公司級安全教育講義

1、公司級安全教育目 錄前言 3第一節(jié) 安全生產(chǎn)的重要性 5第二節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 11第三節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù) 23 第四節(jié) 安全生產(chǎn)管理與企業(yè)生產(chǎn)概況 32第五節(jié) 化工安全生產(chǎn)禁令 39第六節(jié) 勞動防護用品 41第七節(jié) 電氣安全基礎(chǔ)知識 51第八節(jié) 防火防爆知識 65第九節(jié) 危險化學(xué)品安全基本知識 78第十節(jié) 安全色與安全標志 93前 言安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，我們國家很早就制定了“安全第一，預(yù)防為主”的方針，這一方針在2002年寫入安全生產(chǎn)法，作為一項法律條文，具有了法律效力。今年在安全生產(chǎn)方針中加上了一項“綜合治理”的內(nèi)容。安全教育就是貫徹這個方針非常重要的基礎(chǔ)性的工作。全國安全生

2、產(chǎn)雖然繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，形勢依然嚴峻。一是事故總量仍然過大。1-8月份，全國共發(fā)生各類事故342073起、死亡62918人。二是一些行業(yè)和地區(qū)重特大事故尚未有效遏制。1-8月份發(fā)生了4起一次死亡30人以上的特別重大事故:4月16日，河南省平頂山市寶豐縣王莊煤礦瓦斯爆炸，31人遇難。4月18日，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包傾覆事故，32人死亡。5月5日，山西省臨汾地區(qū)蒲縣蒲鄧煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，28人死亡，2人下落不明。8月13日，湖南省鳳凰縣堤溪大橋垮塌，64人死亡。還發(fā)生了一些非法違法情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型重大事故：如山東省魏橋集團鋁母線鑄造分廠“8.1

3、9”鋁水外溢事故，20人死亡；重慶市北碚區(qū)“4.23”一輛中巴客車翻至橋下,26人死亡。三是一些行業(yè)較大、重大事故增加。 四是因嚴重自然災(zāi)害引起的事故災(zāi)難多發(fā)。從7月中旬到8月下旬，全國發(fā)生了多起因暴雨颶風(fēng)等嚴重自然災(zāi)害引發(fā)的煤礦淹井、礦山坍塌冒頂、建筑施工工地遭洪水泥石流襲擊等事故災(zāi)難。特別是8月17日山東省新泰市華源礦業(yè)公司因柴汶河河岸決口，引發(fā)潰水淹井，172人遇難，另一相鄰礦9人遇難,造成慘重損失，教訓(xùn)十分深刻。 1 對員工進行安全教育是國家法律法規(guī)的要求。 安全生產(chǎn)法第二十一條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的

4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！眹覍踩逃仙椒煞ㄒ?guī)的層面，可見它的重要性。2 對員工進行安全教育是企業(yè)生存發(fā)展的需求。 企業(yè)生存發(fā)展是我們每一位員工的愿望，因為只有企業(yè)不斷的發(fā)展壯大，我們每個人的工作、生活質(zhì)量才能不斷提高。企業(yè)要生存發(fā)展，安全教育是一項重要的、也是必要的資金投入。如果我們的安全教育及其管理不到位，就會出現(xiàn)員工的安全責(zé)任意識及技能不足，導(dǎo)致事故、造成企業(yè)損失的可能性就會很大。這部分的損失就會用企業(yè)的利潤積累來填補。3對員工進行安全教育是員工自我保護的需要。生命對于我們每一個人來說，對于我們

5、的親人來說都是非常寶貴的。珍惜生命，更好地保護自己、保護他人不受傷害，是我們每一位員工最為重要的工作職責(zé)。我們每一個員工到了自己的崗位上，所學(xué)習(xí)的崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)程、技術(shù)等，其中都融匯了許多安全方面的知識和技術(shù)。安全和操作是息息相關(guān)，密不可分的。只有每個人真正樹立起高度的安全責(zé)任意識、懂得和掌握了必須的安全技術(shù)，在工作中養(yǎng)成良好的安全作業(yè)習(xí)慣。才能真正做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、做到保護他人不被傷害。第一節(jié) 安全生產(chǎn)的重要性一 概念安全：安全是人們可以接受的風(fēng)險程度。安全生產(chǎn)的定義：是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或

6、控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。事故： 在生產(chǎn)過程中，事故是造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。二 化工生產(chǎn)安全的重要性 化工生產(chǎn)為什么特別強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性？第一 化工生產(chǎn)本身客觀地存在許多潛在的不安全因素，化工生產(chǎn)的不安全因素，是由化工生產(chǎn)的特點所決定。1易燃、易爆和有毒、有腐蝕性的物質(zhì)多隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步，化學(xué)物品的生產(chǎn)迅猛發(fā)展， 種類越來越多。據(jù)統(tǒng)計，目前我國經(jīng)常生產(chǎn)和使用的化工物品（包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)物）大約

7、有兩萬多種。這些化學(xué)物品有70%以上具有易燃、易爆、有毒和有腐蝕性。如甲醇、二甲醚生產(chǎn)中的氫、氨、一氧化碳、二硫化碳及氮氧化物等，都屬于易燃、易爆、有毒和有腐蝕性的化學(xué)危險物品。這些化學(xué)危險物品如果管理不當(dāng)，或生產(chǎn)過程中出現(xiàn)失誤，就會發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒或燒傷等事故，造成巨大損失和人員傷亡。例如：1984年，印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生的大量的甲基異氰酸脂毒氣外泄事件和墨西哥城國家石油公司倉庫爆炸事件。就是震驚世界的典型例子。1984年印度博帕爾農(nóng)藥廠甲基異氰酸脂毒氣外泄事故死亡二千余人，二十余萬人受到不同程度的影響。并造成該地區(qū)大批食物、水源污染，生態(tài)環(huán)境嚴重破壞。墨西哥液化氣爆炸事件 ：1984年

8、11月，墨西哥城郊石油公司液化氣站54座氣儲罐幾乎全部爆炸起火，對周圍環(huán)境造成嚴重危害，死亡上千人，50萬居民逃難。2 高溫高壓設(shè)備多 目前許多化工生產(chǎn)工藝幾乎都離不開高溫、高壓等設(shè)備。例如 我公司甲醇生產(chǎn)工藝中氣化爐溫高達1400，壓力在6.5MPa；合成氣壓縮機出口壓力達8MPa；鍋爐壓力達9.8MPa，溫度540；均屬高溫高壓設(shè)備。由于化工生產(chǎn)工藝中采用了高溫、高壓等參數(shù)，大大提高了設(shè)備的單機生產(chǎn)效率、產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量，降低了能耗，使化工生產(chǎn)獲得更佳的經(jīng)濟效益，。但是，高溫高壓設(shè)備能量集中，如果設(shè)計或制造不符合標準要求，或由于腐蝕沒有得到及時檢修更新，就容易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。例如：

9、1992年通遼市油脂化工廠6.27爆炸事故造成8人死亡，4人重傷，事故原因就是由于設(shè)備設(shè)計時對內(nèi)壁腐蝕性考慮不夠，檢修時又沒有認真檢查所導(dǎo)致。3 工藝復(fù)雜，操作要求嚴格?；どa(chǎn)過程往往包括許多化工單元操作（如甲醇生產(chǎn)中的氣化、變換、精餾、空分等）和許多特殊要求的設(shè)備、儀表。車間之間及車間內(nèi)管道縱橫，各種閥門、儀表星羅棋布。工藝復(fù)雜，這就對生產(chǎn)操作及各種指標控制要求非常嚴格。必須嚴格遵守操作規(guī)程，不允許有微小的失誤，否則將會導(dǎo)致事故的發(fā)生。例如，1997年北京東方化工廠6.27特大火災(zāi)爆炸事故導(dǎo)致9人死亡、39人受傷、直接經(jīng)濟損失達1.17億元，事故的原因就是因為在卸裝柴油時，操作人員錯開石腦

10、油閥門，導(dǎo)致石腦油大量冒頂溢出，并揮發(fā)成可燃氣體，遇明火引起爆炸。4低溫操作本公司的生產(chǎn)工藝中還存在著一些低溫操作：如凈化工段低溫甲醇洗工藝就是利用低溫下，硫化氫、二氧化碳等酸性氣體在甲醇中的溶解度增大及再生解吸順序不同來達到脫除這些氣體的目的。低溫甲醇洗工藝控制溫度為-40左右。制冷工藝采用氨壓縮制冷，為低溫甲醇洗工段提供冷量。溫度由-20至-40左右。5三廢多，污染嚴重化工企業(yè)生產(chǎn)排放出的廢氣、廢水及廢渣等如果不規(guī)范管理，都會對環(huán)境造成嚴重危害。例如甲醇生產(chǎn)中所排廢氣主要污染物為CO、NH3、H2S和CO2等，如果不經(jīng)處理，對周圍大氣環(huán)境的危害就會很大?，F(xiàn)代化工企業(yè)發(fā)展都非常重視環(huán)境保護問

11、題，國家也將環(huán)境保護作為企業(yè)從立項、設(shè)計開始就必須建立起來的一項重要內(nèi)容。必須有專門的機構(gòu)對環(huán)境設(shè)施從設(shè)計到施工進行專門評價、驗收等等。同時我國制定了多部法律法規(guī)來規(guī)范、監(jiān)督廢棄物品的管理，環(huán)境保護法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、大氣污染防治法等等，例如固體廢物污染環(huán)境防治法第十五條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。 第十六條 收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。綜上所述，化工生產(chǎn)潛在著很多的不安全因素，就使得安全技術(shù)及安全管理在化工生產(chǎn)中尤為重要。這需要我們每一個人共同

12、的努力。我們每一個人都有參與安全管理的責(zé)任和義務(wù)。全球十大環(huán)境污染事件1、馬斯河谷煙霧事件 1930年 比利時馬斯河谷工業(yè)區(qū)。在這個狹窄的河谷里有煉油廠、金屬廠、玻璃廠等許多工廠。12月1日到5日的幾天里，河谷上空出現(xiàn)了很強的逆溫層，致使13個大煙囪排出的煙塵無法擴散，大量有害氣體積累在近地大氣層，對人體造成嚴重傷害。一周內(nèi)有60多人喪生，其中心臟病、肺病患者死亡率最高，許多牲畜死亡。這是本世紀最早記錄的公害事件。 2、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件1943年夏季，美國西海岸的洛杉磯市。該市250萬輛汽車每天燃燒掉1100噸汽油。汽油燃燒后產(chǎn)生的碳氫化合物等在太陽紫外光線照射下引起化學(xué)反應(yīng)，形成淺藍色煙

13、霧，使該市大多市民患了眼紅、頭疼病。后來人們稱這種污染為光化學(xué)煙霧。1955年和1970年洛杉磯又兩度發(fā)生光化學(xué)煙霧事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患病。 3、多諾拉煙霧事件1948年 美國的賓夕法尼亞州多諾拉城有許多大型煉鐵廠、煉鋅廠和硫酸廠。1948年10月26日清晨，大霧彌漫，受反氣旋和逆溫控制，工廠排出的有害氣體擴散不出去，全城14000人中有6000人眼痛、喉嚨痛、頭痛胸悶、嘔吐、腹瀉。17人死亡。 4、倫敦?zé)熿F事件1952年 自1952年以來，倫敦發(fā)生過12次大的煙霧事件，禍首是燃煤排放的粉塵和二氧化硫。煙霧逼迫所有飛機停飛，汽車白天開燈行駛，

14、行人走路都困難，煙霧事件使呼吸疾病患者猛增。1952年12月那一次，5天內(nèi)有4000多人死亡，兩個月內(nèi)又有8000多人死去。 5、水俁病事件1953 1956年 日本熊本縣水俁鎮(zhèn)一家氮肥公司排放的廢水中含有汞，這些廢水排入海灣后經(jīng)過某些生物的轉(zhuǎn)化，形成甲基汞。這些汞在海水、底泥和魚類中富集，又經(jīng)過食物鏈使人中毒。 當(dāng)時，最先發(fā)病的是愛吃魚的貓。中毒后的貓發(fā)瘋痙攣，紛紛跳海自殺。沒有幾年，水俁地區(qū)連貓的蹤影都不見了。1956年，出現(xiàn)了與貓的癥狀相似的病人。因為開始病因不清，所以用當(dāng)?shù)氐孛?991年，日本環(huán)境廳公布的中毒病人仍有2248人，其中1004人死亡。 6、骨痛病事件1955 197

15、2年 鎘是人體不需要的元素。日本富山縣的一些鉛鋅礦在采礦和冶煉中排放廢水，廢水在河流中積累了重金屬“鎘”。人長期飲用這樣的河水，食用澆灌含鎘河水生產(chǎn)的稻谷，就會得“骨痛病”。病人骨骼嚴重畸形、劇痛，身長縮短，骨脆易折。 7、日本米糠油事件1968年 先是幾十萬只雞吃了有毒飼料后死亡。人們沒深究毒的來源，繼而在北九州一帶有13000多人受害。這些雞和人都是吃了含有多氯聯(lián)苯的米糠油而遭難的。病人開始眼皮發(fā)腫，手掌出汗，全身起紅疙瘩，接著肝功能下降，全身肌肉疼痛，咳嗽不止。這次事件曾使整個西日本陷入恐慌中。 8、印度博帕爾事件1984年 12月3日，美國聯(lián)合碳化公司在印度博帕爾市的農(nóng)藥廠因管理混亂，

16、操作不當(dāng)，致使地下儲罐內(nèi)劇毒的甲基異氰酸脂因壓力升高而爆炸外泄。45噸毒氣形成一股濃密的煙霧，以每小時5000米的速度襲擊了博帕爾市區(qū)。死亡近兩萬人，受害20多萬人，5萬人失明，孕婦流產(chǎn)或產(chǎn)下死嬰，受害面積40平方公里，數(shù)千頭牲畜被毒死。 9、切爾諾貝利核泄漏事件1986年 4月26日，位于烏克蘭基輔市郊的切爾諾貝利核電站，由于管理不善和操作失誤，4號反應(yīng)堆爆炸起火，致使大量放射性物質(zhì)泄漏。 西歐各國及世界大部分地區(qū)都測到了核電站泄漏出的放射性物質(zhì)。31人死亡，237人受到嚴重放射性傷害。而且在20年內(nèi)，還將有3萬人可能因此患上癌癥?；o市和基輔州的中小學(xué)生全被疏散到海濱，核電站周圍的莊稼全被

17、掩埋，少收2000萬噸糧食，距電站7公里內(nèi)的樹木全部死亡，此后半個世紀內(nèi)，10公里內(nèi)不能耕作放牧，100公里內(nèi)不能生產(chǎn)牛奶 這次核污染飄塵給鄰國也帶來嚴重災(zāi)難。這是世界上最嚴重的一次核污染。 10、劇毒物污染萊茵河事件1986年 11月1日，瑞士巴塞爾市桑多茲化工廠倉庫失火，近30噸劇毒的硫化物、磷化物與含有水銀的化工產(chǎn)品隨滅火劑和水流入萊茵河。順流而下150公里內(nèi)，60多萬條魚被毒死，500公里以內(nèi)河岸兩側(cè)的井水不能飲用，靠近河邊的自來水廠關(guān)閉，啤酒廠停產(chǎn)。有毒物沉積在河底，將使萊茵河因此而“死亡”20年。 第二 安全生產(chǎn)是黨和國家的一項重要政策。安全生產(chǎn)關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系改革

18、發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系黨和國家的形象，是一項政治性很強的重要工作。落實科學(xué)發(fā)展觀首先要實現(xiàn)安全發(fā)展，以人為本首先要以人的生命為本，構(gòu)建和諧社會首先要構(gòu)建安全社會。我國的安全生產(chǎn)方針是：“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理?！卑踩ぷ魇且磺泄ぷ鞯那疤岷突A(chǔ)，安全工作搞不好，就容易發(fā)生各類事故，造成傷亡及經(jīng)濟損失。員工的生產(chǎn)積極性及創(chuàng)造性也會受到嚴重挫傷。極大地妨礙生產(chǎn)的進行與發(fā)展?！笆鹿适亲畲蟮睦速M，安全是最大的節(jié)約”。例如1993年8月5日深圳市清水河化學(xué)危險品倉庫因化學(xué)危險品混裝這一嚴重違章行為導(dǎo)致爆炸事故造成15人死亡，200多人受傷，其中重傷25人，直接經(jīng)濟損失超過2.5億元。1975年美國安特

19、普工廠因一反應(yīng)釜填料泄漏，過熱爆炸產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，整個工廠被摧毀。因此，生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)是必須遵循的客觀規(guī)律。第三 實現(xiàn)安全生產(chǎn)是保障職工個人健康和家庭幸福的需要 每位來到新奧的員工，都希望能在安全、健康的環(huán)境下順利地開展工作，包括我們的開車準備、試車及以后的生產(chǎn)等工作。麻痹大意、盲目蠻干很容易發(fā)生事故，不僅使公司財產(chǎn)遭受損失，而且違章行為往往首先受傷害的是我們自己。給家人、家庭帶來極大的不幸。所以說安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，家家有關(guān)。安全生產(chǎn)是保障員工個人和家庭幸福的需要，我們必須重視安全，在生產(chǎn)工作中時刻將安全放在首位，認真履行職責(zé)，讓隱患得到消除、事故得到控制、安全得到保障。第二節(jié) 安

20、全生產(chǎn)法律法規(guī)一. 安全生產(chǎn)法律體系的概念 安全生產(chǎn)法律體系，是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。這個體系具有3個特點。1 法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有統(tǒng)一性。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，促進經(jīng)濟發(fā)展，是黨和國家各級人民政府的根本宗旨。國家所有的安全生產(chǎn)立法，體現(xiàn)了工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的最廣大的人民群眾的最根本利益，都要圍繞著“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，圍繞著執(zhí)政為民這一根本宗旨，圍繞著基本人權(quán)的保護這個基本點而制定。2 法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各個行業(yè)、領(lǐng)域，各種社會關(guān)系非常復(fù)雜。

21、這就需要針對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的不同特點，針對各種突出的安全生產(chǎn)問題，制定各種內(nèi)容不同、形式不同的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，調(diào)整各級人民政府、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、公民相互之間在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中產(chǎn)生的社會關(guān)系。這個特點就決定了安全生產(chǎn)立法的內(nèi)容和形式又是各不相同的，它們所反映和解決的問題是不同的。3 法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性安全生產(chǎn)法律體系是由母系統(tǒng)與若干個子系統(tǒng)共同組成。從具體規(guī)范來說，它是單個的；從法律體系上來看，各個法律規(guī)范又是母體系不可分割的組成部分。他們之間存在著相互依存、相互聯(lián)系、相互銜接、相互協(xié)調(diào)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。二. 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架按照法的不同層級劃分，可分為上位法和下位法。法的

22、層級不同，其法律地位和效力也不同。不同的安全生產(chǎn)立法對同一類或同一個安全生產(chǎn)行為作出不同法律規(guī)定的，以上位法的規(guī)定為準，上位法沒有做出規(guī)定的，可以適用下位法。1 法律（上位法）專門法律：安全生產(chǎn)法、消防法、道路交通安全法、礦山安全法、海上交通安全法相關(guān)法律：勞動法、職業(yè)病防治法、工會法、鐵路法、煤炭法、工會法等。2 法規(guī)：分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。3 規(guī)章：安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。4.法定安全生產(chǎn)標準：安全生產(chǎn)標準化是我國安全生產(chǎn)立法的重要趨勢。將安全生產(chǎn)標準納入安全生產(chǎn)法律體系范疇來認識，有助于構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)法律體系。此外，我們還可以將安全生產(chǎn)法律體系按照同一層級的效

23、力劃分為普通法與特殊法。也可以從法的內(nèi)容上分為綜合性法與單行法。三. 安全生產(chǎn)法 九屆全國人大常委會第二十八次會議于2002年6月29日審議并于2002年11月1日施行的中華人民共和國安全生產(chǎn)法，是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下制定的一部“生命法”。它的頒布，是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要里程碑。安全生產(chǎn)法一共是7章97條，作為任何一部法律都要確立它特有的法律制度，安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容是通過它所確立的7項法律制度加以體現(xiàn)的。這7項法律制度簡要地介紹如下：1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。主要確定縣級以上各級人民政府、以及它的安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門在安全生產(chǎn)中的法律地位、基本任務(wù)及法定職責(zé)，它的義務(wù)及監(jiān)管手段、執(zhí)行行政處

24、罰的一些規(guī)定。其中關(guān)于安全生產(chǎn)的一個創(chuàng)新就是引入了社會監(jiān)督的機制，社會監(jiān)督作為政府監(jiān)管的一個很重要的補充對立法及實踐都有著非常重要的促進作用。2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；這是對我們企業(yè)直接有關(guān)的一項安全保障制度。全章是28條。是條文最多的一章。這一章立法最重要的思想就是把企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，對企業(yè)的安全生產(chǎn)活動、安全管理行為做出了比較全面的規(guī)定。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：法定安全生產(chǎn)條件；安全投入；機構(gòu)和人員設(shè)置；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的現(xiàn)場管理；交叉生產(chǎn)經(jīng)營；承包租賃的安全管理及工傷社會保險。3 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人安全責(zé)任制度；企業(yè)的一把手在安全生產(chǎn)法中就是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人，他是安全生產(chǎn)的

25、第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了明確企業(yè)主要負責(zé)人在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中有哪些安全責(zé)任，安全生產(chǎn)法專門就企業(yè)負責(zé)人的法定責(zé)任規(guī)定了6項職責(zé)，這6項職責(zé)都是從實踐中總結(jié)和概括出來的。主要目的就是要提高主要負責(zé)人的安全責(zé)任感、使命感。同時要保證企業(yè)負責(zé)人與任職資格相應(yīng)的安全知識、管理經(jīng)驗以及組織指揮的能力。這一點在安全生產(chǎn)法中也有相應(yīng)的規(guī)定，雖然條文不多，但分量很重。如果主要負責(zé)人不履行這6項法律條文，就會受到法律的追究，承擔(dān)法律責(zé)任。4 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；從業(yè)人員是生產(chǎn)中第一線的作業(yè)者，往往是各類生產(chǎn)生產(chǎn)安全事故的第一當(dāng)事人、第一受害者。必須把保障從業(yè)人員的安全放在第一位

26、。因此安全生產(chǎn)法第四章專章規(guī)定了從業(yè)人員在工作中的法定權(quán)利和義務(wù)。5 安全中介服務(wù)制度；6 事故應(yīng)急和處理制度；7 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。（一） 安全生產(chǎn)法的立法背景及目的法律是上層建筑的重要組成部分，社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定了社會主義法律的本質(zhì)。安全生產(chǎn)法的制定是由我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平和安全生產(chǎn)水平?jīng)Q定的。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院和各級地方黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的安全生產(chǎn)狀況逐漸好轉(zhuǎn)。但近幾年來，安全生產(chǎn)狀況很不穩(wěn)定，重大、特大事故連續(xù)發(fā)生。為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制事故，減少人民生命安全和財產(chǎn)損失，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，國家先后采取了安全生產(chǎn)專項整治，特別是

27、加強法制等一系列重大舉措，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了外部條件。在黨中央提出依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略之后，安全生產(chǎn)法制建設(shè)被提到前所未有的重要位置上，安全生產(chǎn)法制建設(shè)的進程不斷加快。安全生產(chǎn)法正是在這種背景下制定的。安全生產(chǎn)法的立法目的：1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； 2、防止和減少生產(chǎn)安全事故；3、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全；4、促進經(jīng)濟發(fā)展 。（二） 安全生產(chǎn)法的基本原則：1 人身安全第一的原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，“國家尊重和保障人權(quán)”已經(jīng)載入我國憲法。安全生產(chǎn)最根本最重要的就是保障從業(yè)人員的人身安全，保障他們的生命權(quán)不受侵犯。安全生產(chǎn)法在第一條就將保障人民群眾生民

28、財產(chǎn)安全作為立法宗旨，而且在第三章專門對從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人身安全方面所享有的權(quán)利作出了明確的規(guī)定。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須圍繞著保障從業(yè)人員的人身安全這個核心抓好安全管理工作。2 預(yù)防為主的原則；“安全第一，預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針， 是安全生產(chǎn)基本方針，也是安全生產(chǎn)法的靈魂。安全生產(chǎn)法的基本法律制度和法律規(guī)范始終突出了這一方針，安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。安全生產(chǎn)法關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)為“六先”安全意識在先：重視和實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須有高度的安全意識。安全生產(chǎn)法把宣傳、普及安全意識作為各級人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要任務(wù)。要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育

29、和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！卑踩度朐谙龋喊踩度胧巧a(chǎn)經(jīng)營單位的“救命錢”。安全生產(chǎn)法把安全投入作為必備的安全保障條件之一，要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對安全生產(chǎn)所必需的安全投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任”。安全責(zé)任在先：安全生產(chǎn)法在明確賦予政府、有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員各自的職權(quán)、權(quán)利的同時設(shè)定其安全責(zé)任，是實現(xiàn)預(yù)防為主的必要措施。建章立制在先隱患預(yù)防在先：預(yù)防為主主要是

30、為了防止和減少生產(chǎn)安全事故。無數(shù)案例證明，絕大多數(shù)的生產(chǎn)安全事故是人為原因造成的，屬于責(zé)任事故。在生產(chǎn)活動中，如果安全防范措施周密，從業(yè)人員盡職盡責(zé)，管理到位，都能夠使隱患得到及時消除，避免或減少事故。所以，消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作的重中之重。監(jiān)督執(zhí)法在先 3 權(quán)責(zé)一致的原則；安全生產(chǎn)法強化了各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負責(zé)人、工作人員的相關(guān)職權(quán)和手段，同時也對其違法行政所應(yīng)負的法律責(zé)任及約束監(jiān)督機制做出了明確規(guī)定。權(quán)力越大，責(zé)任越重。4 社會監(jiān)督、綜合治理的原則；形成全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的社會氛圍和機制。5 依法從重處罰的原則。安全生產(chǎn)形勢嚴峻、重大責(zé)

31、任事故時有發(fā)生的另一個原因，是現(xiàn)行相關(guān)立法的處罰力度過輕，不足以震懾和懲治各種安全生產(chǎn)和造成重大事故的違法犯罪分子。安全生產(chǎn)法規(guī)定了安全生產(chǎn)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任，設(shè)定了11種行政處罰，有11條規(guī)定構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。形式全面，處罰種類多，處罰之嚴厲是前所未有的。（三） 安全生產(chǎn)法的適用范圍：安全生產(chǎn)法是對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)普遍使用的基本法律。 四 安全生產(chǎn)相關(guān)法律（一）中華人民共和國刑法安全生產(chǎn)法關(guān)于追究刑事責(zé)任的規(guī)定有11條，如果違反了其中任何一條規(guī)定而構(gòu)成犯罪的，都要依照刑法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任1 重大責(zé)任事故罪刑

32、法第一百三十四條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服從管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，除三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡略的，除三年以上七年以下有期徒刑?！? 重大勞動安全事故罪3 危險物品肇事罪4 工程重大安全事故罪（二）中華人民共和國行政處罰法行政處罰是指國家行政機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為實施處罰的行政執(zhí)法活動。行政處罰是對犯有違法行為尚不夠刑事處分者實施的行政制裁。目的是維護社會治安和社會秩序，保障國家的安全和公民的權(quán)利。（三）中華人民共和國勞動

33、法勞動法是1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議審議通過，自1995年1月1日起施行。勞動法的立法目的是為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用勞動法。勞動者的權(quán)利：勞動法第三條在勞動衛(wèi)生方面賦予勞動者享有7項權(quán)利，分別是1 勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。2 取得勞動報酬的權(quán)利。3 獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利。4 接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。5 社會保險和福利的權(quán)利。6 提請勞動爭議處理的權(quán)利。7 法律規(guī)定的其他權(quán)利。勞動者的義務(wù)：1

34、 勞動者應(yīng)當(dāng)完成勞動任務(wù)。2 勞動者應(yīng)當(dāng)提高職業(yè)技能。3 勞動者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程。4 勞動者應(yīng)當(dāng)遵守勞動紀律和職業(yè)道德。用人單位的義務(wù)：勞動法第五十二條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害?！迸けＷo：1 禁止用人單位安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。2 禁止用人單位安排女工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。3 禁止用人單位安排女工早懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度 的勞動和孕期禁忌從事的活

35、動。對懷孕7個月以上的員工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。4 禁止用人單位安排女工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度 的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動。注：第三級體力勞動就是在8小時工作日內(nèi)，人體的平均能量耗費為1764大卡，凈勞動時間為350分鐘，相當(dāng)于重強度勞動。第四級體力勞動就是在8小時工作日內(nèi)，人體的平均能量耗費為2700大卡，凈勞動時間為370分鐘，相當(dāng)于“很重”強度勞動。例如，煤廠的煤倉裝煤工等。未成年工保護：未成年工是指年滿十六周歲，未滿十八周歲的勞動者。1禁止用人單位安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動其他禁忌從事的勞

36、動。2用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進行健康檢查。未成年工不得從事易燃易爆、有毒有害等危險性大的工作。（四） 中華人民共和國職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法是2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議通過，自2002年5月1日起施行。職業(yè)病防治法的立法目的是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者的健康及相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展。職業(yè)病防治法所稱的職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的疾病。職業(yè)病防治法規(guī)定了用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)和職業(yè)病的前期預(yù)防措施與管理；職業(yè)病診斷與保障；職

37、業(yè)病防治監(jiān)督檢查及職業(yè)病防治違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任等方面， 極大的保護了勞動者的安全健康及其相關(guān)權(quán)益 。五 安全生產(chǎn)行政法規(guī)（一）危險化學(xué)品安全管理條例是2002年1月9日國務(wù)院發(fā)布，自2002年3月15日起施行。 立法目的是為了加強對危險化學(xué)品的安全管理，保證人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境。 危險化學(xué)品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕性，對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。危險化學(xué)品安全管理條例的適用范圍非常廣泛，覆蓋了危險化學(xué)品安全管理的各個環(huán)節(jié)。凡是在我國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和公民個人從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用以及進口危險化學(xué)品的經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置等

38、活動，必須遵守這部行政法規(guī)。危險化學(xué)品安全管理條例規(guī)定了危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位及監(jiān)督管理部門的職責(zé)；在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用過程中的安全管理；危險化學(xué)品安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任。危險化學(xué)品經(jīng)營單位的安全職責(zé)：第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位），其主要負責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。 危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專

39、業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例自2003年6月1日起施行，其立法目的是為了加強特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和減少事故。特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道及大型游樂設(shè)施。條例規(guī)定了特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測及監(jiān)督檢查等方面的安全管理 ，并規(guī)定了特種設(shè)備安全違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任。工傷保險條例是自2004年1月1日起施行的。立法目的是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工商預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工商風(fēng)險。是法定的強制性社會保險。工傷保險補償

40、實行“無責(zé)任補償”即無過錯補償?shù)脑瓌t。這是基于職業(yè)風(fēng)險理論確立的。認為職業(yè)傷害不可避免，職工無法抗拒，不能以受害人是否負有責(zé)任來決定是否補償，只要因工受到傷害就應(yīng)補償。不強調(diào)造成工傷的原因、過錯及責(zé)任。六 安全生產(chǎn)部門規(guī)章勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定是2005年7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第1號令公布，自2005年9月1日起施行。立法目的是為了加強和規(guī)范勞動防護用品的監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的安全與健康。第三節(jié) 從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ：是由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，自2002年11月1日起施行。其中“從業(yè)人員

41、安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)”這一章包括了第44條到第52條共8條規(guī)定。從業(yè)人員人身保障權(quán)利 一. 獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利。安全生產(chǎn)法第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第四十八條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求

42、。1. 工傷社會保險是指勞動者在勞動過程中發(fā)生意外事故，負傷致殘，造成本人及家庭工資收入中斷或減少或增加了開支，而從國家和社會獲得經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保險制度。工傷社會保險大致可分為兩種類型：一種是雇主責(zé)任保險，另一種是勞工補償保險。 勞工補償保險則要求企事業(yè)主必須向保險機構(gòu)交納工傷保險費，在發(fā)生工傷事故時，由保險機構(gòu)給付傷殘撫恤金或工傷補助金。我國實行的是勞工補償保險。2. 保險費全部由企業(yè)繳納，勞動者(職工)概不負繳費義務(wù)，這是我國工傷保險的一個基本原則。也就是工傷保險費的唯一來源是生產(chǎn)經(jīng)營單位，而不允許向職工籌措，這和無償責(zé)任一樣是國際上通行的做法，也是我國例來的做法。 這是因為職業(yè)傷害是

43、在勞動過程中產(chǎn)生的，勞動力是創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營單位財富的關(guān)鍵因素。工人為本生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營付出了血和汗的代價，所以應(yīng)該由生產(chǎn)經(jīng)營單位負擔(dān)全部的工傷保險費用，這種負擔(dān)是合理的，相當(dāng)于“勞動能力的修復(fù)費用”(馬克思)。其次，就生產(chǎn)經(jīng)營單位而言，生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納了全部的工傷保險費，首先可以提高本單位職工的勞動積極性。職工有好的工傷保障，工傷事故發(fā)生后，可以通過醫(yī)務(wù)治療和職業(yè)康復(fù)，恢復(fù)暫時失去的勞動動力，為生產(chǎn)經(jīng)營單位創(chuàng)造更多的物質(zhì)價值。有了工傷保險，職工的后顧之憂解決了，心理上得到了平衡，更能激發(fā)生產(chǎn)和創(chuàng)造能力。再次，生產(chǎn)經(jīng)營單位有良好的福利制度，有助于保持職工與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的和諧關(guān)系，和諧的勞

44、資關(guān)系和內(nèi)部凝聚力是生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)展不可缺少的因素。生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納工傷保險費，也為自身減輕了工傷保障的負擔(dān)，有利于集中精力發(fā)展生產(chǎn)。3. 用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時應(yīng)遵循以下原則：第一，要將全部真實情況告知勞動者，具體內(nèi)容包括：工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害的防護措施和待遇等。要使勞動者在完全了解情況的前提下，簽訂勞動合同；第二，勞動合同中應(yīng)當(dāng)寫明涉及職業(yè)危害的有關(guān)條款，不能有含糊不清的內(nèi)容；第三，在簽訂勞動合同的整個過程中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)真實、確切的原則，不能有任何隱瞞或者欺騙行為。載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全防止職業(yè)危害的事項主要包括：第一，載明用人單位必須為勞動者提供符

45、合國家規(guī)定的勞動安全條件。用人單位為勞動者提供勞動安全條件是法律規(guī)定的用人單位應(yīng)盡的義務(wù)，所提供的勞動安全條件必須符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定。勞動安全條件概括地講包括安全技術(shù)設(shè)施。工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施以及輔助設(shè)施，是為勞動者進行勞動所提供的基本安全保障條件。4. 我國勞動法規(guī)定，訂立和變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位不管以何種方式，強制的還是非強制的，只要在與從業(yè)人員訂立的協(xié)議中訂立有“免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任”的條款，或者單獨簽訂“免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任”的合同，都

46、屬于合同內(nèi)容違法。因此，只要生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立此類生死合同，不管從業(yè)人員是自愿的還是非自愿，該勞動合同都為無效合同，對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故造成的傷亡，生產(chǎn)經(jīng)營單位仍需承擔(dān)責(zé)任。第44條做這一禁止性規(guī)定，就是為了強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行自己的義務(wù)。 5. 依據(jù)企業(yè)職工工傷保險試行辦法，因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，有權(quán)享受工傷社會保險，依法獲得工傷醫(yī)療和醫(yī)藥治療、手術(shù)費用、工傷生活待遇及長期生活費補助、工傷殘疾補助金、喪葬補貼、遺囑撫恤金，以及工傷康復(fù)和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)費用，任何人不得阻礙從業(yè)人員依法行使自己的合法權(quán)益。從業(yè)人員依法享受的工傷社會保險金，社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)必須按時發(fā)放，并且必

47、須按法定的數(shù)額支付給勞動者本人。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不得克扣、延遲支付或不支付、挪用從業(yè)人員依法應(yīng)當(dāng)獲得的工傷社會保險金。對于違反本規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依據(jù)我國刑法追究刑事責(zé)任。我國勞動法規(guī)定，國家發(fā)展社會保險事業(yè)，建立社會保險制度，設(shè)立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償。 二得知危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。本條是關(guān)于從業(yè)人員知情權(quán)、建議權(quán)的規(guī)定。1. 國家一方面通過法律賦予勞動者應(yīng)

48、當(dāng)享有的對職業(yè)危害防范措施及事故應(yīng)急措施的知情權(quán)，另一方面依靠法律的強制力規(guī)定了企業(yè)主應(yīng)負有向勞動者進行告知的法定義務(wù)，從而確定勞動者對職業(yè)危害、防范措施及事故應(yīng)急措施的知情權(quán)的實現(xiàn)，保障勞動者的生命安全健康權(quán)不受侵犯。勞動者知情權(quán)實現(xiàn)的前提是生產(chǎn)經(jīng)營單位合同告知義務(wù)的履行。2. 從業(yè)人員根據(jù)技能和專業(yè)的不同，分布在生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個崗位上，最了解安全生產(chǎn)工作的具體情況，從法律上賦予從業(yè)人員有對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議的權(quán)力，有助于調(diào)動從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)管理的積極性，從而及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在實際的工作中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立和完善監(jiān)督管理制度，使從業(yè)人員能夠

49、大膽、放心地提出建議，沒有后顧之憂。對于提出的合理化建議應(yīng)當(dāng)采納并給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。對于所提的建議不合理的，可以不采納。對于任何提建議者，不能想方設(shè)法給小鞋穿。生產(chǎn)經(jīng)營單位只有營造一種民主的氛圍，才能使從業(yè)人員樂于提意見，敢于提意見，才能使每一位員工都來關(guān)心安全生產(chǎn)工作，真正做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。三. 對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉、控告的權(quán)利。第四十六條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂

50、立的勞動合同。規(guī)定這些權(quán)利，有利于從業(yè)人員對本單位的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，有利于即時對單位主管人員的違法行為作出處理，維護從業(yè)人員的人身安全，保障安全生產(chǎn)，防止生產(chǎn)安全事故。四. 拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利。違章指揮和強令冒險作業(yè)主要是指生產(chǎn)經(jīng)營主管人員、生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員違反規(guī)章制度，不顧安全，強令從業(yè)人員冒險作業(yè)。違章指揮和冒險作業(yè)是生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要原因，是對從業(yè)人員的極大威脅。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)這種情況，有權(quán)加以拒絕，以維護自己的合法利益。安全生產(chǎn)法作出這一規(guī)定，是為了從法律上保證從業(yè)人員行使批評、檢舉、控告、拒絕違章指揮。強令冒險作業(yè)的權(quán)利。五. 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急

51、撤離的權(quán)利。第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。人的生命只有一次，每一個人都有維護自己生命和健康的權(quán)利。從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營單位中的一員，有責(zé)任服從領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮，在自己的工作崗位上做好本職工作。然而，在生產(chǎn)經(jīng)營中存在許多不安全因素，這些不安全因素在條件成熟時往往會直接危及到人身安全，這時作為一名從業(yè)人員，是堅守崗位奮戰(zhàn)到最后一刻還是采取保存自己生命的措施，如果法律沒有作出規(guī)定，從業(yè)人員就會處于兩難境地。

52、因此法律應(yīng)該做出規(guī)定，以明確從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全是安全生產(chǎn)法的立法目的之一，它充分地體現(xiàn)了人本主義精神。本條的規(guī)定正是這一立法目的的體現(xiàn)。對本條的理解應(yīng)注意：第一，并不是在所有不安全情況下，從業(yè)人員都有停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。只有在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，從業(yè)人員才可以擁有這一項權(quán)利。在一般的不安全情況下，從業(yè)人員不僅不能停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離，還負有排除危險的責(zé)任，以保障安全生產(chǎn)。例如，當(dāng)只危及到財產(chǎn)的安全時，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)盡力保護。 第二，擁有本法規(guī)定的權(quán)利的人只限于生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員。對于負有救助責(zé)任的有關(guān)部

53、門和人員則不擁有這項權(quán)利。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門、消防部門、人民政府等。當(dāng)直接危及人身安全的緊急情況出現(xiàn)時，這些部門及負有救助責(zé)任的人員應(yīng)當(dāng)及時采取措施排除危險。第三，本條規(guī)定的從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時擁有的權(quán)利僅限于停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。 從業(yè)人員的安全義務(wù) 一. 遵章守紀，服從管理的義務(wù)。第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是針對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點而制定的，是經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)，從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)

54、嚴格遵守。二正確佩戴和使用勞動防護用品的義務(wù)。正確佩戴和使用勞動防護用品，能夠防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障自身生命和財產(chǎn)安全。勞動防護用品一般包括安全帽、安全帶、防護鞋、防護靴、防護服裝、防塵口罩、防護手套、防護具、護聽器、眼護具、防寒服等。三接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)。第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作是生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性工作。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度是安全管理的一項重要的內(nèi)容，是保證安全生產(chǎn)的重要手段。通過安全生產(chǎn)和培訓(xùn)工作，不僅能提高從業(yè)人員的對“安全

55、第一，預(yù)防為主”方針的認識，提高安全責(zé)任感，提高自覺遵守各項安全生產(chǎn)和規(guī)章制度的自覺性，而且能使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，提高安全生產(chǎn)的操作技能，為確保安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。不懂安全知識、不熟悉安全操作規(guī)范，不會防止生產(chǎn)安全事故，這是造成生產(chǎn)安全事故時常發(fā)生的原因之一。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受以下安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：1. 安全意識教育，它是安全教育的一項重要組成部分，是用人單位搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。它包括思想教育和法制、勞動紀律教育。思想教育就是使用人單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和操作人員樹立正確的生產(chǎn)安全觀，自覺地去組織和落實各項安全措施。法制、勞動紀律教育就是對用人單位領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)教育；

56、對勞動者側(cè)重事故危害性教育和有關(guān)安全法規(guī)教育，以及自主保安教育。安全意識教育具有統(tǒng)一人們的安全行為，提高用人單位管理水平和安全生產(chǎn)條件，減少工傷事故發(fā)生的作用。2. 安全科學(xué)技術(shù)知識教育，主要是安全技能教育，它是鞏固勞動者安全知識的一種必要途徑。其內(nèi)容包括：設(shè)備的性能作用和一般結(jié)構(gòu)原理，事故的預(yù)防和處理及設(shè)備的使用、維護和修理等。3. 安全知識教育，它包括：安全技術(shù)知識和安全衛(wèi)生知識。安全技術(shù)知識的內(nèi)容有：用人單位基本生產(chǎn)狀況；生產(chǎn)過程、操作方法和工藝流程；用人單位內(nèi)特別危險的設(shè)備和區(qū)域；設(shè)備性能及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；安全保護基本知識和注意事項；有關(guān)特種設(shè)備的安全知識；有關(guān)預(yù)防經(jīng)常發(fā)生事故的基本的方法；各人防護用品的構(gòu)造、性能和正確使用的常識等。安全衛(wèi)生知識的內(nèi)容有：用人單位職業(yè)性危害的產(chǎn)生、發(fā)散的特點，職業(yè)性危害對人體的影響，緊急情況的急救措施及平時良好的衛(wèi)生習(xí)慣等。四發(fā)