新型冠狀病毒應急預案（廠房工程項目）

1、xxxx自動化系統(tǒng)有限公司 一期廠房工程 新型冠狀病毒防控應急預案編制人： 審核人： 審批人： xxxx建 設 工 程 有 限 公 司xxxx 年 2 月 3 日 新型冠狀病毒防控應急預案1 總則 1.1 編制目的  由于建筑施工工地勞動力高密集，人口流動性強，在共同的生活工作空間內(nèi)大量聚集來自不同城市和民族的勞務工，所以建筑工地一直作為傳染病易感人群集中的控制場所，也可能成為傳染病的集散場所。為了確保我項目全體工作人員身體健康安全，進一步提高項目現(xiàn)場對疫情的快速反應和應急處理能力，全面落實新型冠狀病毒肺炎的防控工作要求，有效的保護項目全體人員身體健康和生命安全，維護社會和諧穩(wěn)定及項

2、目建設工作正常開展。 1.2 編制依據(jù)  根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案和江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和本項目施工生產(chǎn)的實際，特制定本預案。 1.3 適用范圍  1.3.1本預案用于xxxx自動化系統(tǒng)有限公司一期廠房工程新型冠狀病毒疫情防控應急工作。    1.3.2本預案結合xxxx自動化系統(tǒng)有限公司一期廠房工程應急預案實施。  2 施工工地危險性疫情分析  根據(jù)施工現(xiàn)場情況主要有幾方面帶來疫情：1、外地攜帶病原體的人或動物進入我項目

3、；2、接觸非正常死亡或染病畜禽類；3、其他致病因素。  傳染病的傳播和流行必須具備三個環(huán)節(jié)： 傳染源能排出病原體的人或動物 傳播途徑病原體傳染他人的途徑 易感人群對該種傳染病無免疫力者  3組織機構及職責 3.1  安全管理委員會 3.1.1 應急組織體系  現(xiàn)場成立項目經(jīng)理領導下的安全管理委員會, 安全管理委員會是項目安全生產(chǎn)的管理機構，也是項目安全生產(chǎn)事故應急管理的最高指揮機構：  組長：項目經(jīng)理（經(jīng)傳紅）  副組長：現(xiàn)場管理（司徒功耀）  成  員：項目部全體管理人員  安全管理委員會常設在現(xiàn)場會議

4、室。  3.1.2 主要職責  安全管理委員會在項目疫病防控應急指揮工作中的職責如下： A. 審定并簽發(fā)項目施工工地各專項應急預案；  B. 向公司應急指揮中心及相關單位報告突發(fā)應急疫??；C. 下達預警和預警解除指令； D. 下達應急預案啟動和終止指令；  E. 在應急處置過程中，負責配合公司應急指揮中心向地方政府主管部門求援 或配合政府應急工作；  F. 依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調社會救援力量； G. 審批項目疫情防控應急費用； H. 統(tǒng)一協(xié)調項目應急資源。 3.2 現(xiàn)場應急救援指揮部  項目安全管理委員會在現(xiàn)場建立包括應急指揮在內(nèi)的現(xiàn)場應

5、急救援指揮部，設總、副總指揮、及六個救援小組（應急協(xié)調領導小組、現(xiàn)場醫(yī)療處理小組、信息聯(lián)絡宣傳小組、后勤物資保障小組、疫情控制調查小組、善后處理工作小組），組員若干，組織機構圖如下：圖1應急救援組織機構圖3.2.1現(xiàn)場應急總指揮由項目經(jīng)理(經(jīng)傳紅)擔任1) 全權指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急反應行動，采取有效措施減緩事故后果，最大限 度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；  2) 分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資 源控制緊急情況的行動類型；應急評估、確定升高或降低應急警報級別； 3) 保持與事故現(xiàn)場各救援小組的直接聯(lián)絡；  4) 向公司安全主管（安

6、全管理部）和公司總經(jīng)理報告應急處理措施，同時獲取技術上的支持，并在取得授權后啟動或者終止相關應急預案； 5) 決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；  6) 定期組織檢查包括各分包方在內(nèi)的各常設應急反應組織和部門的日常工 作和應急反應準備狀態(tài)；  7) 定期向安全主管（安全管理部）和相關主管部門匯報現(xiàn)場安全施工的有關情況。  3.2.2現(xiàn)場應急副總指揮由現(xiàn)場管理（司徒功耀）擔任 1) 協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備以支援現(xiàn)場的應急操作，為現(xiàn)場應急總指揮指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急反應行動提供組織上和后勤方面的保證；總指揮不在現(xiàn)場時代替總指揮行使職責；

7、60; 2) 及時向安全管理委員會報告緊急狀態(tài)的有關情況； 3) 直接監(jiān)察應急操作人員行動；  4) 根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。 5) 根據(jù)安全管理委員會和應急總指揮的指令，通報外部機構，請求外部援助。 3.2.3應急協(xié)調領導小組：  組長：魏貴平  職能和職責：  1) 對施工現(xiàn)場特點以及本項目疫病防控進行科學的風險評估；  2) 指導安全部門及各分包方安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的 事故發(fā)生；  3) 完善的疫病風險

8、評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據(jù)；  4) 落實周邊協(xié)調應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源 的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施； 5) 確定各種可能發(fā)生疫病的應急反應現(xiàn)場指揮部位置以使應急反應及時啟用；  6) 科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。 3.2.4現(xiàn)場醫(yī)療處理小組：        組長：經(jīng)華  職能及職責：  1) 發(fā)生疫病時將染病者及時現(xiàn)場隔離，避免二次傳染他人；  2) 將現(xiàn)場實際情況及時報告指揮部； 3) 對重點部位進行消

9、毒和處理措施； 3.2.5信息聯(lián)絡小組：        組長：戴連珍  職能和職責：  1) 詳細了解現(xiàn)場各職能分隊聯(lián)系及職責；  2) 熟知外界可依靠公共資源和力量的聯(lián)絡方式和控制辦法； 3) 科學宣傳和培訓，讓廣大員工了解疫情防治方法和傳播途徑；4) 按照相應等級定期排查上報疫病發(fā)展情況； 5) 協(xié)助領導小組向上級主管部門匯報疫情發(fā)展情況；  6) 積極了解科學防治疫病的方法和措施，及時向廣大員工進行宣傳教育； 3.2.6后勤保障小組：  組長：湯元榮  職能及職責：  1) 協(xié)助

10、制訂施工項目應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；  2) 定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時 調整應急反應物資資源的更新和達標；  3) 定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔 案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；  4) 應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。  3.2.7疫情控制調查小組：  &

11、#160;   組長：魏貴平  職能和職責：  1) 發(fā)生疫情后應和處理小組一同詳細了解染病者活動軌跡飲食及接觸者情況，并對疫病傳播方向和途徑做出科學理性分析；  2) 對分析出的疫病攜帶體同信息小組及時通報政府主管部門； 3) 配合政府主管部門對病原體疑似攜帶體進行處理； 3.2.8善后工作小組：  組長：沈新榮  職能及職責：  1) 做好染病者及家屬的穩(wěn)定工作，確保疫病發(fā)后家屬思想能夠穩(wěn)定，避免不必要接觸染病者；  2) 對現(xiàn)場的有關資料進行取樣封存；  3) 調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的

12、責任； 4) 按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結；5) 協(xié)助上級調查人員對疫情進行調查。  4監(jiān)測與預警  現(xiàn)場項目部組織對施工現(xiàn)場全體人員身體狀況進行每日了解，按照響應等級進行信息排查和上報工作。 4.1 監(jiān)測  建筑施工現(xiàn)場易發(fā)生疫情的重點部位、重點人群、重點環(huán)節(jié)：  1) 建筑工地內(nèi)易感人群； 2) 疑似或確診染病者接觸者； 3) 疫情發(fā)生進入項目人員； 4) 發(fā)熱、感冒、咳嗽、全身乏力等病理表現(xiàn)類似病患者； 4.2 預警  項目安全管理委員會根據(jù)預測結果，進行以下預警： A）符合相關預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動該預案的指

13、令；  B）指令各施工現(xiàn)場應急救援指揮部采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。 4.3 信息報告與處置 4.3.1事故報告流程  1) 事故發(fā)生后，現(xiàn)場應急救援指揮部立即如實地向公司安全管理委員會報告，并在公司安全管理委員會的指揮下按照法定程序向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。      情況緊急時，事故現(xiàn)場應急救援指揮部可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 2) 事故發(fā)生后，現(xiàn)場應急救援指揮部應立即按照“四不放過”原則進行事故處

14、理，同時在應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。  3) 事故發(fā)生后，現(xiàn)場應急救援指揮部應積極配合所在地政府有關部門開展事故調查。  事故報告流程見下圖所示：備注：  1) 緊急聯(lián)系電話：急救熱線120；人員控制110；交通控制122； 2)  若指定人員都無法聯(lián)系到，則聯(lián)系下一級人員。  4.3.2疫情報告內(nèi)容  疫情報告由現(xiàn)場應急救援指揮部組織編寫，其內(nèi)容根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案和江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案為準，一般應包括以下

15、內(nèi)容：  1) 疫情發(fā)生單位概況、疫情發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況；2) 疫情的簡單經(jīng)過、疫情已經(jīng)造成或者可能造成的后果和初步估計的直接經(jīng) 濟損失； 3) 已經(jīng)采取的措施； 4) 其他應當報告的情況； 4.4預警等級  根據(jù)江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效防止疫情擴散和蔓延，保障人民群眾的身體健康和生命安全，省人民政府決定，自xxxx年1月24日24時起，啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，實行最嚴格的科學防控措施。 5應急響應及處置 5.1 響應程序  1) 當確認事故即將或已經(jīng)發(fā)生時，現(xiàn)場應急救援指揮部應立即做出響應，上

16、 報公司安全管理委員會，按照“統(tǒng)一指揮、全員參與”的要求，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調危險源風險評估小組、現(xiàn)場醫(yī)療搶救小組、搶險救災小組、后勤保障小組等應急隊伍先期開展救援行動。  2) 現(xiàn)場應急救援指揮部應維護好事發(fā)地區(qū)的治安秩序，做好人員疏散工作， 發(fā)生死亡以上事故應當保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，盡全力防止緊急事態(tài)的進一步擴大。  3) 及時掌握事件進展情況，隨時向公司安全管理委員會報告。同時結合現(xiàn)場 實際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應急事件處置方案。  4) 預計將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大事故時，項目安全主管和項目經(jīng)理/項目 負責人坐陣現(xiàn)場應

17、急救援指揮部，統(tǒng)一領導事故的處置工作。  5) 現(xiàn)場應急救援指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，這時應立即向公司安全管理委員會發(fā)出請求并向相關主管部門匯報，調配其他應急資源參與處置工作。  5.2 應急終止  當達到以下條件現(xiàn)場應急總指揮可提請公司安全管理委員會下達應急終止令。  1) 對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、 消除；  2) 所有現(xiàn)場人員均得到清點；  3) 不存在其它影響應急救援預案終止的因素； 4) 應急救援行動已完全轉化為社會公共救援

18、； 5) 項目安全主管認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的。  6.后期處置 6.1 疫情調查  疫情調查及調查組的組成應根據(jù)根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案和江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案有關規(guī)定執(zhí)行。 6.2 善后處理  1) 疫情發(fā)生后，對現(xiàn)場進行清理消毒，現(xiàn)場清理必須有方案、有措施、有組 織地進行，防止盲目進行，造成不必要損失和人員染病，要保護好相關的資料；  2) 消除影響，恢復生產(chǎn)秩序，進行善后處理，對防控過程和應急救援能力進 行評估，對防控應急工作進行總

19、結，對應急預案進行修訂。  3) 事故發(fā)生后，應立即通知相關保險機構趕赴現(xiàn)場開展保險受理、賠付工作。造成嚴重后果的疫情，對染病家屬做好安撫工作，避免擴大影響。  7.保障措施 7.1 通信與信息保障  公司安全管理委員會、現(xiàn)場應急救援指揮部對應急工作相關聯(lián)的部門、機構或人員的聯(lián)系方式進行統(tǒng)計并定期更新，確保疫情一旦發(fā)生，保障信息暢通。 7.2 應急隊伍保障  現(xiàn)場應急救援指揮部各崗位指定的專職人員需確保在位，并經(jīng)常進行培訓或演練，具備應急能力。 7.3 應急物資裝備保障  現(xiàn)場防控應急指揮部應根據(jù)施工生產(chǎn)的性質、特點以及防控應急工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援物資、設備，制訂施工項目防控應急反應物資的儲備計劃，形成專項預算報公司應急指揮領導小組批準后采買，并對應急救援器材、設備進行經(jīng)常性