建筑業(yè)企業(yè)新資質解讀

1、一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路二、建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定修訂說明三、公司的現狀及分析 一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（一）修訂的原則思路（二）修訂的主要內容（三）新舊標準進行對比解讀 一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（一）修訂的原則思路 資質管理文件由建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定、建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見以及建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準三個文件組成，前兩個文件（159號令）（241號文）及特級標準（72號文）已于2007年頒發(fā)，而一至三級標準仍為舊標準急需修改配套。為進一步做好建筑業(yè)企業(yè)資質標準的修訂工作，建筑市場監(jiān)管司組織起草了建筑業(yè)企業(yè)資質標準（征求意見稿）。目的是為了進一步簡政放權，規(guī)范行政審批

2、，引導建筑業(yè)結構調整和轉型升級，促進建筑業(yè)人才持續(xù)發(fā)展。一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（一）修訂的原則思路1.修訂的原則 總原則：依據建筑法、行政許可法和建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定等相關法律法規(guī)開展修訂工作。（1）高端準入，低端放開原則 （2）現有資質總體框架維持不變原則（3）施工總承包和專業(yè)承包的對應原則（4）特級和一級資質標準的銜接原則（5）平穩(wěn)過渡的原則一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（一）修訂的原則思路2.修訂的思路（1）標準框架在原有的基礎上不做大的調整，保持施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列及等級基本不變（此次修訂不對2007年頒布的施工總承包企業(yè)特級資質標準進行調整）； 一、建

3、筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（一）修訂的原則思路2.修訂的思路（2）在資質類別方面，對可由市場自主選擇、行業(yè)自律進行調節(jié)或不符合現行法律法規(guī)和職能要求的承包資質予以取消，施工總承包資質仍保持12項，專業(yè)承包資質由原60項調整為36項，分為一級、二級、三級三個等級；（3）對部分專業(yè)劃分過細、市場需求較少、經營業(yè)務相近的專業(yè)承包資質予以合并；一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（一）修訂的原則思路2.修訂的思路（4）在指標設置方面，對部分與現行工程實際、管理制度不相適應的指標進行調整，增加必要的引導指標； （5）結合國務院關于行政審批制度改革的要求，建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定與資質標準同步進行修改。一、建筑業(yè)企

4、業(yè)資質標準框架思路（二）修訂的主要內容1.調整了主要考核指標：（1）更換經濟指標（如營業(yè)收入改為營業(yè)稅）；（2）調整人員指標（增加了執(zhí)業(yè)資格人員、降低了有職稱人員數量）；（3）增加了必要的施工現場管理人員及主要技術工人的考核指標；（4）增加了管理水平考核指標。一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（二）修訂的主要內容2.提高等級標準： 為了與特級標準銜接，適當提高一級標準，（如企業(yè)凈資產）。3.設定攬活下限： 明確工程承攬范圍下限，避免高資質低市場（如專業(yè)工程只能分包給具有專業(yè)承包資質的企業(yè)）。一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（二）修訂的主要內容4.施工總承包企業(yè)資質標準的指標設定 施工總承包企業(yè)資質劃

5、分為特級、一級、二級、三級四個等級。一級資質標準的考核指標設為四大方面指標：（1）企業(yè)資產與經營規(guī)?？己? 凈資產、建筑業(yè)營業(yè)稅或增值稅；（2）企業(yè)主要人員考核: 技術負責人、注冊建造師、中高級職稱的工程技術人員、施工現場管理人員、主要技術工人等； 一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（二）修訂的主要內容4.施工總承包企業(yè)資質標準的指標設定（3）機械設備與管理水平考核:機械設備具體要求大部分取消，要求企業(yè)具有公開對外的企業(yè)網站和健全的管理制度等。（4）工程業(yè)績考核: 從單純考核工程造價改為考核工程規(guī)模：一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（二）修訂的主要內容5.新的標準序列（1）施工總承包序列1） 建筑工

6、程施工總承包 2）公路工程施工總承包3） 鐵路工程施工總承包 4）港口與航道工程施工總承包5） 水利水電工程施工總承包 6）電力工程施工總承包7） 礦山工程施工總承包 8）冶金工程施工總承包9） 石油化工工程施工總承包 10）市政公用工程施工總承包11）通信工程施工總承包 12）機電工程施工總承包一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（二）修訂的主要內容5.新的標準序列（2）專業(yè)承包序列1） 地基基礎工程專業(yè)承包 2） 起重設備安裝工程專業(yè)承包 3） 預拌混凝土專業(yè)承包 4） 電子與智能化工程專業(yè)承包5） 消防設施工程專業(yè)承包 6） 防水防腐保溫工程專業(yè)承包 7） 橋梁工程專業(yè)承包 8） 隧道工程專業(yè)

7、承包 9） 鋼結構工程專業(yè)承包 10） 腳手架專業(yè)承包 11） 建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包 12） 建筑機電安裝工程專業(yè)承包一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（二）修訂的主要內容5.新的標準序列（2）專業(yè)承包序列13）建筑幕墻工程專業(yè)承包 14） 古建筑工程專業(yè)承包15）城市道路照明工程專業(yè)承包 16）公路路面工程專業(yè)承包 17）公路路基工程專業(yè)承包 18）公路交通工程專業(yè)承包 19）鐵路電務工程專業(yè)承包 20）鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包21）鐵路電氣化工程專業(yè)承包 22）機場場道工程專業(yè)承包23）民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包 24）機場目視助航工程專業(yè)承包 25）港口與海岸工程專業(yè)承包一、

8、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（二）修訂的主要內容5.新的標準序列（2）專業(yè)承包序列 26）航道工程專業(yè)承包 27）通航建筑物工程專業(yè)承包28）港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包29）水工金屬結構制作與安裝工程專業(yè)承包30）水利水電機電安裝工程專業(yè)承包 31）河湖整治工程專業(yè)承包32）輸變電工程專業(yè)承包33）核工程專業(yè)承包 34）海洋石油工程專業(yè)承包 35）環(huán)保工程專業(yè)承包 36）特種專業(yè)工程專業(yè)承包一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（二）修訂的主要內容5.新的標準序列（3）施工勞務序列 施工勞務序列不劃分類別和等級6.新標準與2001年資質標準比較 一是取消了土石方工程、混凝土預制構件、爐窯工程、電

9、梯安裝工程、金屬門窗工程、預應力工程、無損檢測工程、體育場地設施工程等8項專業(yè)承包資質；思考一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（二）修訂的主要內容6.新標準與2001年資質標準比較 二是對高聳構筑物工程、建筑防水工程、防腐保溫工程、爆破與拆除工程、建筑智能化工程、電子工程、電信工程、港口裝卸設備安裝工程、水上交通管制工程、通航設備安裝工程、水工建筑物基礎處理工程、水工大壩工程、堤防工程、水工隧洞工程、火電設備安裝工程、冶煉機電設備安裝工程、化工石油設備安裝工程、管道工程專業(yè)等18項專業(yè)承包資質進行了合并；一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（二）修訂的主要內容6.新標準與2001年資質標準比較 三是將園

10、林古建筑工程、機電設備安裝工程、預拌商品混凝土工程、機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程、送變電工程等5項專業(yè)承包資質分別變更為古建筑工程、建筑機電安裝工程、預拌混凝土工程、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程、輸變電工程專業(yè)承包資質； 四是取消13個類別的勞務分包企業(yè)資質，將勞務分包序列調整為施工勞務序列，不再劃分類別和等級。一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路 （三）新舊標準舉例對比解讀 1.建筑工程施工總承包一級標準資質條件資質條件 新新 標標 準（意見稿）準（意見稿） 舊舊 標標 準準 企業(yè)資產與經營規(guī)模1、企業(yè)凈資產1.2億元以上。2、近3年每年繳納建筑業(yè)營業(yè)稅或增值稅不少于1000萬元。 1、企業(yè)

11、注冊資本金5000萬元以上.2、企業(yè)凈資產6000萬元以上。3、企業(yè)近三年最高年工程結算收入2億元以上。企業(yè)主要人員1.建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于15人2.技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有建筑或結構工程高級職稱；建筑工程序列中級以上職稱人員不少于30人, 其中高級職稱人員不少于10人；持有崗位證書的施工現場管理人員不少于50人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。3.經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于150人。1.企業(yè)經理具有10年以上從事工程管理工作經驗或具有高級職稱2.總工程師具有10年以上從事建筑施工技術管理工作經歷并具有

12、本專業(yè)高級職稱3.總會計師具有高級會計職稱4.總經濟師具有高級職稱5.企業(yè)有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于300人，其中工程技術人員不少于200人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人6.企業(yè)具有的一級資質項目經理不少于12人一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路 （三）新舊標準舉例對比解讀 1.房屋建筑工程施工總承包一級標準技術裝備與管理水平 具有與承擔工程相適應的施工設備和檢測設備。具有公開對外的企業(yè)網站，企業(yè)法人代表、注冊地址、分支機構、在建工程及項目負責人、已完工程等基本信息能夠實現在網站上及時公布。具有健全的質量、安全、技術、合同、財務、人力資源

13、、檔案等管理制度，并實現規(guī)范化管理。企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。工程業(yè)績近五年承擔過下列4項中的2項以上工程的施工總承包或主體工程承包,工程質量合格，且工程項目經理均由本企業(yè)注冊的建造師擔任。（1）地上25層以上的工業(yè)、民用建筑工程1項或地上18-24層的工業(yè)、民用建筑工程2項（2）高度100米以上的構筑物工程1項或高度80-100米（不含）的構筑物工程2項；（3）建筑面積3萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積2-3萬平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程2項（4）鋼筋混凝土結構單跨30米以上（或鋼結構單跨36米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結構單跨2

14、7-30米（或鋼結構單跨30-36米）建筑工程2項。企業(yè)近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。（1）25層以上的房屋建筑工程（2）高度100米以上的構筑物或建筑物（3）單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程（4）單跨跨度30米以上的房屋建筑工程（5）建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體（6）單項建安合同額1億元以上的房屋建筑工程一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路 （三）新舊標準舉例對比解讀 2.石油化工工程施工總承包一級標準資質條件資質條件 新新 標標 準（意見稿）準（意見稿） 舊舊 標標 準準 企業(yè)資產與經營規(guī)模1、凈資產1.2億元以上。2、近3

15、年每年繳納建筑業(yè)營業(yè)稅和增值稅不少于1000萬元。 1、企業(yè)注冊資本金6000萬元以上.2、企業(yè)凈資產7200萬元以上。3、企業(yè)近三年最高年工程結算收入2億元以上。企業(yè)主要人員1.機電工程專業(yè)一級注冊建造師不少于15人2.技術負責人應具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有工程序列高級職稱；工程序列中級以上職稱人員不少于80人，其中高級職稱人員不少于20人，工程序列中級以上職稱人員中石油化工、土建、機械、電氣、自動控制等專業(yè)齊全；持有崗位證書的質量員、安全員等施工現場管理人員不少于25人。3.經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于150人。1.企業(yè)經理具有10年以上從事工程管理工

16、作經驗或具有高級職稱2.總工程師具有10年以上從事建筑施工技術管理工作經歷并具有本專業(yè)高級職稱3.總會計師具有高級會計職稱4.總經濟師具有高級職稱5.企業(yè)有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于250人，其中工程技術人員不少于150人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少于20人，具有中級職稱的人員不少于60人6.企業(yè)具有的一級資質項目經理不少于20人一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路 （三）新舊標準舉例對比解讀 2.石油化工工程施工總承包一級標準技術裝備與管理水平 具有與承擔工程相適應的施工設備和檢測設備。具有公開對外的企業(yè)網站，企業(yè)注冊地址、分支機構、在建工程、已完工程等基本信息能夠實現在網站上

17、及時公布。具有健全的質量、安全、技術、合同、財務、人力資源、設施設備、檔案等管理制度，并實現規(guī)范化管理。近3年科技活動經費支出年平均在100萬元以上。企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。工程業(yè)績近5年承擔過下列2項中的1項施工總承包，工程質量合格，且工程項目經理均為本企業(yè)注冊的建造師擔任。1.單項工程合同額1.5億元以上的中型石油化工工程3項2.單項工程合同額3500萬元以上的石油化工裝置檢維修（不含技改）工程3項。企業(yè)近五年承擔過3項以上大型化工石油工程或單項工程合同額在1.5億元以上的化工石油工程施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路 （三

18、）新舊標準舉例對比解讀 3.市政公用工程施工總承包一級標準資質條件資質條件 新新 標標 準（意見稿）準（意見稿） 舊舊 標標 準準 企業(yè)資產與經營規(guī)模1、企業(yè)凈資產1.2億元以上。3、近三年每年繳納建筑業(yè)營業(yè)稅和增值稅不少于1000萬元。 1、企業(yè)注冊資本金4000萬元以上.2、企業(yè)凈資產5000萬元以上。3、企業(yè)近三年最高年工程結算收入1.6億元以上。企業(yè)主要人員1.市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師不少于15人。2.技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有市政工程序列高級職稱；道路、橋梁、給排水、結構、機電、燃氣等專業(yè)工程序列中級以上職稱人員不少于30人且專業(yè)齊全，其中高級

19、職稱人員不少于5人；持有崗位證書的施工現場管理人員不少于50人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。3.經考核或培訓合格的的中級工以上技術工人不少于150人。1.企業(yè)經理具有10年以上從事工程管理工作經驗或具有高級職稱2.總工程師具有10年以上從事建筑施工技術管理工作經歷并具有本專業(yè)高級職稱3.總會計師具有高級會計職稱4.總經濟師具有高級職稱5.企業(yè)有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于240人，其中工程技術人員不少于150人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于40人6.企業(yè)具有的一級資質項目經理不少于12人一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架

20、思路 （三）新舊標準舉例對比解讀 3.市政公用工程施工總承包一級標準技術裝備與管理水平 1.具有下列3項中的2項以上的施工設備1）攤鋪寬度8米以上的瀝青混凝土攤鋪設備2臺；2）100千瓦以上平地機2臺；3）直徑1.2米以上頂管設備2臺。2.具有公開對外的企業(yè)網站，企業(yè)法人代表、注冊地址、分支機構、在 建工程及項目負責人、已完工程等基本信息能夠實現在網站上及時公 布。3.具有健全的質量、安全、技術、合同、財務、人力資源、檔案等管理制度，并實現信息化管理。4.近3年科技活動經費支出年平均在100萬元以上。企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備工程業(yè)績近十年承擔過下列7項中的4項工程的

21、施工，其中至少有第一項所列工 程，工程質量合格，且工程項目經理均由本企業(yè)注冊的建造師擔任。1.累計修建城市主干道25公里以上；或累計修建城市次干道以上道路面積150萬平方米以上；或累計修建城市廣場硬質鋪裝面積10萬平方米以上2.累計修建城市橋梁面積10萬平方米以上；或累計修建單跨40米以上的城市橋梁3座以上；3.累計修建直徑1米以上的排水管道（含凈寬1米以上方溝）工程20公里以上；或累計修建直徑0.6米以上供水、中水管道工程20公里以上；或累計修建直徑0.3米以上的中壓燃氣管道工程20公里以上；或累計修建直徑0.5米以上的熱力管道工程20公里以上；4.修建8萬噸/日以上污水處理廠或日處理10萬

22、噸/日以上供水廠工程2項或修建20萬噸/日以上的給水泵站、10萬噸/日以上的排水泵站4座；2項；或修建合同額2000萬元以上供排水泵站4座5.修建500噸/日以上的城市生活垃圾處理工程2項以上；6. 累計修建斷面20平方米以上城市隧道工程3公里以上；7. 完成合同額5000萬元以上的市政綜合工程項目2項以上（市政綜合工程包括城市道路、橋梁、供水、排水、中水、燃氣、熱力、電力、通信、照明等中的任意兩類以上的工程） 近5年承擔過4項中的2項以上的單項合同額3000萬元以上的市政公用工程施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。（1）城市道路、橋梁、隧道、公共廣場工程；（2）城市供水工程、排水工程或污

23、水處理工程；（3）城市燃氣工程或熱力工程；（4）城市生活垃圾處理工程。一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路 （三）新舊標準舉例對比解讀 4.機電工程工程施工總承包一級標準資質條件資質條件 新新 標標 準（意見稿）準（意見稿） 舊舊 標標 準準 企業(yè)資產與經營規(guī)模1、企業(yè)凈資產1.2億元以上。3、近三年每年繳納建筑業(yè)營業(yè)稅和增值稅不少于1000萬元。 1、企業(yè)注冊資本金5000萬元以上.2、企業(yè)凈資產6000萬元以上。3、企業(yè)近三年最高年工程結算收入2億元以上。企業(yè)主要人員1.機電工程工程專業(yè)一級注冊建造師不少于15人。2.技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有工程序列高級職稱；

24、給排水、暖通、機械、電氣、結構、焊接、自動化控制、起重等專業(yè)工程序列中級以上職稱人員不少于30人且專業(yè)齊全，其中高級職稱人員不少于10人；持有崗位證書的施工現場管理人員不少于50人，且施工員、質量員、安全員、機械員、材料員等人員齊全。3.經考核或培訓合格的的中級工以上技術工人不少于100人。1.企業(yè)經理具有10年以上從事工程管理工作經驗或具有高級職稱2.總工程師具有10年以上從事建筑施工技術管理工作經歷并具有本專業(yè)高級職稱3.總會計師具有高級會計職稱4.總經濟師具有高級職稱5.企業(yè)有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于200人，其中工程技術人員不少于120人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不

25、少于20人，具有中級職稱的人員不少于60人6.企業(yè)具有的一級資質項目經理不少于15人一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路 （三）新舊標準舉例對比解讀 4.機電工程工程施工總承包一級標準技術裝備與管理水平 1.具有與承擔工程相適應的施工設備和檢測設備。2.具有公開對外的企業(yè)網站，企業(yè)法人代表、注冊地址、分支機構、在 建工程及項目負責人、已完工程等基本信息能夠實現在網站上及時公 布。3.具有健全的質量、安全、技術、合同、財務、人力資源、檔案等管理制度，并實現信息化管理。4.近3年科技活動經費支出年平均在100萬元以上企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。工程業(yè)績近5年承擔過3項單項合同額

26、3000萬元以上的機電工程施工總承包，工程質量合格，且工程項目經理均由本企業(yè)注冊的建造師擔任。近5年承擔過2項以上單項合同額3000萬元以上的機電工程施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（四）有關說明 1.標準中“注冊建造師或其他注冊人員”是指取得相應的注冊證書并在申報企業(yè)注冊的人員?！俺钟袓徫蛔C書的施工現場管理人員”是持有住房城鄉(xiāng)建設主管部門認可的單位頒發(fā)的崗位證書的施工現場管理人員，或按照相關行業(yè)標準規(guī)定，通過有關部門或行業(yè)協(xié)會的職業(yè)能力評價，取得職業(yè)能力評價合格證書的人員?！敖浛己嘶蚺嘤柡细竦募夹g工人”是經國務院有關部門、地方有關部門以及行業(yè)協(xié)會考核培訓

27、合格的技術工人。 2.標準中企業(yè)主要人員年齡限60周歲以內。一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準框架思路（四）有關說明 3.施工總承包資質標準中的“技術工人”包括企業(yè)直接聘用的技術工人和企業(yè)獨資或控股的勞務企業(yè)的技術工人。 4.標準中“配套工程”含廠礦區(qū)的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網管線和相應建筑物等全部配套工程。 5.標準中“以上”、“以下”、“不少于”均包含本數。二、建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定修訂說明（一）增加了從政策上引導的內容 1.為促進建筑業(yè)企業(yè)轉型升級，增加了“鼓勵建筑業(yè)企業(yè)加強技術創(chuàng)新和人員培訓，推廣綠色施工，著力用先進建造、材料、信息技術優(yōu)化企業(yè)結構、管理方式和服務模式，推進建筑業(yè)企

28、業(yè)轉型升級，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”。 2.針對目前建筑用工和勞務管理存在的突出問題，為了構建有利于形成建筑產業(yè)骨干工人隊伍的長效機制，增加了對企業(yè)自有技術工人的要求，明確“建筑業(yè)企業(yè)應擁有一定數量的技術工人。鼓勵施工總承包企業(yè)擁有獨資或控股的勞務企業(yè)”。二、建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定修訂說明（一）增加了從政策上引導的內容 3.為了促進技術工人的有序流動，搞活勞動力市場，明確“施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)均可向其他施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)派出自由的技術工人”。（二）調整了資質序列分類和業(yè)務范圍 1.將勞務分包資質調整為施工勞務資質，并明確施工勞務資質不劃分類別與級別。取得施工勞務資質的企業(yè)可以

29、承接具有施工總承包資質、專業(yè)承包資質的企業(yè)依法分包的勞務作業(yè)。二、建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定修訂說明（二）調整了資質序列分類和業(yè)務范圍 2.施工總承包工程應由取得相應施工總承包資質的企業(yè)承擔，取得施工總承包資質的企業(yè)可以對所承包工程范圍內各專業(yè)工程全部自行施工，也可將專業(yè)工程依法分包給相應的專業(yè)承包企業(yè)，還可以將勞務作業(yè)依法分包給具有施工勞務資質的企業(yè)。 3.取得施工總承包資質的企業(yè)，可以從事資質證書許可范圍內的相應工程總承包、工程項目管理等業(yè)務。 4.設有專業(yè)承包資質的專業(yè)工程應由取得專業(yè)承包資質的企業(yè)承擔，取得專業(yè)承包資質的企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)依法分包專業(yè)工程和建設單位依法發(fā)包的專業(yè)工程

30、。對所承接的專業(yè)工程可全部自行組織施工，也可將其中勞務作業(yè)依法分包給具有施工勞務資質的企業(yè)。 二、建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定修訂說明（三）簡政放權，下放了部分資質審批權限 1.國資委直接監(jiān)管的中央建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，在申請下列建筑業(yè)企業(yè)資質時，由國資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。 1）施工總承包序列特級資質、一級資質； 2）公路、水運、水里、信息產業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級及不分等級資質； 3）鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質。 2.國資委直接監(jiān)管的中央建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，在申請其他施工總承包二級資質、三級資質的受理和審批由部里下放到地方建設

31、行政主管部門負責實施。二、建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定修訂說明（三）簡政放權，下放了部分資質審批權限 3.國資委直接監(jiān)管的非中央建筑企業(yè)的下屬一層級的企業(yè)申請?zhí)丶?、一級資質受理由部里下方到地方建設行政主管部門。 4.明確由省級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定除部里許可的建筑業(yè)企業(yè)資質以外的其他資質許可的程序和機構。（四）簡化和調整了企業(yè)申報資質的材料的要求和規(guī)定 1.不再要求企業(yè)報送注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書材料，對注冊人員的考核可通過注冊人員數據庫進行核查。 2.是對企業(yè)申請資質升級、資質增項、資質證書變更、資質延續(xù)，以及企業(yè)分立、合并申請資質所需提交的材料不再部令中作出規(guī)定，而在實施意見中作出規(guī)定。二、建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定修訂說明（五）取消了主項資質規(guī)定