序TXN/HSE-04實行控制。信息交流公司所屬單位及相關(guān)承包方應(yīng)建立并保持完整的HSE舌動記錄和有效的信息溝通渠道，保證內(nèi)外部HSE管理信息的溝通。本要素由程序文件信息交流管理程序TXN/HSE-05實行控制。文件及其控制公司所屬單位及相關(guān)承包方應(yīng)保持在用

18、的HSE管理體系文件完整有效，文件應(yīng)分“受控”與“非受控”加以控制。對HSE體系文件的管理，由程序文件文件變更與控制程序TXN/HSE-06實行控制。要素4評價和風險管理危害識別（危害和影響的確定）公司所屬單位及相關(guān)承包方應(yīng)在崗位持續(xù)開展HSE危害識別，使活動、產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域從開始到廢棄和處置的全過程的HSE危害風險得到證實。本要素由程序文件危害識別管理程序TXN/HSE-06實行控制。建立判別準則和表現(xiàn)準則公司將確定相應(yīng)的法規(guī)要求，合同規(guī)定、公司方針和相關(guān)標準、上級管理規(guī)定等建立判別準則，并根據(jù)公司活動、產(chǎn)品和服務(wù)過程風險管理需要建立適當、具體的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)準則。本要素由判別和表現(xiàn)準

19、則管理程序TXN/HSE-03實行控制。評價和風險控制HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)HSE監(jiān)督人員，依據(jù)HSE風險評價（判別）準則對得到證實的HSE危害和影響因素進行評估，通過評估確定其HSE風險的危害程度與范圍，輸出受控的HSEM險清單，編制HSE風險消除、削減、控制規(guī)劃。本要素由風險評價管理程序TXN/HSE-09、風險消除、削減與控制管理程序TXN/HSE-10實行控制。要素5規(guī)劃（策劃）總則公司所屬單位及相關(guān)承包方在從事活動、產(chǎn)品和服務(wù)之前，應(yīng)預(yù)先制定實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標和實現(xiàn)表現(xiàn)準則的規(guī)劃，公司的規(guī)劃體現(xiàn)在HSE管理手冊和關(guān)鍵程序文件、相關(guān)管理規(guī)定、有效文件中。設(shè)施的完整性公司所屬單位應(yīng)對

20、健康、安全與環(huán)境有關(guān)設(shè)施的設(shè)計、建造、采購、操作、維護和檢查達到并符合相應(yīng)法律法規(guī)和設(shè)備管理的要求。本要素由設(shè)施完整性管理程序TXN/HSE-11實行控制。程序和工作指南公司所屬單位應(yīng)將由于缺乏形成文件的工作程序而導(dǎo)致違反健康、安全與環(huán)境方針或破壞法規(guī)要求及表現(xiàn)準則的活動識別出來，并為這些活動制定形成文件的程序和準則。形成的文件表述應(yīng)簡單、明確、易于理解、責任明確本要素由程序和工作指南管理程序TXN/HSE-12實行控制。變更管理公司所屬建立體系的單位及相關(guān)承包方在運行HSE管理體系時，應(yīng)充分考慮可能變更和已變更的因素（涉及法律、法規(guī)、規(guī)定、標準、組織機構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、

21、操作程序等臨時性和永久性的變更），實施對這些變更的有效控制。本要素由變更管理程序TXN/HSE-13實行控制。應(yīng)急反應(yīng)計劃公司所屬建立體系的單位及相關(guān)承包方在運行HSE管理體系時，應(yīng)在HSE風險評估的基礎(chǔ)上，針對重點危害和影響（可能導(dǎo)致傷害員工健康、造成事故和使環(huán)境遭到破壞）的因素制定應(yīng)急反應(yīng)計劃，所制定的應(yīng)急反應(yīng)計劃應(yīng)與上級及所在區(qū)域的相關(guān)方保持溝通，不斷修改、充實和完善應(yīng)急管理規(guī)劃，要保證應(yīng)急預(yù)案的針對性和適應(yīng)性，定期組織演練及對應(yīng)急管理計劃執(zhí)行人員實行動態(tài)管理。本要素由應(yīng)急管理程序TXN/HSE-14實行控制。要素6實施和監(jiān)測活動和任務(wù)公司所屬單位及相關(guān)承包方在運行HSE管理體系前，應(yīng)對

22、所有員工和承包方實施有關(guān)活動內(nèi)容、任務(wù)、程序、指南、判別準則的培訓(xùn)，確保公司所屬單位及參與公司活動、產(chǎn)品和服務(wù)的所有人員充分了解活動、產(chǎn)品和服務(wù)的具體內(nèi)容、判別準則及相關(guān)工作程序和要求。本要素由活動與任務(wù)管理程序TXN/HSE-15實行控制。監(jiān)測在HSE管理體系運行過程中，公司所屬單位及相關(guān)承包方應(yīng)監(jiān)測健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)的有關(guān)情況，建立和保存相應(yīng)結(jié)果的記錄。本要素由監(jiān)測管理程序TXN/HSE-16實行控制。記錄在HSE管理體系運行過程中，公司所屬單位及相關(guān)承包方應(yīng)建立完善的活動記錄，確保HSE管理體系運行的相關(guān)數(shù)據(jù)得到完整、準確的證實與保存。本要素由記錄管理程序TXN/HSE-16實行控制。

23、不符合和糾正措施在HSE管理體系運行過程中，公司所屬單位及相關(guān)承包方應(yīng)持續(xù)開展檢查、監(jiān)測工作，當公司發(fā)生了和健康、安全與環(huán)境管理體系有關(guān)要求不符合的情況時，應(yīng)制定、實施糾正和預(yù)防措施，使HSEt理體系持續(xù)改進。本要素由不符合和糾正措施管理程序TXN/HSE-13控制事故報告及未遂事故報告公司所屬單位及相關(guān)承包方應(yīng)建立起完善的事故報告機制，真實和及時地報告活動、產(chǎn)品和服務(wù)過程中發(fā)生的事故和未遂事故。本要素由塔西南勘探開發(fā)公司健康安全環(huán)境管理規(guī)定之第二部分安全生產(chǎn)實行控制。事故調(diào)查處理公司所屬單位及相關(guān)承包方應(yīng)建立起完善的事故調(diào)查處理機制，對發(fā)生的事故應(yīng)按公司的事故調(diào)查程序組織或配合調(diào)查，真實地反

24、映事故發(fā)生的原因并予公布，事故處理時要堅持“四不放過”的原則。本要素由塔西南勘探開發(fā)公司健康安全環(huán)境管理規(guī)定之第二部分安全生產(chǎn)實行控制。要素7審核和評審審核公司所屬單位及相關(guān)承包方應(yīng)建立起完善的HSEf理體系審核機制，公司所屬單位及相關(guān)承包方的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)按規(guī)定時間間隔對HSE管理體系進行審核，通過審核提出不符合，使HSE管理體系中存在的問題得到及時修訂、整改和完善，為管理評審提供輸入。本要素由審核管理程序TXN/HSE-19實行控制。評審公司所屬單位及相關(guān)承包方應(yīng)建立起完善的HSE管理評審機制，公司所屬單位及相關(guān)承包方的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)按規(guī)定的時間間隔組織對HSE管理體系運行的有效性及表現(xiàn)進行評審，通過

25、評審提出持續(xù)改進意見，使HSE管理體系運行過程中存在的問題得到解決，保證體系持續(xù)改進，逐步實現(xiàn)HSE管理承諾和方針目標。本要素由評審管理程序TXN/HSE-20實行控制。附錄1:健康、安全與環(huán)境管理體系文件程序清單HSE體系文件對照表（1）要素文件編號文件命名要素1-領(lǐng)導(dǎo)和承諾TXN/HSE-01領(lǐng)導(dǎo)和承諾管理程序要素2方針和戰(zhàn)略目標要素3-組織結(jié)構(gòu)、資源和文件TXN/HSE-02資源保障管理程序TXN/HSE-03員工能力評估及培訓(xùn)管理程序TXN/HSE-04承包方控制程序TXN/HSE-05信息管理與控制程序TXN/HSE-06文件變更與控制程序要素4-評價和風險管理TXN/HSE-07危

26、害識別管理程序TXN/HSE-03判別和表現(xiàn)準則管理程序要素5規(guī)劃（策劃）TXN/HSE-09風險評價管理程序TXN/HSE-10風險消除、削減與控制程序TXN/HSE-12程序和工作指南管理程序要素6-實施與監(jiān)測要素7-審核與評審TXN/HSE-13變更管理程序TXN/HSE-14應(yīng)急管理程序TXN/HSE-15活動與任務(wù)管理程序TXN/HSE-16監(jiān)測管理程序TXN/HSE-17記錄管理程序TXN/HSE-18不符合與糾正管理程序TXN/HSE-19審核管理程序TXN/HSE-20評審管理程序HSE體系文件開發(fā)及審核部門（B版修訂）文件編號控制內(nèi)容責任部門（開發(fā)、執(zhí)行、變更）TXN/HSE

27、-02明確和落實資源配置計劃財務(wù)部門TXN/HSE-03明確員工能力評估和培訓(xùn)責任人事（組織）部門TXN/HSE-04明確承包方控制企管法規(guī)部門TXN/HSE-05明確內(nèi)外部信息管理辦公室TXN/HSE-06HSE體系文件管理HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)TXN/HSE-07明確如何進行危害識別HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)TXN/HSE-08判別和表現(xiàn)準則的建立HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)TXN/HSE-09明確如何進行風險評價HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)TXN/HSE-10如何進行風險消除、削減和控制工程技術(shù)部門TXN/HSE-1對HSE關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備如何控制工程技術(shù)部門TXN/HSE-12明確需要建立的程序和工作指南及HSE

28、執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)編寫程序和工作指南的步驟與方法TXN/HSE-O明確和落實公司的承諾領(lǐng)導(dǎo)的責任HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)TXN/HSE-13明確如何進行變更管理HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)TXN/HSE-14如何進行應(yīng)急管理生產(chǎn)運行部門TXN/HSE-15明確活動與任務(wù)的內(nèi)容、編制HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)與執(zhí)行TXN/HSE-16明確如何進行監(jiān)測HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)TXN/HSE-16明確如何進行體系運行記錄的要求HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)TXN/HSE-18明確如何進行不符合項的確定與糾錯HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)TXN/HSE-19明確審核的內(nèi)容、職責、方法HSE執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)TXN/HSE-2O明確評審的內(nèi)容與程序HS

29、E執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)附錄2:HSE管理體系術(shù)語1. HSE健康(Health)安全(Safety)環(huán)境(Environment)。2. 領(lǐng)導(dǎo)在公司活動、產(chǎn)品和服務(wù)過程中對他人負責的人。3. 承諾表達一個組織或個人對HSE管理實效性的態(tài)度與認可。4. 事故已經(jīng)引起或可能引起在、疾病和(或)對財產(chǎn)、環(huán)境或第三方造成損害的一件或一系列事件。5. 環(huán)境公司運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。6. 環(huán)境影響全部或部分地由公司的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。7. 環(huán)境影響評價對公司的活動、產(chǎn)品和服務(wù)（包括現(xiàn)有的和計劃的）給環(huán)境造成影響的

30、重要程度進行評價并形成文件。8. 危害可能引起的損害，包括引起疾病和外傷，造成財產(chǎn)、工廠、產(chǎn)品或環(huán)境破壞，招致生產(chǎn)損失或增加負擔。9. 危害評價依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。10. 健康、安全與環(huán)境管理用來實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理方針、目標的全面管理職能（包括規(guī)劃）。11. 健康、安全與環(huán)境管理審核客觀地獲取可驗證證據(jù)并予以評價及獨立、系統(tǒng)地形成文件的過程，以確定；健康、安全與環(huán)境管理體系及其結(jié)果是否符合審核準則；該體系是否被有效地實施；該體系是否適合于實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境的方針和目標。12. 健康、安全與環(huán)境管理規(guī)劃實現(xiàn)健康、安全和環(huán)境目標的方案表述。13

31、. 健康、安全與環(huán)境評審高層管理者對健康、安全與環(huán)境管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進行的正式評審。該評審包括有關(guān)健康、安全與環(huán)境的問題、方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標。14. 健康、安全與環(huán)境管理體系實施健康、安全與環(huán)境管理的公司組織機構(gòu)、職責、慣例（作法）、程序、過程和資源。15. 健康、安全、環(huán)境方針公司關(guān)于為控制健康、安全與環(huán)境影響的意圖和行動原則的公開聲明，根據(jù)方針可制定其戰(zhàn)略目標和具體目標。16. 監(jiān)測活動有關(guān)健康、安全與環(huán)境管理的所有檢查、測試和監(jiān)測工作。17. 承包方直接或間接為公司提供產(chǎn)品和服務(wù)的單位或個人。18. 表現(xiàn)（行為）準則由公司管理者為活動或體系要素的實施所制定的可驗證的標準（表現(xiàn)準則有時系指工廠及設(shè)備要求的特定操作標準）。19. 程序按照確定的操作邏輯順序或給定的條件需執(zhí)行的一系列步驟。20. 過程指石油天然氣或有害物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、儲存、裝卸、處理或運輸?shù)取?1. 風險發(fā)生特定危害事件的可能性以及事件結(jié)果的嚴重性。22. 判別準則判定是否有害或影響大小所依據(jù)的數(shù)值或標準。23. 三同時新、改、擴建工程項目，工業(yè)衛(wèi)生、安全、環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投產(chǎn)。24. 活動、產(chǎn)品和服務(wù)公司所從事的業(yè)務(wù)活動、對外銷售的產(chǎn)