不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理解決方案

1、MapGIS不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理解決方案系統(tǒng)介紹不動產(chǎn)登記信息管理平臺以MapGIS國土云為基礎，搭建起包括建設用地使用權、房屋等建筑物所有權等在內(nèi)的十大類不動產(chǎn)權利的登記管理體系。MapGIS不動產(chǎn)登記信息管理平臺的應用涉及到國家、省、市、縣四級，覆蓋了土地、房屋、草原、林地、海域五大不動產(chǎn)領域，實現(xiàn)土地、房屋、草原、林地、海域海島等審批、交易和登記信息實時互通共享.做到實現(xiàn)統(tǒng)一登記交易、統(tǒng)一交易簽證、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一平臺建設.通過一站式服務，方便群眾申請登記和相關部門的管理監(jiān)督,切實保證不動產(chǎn)交易安全。為監(jiān)管不動產(chǎn)登記信息動態(tài)、產(chǎn)權變動情況、交易情況和有關價

2、格數(shù)據(jù)提供信息支持.系統(tǒng)架構設計MapGIS不動產(chǎn)登記信息管理平臺總體框架以信息化標準規(guī)范體系和數(shù)據(jù)交換體系為體系結構，以國土、房產(chǎn)、林業(yè)、草原、海域等數(shù)據(jù)等各類的登記、空間、檔案數(shù)據(jù)庫為基礎，將地理信息服務(圖形瀏覽、定位查詢、空間分析等)、屬性查詢與統(tǒng)計分析、專題圖件發(fā)布等GIS服務加以封裝，通過不動產(chǎn)登記基礎平臺提供的各類服務和接口支撐，建立面向不動產(chǎn)登記的登記信息管理系統(tǒng)和信息公示系統(tǒng).(1)基礎保障體系基礎保障體系包含了系統(tǒng)運行所需的基礎網(wǎng)絡設施環(huán)境、安全保障體系、不動產(chǎn)相關法律制度規(guī)范、數(shù)據(jù)交換標準規(guī)范.2）數(shù)據(jù)交換各類系統(tǒng)通過提供數(shù)據(jù)接口或者發(fā)布符合OGC標準的數(shù)據(jù)服務、WebS

3、ervice月服務等方式，提供給MapGIS不動產(chǎn)登記信息管理平臺調(diào)用；MapGIS不動產(chǎn)登記信息管理平臺通過通過提供數(shù)據(jù)接口或者發(fā)布符合OGC標準的數(shù)據(jù)服務、WebService服務等方式，將對應的房屋、林業(yè)、草原、海域等領域登記數(shù)據(jù)成果返回給各業(yè)務管理局調(diào)用，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享.（3）不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)集合了所有不動產(chǎn)登記管理所需的空間信息、屬性信息、檔案信息、用戶信息等各類數(shù)據(jù)的管理工具,遵循不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的標準規(guī)范，對數(shù)據(jù)進行標準分類編碼。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)主要面向不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理人員，對新納入不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的更新信息進行分布式存儲、管理、分發(fā)、匯總、編輯、發(fā)布.數(shù)據(jù)管理

4、系統(tǒng)可以對遙感、三維、矢量、屬性表、文檔、多媒體等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的管理，支持國家、省、市、縣粒度的數(shù)據(jù)分類讀取和調(diào)閱，支持多時點多專題數(shù)據(jù)的對比和更新。（4）不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)是面向不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構的政務辦公系統(tǒng)。它通過不動產(chǎn)登記基礎平臺的運行支撐環(huán)境和政府網(wǎng)辦公網(wǎng)絡直接讀、寫數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，為登記辦理人員提供操作界面.用戶登錄不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)能完成從窗口收件、審核、審批、繕證、歸檔等一系列的登記日常操作。登記信息管理系統(tǒng)也集成了綜合查詢、數(shù)據(jù)更新、輔助辦公、系統(tǒng)維護等常用功能模塊。（5）不動產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)不動產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)可以在廣域網(wǎng)實現(xiàn)不動產(chǎn)

5、登記信息查詢。它以不動產(chǎn)數(shù)據(jù)為支撐，實現(xiàn)各土地、房屋、林業(yè)、草原、海域等登記信息的查詢、發(fā)布功能。數(shù)據(jù)交換整合方案依據(jù)MapGIS不動產(chǎn)登記信息管理平臺的建設目標和構想要求MapGIS不動產(chǎn)登記信息管理平臺與林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、房管局、海洋局等部門之間要實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和登記數(shù)據(jù)的有效交換?？臻g數(shù)據(jù)針對各部門的空間數(shù)據(jù)，可以采用發(fā)布OGC服務的方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換。各類系統(tǒng)通過自身數(shù)據(jù)發(fā)布模塊發(fā)布符合OGC標準的數(shù)據(jù)，需要發(fā)布的數(shù)據(jù)經(jīng)檢測合格后不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)管理平臺可以調(diào)閱相應的數(shù)據(jù)服務來實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的獲取。通過這種方式，不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)管理平臺的數(shù)據(jù)是實時獲取各部門的空間數(shù)據(jù),保證了數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。發(fā)布的

6、服務列表登記數(shù)據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)需要和相關各部門登記業(yè)務數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)遠程調(diào)甩我們可以采用WebService的方式進行.這種方式可以在不破壞雙方原始數(shù)據(jù)的基礎上很好的實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，這種方式重在對服務程序的調(diào)用以及調(diào)用結果的反饋。對于這種方式，各部門數(shù)據(jù)中心需要與不動產(chǎn)登記局開通相應的服務調(diào)用接口和函數(shù)，實現(xiàn)與各部門數(shù)據(jù)管理平臺之間的數(shù)據(jù)交互工作。業(yè)務類型分類設計不動產(chǎn)登記是以土地為核心的，土地權利是不動產(chǎn)物權的基礎，其他的不動產(chǎn)物權的存續(xù)都必須以土地權利為依托。除土地所有權之外,其他的不動產(chǎn)物權都是建立在土地所有權基礎上或者與土地關聯(lián)。沒有土地權利，其他的不動產(chǎn)物權就是“空中樓閣"。對于

7、海域登記，我們可以認為是“藍色”國土，在調(diào)查、登記方面基本是相似的。不動產(chǎn)的物權體系如下:一、土地所有權：集體土地所有權、國有土地所有權二、依托于土地所有權上產(chǎn)生土地的用益物權，包括：土地承包經(jīng)營權（耕地承包經(jīng)營權登記、林地承包經(jīng)營權登記、草地承包經(jīng)營權登記）、宅基地使用權、建設用地使用權（國有、集體）、地役權、海域使用權三、土地之上附著物所有權：房屋所有權、森林或林木所有權四、擔保物權：一般擔保物權、最高擔保物權不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)設計不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,為監(jiān)管不動產(chǎn)登記信息動態(tài)、產(chǎn)權變動情況、交易情況和有關價格數(shù)據(jù)提供信息支持.利用

8、遙感、GIS、二三維可視化等技術，實現(xiàn)對不動產(chǎn)圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)字檔案的有效關聯(lián)和查詢、統(tǒng)計、分析、輸出、信息展示等，并以圖形、表格、文字、GIS和數(shù)據(jù)模型相結合的方式，直觀、準確、動態(tài)地展示涉及到不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)各個方面的信息.其中,最令人關注的是采取房地合一'的模式，告別過去土地'和房屋'兩張皮分離的局面。在房地合一登記中,同步輸入權利信息、土地信息、房屋信息、權利人信息等，結合掃描件、樓盤表、圖屬聯(lián)動等展現(xiàn)方式，實現(xiàn)高效、準確地辦理不動產(chǎn)權證。圍繞各級不動產(chǎn)登記部門的內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、決策等業(yè)務，按照“標準統(tǒng)一、功能完善、分級聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同”的原則

9、，頂層設計時需要統(tǒng)一構建國、省、市、縣互聯(lián)互通的四級不動產(chǎn)登記應用框架,以實現(xiàn)信息采集標準化,登記業(yè)務規(guī)范化、流程化，檔案管理電子化.實施時則需要應地制宜，分步實施.圖文一體化管理圖形信息同時可與登記審批業(yè)務案件掛接，可在案件辦理過程中,實時查看案卷涉及的土地或房屋。通過圖形定位，就能即時在圖形窗口中定位跳轉到項目涉及的地塊，系統(tǒng)自動彈出該地塊的詳細信息，包括地址、編號、面積等，輔助辦公人員進行審批。如果WEB端同時發(fā)布了影像，可套合影像查看，更加清晰明了。圖屬聯(lián)動查詢樓盤索引表管理系統(tǒng)根據(jù)樓盤實際規(guī)劃與布局，具體到每一棟、每一層、每一戶，建立虛擬的樓盤表，通過簡單的選擇點擊，就能將房地屬性、

10、業(yè)務狀態(tài)、權利信息、辦理記錄一一呈現(xiàn)。樓盤索引表管理輸出不動產(chǎn)登記簿證在登記過程中輸出滿足不動產(chǎn)登記暫行條例、不動產(chǎn)登記簿證樣式（試行）等國家法律法規(guī)所要求的不動產(chǎn)登記簿、不動產(chǎn)權證書、不動產(chǎn)登記證明、不動產(chǎn)登記申請審批表等.不動產(chǎn)登記辦理輸出不動產(chǎn)登記簿證案卷查詢統(tǒng)計不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)對不動產(chǎn)登記案卷提供了方便的查詢頁面，可按照不同條件進行查詢，包括土地信息、房屋信息、林業(yè)信息、草地信息、登記簿信息、不動產(chǎn)權屬證書信息查詢等。用戶可自己設定查詢條件來查詢所要調(diào)閱的案卷信息，可按登記類型、權利人姓名、不動產(chǎn)權證書號、使用期限等進行查詢。查詢結果具有關聯(lián)穿透功能,如在土地信息查詢中查詢到某宗

11、地,可將與該宗地相關的房屋信息、不動產(chǎn)權利人信息、不動產(chǎn)轉移信息、證書信息等列出。下圖為不動產(chǎn)綜合查詢頁面。不動產(chǎn)綜合查詢登記歷史回溯每一起登記行為的細節(jié)程序都會詳細記錄，考慮到地塊的反復流轉,還會一直記錄最原始的地塊編碼，不僅形成地塊的所有歷史流轉鏈，還能隨時查看任意一個流轉節(jié)點的詳情。登記歷史回溯動態(tài)監(jiān)管不動產(chǎn)登記信息動態(tài)監(jiān)管模塊,可對不動產(chǎn)登記信息各項監(jiān)管功能，比如總監(jiān)管、規(guī)范性監(jiān)管、效能監(jiān)管、重點監(jiān)管、入庫日志查詢等。其中總監(jiān)管涵蓋所有監(jiān)管項，包括使用年限的監(jiān)管，業(yè)務邏輯性監(jiān)管，登記資格監(jiān)管等各項內(nèi)容，確保登記信息的準確性；登記效能監(jiān)管是指對各級管理者及其領導組織的勤政和能政情況進行考察和整改的行政監(jiān)察。不動產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)設計建立統(tǒng)一、規(guī)范、反映不動產(chǎn)客觀物理形態(tài)和權利狀況的不動產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)。借鑒住建部全國住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)驗,不動產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)整合土地、房屋、草原、林地、海域等登記信息，逐步向公眾開放可以用于搜索、查詢的數(shù)據(jù)信息，積極挖掘國家不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫的應用渠道,提升不動產(chǎn)登記制度的公信力，擴大公眾參與度，保障不動產(chǎn)財產(chǎn)權