招標(biāo)師培訓(xùn)講義全

1、 第一部分 項(xiàng)目管理專(zhuān)題講解一、項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)概念項(xiàng)目項(xiàng)目管理采購(gòu) 項(xiàng)目是“為創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或任務(wù)所做出的一種臨時(shí)性的努力。”是“由一系列具有開(kāi)始和結(jié)束日期、相互協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)組成的、通過(guò)實(shí)施活動(dòng)而達(dá)到滿(mǎn)足時(shí)間、費(fèi)用和資源等約束條件和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的獨(dú)特過(guò)程?！表?xiàng)目管理者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的行為。以各種不同的方式，包括購(gòu)買(mǎi)、租憑、借貸、交換等，取得貨物與服務(wù)的所有權(quán)或使用權(quán) 招標(biāo)采購(gòu)與項(xiàng)目管理的相互關(guān)系; 1)采購(gòu)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分； 2)招標(biāo)采購(gòu)工作具有項(xiàng)目的特征和屬性。（一） 項(xiàng)目 項(xiàng)目的屬性： 1)具有特定目標(biāo)的唯一性；2)具有臨時(shí)的一次性；3)

2、具有漸進(jìn)的不斷完善的周期性；4)具有資源需求的多樣性；5)具有不確定性或風(fēng)險(xiǎn)；6)具有業(yè)主或可能成為業(yè)主的發(fā)起人。 注：“一發(fā)風(fēng)一周多”分別對(duì)應(yīng)：“唯一性”、“項(xiàng)目發(fā)起人”、“風(fēng)險(xiǎn)性”、“一次性”、“周期性”和“多樣性”（二） 項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目管理目標(biāo) （目標(biāo)管理應(yīng)明確和解決的四個(gè)問(wèn)題）1)確定項(xiàng)目管理目標(biāo)的圍與重點(diǎn)；2)項(xiàng)目管理目標(biāo)的約束；(三重約束/四重約束)3)項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定與落實(shí)；4)項(xiàng)目的績(jī)效管理與考核。1)基于投資人的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素是什么？2)投資人決策啟動(dòng)項(xiàng)目的非市場(chǎng)因素是什么？3)各項(xiàng)參數(shù)應(yīng)如何確定？三重約束：圍與質(zhì)量、時(shí)間和資源。四重約束：圍、質(zhì)量、時(shí)間、資源。1)績(jī)效管理

3、計(jì)劃。2)績(jī)效溝通。3)績(jī)效考核與評(píng)價(jià)。按照事前確定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。4)薪酬管理。2.項(xiàng)目管理任務(wù)九大管理任務(wù)包括： 1)項(xiàng)目綜合管理(又稱(chēng)為“項(xiàng)目整體管理”)； 2)項(xiàng)目圍管理； 3)項(xiàng)目時(shí)間管理； 4)項(xiàng)目成本管理； 5)項(xiàng)目質(zhì)量管理； 6)項(xiàng)目人力資源管理； 7)項(xiàng)目溝通管理； 8)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理； 9)項(xiàng)目采購(gòu)管理。 注意：九大任務(wù)中沒(méi)有“合同管理”、“信息管理”和“安全管理”。 各個(gè)任務(wù)的具體容以與三個(gè)層面在第三部分詳細(xì)介紹； 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)在第二部分介紹招標(biāo)采購(gòu)與項(xiàng)目管理的關(guān)系招標(biāo)采購(gòu)與項(xiàng)目管理的關(guān)系：（1）采購(gòu)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分（2）招標(biāo)采購(gòu)工作具有項(xiàng)目的特征和屬性。

4、（三）項(xiàng)目采購(gòu)1.項(xiàng)目采購(gòu)的基本原則：1)擇優(yōu)原則；2)批量原則；(批量原則是產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)的基本原則。) 3)競(jìng)爭(zhēng)原則；4)時(shí)機(jī)原則；5)圍原則；6)專(zhuān)業(yè)原則；7)方式原則 2.采購(gòu)方式的分類(lèi)：1)招標(biāo)采購(gòu)；2)詢(xún)價(jià)采購(gòu)；3)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)；4)議價(jià)采購(gòu)；5)訂價(jià)采購(gòu)；6)公開(kāi)市場(chǎng)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃編制容： 1）招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目背景描述（2）招標(biāo)采購(gòu)的組織方式與團(tuán)隊(duì)組建 招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有以下基本權(quán)限：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建權(quán)、財(cái)務(wù)決策權(quán)、項(xiàng)目實(shí)施控制權(quán)。（3）編制采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)考慮的問(wèn)題（4）編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃（5）制定招標(biāo)采購(gòu)的里程碑計(jì)劃（6）招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的工作分解（7）招標(biāo)采購(gòu)的責(zé)任分配矩陣（8）招

5、標(biāo)采購(gòu)的人力資源計(jì)劃 編制依據(jù)：招標(biāo)采購(gòu)工作分解、采購(gòu)工作進(jìn)度計(jì)劃、歷史信息、人力資源安排描述。（9）招標(biāo)采購(gòu)的費(fèi)用估計(jì) 主要依據(jù)：工作分解結(jié)構(gòu)、資源需求計(jì)劃、資源價(jià)格、工作持續(xù)時(shí)間、歷史信息。（10）招標(biāo)采購(gòu)工作先后關(guān)系的確定（11）招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃制定 編制依據(jù)：時(shí)間要求+項(xiàng)目采購(gòu)特點(diǎn)+技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件+限制和約束招標(biāo)采購(gòu)前要了解的項(xiàng)目背景概況+具體特征+利益相關(guān)者分析+市場(chǎng)圍招標(biāo)采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的特征具有共同明確目標(biāo)+不同部門(mén)/專(zhuān)業(yè)員工組成+角色定位與分工+信息溝通順暢+成員能力互補(bǔ)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目檢查圍：現(xiàn)狀、趨勢(shì)、里程碑事件進(jìn)展?fàn)顩r招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃?rùn)z查容：招標(biāo)采購(gòu)工作的詳細(xì)計(jì)劃、招標(biāo)文件、招標(biāo)

6、采購(gòu)工作進(jìn)度、人員組成、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的判別和控制二、項(xiàng)目決策實(shí)施過(guò)程（一）項(xiàng)目周期/項(xiàng)目階段項(xiàng)目生命周期的四階段劃分： 開(kāi)始階段：提出項(xiàng)目概念、進(jìn)行項(xiàng)目界定、成立項(xiàng)目組織 計(jì)劃階段：項(xiàng)目規(guī)劃、制定目標(biāo)、審核/論證/決策 執(zhí)行和控制階段：細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)、生產(chǎn) 結(jié)束階段：成果交付、總結(jié)、解體項(xiàng)目組織（成果保證、改進(jìn)）項(xiàng)目生命周期的六階段劃分：1）項(xiàng)目啟動(dòng) （2）提出項(xiàng)目概念（3）項(xiàng)目規(guī)劃、開(kāi)發(fā)（4）作出相應(yīng)決策（5）項(xiàng)目執(zhí)行或管理執(zhí)行（6）結(jié)束、終結(jié)和收尾階段項(xiàng)目生命期發(fā)展規(guī)律/特點(diǎn) 各階段首尾銜接、以明確成果交付為標(biāo)準(zhǔn) 資源投入強(qiáng)度:低-高-低 風(fēng)險(xiǎn)/外界影響程度減低工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的六個(gè)工作

7、階段：1)初步?jīng)Q策階段。決定項(xiàng)目“做不做”的問(wèn)題。2)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段。決定項(xiàng)目“怎么做”的問(wèn)題。3)設(shè)計(jì)階段(工程設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段)。完成項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)控計(jì)劃的編擬，確定項(xiàng)目的預(yù)控指標(biāo)，為項(xiàng)目的目標(biāo)管理奠定較為牢固的基礎(chǔ)。4)施工階段。業(yè)主下達(dá)項(xiàng)目開(kāi)工令開(kāi)始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用全過(guò)程的控制。5)動(dòng)用前準(zhǔn)備階段。6)工程保修責(zé)任期。注意區(qū)分：（1）“項(xiàng)目生命周期”的四個(gè)階段六個(gè)階段 （2）工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期的三階段、四階段劃分（3）工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的六個(gè)工作階段工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方介入項(xiàng)目的周期：業(yè)主-業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的介入必須是全過(guò)程的。 管理咨詢(xún)方-業(yè)主在決策階段就委托管理咨詢(xún)方介入項(xiàng)目管理“

8、項(xiàng)目全過(guò)程管理”(PM)；業(yè)主在工程設(shè)計(jì)與編制預(yù)控計(jì)劃階段才委托管理咨詢(xún)方介入項(xiàng)目管理“建造全過(guò)程管理”(CM)；業(yè)主在施工圖設(shè)計(jì)完全完成后才委托管理咨詢(xún)方介入項(xiàng)目管理施工監(jiān)理服務(wù)；如業(yè)主只委托如編制可行性研究報(bào)告、技術(shù)評(píng)估、招標(biāo)代理、編制標(biāo)底等專(zhuān)業(yè)性的管理咨詢(xún)工作階段性咨詢(xún)服務(wù)。設(shè)計(jì)方- 其起始期往往均是在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段甚至可能更早。 施工方 -其介入項(xiàng)目的開(kāi)始期卻因項(xiàng)目管理模式的不同而有所不同，并與其前置條件招標(biāo)圖紙的完備情況相互銜接：1)以施工圖紙作為招標(biāo)圖紙，施工方介入的只是項(xiàng)目的施工階段；2)以擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的圖紙招標(biāo)，施工方就已介入了項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)階段；3)以招標(biāo)用的方案設(shè)計(jì)圖為

9、基礎(chǔ)，總承包方所介入的是項(xiàng)目建造的全過(guò)程。（二）項(xiàng)目管理組織方式、管理模式、實(shí)施方式項(xiàng)目管理組織方式-項(xiàng)目式組織（直線(xiàn)式組織）、職能式組織、矩陣式組織、組合式組織項(xiàng)目管理模式-傳統(tǒng)管理模式（DBB）、建造管理模式（CM）、管理承包模式（MC)、設(shè)計(jì)采購(gòu)建造模式（EPC）、設(shè)計(jì)+管理模式（D+M）、自設(shè)管理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式、委托代理式管理模式工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施方式-主方自設(shè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的方式、業(yè)主委托專(zhuān)業(yè)管理咨詢(xún)單位代理管理、業(yè)主方與管理咨詢(xún)單位的一體化項(xiàng)目管理、由專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理單位進(jìn)行管理承包、BOT、 PPP等特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施方式1.項(xiàng)目管理組織方式(1)項(xiàng)目式組織l 含義：按

10、照項(xiàng)目劃分資源、相對(duì)獨(dú)立性l 特征：上級(jí)對(duì)下級(jí)直接/直線(xiàn)式管理l 優(yōu)點(diǎn)：決策快、關(guān)系簡(jiǎn)單、責(zé)權(quán)明確等l 缺點(diǎn)：依賴(lài)個(gè)人能力、易資源浪費(fèi)等l 適用圍：無(wú)專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)；項(xiàng)目簡(jiǎn)單，管理團(tuán)隊(duì)可勝任的項(xiàng)目(2)職能式組織l 含義：按照專(zhuān)業(yè)劃分部管理部門(mén)、項(xiàng)目任務(wù)切塊負(fù)責(zé)、項(xiàng)目組界限不明且成員兼職l 優(yōu)點(diǎn)：項(xiàng)目具體活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化水平高l 缺點(diǎn)：機(jī)構(gòu)復(fù)雜、多頭管理、專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)困難適用圍：有專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)支持體系；同期多個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)似項(xiàng)目；項(xiàng)目運(yùn)行較規(guī)律，協(xié)調(diào)難度小，周期短；技術(shù)/管理構(gòu)成復(fù)雜，管理人員難以獨(dú)立勝任。(3)矩陣式組織l 強(qiáng)矩陣：項(xiàng)目經(jīng)理主導(dǎo)項(xiàng)目管理，行使決策權(quán)，職能部門(mén)提供咨詢(xún)意見(jiàn)：l 弱矩陣：項(xiàng)目部/

11、經(jīng)理參與協(xié)調(diào)，職能部門(mén)主導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理提出支持請(qǐng)求，職能部門(mén)提供指導(dǎo)意見(jiàn)/指令。l 適用圍：有專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)支持體系，但項(xiàng)目實(shí)施期長(zhǎng)，部協(xié)調(diào)困難；強(qiáng)矩陣適合項(xiàng)目規(guī)模大、協(xié)調(diào)困難、項(xiàng)目經(jīng)理與團(tuán)隊(duì)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。(4)組合式組織適合在單位與項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)層面出現(xiàn)特殊情況、具有特別要求，且采用上述單一組織方式均不太合適的項(xiàng)目或項(xiàng)目群的管理。2.工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式（1）傳統(tǒng)管理模式（設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工/建造DBB）特點(diǎn)：業(yè)主一次招標(biāo)選擇施工總包；以線(xiàn)形順序法為技術(shù)基礎(chǔ)；工作界面清晰；特別適用于項(xiàng)目各個(gè)階段需要嚴(yán)格逐步審批的情況。（2）建造管理模式CM特點(diǎn)：基于快速路徑法進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分割、依次設(shè)計(jì)和發(fā)包；CM經(jīng)理全程參

12、與組織、協(xié)調(diào)和管理；業(yè)主簽約；有助縮短建設(shè)周期；平行發(fā)包，管理協(xié)調(diào)困難（3）管理承包模式MC承擔(dān)目標(biāo)責(zé)任和管理風(fēng)險(xiǎn)，作為發(fā)包和簽約主體，業(yè)主要求MC提出保證最大工程費(fèi)用。（代建制的原形）（4）設(shè)計(jì)采購(gòu)建造模式EPCl 承包人工作圍廣/界面少、常采用總價(jià)包干合同；l 方案圖招標(biāo)，投標(biāo)人負(fù)責(zé)優(yōu)化和深化；l 多用于大型工業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等；l 派生模式（Turn-Key交鑰匙:增加融資責(zé)任；BOT :融資+特許運(yùn)營(yíng)、回收投資；PPP公私合營(yíng):部分融資+全部運(yùn)營(yíng)收益）（5）設(shè)計(jì)+管理模式D+M管理公司提供咨詢(xún)性服務(wù)，與CM類(lèi)似，但同時(shí)承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)（6） 自設(shè)管理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式平行發(fā)包方式與CM類(lèi)似，

13、業(yè)主簽約，但無(wú)專(zhuān)業(yè)CM提供咨詢(xún)（7） 委托代理式管理模式DBB總包模式下聘用管理公司提供咨詢(xún)（側(cè)重專(zhuān)業(yè)分包管理）3.工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施方式（1）業(yè)主方自設(shè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的方式（2）業(yè)主方委托專(zhuān)業(yè)管理咨詢(xún)單位代理管理（3）業(yè)主方與管理咨詢(xún)單位的一體化項(xiàng)目管理 （管理咨詢(xún)單位與業(yè)主方的管理機(jī)構(gòu)合并辦公，共同管理項(xiàng)目。）（4）由專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理單位進(jìn)行管理承包 這種方式下，全部的設(shè)計(jì)與施工合同均由承包項(xiàng)目管理目標(biāo)的管理咨詢(xún)單位與對(duì)方簽署。（5）BOT、PPP 等特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施方式( 三）工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策1.工程建設(shè)項(xiàng)目投資的分類(lèi)按投資主體利益：私人工程建設(shè)項(xiàng)目、公共工程建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)

14、福利工程建設(shè)項(xiàng)目、混合性工程建設(shè)項(xiàng)目按投資活動(dòng)的容 ：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、房地產(chǎn)投資項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)品研制與開(kāi)發(fā)等風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目按行業(yè)分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目2.投資管理參與主體l 政府部門(mén)（行政監(jiān)督管理，側(cè)重社會(huì)公眾利益）l 投資者/投資主體（保證投資效益）l 投資過(guò)程中某類(lèi)任務(wù)的承擔(dān)者或參與主體（監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工，承擔(dān)履約責(zé)任與各自經(jīng)營(yíng)目標(biāo)）目前的投資與建設(shè)管理程序主要是政府對(duì)項(xiàng)目的行政管理程序，形成了分級(jí)、分段、分類(lèi)和分項(xiàng)管理的格局。投資決策的參與主體-投資者、貸款者、政府，他們構(gòu)成了項(xiàng)目戰(zhàn)略三角。3.項(xiàng)目決策分析的容l 確定投資目標(biāo)；l 議定工程投資的設(shè)計(jì)與技術(shù)方案l 預(yù)

15、測(cè)風(fēng)險(xiǎn)l 投資決策l 反饋調(diào)整決策方案項(xiàng)目投資決策分析的基本要求l 資料數(shù)據(jù)的可靠、深入l 決策方法科學(xué)、合理，經(jīng)過(guò)多方驗(yàn)證l 設(shè)計(jì)與技術(shù)方案的比較與優(yōu)化4.可行性研究、決策全過(guò)程投資設(shè)想機(jī)會(huì)研究初步可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）詳細(xì)可行性研究評(píng)價(jià)/評(píng)估決策政府投資項(xiàng)目審批決策程序行業(yè)或部門(mén)規(guī)劃-項(xiàng)目建議書(shū)審批-可行性研究審批-批準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)投資項(xiàng)目決策程序投資機(jī)會(huì)研究-項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性研究）-項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)與可行性研究-決定建設(shè)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告-申報(bào)-受理-委托評(píng)估-行業(yè)主管部門(mén)審核-征求公眾意見(jiàn)和專(zhuān)家評(píng)議-核準(zhǔn)決定-異議處理（核準(zhǔn)期限：20個(gè)工作日）企業(yè)投資項(xiàng)目備案程序可行

16、性研究-項(xiàng)目備案申請(qǐng)相關(guān)資料申報(bào)-政府合規(guī)性審查-發(fā)放項(xiàng)目備案確認(rèn)書(shū)5.投資體制改革特征：實(shí)行自主決策、自我約束的企業(yè)投資制度市場(chǎng)對(duì)投資資源配置起基礎(chǔ)性作用實(shí)行靈活有效的投資宏觀調(diào)控原則：效益原則。 投資體制改革的核心目標(biāo)就是要提高投資效益，效益原則是確定我國(guó)投資體制改革目標(biāo)模式的最高原則。（單選）市場(chǎng)取向原則適度與國(guó)際接軌原則容與重點(diǎn)： 確立投資體制改革新的目標(biāo)；確立企業(yè)投資主體地位；實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“核準(zhǔn)制”與“備案制”；鼓勵(lì)社會(huì)投資；改進(jìn)投資宏觀調(diào)控手段。管理方式：審批制、核準(zhǔn)制、備案制三者并立的投資項(xiàng)目管理制度5.投資體制改革( 四）工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)容評(píng)價(jià)報(bào)表評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)含義指標(biāo)應(yīng)

17、用盈利能力項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表財(cái)務(wù)部收益率（FIRR）項(xiàng)目在計(jì)算期凈現(xiàn)金流量累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率 FIRR財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）按照財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率計(jì)算得出的項(xiàng)目計(jì)算期凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值和 FNPV0項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行項(xiàng)目投資回收期以項(xiàng)目的凈收益回收投資所需要的時(shí)間回收期短，說(shuō)明項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表總投資收益率項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年份的息稅前利潤(rùn)與項(xiàng)目總投資的比率項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行時(shí)，總投資收益率一般應(yīng)高于同行業(yè)參考值項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年份的年凈利潤(rùn)與項(xiàng)目資本金的比率償債能力資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債率各期末負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比率適度的資產(chǎn)負(fù)債率說(shuō)明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安

18、全、穩(wěn)健借款還本付息計(jì)劃表利息備付率借款償還期各年息稅前利潤(rùn)與該年應(yīng)付利息的比值應(yīng)大于1償債備付率借款償還期各年用于還本付息的資金與改年應(yīng)還本付息的比值應(yīng)大于1 財(cái)務(wù)生存能力財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表計(jì)算期各年凈現(xiàn)金流量各年現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出的差額足夠的凈現(xiàn)金流量是項(xiàng)目財(cái)務(wù)可持續(xù)的基本條件累計(jì)盈余資金各年凈現(xiàn)金流量的累計(jì)累計(jì)盈余資金大于等于零是項(xiàng)目財(cái)務(wù)生存的必要條件國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：適用圍：政府預(yù)算投資的公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等；政府各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金投資的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目；法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府投

19、資項(xiàng)目； 需要政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目指標(biāo)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)含義指標(biāo)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV） 按照社會(huì)折現(xiàn)率將計(jì)算期各年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值和ENPV0國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行 經(jīng)濟(jì)部收益率（EIRR） 計(jì)算期經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率EIRR社會(huì)折現(xiàn)率項(xiàng)目具有滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（RBC） 計(jì)算期效益流量現(xiàn)值與費(fèi)用流量現(xiàn)值的比值RBC1項(xiàng)目具有滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)效益不確定性分析（1）盈虧平衡分析。盈虧平衡點(diǎn)越低，標(biāo)明項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)出品數(shù)量變化的適應(yīng)能力越強(qiáng)，項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也就越強(qiáng)。（2）敏感性分析。 敏感度系數(shù)：敏感度系數(shù)越高，說(shuō)明該因素對(duì)項(xiàng)目的影響越大。 臨界點(diǎn)（又稱(chēng)轉(zhuǎn)換值）：

20、臨界點(diǎn)越低，說(shuō)明影響因素對(duì)項(xiàng)目的影響越大。環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)評(píng)文件：3類(lèi)（報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批：實(shí)行審批制的項(xiàng)目，送可行性研究報(bào)告之前完成報(bào)批實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之前完成報(bào)批實(shí)行備案制的項(xiàng)目，項(xiàng)目開(kāi)工前完成報(bào)批三、項(xiàng)目管理任務(wù)與要素（一）招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理任務(wù)（二）工程建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)（三）貨物項(xiàng)目管理任務(wù)（四）服務(wù)項(xiàng)目管理任務(wù)（一）招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理任務(wù)管理任務(wù)方法與工具服務(wù)要素考核指標(biāo)質(zhì)量管理1.責(zé)任分配矩陣2.抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)法3.排列圖4.流程圖管理方案針對(duì)性、完整性、系統(tǒng)性、時(shí)效性質(zhì)量保證符合性（法規(guī)、制度、流程）、合理性質(zhì)量控制有效性質(zhì)量驗(yàn)收與時(shí)性、符合

21、性、規(guī)性技術(shù)文件完整性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、與時(shí)性進(jìn)度管理1.工作結(jié)構(gòu)分解；2.里程牌計(jì)劃；3.甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖；4.項(xiàng)目管理軟件工作分解合理性、邏輯性工作排序合理性、邏輯性進(jìn)度安排合理性、邏輯性費(fèi)用管理 1.類(lèi)比估計(jì)法； 2.自上而下估計(jì)法； 3.自下而上的估計(jì)法；4.費(fèi)用計(jì)劃曲線(xiàn)費(fèi)用預(yù)算準(zhǔn)確性、合理性費(fèi)用控制準(zhǔn)確性、與時(shí)性人力資源管理招標(biāo)采購(gòu)人力資源計(jì)劃組織機(jī)構(gòu)合理性團(tuán)隊(duì)建設(shè)合理性、與時(shí)性、有效性績(jī)效評(píng)價(jià)合理性、可操作性管理任務(wù)管理目標(biāo)容方法與措施信息管理旨在通過(guò)采購(gòu)信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理和控制，為項(xiàng)目采購(gòu)提供增值服務(wù)。1.信息收集2.信息發(fā)布3.采購(gòu)信息記錄方法主要有：了解和掌握采購(gòu)信息來(lái)源并

22、進(jìn)行分類(lèi)；運(yùn)用采購(gòu)信息管理的手段；建立采購(gòu)信息管理系統(tǒng)措施：標(biāo)準(zhǔn)化措施制度化措施風(fēng)險(xiǎn)管理1.損失前的管理目標(biāo)是避免或減少損失的發(fā)生。2.損失后的管理目標(biāo)是盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：部風(fēng)險(xiǎn)主要指人為風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)；外部風(fēng)險(xiǎn)主要指經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。（2）風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)：a.風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小b.可能的結(jié)果圍和危害程度c.預(yù)期發(fā)生的時(shí)間d.發(fā)生概率（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（4）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)利用等。其中風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施包括：1）資格預(yù)審策略2）招標(biāo)策略3）評(píng)標(biāo)策略4）合同主要條款的設(shè)置策略（應(yīng)了解每項(xiàng)措施的措施含義）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法有：履約擔(dān)保；投標(biāo)

23、擔(dān)保；保證擔(dān)保進(jìn)度管理項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃體系組成 1）項(xiàng)目業(yè)主與管理咨詢(xún)方的月/周計(jì)劃體系 2）項(xiàng)目主要參與方共同編制并執(zhí)行的多級(jí)進(jìn)度計(jì)劃體系第一級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃 a.由業(yè)主或管理咨詢(xún)單位編制項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的初始版本； b.項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的正式版本； c.調(diào)改版本第二級(jí)計(jì)劃各專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)度計(jì)劃第三級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目短周期工程綜合進(jìn)度計(jì)劃，是完全的執(zhí)行性計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度管理的核心角色業(yè)主與其聘用的管理咨詢(xún)單位項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制步驟利用工作（工程）分解結(jié)構(gòu)確定管理任務(wù)和子項(xiàng)任務(wù)利用組織分解結(jié)構(gòu)界定承擔(dān)上述任務(wù)的機(jī)構(gòu)與崗位檢查任務(wù)和子任務(wù)之間的邏輯關(guān)系草擬進(jìn)度計(jì)劃完善并優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)度計(jì)劃控制的技術(shù)手段橫

24、道圖關(guān)鍵路徑法PERT圖質(zhì)量管理工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量影響因素人的意識(shí)和能力、項(xiàng)目決策、勘察過(guò)程、規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、施工方法、施工環(huán)境設(shè)計(jì)質(zhì)量控制控制容：1. 執(zhí)行國(guó)家建設(shè)法律法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2. 保證設(shè)計(jì)方案滿(mǎn)足業(yè)主提出的各項(xiàng)功能要求；3. 設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量必須符合國(guó)家與行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；4. 設(shè)計(jì)圖紙必須按規(guī)定具有國(guó)家批準(zhǔn)的出圖印章與建筑師、結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)印章，并按規(guī)定經(jīng)過(guò)有效審圖程序?？刂品椒ǎ?）科學(xué)策劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施方案；2）組織設(shè)計(jì)招標(biāo)；3）組織供方采購(gòu)；4）協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)過(guò)程；5）控制設(shè)計(jì)深度；6）組織施工圖圖紙會(huì)審；7）

25、控制設(shè)計(jì)變更質(zhì)量施工質(zhì)量控制過(guò)程控制過(guò)程：包括施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、施工驗(yàn)收質(zhì)量控制（多選）工程保修基礎(chǔ)/主體-合理使用年限；防水5年；冷熱2季；安裝/裝修2年質(zhì)量管理施工質(zhì)量管理成本預(yù)防成本；鑒定成本；不合格成本；部故障成本；外部故障成本驗(yàn)收程序與組織過(guò)程驗(yàn)收+竣工驗(yàn)收、備案質(zhì)量驗(yàn)收的要求自評(píng)、人員資格要求、符合勘察設(shè)計(jì)文件要求、隱蔽驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、見(jiàn)證取樣、功能性抽樣檢測(cè)、外觀質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查（參照P181）檢查評(píng)定驗(yàn)收容與方法1. 分部分項(xiàng)工程容的抽樣檢查；2. 施工質(zhì)量保證資料的檢查；3. 工程外觀質(zhì)量的檢查和確認(rèn)造價(jià)管理工程建設(shè)項(xiàng)目投資構(gòu)成建設(shè)投資+建設(shè)期利息+流動(dòng)資金，其中建設(shè)投

26、資=工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)+預(yù)備費(fèi)建安工程造價(jià)的構(gòu)成直接費(fèi)（直接工程費(fèi)+措施費(fèi)）+間接費(fèi)（企業(yè)管理費(fèi)+規(guī)費(fèi)）+利潤(rùn)+稅金項(xiàng)目各階段對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)成果表現(xiàn)形式l 決策階段投資估算l 初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算l 詳細(xì)/施工圖設(shè)計(jì)階段施工圖預(yù)算l 施工準(zhǔn)備/招投標(biāo)階段承包合同價(jià)l 施工階段-工程結(jié)算價(jià)格l 竣工驗(yàn)收后-竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算工程計(jì)價(jià)依據(jù)（雙軌制）l 定額計(jì)價(jià)（編制建設(shè)工程造價(jià)最基本的過(guò)程：工程量計(jì)算和工程計(jì)價(jià)）l 工程量清單計(jì)價(jià)造價(jià)管理投資估算編制方法項(xiàng)目規(guī)劃和建議書(shū)階段：粗略匡算，生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例估算法、系數(shù)法可行性研究或詳細(xì)可行性研究階段：指標(biāo)估算法設(shè)計(jì)概算編制方法建筑

27、工程（概算定額法、概算指標(biāo)法、類(lèi)似工程預(yù)算法）設(shè)備與安裝工程（預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法、綜合噸位指標(biāo)法）施工圖預(yù)算編制方法l 工料單價(jià)法：分別以直接費(fèi)、人工+機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的三種模式l 綜合單價(jià)法：全費(fèi)用綜合單價(jià)包含直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+利+稅，但不含措施項(xiàng)目費(fèi)設(shè)計(jì)概算審查方法對(duì)比分析法、查詢(xún)核實(shí)法、聯(lián)合會(huì)審法施工圖預(yù)算審查方法全面審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)審查法風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理主要容風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處置/應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法：PEST分析；工作分解結(jié)構(gòu)法，故障樹(shù)法，專(zhuān)家調(diào)查法；幕景分析方法等風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的方法：故障樹(shù)法；蒙特卡羅法

28、；影響圖法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工具：層次分析法、等風(fēng)險(xiǎn)圖法、模糊數(shù)學(xué)法等風(fēng)險(xiǎn)處置工具：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)減輕風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式保護(hù)性合同條款、工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)索賠與理賠建筑安裝工程保險(xiǎn)中，被保險(xiǎn)人的索賠時(shí)效自損失發(fā)生之日起，不超過(guò)2年。工程保險(xiǎn)l 工程保險(xiǎn)建筑安裝工程保險(xiǎn)（建安工程保險(xiǎn)+其他保險(xiǎn)）l 其他保險(xiǎn)相關(guān)人員保險(xiǎn)（雇主責(zé)任險(xiǎn)/意外傷害險(xiǎn)）+施工機(jī)具保險(xiǎn)+職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)（設(shè)計(jì)/監(jiān)理）+其他l 建筑/安裝工程一切險(xiǎn)的責(zé)任圍工程建設(shè)期間、因自然災(zāi)害/意外事故引起的物質(zhì)損失部分+第三者責(zé)任部分合同管理合同的主要類(lèi)型按計(jì)價(jià)方式分：總價(jià)合同；成本加酬金合同；計(jì)量估價(jià)合同；單價(jià)合同按合同圍大小分類(lèi)：一

29、體化承包合同；技術(shù)服務(wù)合同；咨詢(xún)服務(wù)合同；分期式合同合同擔(dān)保方式定金：勘察合同的定金應(yīng)為勘察費(fèi)的30%，設(shè)計(jì)合同的定金應(yīng)為設(shè)計(jì)費(fèi)的20%。保證：三方當(dāng)事人、保證合同為從合同抵押：固定/有形資產(chǎn)作為抵押物，多用于借貸/外貿(mào)合同留置：以標(biāo)的物作為抵押物，法律規(guī)定允許質(zhì)押：動(dòng)產(chǎn)/權(quán)利作為抵押物合同履約擔(dān)保三種形式:銀行保函、履約擔(dān)保書(shū)和保留金支付擔(dān)保支付擔(dān)保形式：銀行保函、履約保證金、擔(dān)保公司擔(dān)保、抵押、質(zhì)押。擔(dān)保額度為工程總額的20%-25%。合同管理合同示文本勘察、設(shè)計(jì)合同示文本：勘察合同示文本設(shè)計(jì)合同文件示文本施工合同示文本：協(xié)議書(shū)通用條款專(zhuān)用條款附件委托監(jiān)理合同示文本：由“工程建設(shè)委托監(jiān)理合

30、同”、“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件”、“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專(zhuān)用條件”組成FIDIC合同本施工合同條件（紅皮書(shū)）生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-建造合同條件（黃皮書(shū)）設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件（銀皮書(shū)）簡(jiǎn)明合同格式（綠皮書(shū)）施工合同條件-多邊開(kāi)發(fā)銀行協(xié)調(diào)版（粉皮書(shū)）設(shè)計(jì)、施工運(yùn)營(yíng)合同條件（金皮書(shū)）客戶(hù)/咨詢(xún)工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)本（金皮書(shū)）合同管理施工合同條件（新紅皮書(shū)）新紅皮書(shū)的適用條件為：各類(lèi)大型復(fù)雜工程；業(yè)主負(fù)責(zé)大部分或全部設(shè)計(jì)工作；承包商的主要工作為施工，但也可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作，如工程中的某些土木、機(jī)械、電力工程的設(shè)計(jì)；由工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書(shū)；一般采用單價(jià)合同，按工程量表中的單價(jià)支

31、付完成的工程量；業(yè)主愿意承擔(dān)比較大的風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)建造合同條件（新黃皮書(shū)）新黃皮書(shū)的適用條件為：該合同條件的支付管理程序與負(fù)責(zé)劃分基于總價(jià)合同，因此一般適用于大型項(xiàng)目中的安裝工程；業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要和提出對(duì)設(shè)備的性能要求，承包商負(fù)責(zé)全部設(shè)計(jì)工作和全部施工安裝工作；工程師來(lái)監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工，并簽發(fā)支付證書(shū)；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較均衡，新黃皮書(shū)與新紅皮書(shū)相比，最大區(qū)別在于新黃皮書(shū)的業(yè)主不再將合同的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)由自己承擔(dān)，而將一定風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至承包商。合同管理設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件（銀皮書(shū)）適用條件：私人投資項(xiàng)目，如BOT項(xiàng)目（地下工程太多的工程除外）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如發(fā)電廠

32、、公路、鐵路、水壩等）或類(lèi)似項(xiàng)目，業(yè)主提供資金并希望以固定價(jià)格的交鑰匙方式來(lái)履行項(xiàng)目；業(yè)主代表直接管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格進(jìn)行竣工試驗(yàn)和竣工后試驗(yàn)，以保證完工項(xiàng)目的質(zhì)量；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費(fèi)用，因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)時(shí)肯定會(huì)加入較大的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。簡(jiǎn)明合同格式（綠皮書(shū)）適用于投資規(guī)模相對(duì)較小的民用和土木工程。合同的管理項(xiàng)目合同的全過(guò)程管理合同訂立前的管理-合同訂立中的管理-合同履行中的管理-合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理（1）合同訂立前的管理1）建立合同管理的制度保證：責(zé)任制；管理規(guī)章；文檔系統(tǒng)2）合同分析合法性分析（主體、條件、容、前置手續(xù)）、完備性分析（

33、合同文件、條款）公平性分析（權(quán)利義務(wù)對(duì)等）整體性分析（條款之間協(xié)調(diào)）和合同類(lèi)型選擇（責(zé)權(quán)利分擔(dān)）條款選用分析（標(biāo)準(zhǔn)條款、便于執(zhí)行、兼顧制約）合同間協(xié)調(diào)分析（容完整+界面清晰、技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)）合同應(yīng)變性分析文字唯一性和準(zhǔn)確性分析合同的管理項(xiàng)目合同的全過(guò)程管理合同訂立前的管理-合同訂立中的管理-合同履行中的管理-合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理（2）合同訂立中的管理1）無(wú)效合同的認(rèn)定條件：主體不合法、容不合法、代理不合法、程序和形式不合法2）可撤銷(xiāo)合同：顯示公平；對(duì)合同容有重大誤解3）無(wú)效免責(zé)條款：造成對(duì)方人身傷害的免責(zé)條款；因故意或者重大過(guò)失對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的免責(zé)條款；提供格式條款一方免除自身責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、

34、排除對(duì)方主要權(quán)利的合同條款4）部分無(wú)效合同：須具備條件：合同容可分；合同無(wú)效或被撤銷(xiāo)的部分不影響其他部分的效力。合同的管理項(xiàng)目合同的全過(guò)程管理合同訂立前的管理-合同訂立中的管理-合同履行中的管理-合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理（3）合同履行中的管理合同履行：包含實(shí)際履行和全面履行兩層要求。合同違約責(zé)任:支付違約金；支付賠償金；采取補(bǔ)救措施；繼續(xù)履行合同；解除合同承擔(dān)違約責(zé)任的原則和條件：要有不履行合同的行為；行為人要有過(guò)錯(cuò)在關(guān)系到賠償金的確認(rèn)時(shí)：要有損害事實(shí)；違約行為和損害事實(shí)之間要有因果關(guān)系。合同變更程序：提出合同變更-審查工程變更-編制工程變更文件-合同價(jià)格改變的確定合同轉(zhuǎn)讓?zhuān)汉贤瑱?quán)利的轉(zhuǎn)讓?zhuān)缓贤x

35、務(wù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)缓贤瑱?quán)利義務(wù)的一并轉(zhuǎn)讓合同的管理項(xiàng)目合同的全過(guò)程管理合同訂立前的管理-合同訂立中的管理-合同履行中的管理-合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理（4）合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理產(chǎn)生原因：合同缺陷、不可預(yù)見(jiàn)原因、人為原因處理方式：友好協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟工程索賠索賠特點(diǎn)：雙向、依據(jù)+違約事實(shí)、實(shí)際損害、書(shū)面文件、單方行為索賠分類(lèi)：按索賠目的：工期索賠和費(fèi)用索賠按索賠依據(jù)：合同規(guī)定的索賠、非合同規(guī)定的索賠按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分：工程索賠和商務(wù)索賠按索賠的處理方式分：?jiǎn)雾?xiàng)索賠和總索賠反索賠：工期延誤反索賠、施工缺陷索賠、對(duì)指定分包人的付款索賠、發(fā)包方合理終止合同或施工承包人不合理放棄工程的索賠職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

36、HSE特點(diǎn)復(fù)雜性；多樣性；協(xié)調(diào)性；委托性、持續(xù)性；經(jīng)濟(jì)性安全管理方針：安全第一，預(yù)防為主安全管理的目標(biāo)：減少或消除人的不安全行為；減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全控制安全控制的特點(diǎn)：控制面廣；控制的動(dòng)態(tài)性；控制系統(tǒng)的交叉性；控制的嚴(yán)謹(jǐn)性安全管理的程序：危險(xiǎn)源識(shí)別-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-確定目標(biāo)-編制施工安全措施計(jì)劃-運(yùn)行實(shí)施-應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)-安全檢查-事故的分類(lèi)與處理（三）貨物項(xiàng)目管理任務(wù)質(zhì)量管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貨物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)。貨物質(zhì)量檢驗(yàn)措施安排監(jiān)理監(jiān)造；驗(yàn)收后付清款項(xiàng)；質(zhì)量付款保函質(zhì)量監(jiān)督方法和途徑建立和完善買(mǎi)方市場(chǎng)機(jī)制、建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體系、法制

37、監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、生產(chǎn)許可制度、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督制度對(duì)于貨物的強(qiáng)制性質(zhì)量監(jiān)督手段為：強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證）和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度。質(zhì)量認(rèn)證制度和生產(chǎn)許可制度質(zhì)量認(rèn)證依其性質(zhì)可分為強(qiáng)制性認(rèn)證和非強(qiáng)制性認(rèn)證，或者依其對(duì)象可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證；認(rèn)證標(biāo)志的名稱(chēng)為“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證” ；質(zhì)量認(rèn)證制度中，與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證對(duì)應(yīng)的還有質(zhì)量管理體系的第三方認(rèn)證制度，其核心是證實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理的基本能力。合同管理出口合同的履行環(huán)節(jié)1）備貨2）催證、審證和改證3）租船、訂艙、報(bào)關(guān)出運(yùn)和投保 4）制單結(jié)匯、核銷(xiāo)退稅5）出口收匯核銷(xiāo)和出口退稅 6）理賠與索賠進(jìn)口合同的履行環(huán)節(jié)1）開(kāi)立信用證2）派船接運(yùn)貨物3）投保貨運(yùn)險(xiǎn)

38、4）審單和付匯 5）報(bào)關(guān)、驗(yàn)收和撥交貨物 6）進(jìn)口索賠（四）服務(wù)項(xiàng)目管理任務(wù)投融資服務(wù)項(xiàng)目管理主要工作容投資決策和融資主要貫穿于項(xiàng)目策劃和準(zhǔn)備階段。投資服務(wù)的主要工作包括：投資機(jī)會(huì)研究；項(xiàng)目建議書(shū)；項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估與決策等。融資服務(wù)主要從項(xiàng)目法人和企業(yè)的角度，為項(xiàng)目籌資和企業(yè)投資理財(cái)服務(wù)。圍管理包括工作圍的定義、確認(rèn)和變更控制；合同管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供的合同管理服務(wù)主要在前期管理，包括：協(xié)助業(yè)主設(shè)計(jì)合同體系方案；協(xié)助業(yè)主與投資人進(jìn)行合同談判；協(xié)助業(yè)主與投資人簽訂合同質(zhì)量管理除了質(zhì)量管理體系本身，其他具體的質(zhì)量保證措施包括：一是充分總結(jié)應(yīng)用以往項(xiàng)目中的成功經(jīng)驗(yàn)；二是派遣高素質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)；三是

39、與客戶(hù)與投資人密切配合。物流服務(wù)項(xiàng)目管理物流服務(wù)項(xiàng)目的容儲(chǔ)存服務(wù)項(xiàng)目；運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目；配送服務(wù)項(xiàng)目（常用的配送方式：定時(shí)；定量；定時(shí)定量；定時(shí)定路線(xiàn)；即時(shí)）質(zhì)量管理包括貨物質(zhì)量物流服務(wù)質(zhì)量物流工作質(zhì)量物流工程質(zhì)量成本管理具體包括：1）制定物流服務(wù)項(xiàng)目資源計(jì)劃2）物流服務(wù)項(xiàng)目成本估算3）物流服務(wù)項(xiàng)目成本預(yù)算4）物流服務(wù)項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括:物流服務(wù)提供商選擇失誤的風(fēng)險(xiǎn)；物流服務(wù)容不明確帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；物流服務(wù)失控的風(fēng)險(xiǎn)；客戶(hù)關(guān)系破壞的風(fēng)險(xiǎn)；商業(yè)泄露的風(fēng)險(xiǎn)；外部環(huán)境因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。四、貿(mào)易管理與貨物運(yùn)輸（一）國(guó)際貿(mào)易運(yùn)作（二）貿(mào)易支付（三）貿(mào)易術(shù)語(yǔ)（四）貨物運(yùn)輸（一）國(guó)際貿(mào)易運(yùn)作根據(jù)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)的

40、物的不同，可以將國(guó)際貿(mào)易分為三個(gè)部分，即國(guó)際貨物貿(mào)易、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易。1.國(guó)際貿(mào)易的特點(diǎn)l 國(guó)家干預(yù)，限制嚴(yán)格l 情況復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)很大：政策變化風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)。l 強(qiáng)手如林、競(jìng)爭(zhēng)激烈l 地區(qū)制約、需求多樣2.適用的法律體系當(dāng)事人所在國(guó)法律+國(guó)際公約/條約/協(xié)定（合同、運(yùn)輸、支付3個(gè)集中領(lǐng)域）3.國(guó)際貿(mào)易慣例3個(gè)特征（自發(fā)形成、普遍接受、非法律性約束）使用發(fā)生糾紛時(shí)的裁定原則：l 合同與慣例矛盾合同為準(zhǔn)l 合同與慣例不抵觸慣例為準(zhǔn)l 合同明示采用慣例慣例具有強(qiáng)制性國(guó)際貿(mào)易慣例的分類(lèi)：國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)方面、交易結(jié)算方面、貨物保險(xiǎn)方面、貨物運(yùn)輸方面等四大

41、類(lèi)。 （二）貿(mào)易支付國(guó)貿(mào)易支付工具：匯票；本票；支票；電匯；即期信用證；銀行保函等國(guó)際貿(mào)易支付工具：匯票；本票；支票；國(guó)際貿(mào)易支付方式：1）匯付。包括電匯、信匯、票匯（2）托收。分為跟單托收、光票托收。跟單托收分為付款交單、承兌交單。（3）信用證。根據(jù)是否要求受益人提交單據(jù)，分為跟單信用證和光票信用證；根據(jù)是否有另一家銀行為信用證加保，可分為保兌信用證和不保兌信用證；根據(jù)付款方式，可分為即期付款信用證/遠(yuǎn)期付款信用證、承兌信用證、議付信用證三種。（三）貿(mào)易術(shù)語(yǔ)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的分類(lèi)E組啟運(yùn) EXW（Ex Works）工廠交付F組主要運(yùn)費(fèi)未付 FCA（Free Carrier）貨交承運(yùn)人 FAS（Fre

42、e Alongside ship）裝運(yùn)港船邊交貨 FOB（Free on Board）裝運(yùn)港船上交貨C組主要運(yùn)費(fèi)已付 CFR（Cost and Freight）成本加運(yùn)費(fèi) CIF（Cost，Insurance and Freight）成本加保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi) CPT（Carriage Paid to）運(yùn)費(fèi)付至 CIP（Carriage and Insurance Paid to）運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)付至D組到達(dá) DAF（Delivered at Frontier）邊境交貨 DES（Delivered Ex Ship）目的港船上交貨 DEQ（Delivered Ex Quay）目的港碼頭交貨 DDU（Deli

43、vered Duty Unpaid）未完稅交貨 DDP（Delivered Duty Paid）完稅后交貨E組（工廠） F組（裝貨港） C 組 D組（目的港）-目的地對(duì)賣(mài)方來(lái)說(shuō)，F(xiàn)組比E組增加了辦理出口清關(guān)手續(xù)的義務(wù)，C組比F組增加了簽訂運(yùn)輸合同并承擔(dān)運(yùn)費(fèi)的義務(wù)，D組和C組間的區(qū)別在于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)間不同，C組和F組一樣是在裝運(yùn)港交貨后即將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了買(mǎi)方，而D組是在目的港或目的地交貨后轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的。 1、賣(mài)方義務(wù)最小的術(shù)語(yǔ)EXW；買(mǎi)方義務(wù)最大的術(shù)語(yǔ)DDP。2、原則上，由賣(mài)方負(fù)責(zé)出口，買(mǎi)方負(fù)責(zé)進(jìn)口，例外是：賣(mài)方負(fù)責(zé)進(jìn)口手續(xù)的術(shù)語(yǔ)DDP，買(mǎi)方負(fù)責(zé)出口手續(xù)的術(shù)語(yǔ)EXW。3、F組術(shù)語(yǔ)后是裝運(yùn)港/

44、地；C組、D組后是目的港/地。4、僅賣(mài)方在CIP、CIF中有法定保險(xiǎn)義務(wù)。5、賣(mài)方負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)模篊組、D組。6、在目的港/地轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的D組。屬于實(shí)際交貨的是：EXW、FAX、DAF、DEQ 、DDU 、DDP屬于象征性交貨的是：FOB、CFR、CIF、FCA 、CPT 、CIP適用于海洋和河運(yùn)輸?shù)难b運(yùn)港交貨的是：FOB、CFR、CIF,風(fēng)險(xiǎn)的劃分是裝運(yùn)港船舷。適用于多種運(yùn)輸工具的貨交承運(yùn)人的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)：FCA、CPT、CIP，風(fēng)險(xiǎn)的劃分是貨交承運(yùn)人。國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)選用：1）考慮運(yùn)輸條件2）考慮貨源情況3）考慮運(yùn)費(fèi)因素4）考慮運(yùn)輸途中的風(fēng)險(xiǎn)5）考慮辦理進(jìn)出口貨物結(jié)關(guān)手續(xù)有無(wú)困難（四）貨物運(yùn)輸1.國(guó)運(yùn)輸

45、方式1）航空時(shí)間短，安全性高、破損率低；費(fèi)用高，運(yùn)量有限等（2）公路覆蓋面廣，可實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”服務(wù)；載重量小，單位運(yùn)輸成本高， 安全性較低（3）水路五種方式中運(yùn)輸能力最大，成本低；受自然條件限制，運(yùn)輸速度慢。（4）鐵路速度快，運(yùn)輸能力大，成本較低，到發(fā)時(shí)間準(zhǔn)確性好；鐵路建設(shè)成本高，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)性差；受自然條件限制小，能保證全年運(yùn)行。（5）管道運(yùn)量大，能耗小，安全可靠，不受氣候變化影響；專(zhuān)用性強(qiáng)，適用面較窄2.國(guó)際運(yùn)輸方式1）海洋運(yùn)輸：是運(yùn)用最廣泛的運(yùn)輸方式。 班輪運(yùn)輸（又稱(chēng)定期船運(yùn)輸） 租船運(yùn)輸（又稱(chēng)不定期運(yùn)輸），包括定程、定期、光船租船。（2）國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)（3）航空運(yùn)輸：安全、快速、量?。?）公

46、路運(yùn)輸：靈活、接壤、量小、費(fèi)高、易損（5）郵包運(yùn)輸（6）集裝箱運(yùn)輸、托盤(pán)運(yùn)輸、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)（門(mén)到門(mén)，一般以集裝箱為媒介）3. 海運(yùn)提單l 根據(jù)貨物是否已裝船，分為已裝船提單和備運(yùn)提單。l 根據(jù)提單上有無(wú)對(duì)貨物外表狀況的不良批注分為清潔提單和不清潔提單。l 根據(jù)收貨人抬頭不同分為記名提單和不記名提單、指示提單。 其中記名提單一般只用于運(yùn)輸貴重物品或有特殊用途的貨物。 指示提單在國(guó)際貿(mào)易中使用最為廣泛。l 根據(jù)運(yùn)輸方式不同分為直達(dá)提單、轉(zhuǎn)船提單和聯(lián)運(yùn)提單。l 根據(jù)提單容的繁簡(jiǎn)分為全式提單和略式提單。4.貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)（1）貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的特點(diǎn)l 保險(xiǎn)標(biāo)的的流動(dòng)性l 保險(xiǎn)責(zé)任圍的廣泛性l 保險(xiǎn)利益的多變

47、性l 保險(xiǎn)合同的自由轉(zhuǎn)讓性l 保險(xiǎn)價(jià)值的定值性l 保險(xiǎn)合同的不可解除性（2）海洋運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)基本險(xiǎn)（平安險(xiǎn)、水漬險(xiǎn)、一切險(xiǎn)）+附加險(xiǎn)（一般附加險(xiǎn)、特別附加險(xiǎn)、特殊附加險(xiǎn)）+專(zhuān)門(mén)險(xiǎn)(3)貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的安排l 考慮因素：投保人確定（不同貿(mào)易術(shù)語(yǔ)要求）、保險(xiǎn)險(xiǎn)別（合同約定）、保險(xiǎn)金額（CIF/CIP價(jià)格加10%）、保險(xiǎn)費(fèi)率和金額、保險(xiǎn)公司l 投標(biāo)方式：逐筆投保、簽訂預(yù)約保險(xiǎn)合同(4)貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的索賠流程：損失通知、向承運(yùn)人索賠、采取措施施救、提供索賠資料/進(jìn)行索賠時(shí)效：2年五、服務(wù)項(xiàng)目管理（一）特點(diǎn)和方法（二）服務(wù)計(jì)劃（三）服務(wù)合同（一）特點(diǎn)和方法服務(wù)項(xiàng)目管理特點(diǎn)實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目管理的主要方法1)服務(wù)

48、項(xiàng)目管理首先要遵從一般項(xiàng)目管理的基本原則和方法。2)服務(wù)項(xiàng)目管理的方法，首先是要將每一個(gè)客戶(hù)的特殊智力需求作為一個(gè)項(xiàng)目，分析研究客戶(hù)的需求特點(diǎn)，有針對(duì)性地為該客戶(hù)制定專(zhuān)門(mén)的服務(wù)方案。3)服務(wù)項(xiàng)目管理是指針對(duì)特定目標(biāo)，在一定時(shí)間圍，按照圍、組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、費(fèi)用和時(shí)間進(jìn)度五個(gè)要素去建立與實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，達(dá)到傳統(tǒng)運(yùn)行作業(yè)方式不能滿(mǎn)足的客戶(hù)特殊需要或預(yù)期的目的。1)項(xiàng)目生命周期理論的應(yīng)用；2)項(xiàng)目過(guò)程管理的應(yīng)用；3)項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域的應(yīng)用；4)項(xiàng)目管理工具的應(yīng)用。（二）服務(wù)計(jì)劃1.服務(wù)計(jì)劃的編制是咨詢(xún)服務(wù)單位最初始也是最重要的管理工作，相當(dāng)于項(xiàng)目的啟動(dòng)與定義。 2.規(guī)劃是實(shí)施項(xiàng)目的首要步驟，也是編制服務(wù)

49、計(jì)劃的基礎(chǔ)工作。 3.咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)在項(xiàng)目中發(fā)揮良好的作用，往往離不開(kāi)與客戶(hù)保持正常的工作關(guān)系，必須請(qǐng)注意如下各點(diǎn)：1)客戶(hù)應(yīng)派人參加咨詢(xún)服務(wù)的工作；2)提供咨詢(xún)服務(wù)意見(jiàn)不能脫離客戶(hù)的歷史和現(xiàn)實(shí)情況；3)建議的解決方案與客戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)隊(duì)的能力相協(xié)調(diào)；4)解決方案不但能與客戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)，也要與客戶(hù)中層意見(jiàn)一致。（三）服務(wù)合同咨詢(xún)服務(wù)合同具有與其他合同所不具備的對(duì)服務(wù)人員、服務(wù)成果和服務(wù)績(jī)效考評(píng)與獎(jiǎng)懲的特別約定。 服務(wù)項(xiàng)目合同的采購(gòu)方式：對(duì)多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)，不論項(xiàng)目規(guī)模大小、管理費(fèi)用多少，均可通過(guò)包括招標(biāo)在的多種采購(gòu)方式來(lái)選擇服務(wù)單位。服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)的特點(diǎn)：服務(wù)費(fèi)用往往僅占服務(wù)所影響的項(xiàng)目成本的很小比率，可

50、參考FIDIC提出的基于質(zhì)量的選擇原則設(shè)定采購(gòu)的評(píng)價(jià)方法。第二部分 相關(guān)法律法規(guī)概述應(yīng)重點(diǎn)掌握的法律法規(guī)文件相關(guān)法律法規(guī)概述 招標(biāo)投標(biāo)法評(píng)標(biāo)辦法12號(hào)令工程施工30號(hào)令工程貨物27號(hào)令政府采購(gòu)法機(jī)電國(guó)際13號(hào)令適用項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以與與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)必須招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。貨物，指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等政府采購(gòu)貨物或服務(wù)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)條文組成總則；招標(biāo)；投標(biāo)；開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)；法律責(zé)任；附則總則；評(píng)標(biāo)委員會(huì)；評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審；詳

51、細(xì)評(píng)審；推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)；罰則；附則總則；招標(biāo)；投標(biāo)；開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；法律責(zé)任；附則總則；招標(biāo)；投標(biāo)；開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；罰則；附則總則；政府采購(gòu)當(dāng)事人；政府采購(gòu)方式；政府采購(gòu)程序；政府采購(gòu)合同；監(jiān)督檢查；法律責(zé)任；附則總則；招標(biāo)圍；評(píng)審專(zhuān)家；招標(biāo)文件；招標(biāo)投標(biāo)；評(píng)標(biāo)；公示與質(zhì)疑；中標(biāo)；法律責(zé)任；附則招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法30號(hào)令、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法27號(hào)令 條款總體構(gòu)成基本一樣，僅在規(guī)定的具體容上有區(qū)別。A、符合性條款：（屬于某種情形、符合某種條件）B、文件性條款：（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、評(píng)標(biāo)報(bào)告、書(shū)面報(bào)告等）C、時(shí)限性、程序性條款D、肯

52、定性條款E、禁止性條款、法律責(zé)任條款招標(biāo)條件 招標(biāo)投標(biāo)法工程施工30號(hào)令工程貨物27號(hào)令招標(biāo)條件第九條：履行項(xiàng)目審批手續(xù)和落實(shí)資金來(lái)源第九條：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（二）初步設(shè)計(jì)與概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（三）招標(biāo)圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（四）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)資料。第八條：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；（三）有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（四）能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。投標(biāo)條件 工程施工30號(hào)令工程貨物27號(hào)令政府采購(gòu)法投標(biāo)條