商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站分析報告-2008年

1、商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站分析報告（2008年） 1背景介紹1.1商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站簡介2003年，根據(jù)第十屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知，組建中國商務(wù)部，作為主管國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的國務(wù)院組成部門。加入WTO之后，我國開始大步的進入經(jīng)濟全球化的環(huán)境中，外資和外貿(mào)成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。但是，開放是一把雙刃劍，在帶來收益的同時，由于法制的不健全和對世貿(mào)規(guī)則的不熟悉，我國的企業(yè)屢遭外國反傾銷案，損失巨大。現(xiàn)在，我們國家倡導(dǎo)“以企業(yè)為主體”進行反傾銷申述，在施行的過程中，商務(wù)部的政府職能面臨著重大的轉(zhuǎn)變，而以服務(wù)為宗旨的商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站的誕生

2、，正是事實所需。因此，自2003年組建以來，商務(wù)部就對政府網(wǎng)站建設(shè)高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變政府職能、執(zhí)政為民為宗旨，認(rèn)真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能，堅持政務(wù)公開和服務(wù)社會兩大主要建設(shè)目標(biāo)，努力把商務(wù)部網(wǎng)站建設(shè)成為“新聞發(fā)布的窗口，政務(wù)公開的平臺，官民互動的橋梁，公共服務(wù)的門戶”，切實為社會、為中外企業(yè)和公眾服務(wù)。1.2選擇該網(wǎng)站的理由 主要有以下8點理由。商務(wù)部網(wǎng)站是我國商務(wù)部的電子政務(wù)網(wǎng)站，2007年該網(wǎng)站的日訪問量為2000萬次，連續(xù)四年蟬聯(lián)部委網(wǎng)站訪問第一名，2005年進入全球網(wǎng)站500強行列，成為中國內(nèi)地唯一進入500強的政府類網(wǎng)站。現(xiàn)在，商務(wù)部的建設(shè)目標(biāo)是

3、成為全球200強的網(wǎng)站和全球最受歡迎的政府網(wǎng)站。商務(wù)部網(wǎng)站是我國經(jīng)濟對外的一個門戶，它的完善和強大也是我們中國成長的印證和日益強大的表現(xiàn)，因此特別的關(guān)注。加入WTO以后，我國大中小企業(yè)遭遇了多次反傾銷，而在反傾銷申訴時，企業(yè)往往是投訴無門，從而蒙受了重大的損失。在先進以企業(yè)為主體得反傾銷活動中，商務(wù)部制定統(tǒng)一的法令制度和提供咨詢支援服務(wù)，顯得尤為重要。我們中國人有這樣的思想，“出了事找政府”。因此，商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)可謂是民之所需，為企業(yè)提供方便快捷的服務(wù)。加入WTO之后，我國經(jīng)濟受全球資本的影響越來越大，外資和外貿(mào)成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的重要方面，從事外資外貿(mào)行業(yè)在國際上打交道的個人和企業(yè)

4、越來越多，對世貿(mào)規(guī)則和相關(guān)商務(wù)程序的不熟悉，對我們國人來說，是非常不利的。而商務(wù)部網(wǎng)站的建設(shè)，提供信息發(fā)布和咨詢服務(wù)之外，還提供在線辦事和有關(guān)國際貿(mào)易的培訓(xùn)，將教育和服務(wù)相結(jié)合，也是我國商務(wù)部從完全的行政管理部門向一個商務(wù)信息服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。商務(wù)部網(wǎng)站為了使網(wǎng)站上的內(nèi)容、辦事統(tǒng)一規(guī)范，制定了十七個主要技術(shù)規(guī)范，如部領(lǐng)導(dǎo)子站內(nèi)容維護規(guī)范、網(wǎng)站頭版維護規(guī)范、網(wǎng)站域名命名規(guī)則、地方商務(wù)之窗網(wǎng)站域名、中文版頭及網(wǎng)站說明命名規(guī)則等。特別突出的就是網(wǎng)站排版的規(guī)范，給人整齊統(tǒng)一莊嚴(yán)的感覺。商務(wù)部網(wǎng)站在主頁左邊欄目的顯著位置，提供名為“商務(wù)貓搜索”的站內(nèi)搜索引擎，按照下拉式菜單中的分類和輸入關(guān)鍵詞方便廣大

5、用戶在商務(wù)部網(wǎng)站上浩渺的信息中檢索所需的信息，十分便捷。商務(wù)部網(wǎng)站為了發(fā)揮各單位的積極性，提高上網(wǎng)內(nèi)容的針對性，建立了一套有效的統(tǒng)計分析考評系統(tǒng)，并運用技術(shù)手段建立了網(wǎng)站主站、子站及各欄目的訪問量統(tǒng)計系統(tǒng)、上網(wǎng)信息統(tǒng)計系統(tǒng)、工作量統(tǒng)計系統(tǒng)等網(wǎng)站管理系統(tǒng)。通過這些系統(tǒng)，各個單位可以隨時清楚地了解自己網(wǎng)站的訪問量、哪些欄目和內(nèi)容最受歡迎以及訪問者的國家地區(qū)分布等信息，增強了辦好網(wǎng)站的動力，提高了采取措施、改進工作的針對性。這些在中國所有政府網(wǎng)站中都是做得非常突出的。我國商務(wù)部的網(wǎng)站在國內(nèi)政府網(wǎng)站和全球的網(wǎng)站中的排名都相當(dāng)?shù)暮茫?，網(wǎng)站還有一些不足之處有待改進。內(nèi)容版塊設(shè)計方面。在對商務(wù)部網(wǎng)站進行

6、了粗淺的觀察后，我發(fā)現(xiàn)，首頁上有些版塊和內(nèi)容是重復(fù)的，還值得改進。還使用了大量的鏈接占用了大量的版塊，通過下拉式菜單提供鏈接，即方便快捷，又節(jié)省空間。具體服務(wù)方面。商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站首頁提供的在線咨詢服務(wù)，只使用“在線”和“離線”來表示咨詢員的狀態(tài)，點擊進入咨詢對話框也只有“在線”和“離線”兩個狀態(tài)。當(dāng)點擊進入在線咨詢服務(wù)時，雖然咨詢員在線，但是他現(xiàn)在是否同時在向其他用戶提供服務(wù)，是否有空閑時間和精力來解答問題，卻不得而知。多數(shù)情況是，在線咨詢服務(wù)顯示咨詢員在線的情況下，點擊進入在線咨詢對話框，用戶提出問題，許久沒有人來回答，給用戶使用該項服務(wù)造成一定的不便，浪費時間等待。我認(rèn)為，在點擊進入在

7、線咨詢對話框后，咨詢員的狀態(tài)應(yīng)該有三個選項，忙、不忙和離線。離線由系統(tǒng)自動選擇，忙或不忙由咨詢員根據(jù)自身情況選擇。2需求分析2.1需求分析理論和方法 本報告參照馬斯洛需求層次理論，采用自頂向下、模塊化、逐層分解、逐步細化的結(jié)構(gòu)化分析方法（SA）和面向?qū)ο蟮姆治龇椒ǎ∣O）相結(jié)合對商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站進行需求分析。需求分析過程大致如下：首先通過對商務(wù)部電子政府網(wǎng)站建設(shè)的背景進行概要的介紹，進行網(wǎng)站定位，然后采用面向?qū)ο蟮姆治龇椒ǎ瑥挠脩羧胧?，確定目標(biāo)用戶群，再運用馬斯洛需求層次理論進行需求描述，最終運用結(jié)構(gòu)化分析方法的模塊化和逐步求精的思想劃分網(wǎng)站的功能模塊。2.2需求分析窗體頂端2.2.1網(wǎng)站定

8、位中華人民共和國商務(wù)部政府網(wǎng)站管理 商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站的定位主要為以下四方面。 新聞發(fā)布的新窗口 作為商務(wù)部對外新聞發(fā)布指定的主要媒體之一，商務(wù)部政府網(wǎng)站設(shè)立“新聞發(fā)布”等欄目，及時發(fā)布商務(wù)部的重大新聞和信息。 政務(wù)公開的新平臺 按照商務(wù)部政務(wù)公開暫行辦法的要求，商務(wù)部政府網(wǎng)站設(shè)立“政策發(fā)布”等欄目和專題，及時將可對外公開的政策文件上網(wǎng)公布，推動政務(wù)公開。 官民互動的新橋梁 商務(wù)部政府網(wǎng)站設(shè)立“公眾留言”、“商務(wù)部郵箱”、“在線訪談”和“網(wǎng)上調(diào)查”等欄目，搭建起一座官民互動的橋梁，了解社情民意，及時解答公眾關(guān)心的業(yè)務(wù)咨詢。商務(wù)部還通過政府網(wǎng)站就一些政策的出臺公開征求社會公眾的意見和建議。 公共

9、服務(wù)的新門戶 作為公共商務(wù)信息服務(wù)最重要的推廣渠道，商務(wù)部政府網(wǎng)站鏈接了五大綜合數(shù)據(jù)庫（中國法規(guī)、中國商品、世界買家、環(huán)球商展、國別報告）和外貿(mào)指南、投資指南、合作指南、貿(mào)易救濟、世貿(mào)咨詢等公共商務(wù)信息服務(wù)項目站點，為公眾和企業(yè)提供全方位的公共商務(wù)信息服務(wù)，成為中國商務(wù)領(lǐng)域的重要門戶網(wǎng)站。2.2.2目標(biāo)用戶群按照面向?qū)ο蟮姆治龇椒?，對用戶進行定位和對其需求進行描述，有助于使分析、設(shè)計和實現(xiàn)系統(tǒng)的方法接近人們認(rèn)識系統(tǒng)的方法。按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，對商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站的目標(biāo)用戶群進行劃分。按照國籍的不同，主要包括國內(nèi)和國外的用戶。因此，商務(wù)部網(wǎng)站上必須提供多種語言版本，現(xiàn)在的商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站提供了

10、多達16種語言的版本，包括中文、英語、日語、韓語、越南語等。按照性質(zhì)的不同，主要包括個人和企業(yè)，個人方面包括了國內(nèi)外公眾、基層商務(wù)工作者等，企業(yè)方面則包括了來自國內(nèi)外的各種企業(yè)。因此，商務(wù)部網(wǎng)站上提供了許多國際國內(nèi)的信息和國際貿(mào)易的相關(guān)服務(wù)來滿足兩者的需求，如在線辦事系統(tǒng)和在線咨詢等。按照所屬的不同，主要包括官方和非官方兩個方面。官方方面主要包括了各地方行政機關(guān)，通過商務(wù)部網(wǎng)站方便快捷的獲取國家經(jīng)濟政策、對外貿(mào)易政策等相關(guān)的信息；還包括各地方商務(wù)之窗，不僅從該網(wǎng)站上獲取相關(guān)的政策信息，還按照商務(wù)部網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范建設(shè)維護自己的網(wǎng)站；還包括其他國家的相關(guān)部門，商務(wù)部網(wǎng)站可以作為了解中國對外經(jīng)濟政策和

11、經(jīng)濟環(huán)境等信息的門戶。非官方方面則包括國內(nèi)外的個人和組織，如投資者和新聞機構(gòu)等。因此，商務(wù)部網(wǎng)站上必須提供為官方用戶服務(wù)的國家經(jīng)濟政策等信息和為非官方用戶提供的在線辦事服務(wù)等信息。2.2.3需求描述馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次，當(dāng)?shù)图壍男枨蟮玫綕M足時，人們就會追求更高一層次需求。馬斯洛的需求層次理論，在一定程度上反映了人類行為和心理活動的共同規(guī)律。商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站上提供的服務(wù)也是同樣囊括了低級到高級得各級服務(wù)，在下面大致的介紹。 信息發(fā)布信息發(fā)布是商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站上提供的最基本層次的服務(wù)。主要包括以下兩個方面。一是發(fā)

12、布商務(wù)政策，主要包括部令、公告、文告等政策信息文件的發(fā)布、解讀、征求意見和工作通知，以建成公眾、企業(yè)、基層商務(wù)工作者和新聞單位了解商務(wù)政策信息的主要窗口和渠道。關(guān)于這一點，商務(wù)部已在政府網(wǎng)站上建立了專門的 “政策發(fā)布”欄目，規(guī)定商務(wù)部政策性文件必須要第一時間上網(wǎng)發(fā)布。到2006年，該網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)布商務(wù)領(lǐng)域法規(guī)政策2623件，其中國內(nèi)貿(mào)易459件，對外貿(mào)易1360件，利用外資448件，國際經(jīng)濟合作356件。發(fā)布中國對外經(jīng)濟貿(mào)易文告454期，可供公眾免費下載，對企業(yè)開展商務(wù)活動提供了政策的幫助和引導(dǎo)。二是發(fā)布及時權(quán)威的商務(wù)新聞，包括“新聞發(fā)布”、“商務(wù)新聞直播”和“商務(wù)視頻”，以保證重大的商務(wù)新聞及

13、時、準(zhǔn)確的傳遞給社會公眾。目前，商務(wù)部網(wǎng)站已建有專門的新聞發(fā)布欄目，部新聞辦充分利用商務(wù)部網(wǎng)站，搭建及時、準(zhǔn)確、全面、權(quán)威的商務(wù)新聞發(fā)布平臺，將所有重大商務(wù)新聞在第一時間通過網(wǎng)站向外發(fā)布。在此之外，網(wǎng)站還建有中國商品、世界買家（ 政務(wù)公開在新時期經(jīng)濟飛速發(fā)展的情況下，為了保障經(jīng)濟的健康發(fā)展和行使人民監(jiān)督的權(quán)利，政務(wù)公開成為了所有電子政府網(wǎng)站必備的功能模塊。根據(jù)國務(wù)院工作規(guī)則和商務(wù)部工作規(guī)則關(guān)于“科學(xué)民主決策程序、依法行政”得要求以及我國加入WTO議定書中“透明度”的相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部于2003年11月25日頒布了商務(wù)部政務(wù)公開暫行辦法，2005年3月21日，商務(wù)部辦公廳下發(fā)了商務(wù)部辦公廳關(guān)于進一

14、步做好政務(wù)公開工作的通知，對政府公開的重要意義、內(nèi)容、范圍、途徑、方式及程序做出了明確詳細的規(guī)定，對商務(wù)部做好政務(wù)公開起到了積極有效的推動作用?，F(xiàn)在，商務(wù)部主頁上明顯的版塊“商務(wù)部政府信息公開專欄”，就是政務(wù)公開的重要實踐。 互動交流商務(wù)部需要一個途徑來了解公眾和企業(yè)的意見和愿望，而公眾和企業(yè)也迫切需要一個平臺來表達自己的想法和見解。特別是在政策的意見征求中，民意是至關(guān)重要的。為此，商務(wù)部特別開辟了“互動咨詢”、“在線咨詢”、“公眾服務(wù)熱線”、“公眾留言”和“監(jiān)督投訴”欄目，制定專人負責(zé)，對問題給予回答和收集意見。在此之外，商務(wù)部還結(jié)合工作的熱點，開辦“商務(wù)專題訪談”，圍繞商務(wù)熱點問題，在網(wǎng)上

15、和公眾進行對話。 在線辦事在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用如此廣泛的21世紀(jì)，越來越多的公眾開始利用沒有時間和空間障礙的網(wǎng)絡(luò)處理相關(guān)的事宜，效率和便捷幾乎成了網(wǎng)絡(luò)時代的代名詞。而在另一方面，近年來，越來越多的企業(yè)通過商務(wù)部“走出去”和“走進來”，使得商務(wù)部的業(yè)務(wù)量激增，就僅僅在原本的物理場所來解決如此多的問題是非常不現(xiàn)實的。因此，順應(yīng)時代的要求和用戶的需要，商務(wù)部將“在線辦事系統(tǒng)”搬上了網(wǎng)站，提供包括辦事指南、在線申報等服務(wù)。2.2.4功能模塊劃分結(jié)構(gòu)化的分析方法要求信息的模塊化，然后再逐層分解、逐步細化。由前面部分的需求描述可以看出，在大體上可以將商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站劃分為四個模塊，信息發(fā)布、政務(wù)公開、互動

16、交流和在線辦事。如下圖：商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站信息發(fā)布政務(wù)公開互動交流在線辦事圖1：商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站功能模塊圖信息發(fā)布主要包括發(fā)布商務(wù)政策和商務(wù)新聞。發(fā)布商務(wù)政策主要包括部令、公告、文告等政策信息文件的發(fā)布、解讀、征求意見和工作通知；商務(wù)新聞則是指將重大商務(wù)新聞及時、準(zhǔn)確的傳遞給社會公眾和企業(yè)。政務(wù)公開主要是指按照商務(wù)部辦公廳關(guān)于進一步做好政務(wù)公開工作的通知等文件對政務(wù)工作、計劃規(guī)劃、商務(wù)法律、國內(nèi)貿(mào)易與流通、進出口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、引進外資、國際經(jīng)濟合作、對外援助、多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、公平貿(mào)易、整歸工作、商務(wù)信息化、人事工作、財務(wù)工作和黨務(wù)工作等方面的信息進行公開?；咏涣髦饕ㄗ稍?、監(jiān)督投訴和商

17、務(wù)訪談，由商務(wù)部網(wǎng)站互動功能管理系統(tǒng)進行管理。咨詢的方式主要包括，在線咨詢服務(wù)、公眾服務(wù)熱線、公眾留言和公眾郵箱。監(jiān)督投訴主要有兩方面，一是指通過在固定的版塊提供各項業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系方式，從而方便個人和企業(yè)監(jiān)督投訴各部門的業(yè)務(wù)；二是指提供專門的投訴服務(wù)中心的鏈接，如商務(wù)部中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心，無償為中國境外企業(yè)提供投訴服務(wù)，從而維護中國企業(yè)的合法權(quán)益，特別是在遭遇國際商務(wù)仲裁時。在線辦事主要包括提供辦事指南和各種申報審批系統(tǒng)。辦事指南主要是指通過鏈接到各辦事系統(tǒng)的主頁，提供包括出口商品配額招標(biāo)許可系統(tǒng)的辦事指南、出口商品配額許可系統(tǒng)的辦事指南、限制進口技術(shù)系統(tǒng)的辦事指南等；各種申報審

18、批系統(tǒng)則包括兩用物項和技術(shù)進出口審批系統(tǒng)、成品油倉儲經(jīng)營許可系統(tǒng)等。3組織分析3.1信息組織分析按照政府信息的組織機構(gòu)來源，將政府信息分為上級信息、平行信息、內(nèi)部信息和下級信息。這樣的劃分，在政府職能轉(zhuǎn)變的過程中，不僅有助于確定信息的來源，更重要的是可以方便用戶通過進入各個部門的子頁找到提供相應(yīng)服務(wù)的機構(gòu)。上級信息主要是指直接指導(dǎo)下級機關(guān)工作的準(zhǔn)則，主要內(nèi)容為黨中央的路線、方針、政策，中央國家機關(guān)的法律法令、規(guī)定指示，上級黨政機關(guān)發(fā)出的政策性指令等。平行信息主要是指平行機關(guān)之間來往的信息、經(jīng)驗和情況交流等，包括同級別的部委機關(guān)之間來往的文件材料和相互自建的建議等。內(nèi)部信息主要是指政府部門內(nèi)部或

19、某機關(guān)管轄的系統(tǒng)內(nèi)信息，包括機關(guān)自行收集的或下級報送的各種定期、不定期和突發(fā)信息等。下級信息主要是指下級機關(guān)的相關(guān)信息。以“單位建站，網(wǎng)站組欄”為原則建站的商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站正是這種信息組織方式的良好實踐者。以組織機構(gòu)劃分，其上級部門包括黨中央、國務(wù)院。商務(wù)部的上級信息就是指黨中央、國務(wù)院得政策和法律法規(guī)、指導(dǎo)精神等。平行機構(gòu)包括農(nóng)業(yè)部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部等部委。商務(wù)部的平行信息就是指來自于這些部委的文件材料和建議要求等。內(nèi)部機構(gòu)包括商業(yè)改革司、市場建設(shè)司、外貿(mào)司、合作司、公平貿(mào)易局、信息化司等商務(wù)部內(nèi)部司局。商務(wù)部的內(nèi)部信息就是指這些內(nèi)部司局機關(guān)報送的各種信息。下級部門包括各種派駐機構(gòu)，如中

20、紀(jì)委駐商務(wù)部紀(jì)檢組和監(jiān)察部駐商務(wù)部監(jiān)察局；包括各直屬事業(yè)單位，如機關(guān)服務(wù)局、外貿(mào)發(fā)展局等；包括各地方商務(wù)部門，如各省商務(wù)之窗等。商務(wù)部的下級信息就是指來自于這些下級機關(guān)部門的信息。在對商務(wù)部信息按組織機構(gòu)來源進行劃分后，為了對信息進行更有序的組織，商務(wù)部對各個部門機關(guān)單位的信息采用了分類法來進行組織。分類法是按信息的屬性或特征進行區(qū)分和類聚，并將區(qū)分結(jié)果按照一定的次序予以組織的活動。按照分類法的要求，以內(nèi)容性質(zhì)為依據(jù)，各個部門機關(guān)單位的信息資源可以分為政治信息資源、經(jīng)濟信息資源和社會信息資源。政治信息資源是指黨政機關(guān)發(fā)出的各種文件、決策、執(zhí)行信息以及接收的各種信息的反饋總和。其下按內(nèi)容性質(zhì)來分

21、類，又包括高中級黨政機關(guān)研究和解決的全局性、戰(zhàn)略性問題，對一些重大時期、重大事件作出的決策等；政策調(diào)研部門為領(lǐng)導(dǎo)決策提供的背景信息、理論信息；宣傳部門的思想、輿論、理論、新聞、文化、教育等方面的信息；等等。政治信息資源具有一定的特殊性。相比經(jīng)濟信息和社會信息，政治信息資源更規(guī)范，也更具有目的性和針對性。政治信息資源的形式包括政策、法律、法規(guī)、指導(dǎo)思想等，主要針對特定的部門或個人起到某種規(guī)范和引導(dǎo)作用。經(jīng)濟信息資源是指政府經(jīng)濟職能所表現(xiàn)出的各種經(jīng)濟發(fā)展信息，如政府財政預(yù)決算信息，一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息，GDP以及反應(yīng)經(jīng)濟水平的恩格爾系數(shù)等統(tǒng)計信息。經(jīng)濟信息資源涉及了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個行業(yè)，

22、而在經(jīng)濟信息中又包括產(chǎn)值、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等多形式的信息。社會信息資源相比政治信息資源和經(jīng)濟信息資源，其規(guī)范性和條理性不強。而以標(biāo)題詞作為主題標(biāo)識，可以直接反應(yīng)信息的主題，還能降低工作量。在商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站中，對這類信息采用的是標(biāo)題詞法，非常有效和直接。3.2服務(wù)組織分析商務(wù)部首頁上提供的導(dǎo)航欄目包括公共頻道、政務(wù)發(fā)布、政務(wù)互動、行業(yè)服務(wù)、網(wǎng)站服務(wù)，下分別劃分為多個服務(wù)項目。表1：商務(wù)部欄目導(dǎo)航 中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站地圖.公共頻道農(nóng)村商網(wǎng)農(nóng)村商報商務(wù)預(yù)報商品價格電話商務(wù)短信商務(wù)產(chǎn)業(yè)安全貿(mào)易救濟欺詐警示知識產(chǎn)權(quán)中國商品世界買家世界經(jīng)濟環(huán)球商展機電指南投資指南服務(wù)外包合作指南服務(wù)貿(mào)易世貿(mào)咨詢各國法規(guī)

23、各國商品新聞聯(lián)播網(wǎng)上看報商務(wù)貼圖商務(wù)視頻公益書庫商務(wù)圖書商務(wù)培訓(xùn)商務(wù)網(wǎng)址政務(wù)發(fā)布新聞發(fā)布政策發(fā)布政策解讀統(tǒng)計信息工作通知特辦調(diào)研駐外報道地方商務(wù)政務(wù)互動行政中心投訴中心在線辦事信息公開征求意見在線訪談公眾留言信訪指南行業(yè)服務(wù)紡織服裝輕工工藝五礦化工食品土畜機械電子醫(yī)藥保健承包勞務(wù)外商投資網(wǎng)站服務(wù)每日更新商務(wù)專題供求發(fā)布招商引資服務(wù)熱線信息訂閱網(wǎng)上調(diào)查網(wǎng)友評論對普通的用戶來說，這樣的服務(wù)組織過于繁瑣，不科學(xué)。特別是公共頻道的分類，非常的混亂。農(nóng)村商網(wǎng)和農(nóng)村商報可以歸為一類；短信商務(wù)和電話商務(wù)可以歸為一類；將商務(wù)貼圖、商務(wù)視頻、商務(wù)圖書整合成一個版塊。這樣，就可以大大的減少公共頻道的信息項目數(shù)量，

24、給用戶以直觀的感覺。4檢索方式和途徑分析4.1檢索方式 商務(wù)部政府網(wǎng)站主要提供三種信息檢索方式。 按照子站進行信息檢索。通過點擊網(wǎng)站下方的網(wǎng)站地圖，根據(jù)各子站的內(nèi)容定位檢索相關(guān)內(nèi)容。 按照欄目進行信息檢索。通過網(wǎng)站頂部的欄目導(dǎo)航或網(wǎng)站地圖，進入相關(guān)欄目進行內(nèi)容檢索。 使用站內(nèi)搜索引擎。通過輸入關(guān)鍵字方式進行全文信息檢索。4.2檢索途徑商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站信息資源的檢索途徑包括內(nèi)容特征途徑和外表特征途徑。4.2.1內(nèi)容特征方面在內(nèi)容特征途徑方面，包括了分類途徑和主題詞途徑。分類途徑在商務(wù)部政府公開信息查詢系統(tǒng)中我們可以看到，商務(wù)部將其信息資源按內(nèi)容分為了16個方面，商務(wù)法律、計劃規(guī)劃、國內(nèi)經(jīng)貿(mào)與流

25、通、進出口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、引進外資、國際經(jīng)濟合作、對外援助、多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、公平貿(mào)易、整歸工作、商務(wù)信息化、人事工作、財務(wù)工作、黨務(wù)工作和其它。通過點擊分類項目，查詢系統(tǒng)即顯示所有的該分類結(jié)果，每條信息包括信息編碼、文號、標(biāo)題和發(fā)文日期，按照發(fā)文日期從早到晚排列。在查詢結(jié)果上方，還提供了一個內(nèi)容查詢版塊，包括信息編碼、內(nèi)容分類、主送單位、公文名稱、單位名稱、發(fā)文日期、公文形式和公開形式。通過該版塊，用戶可以進行精確檢索和直接定位檢索目標(biāo)。圖2：查詢結(jié)果顯示主題詞途徑 商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站首頁的商務(wù)貓搜索結(jié)合了分類和主題兩種檢索方式。用戶可以通過在分類的環(huán)境下進行檢索，也可以直接輸入關(guān)鍵詞進行檢索

26、。商務(wù)貓搜索引擎的分類包括所有頻道、新聞發(fā)布、政策發(fā)布、駐外報道、特辦調(diào)研、地方商務(wù)和站外搜索。4.2.2外表特征途徑外表特征途徑包括了著者途徑，題名途徑、序號途徑、公文形式、公開形式和日期。在內(nèi)容查詢版塊中，即包括了以上所有的檢索途徑。圖6：內(nèi)容查詢版塊界面下面，僅描述內(nèi)容查詢版塊之外的相關(guān)檢索服務(wù)。著者途徑商務(wù)部政府信息公開查詢系統(tǒng)的頁面上提供有按辦文單位的分類，包括部機關(guān)、特辦、直屬事業(yè)單位、商會、協(xié)會、學(xué)會、駐國際組織經(jīng)商機構(gòu)、駐亞洲經(jīng)商機構(gòu)、駐歐洲經(jīng)商機構(gòu)、駐西亞非經(jīng)商機構(gòu)、駐美大經(jīng)商機構(gòu)和駐港澳經(jīng)商機構(gòu)。通過點擊辦文單位名稱，即可顯示出所有該單位發(fā)布的文件條目，包括信息編碼、文號、

27、標(biāo)題和發(fā)文日期，按照發(fā)文日期從早到晚排列，通過題名鏈接可獲取全文信息。題名途徑通過商務(wù)貓搜索引擎和各分站站內(nèi)搜索引擎，可以進行題名檢索。序號途徑商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站上所有公開的信息都有兩個數(shù)字編碼的標(biāo)識，信息編碼和文號。信息編碼是系統(tǒng)自動生成的文件的序號。文號則是根據(jù)發(fā)文單位及發(fā)文目的生成的唯一的號碼。如商務(wù)部、海關(guān)總署公告對臺灣地區(qū)天然砂出口許可證申領(lǐng)程序及相關(guān)事項，信息編碼為A140102200810001，發(fā)布文號為2008年第17號。公文形式 主要包括部令、公告、部文件、辦公廳文件、部函、部便函、辦公廳函、辦公廳便函、司（局）函、批件、備案報告等12類。用戶可以根據(jù)所需信息的形式來查找相

28、關(guān)的信息。公開形式 包括主動公開和依申請公開兩大類。4.3各類需求適合的檢索方法4.3.1查找政府文件在知道政府文件具體名稱的情況下，可以通過在商務(wù)貓搜索引擎上輸入題名、內(nèi)容查詢版塊中輸入公文名稱直接進行查詢。這樣的方法最簡便快捷。在不清楚政府文件具體名稱的情況下，有以下多種檢索方法供用戶選擇。使用主題詞或關(guān)鍵詞在商務(wù)貓搜索引擎上進行檢索；辦文單位分類；信息內(nèi)容分類；公文形式；公開形式。特別是使用辦文單位分類和信息內(nèi)容分類，有助于獲知同一單位和同一主題更多的信息。因此，我認(rèn)為，可以通過主題詞、分類、著者、序號等多種方式查找政府文件。在具體的情況下，考慮最適合的檢索方式或多種檢索方式的結(jié)合進行查

29、找會更有效。4.3.2查找如何進行信息公開申請商務(wù)部政府信息公開查詢系統(tǒng)中提供了一個獨立版塊“申請公開”。但是，在點擊進申請公開版塊時，發(fā)現(xiàn)在這個版塊下只有一篇商務(wù)部政府信息依申請公開管理規(guī)定，再無其他。商務(wù)部政府信息依申請公開管理規(guī)定中，申請人可以通過電話、傳真、郵政和電子郵件四種方式進行公開申請，同時，該文對申請的過程、申請的處理以及收費管理都進行了簡略及準(zhǔn)確的說明。但是，從用戶使用的便利性來看，我認(rèn)為，商務(wù)部“申請公開”版塊還可以做以下一些修改。將商務(wù)部政府信息依申請公開管理規(guī)定中關(guān)于公開申請的四種方式以及流程直接放在“申請公開”版塊主頁上，使其更形象化而非條文化。這樣，有助于用戶更加直

30、觀的了解如何辦理申請公開。4.3.3查找進行投訴監(jiān)督投訴版塊在商務(wù)部在線辦事下有一個“監(jiān)督投訴”的版塊，點擊進入該版塊，可以發(fā)現(xiàn)，該版塊提供5類部門的聯(lián)系表，原油銷售經(jīng)營許可商務(wù)部及各省市原油市場主管部門聯(lián)系表、原有倉儲經(jīng)營許可商務(wù)部及各省市原油市場主管部門聯(lián)系表、成品油批發(fā)經(jīng)營許可商務(wù)部及各省市成品油市場主管部門聯(lián)系表、成品油倉儲經(jīng)營許可商務(wù)部及各省市成品油市場主管部門聯(lián)系表、兩用物項和技術(shù)進出口審批主管部門聯(lián)系表?？梢钥闯?，該“監(jiān)督投訴”版塊主要涉及的是石油方面的投訴服務(wù)，且只提供了相關(guān)部門的聯(lián)系方式。在我看來，這樣狹窄的服務(wù)面并不能滿足用戶的需要。商務(wù)部涉及的行業(yè)非常之廣，投訴服務(wù)也應(yīng)該

31、涉及多個行業(yè)。參照商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站首頁上的行業(yè)服務(wù)，可將投訴服務(wù)進行分類，分為紡織服裝、輕工工藝、五礦化工、食品土畜、機械電子、醫(yī)藥保健、承包勞務(wù)和外商投資八大類。提供綜合的服務(wù)鏈接版塊，即在監(jiān)督投訴版塊內(nèi)提供所有行業(yè)的監(jiān)督投訴服務(wù)，通過點擊服務(wù)行業(yè)名稱即進入相應(yīng)行業(yè)的投訴服務(wù)版塊；在行業(yè)服務(wù)的板塊下，也分別提供該行業(yè)的投訴服務(wù)。商務(wù)部中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心點擊首頁政務(wù)互動，直接進入商務(wù)部中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心（Overseas Business Service Center）的頁面。由于該投訴服務(wù)中心不接受匿名服務(wù)，因此，使用投訴服務(wù)前必須先注冊。注冊中必須提供包括姓名、身份證

32、等真實信息，由于注冊第四行必填項目“證件號碼”，我不知道該項“證件”為何種證件，因此沒能注冊成功。在此，我也在考慮，該“證件”其他注冊者是否清楚到底為何證件。該網(wǎng)站應(yīng)就注冊需填報的項目進行相應(yīng)的說明，以免給用戶帶來不便。以下內(nèi)容來自于該網(wǎng)站上提供的咨詢/投訴須知。Ø 服務(wù)對象 中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)暫行辦法第五條規(guī)定，向“投訴服務(wù)中心”提出咨詢/投訴的服務(wù)請求人包括：依據(jù)中華人民共和國對外貿(mào)易法有關(guān)規(guī)定，從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或個人；依法從事境外投資活動的中國投資者。 Ø 受理范圍 中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)暫行辦法第六條規(guī)定，“投訴服務(wù)中心”受理的咨詢/投訴

33、服務(wù)事項包括：貨物進出口； 技術(shù)進出口；國際服務(wù)貿(mào)易；與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)；對外勞務(wù)合作；對外承包工程；境外投資；境外其它商務(wù)活動。Ø 咨詢/投訴方式咨詢/投訴服務(wù)請求人可通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、電子郵件、來訪等方式向“投訴服務(wù)中心”提出咨詢/投訴服務(wù)請求；咨詢/投訴服務(wù)請求人應(yīng)根據(jù)需求，填寫“中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心政策咨詢服務(wù)申請表”、“中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心法律咨詢服務(wù)申請表”、“中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心投訴服務(wù)申請表”?！巴对V服務(wù)中心”接受服務(wù)請求人以網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、電子郵件、來函等方式索取以上表格。 首先，該投訴服務(wù)中心主要從事境外商務(wù)投訴服務(wù)，和“監(jiān)督投

34、訴”版塊以行業(yè)為切入點不同。第二，該網(wǎng)站的服務(wù)，包括政策信息咨詢、法律糾紛咨詢和投訴服務(wù)，都必須注冊登陸后才能夠查詢和使用，給用戶了解該網(wǎng)站服務(wù)和使用該網(wǎng)站服務(wù)都造成了很大的不便。第三，該投訴服務(wù)中心對其受理的投訴進行了分類，包括貨物進出口； 技術(shù)進出口；國際服務(wù)貿(mào)易；與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)；對外勞務(wù)合作；對外承包工程；境外投資；境外其它商務(wù)活動?？梢?，該服務(wù)中心的服務(wù)也采用的是行業(yè)分類。第四，在該投訴服務(wù)中心的主頁上可以看到，用戶可以通過投訴編號查詢投訴進程，即該網(wǎng)站的投訴案件可以按照序號進行檢索。4.3.4如何在線辦事在商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站首頁上，可以通過右上方的“在線辦事系統(tǒng)”直接進入商

35、務(wù)部網(wǎng)站在線辦事系統(tǒng)，也可以通過頁面中部的“商務(wù)部在線辦事”直接點擊進入常用服務(wù)版塊。商務(wù)部在線辦事系統(tǒng)采用了兩種分類。一是按照用戶的服務(wù)需求分類，分為辦事指南、在線申報、表格下載、結(jié)果公開、互動咨詢、監(jiān)督投訴、工作動態(tài)。三是司局辦事系統(tǒng)，按照不同的辦事單位進行分類，分為外資司、外貿(mào)司、市場運行司、產(chǎn)業(yè)司、合作司、許可證事務(wù)局、服務(wù)貿(mào)易司、商業(yè)改革司、市場建設(shè)司、整規(guī)辦、辦公廳、人事司、綜合司、財務(wù)司、世貿(mào)司、援外司、信息化司、外貿(mào)發(fā)展局。以上兩種分類都需要用戶點擊進入相應(yīng)的分類項目進行查找，需要用戶按類逐級查找。在我看來，將“在線辦事系統(tǒng)”中所涉及的所有服務(wù)都按照其名稱、目的、辦事單位、使用

36、的系統(tǒng)等信息進行標(biāo)引，使得用戶可以使用主題詞、辦事單位等多種途徑對服務(wù)進行直接有效檢索。5信息服務(wù)分析5.1信息服務(wù)體系5.1.1信息服務(wù)機構(gòu) 商務(wù)部政府網(wǎng)站提供信息服務(wù)的機構(gòu)包括部機關(guān)、駐各地特派員辦事處、駐外經(jīng)商機構(gòu)、商務(wù)部直屬事業(yè)單位、商業(yè)協(xié)會學(xué)會等。在這些單位的基礎(chǔ)上，商務(wù)部共建成了4959個子站，其中包括14個部領(lǐng)導(dǎo)子站、33個部機關(guān)子站、207個駐外經(jīng)商機構(gòu)子站、12個直屬事業(yè)單位子站、16個特辦子站、22個商會協(xié)會子站、4607個地方商務(wù)之窗、9個多雙邊經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站和34個公服項目。中華人民共和國商務(wù)部政府網(wǎng)站管理. 如圖3。圖3：商務(wù)部網(wǎng)站子站構(gòu)成5.1.2信息服務(wù)的信息內(nèi)容商

37、務(wù)部政府網(wǎng)站信息服務(wù)的內(nèi)容包括文獻信息服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、多媒體信息服務(wù)。文獻信息服務(wù)方面。一，公開各種部令公告、文件等形式的文獻信息。二，提供政府信息公開查詢等系統(tǒng)供那個用戶查詢利用。數(shù)據(jù)服務(wù)方面。商務(wù)部政府網(wǎng)站在獨立的版塊通過鏈接專業(yè)的數(shù)據(jù)網(wǎng)為用戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)，包括國別數(shù)據(jù)和省市數(shù)據(jù)。國別數(shù)據(jù)提供不同國家的經(jīng)貿(mào)形式分析報告、進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，以及他國統(tǒng)計局的公共數(shù)據(jù)資源等，可以通過選擇標(biāo)題或內(nèi)容限制進行關(guān)鍵字檢索。省市數(shù)據(jù)則包括我國各省市經(jīng)濟投資消費等方面的專業(yè)數(shù)據(jù)，可以通過關(guān)鍵字和類別限制進行檢索查詢。多媒體信息服務(wù)方面。商務(wù)部政府網(wǎng)站上提供包括圖片、視頻等多種形式的信息。特別是

38、在子站商務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)上，提供有許多國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)、財經(jīng)等方面的視頻培訓(xùn)課程。5.1.3信息服務(wù)業(yè)務(wù)形式商務(wù)部政府網(wǎng)站幾乎囊括了所有的信息服務(wù)業(yè)務(wù)形式。宣傳報道服務(wù)。如，商務(wù)部專門建成了“中華人民共和國商務(wù)部政府網(wǎng)站管理”網(wǎng)站，用于展示和推廣商務(wù)部政府網(wǎng)站建設(shè)的成果和經(jīng)驗。新聞發(fā)布服務(wù)。如，商務(wù)部建設(shè)有專門的新聞發(fā)布欄目，用于發(fā)布最新的商貿(mào)新聞。信息提供服務(wù)。如，發(fā)布政策和對政策進行解讀。信息檢索服務(wù)。如，提供商務(wù)貓站內(nèi)搜索引擎、子站站內(nèi)檢索框，和建設(shè)了多個數(shù)據(jù)庫供用戶檢索信息。信息資源開發(fā)服務(wù)。如，對用戶使用商務(wù)部服務(wù)的廣度和深度進行統(tǒng)計分析，從而得出用戶的需求偏好，改進網(wǎng)站的服務(wù)。咨詢服務(wù)。商務(wù)部

39、政府網(wǎng)站提供在線咨詢、電話咨詢、留言咨詢、郵件咨詢等多種方式的咨詢服務(wù)，服務(wù)面涉及網(wǎng)站使用、技術(shù)支持等方面。等等。5.2信息服務(wù)技術(shù)5.2.1推拉技術(shù)信息推送方面。商務(wù)部政府網(wǎng)站通過多種方式將信息推送給用戶，包括政務(wù)發(fā)布欄目、滾動新聞條、幻燈片式圖片新聞、熱點推薦和信息訂閱。其中，最為重要的當(dāng)推政務(wù)發(fā)布欄目，主要包括新聞發(fā)布、政策發(fā)布、政策解讀、統(tǒng)計信息、工作通知、特辦調(diào)研、駐外報道和地方商務(wù)。滾動新聞條和幻燈片式圖片新聞推送的都是最近的信息。熱點推薦推送的是最熱門的信息。信息訂閱將文告、政策解讀、在線訪談、公務(wù)員招考等信息直接發(fā)送到用戶郵箱的一種推送方式。信息拉取方面。商務(wù)部政府網(wǎng)站擁有自己

40、的站內(nèi)搜索引擎商務(wù)貓，提供在分類環(huán)境下的關(guān)鍵詞檢索功能。此外，商務(wù)部還建設(shè)了多個綜合數(shù)據(jù)庫作為信息服務(wù)支撐平臺，如中國商品庫、世界買家數(shù)據(jù)庫等，并提供多種檢索查詢方式。用戶不僅能夠使用搜索引擎查詢相關(guān)信息，還能通過進入相關(guān)的數(shù)據(jù)庫進行查詢。5.2.2門戶技術(shù)政府信息門戶，即為公眾、企業(yè)和其他社會單位提供的統(tǒng)一服務(wù)入口，通過該入口課題方便快捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)管理用用系統(tǒng)，使合適的人，在合適的時間內(nèi)獲得合適的服務(wù)。商務(wù)部政府網(wǎng)站的門戶系統(tǒng)建設(shè)主要包括四個方面，建設(shè)底層數(shù)據(jù)庫、進行內(nèi)容管理整合、應(yīng)用層建設(shè)、安全服務(wù)層和系統(tǒng)管理。第一，按照跨司局、跨業(yè)務(wù)的原則建設(shè)綜合數(shù)據(jù)庫。目前，已經(jīng)建成

41、的數(shù)據(jù)庫主要有中國商品、世界買家、各國法規(guī)等數(shù)據(jù)庫。通過直接向企業(yè)發(fā)函等方式采集信息，商務(wù)部建成目前世界上最大的雙語產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫中國商品數(shù)據(jù)庫。通過參加展覽會發(fā)函等方式向企業(yè)直接采集信息，建成目前世界上最大的采購商數(shù)據(jù)庫世界買家數(shù)據(jù)庫。通過文告等方式直接翻譯各國法規(guī)，從而建成目前國內(nèi)唯一的各國法規(guī)庫各國法規(guī)數(shù)據(jù)庫。所有的數(shù)據(jù)庫都有多種查詢方式，方便用戶查詢使用。第二，對網(wǎng)站內(nèi)容進行整合和管理。首先，以“單位建站，網(wǎng)站組欄”為原則建站的商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站，將提供類似服務(wù)的部門整合到一個目錄下，從而建成獨立的服務(wù)項目，在此基礎(chǔ)上根據(jù)用戶的特定需要開發(fā)一系列集成的服務(wù)。如商務(wù)部在線辦事系統(tǒng)下，整合了所

42、有提供在線辦事服務(wù)的司局，包括外資司、外貿(mào)司、市場運行司、產(chǎn)業(yè)司、合作司、許可證事務(wù)局、服務(wù)貿(mào)易司、商業(yè)改革司、市場建設(shè)司、整規(guī)辦、辦公廳、人事局、綜合司、財務(wù)局、世貿(mào)司、援外司、信息化司、外貿(mào)發(fā)展局。其次，商務(wù)部對所有服務(wù)項目進行分類和排列，以主題為中心，按照邏輯關(guān)系對其進行組織和整理，組成欄目。如行業(yè)服務(wù)欄目下就整合了紡織服裝、輕工工藝、五礦化工、食品土畜、機械電子、醫(yī)藥保健、承包勞務(wù)和外商投資八個項目。表2：網(wǎng)站組欄 中華人民共和國商務(wù)部政府網(wǎng)站管理.即時頻道：每日更新新聞發(fā)布政策發(fā)布工作通知特辦調(diào)研駐外報道行業(yè)資訊地方商務(wù)訪問排行行業(yè)頻道：紡織服裝輕工工藝五礦化工食品土畜機械電子醫(yī)藥保

43、健承包勞務(wù)外商投資綜合行業(yè)數(shù)據(jù)頻道：各國法規(guī)各國商品環(huán)球商展世界買家國別數(shù)據(jù)中國商品中國服務(wù)省市數(shù)據(jù) 商品價格專題頻道：商務(wù)專題商務(wù)統(tǒng)計商務(wù)天氣出國勞務(wù)機電指南投資指南合作指南貿(mào)易救濟世貿(mào)咨詢公益頻道：各國地圖公益書庫網(wǎng)上看報農(nóng)村商報商務(wù)培訓(xùn)翻譯園地攝影園地商務(wù)視頻商務(wù)網(wǎng)址網(wǎng)上政務(wù)：在線辦事公眾留言公眾郵箱服務(wù)熱線征求意見在線訪談信訪指南網(wǎng)上調(diào)查訂閱下載網(wǎng)民互動：供求發(fā)布招商引資購銷對接電話商務(wù)短信商務(wù)網(wǎng)友評論商務(wù)論壇商務(wù)博客商務(wù)貼圖第三，應(yīng)用層建設(shè)。商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站的用戶可以分為內(nèi)部用戶和外部用戶兩種。對于內(nèi)部用戶，商務(wù)部政府網(wǎng)站建設(shè)了商務(wù)部網(wǎng)站互動管理等系統(tǒng)，提供入口供內(nèi)部用戶管理信息數(shù)

44、據(jù)。對于外部用戶，商務(wù)部，商務(wù)部網(wǎng)站提供了站內(nèi)搜索引擎和數(shù)據(jù)庫查詢界面，提供多種查詢方式，方便用戶查詢信息。6信息溝通渠道商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站的信息溝通渠道主要有以下：6.1在線咨詢服務(wù)商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站首頁提供有在線咨詢服務(wù)。通過點擊在線咨詢員的圖標(biāo)就可進入在線咨詢頁面。商務(wù)部的在線咨詢服務(wù)提供有六位在線咨詢?nèi)藛T，包括商務(wù)部電話查詢、政府網(wǎng)站使用查詢、政府信息公開查詢、索取世界買家查詢卡查詢、加入中國商品網(wǎng)咨詢、使用公共商務(wù)信息圖書館咨詢。該溝通渠道并不完善。在首頁在線咨詢服務(wù)的欄目上，只使用“在線”和“離線”來表示咨詢員的狀態(tài)，點擊進入咨詢對話框也只有“在線”和“離線”兩個狀態(tài)。當(dāng)點擊進入在

45、線咨詢服務(wù)時，雖然咨詢員在線，但是他現(xiàn)在是否同時在向其他用戶提供服務(wù)，是否有空閑時間和精力來解答問題，卻不得而知。多數(shù)情況是，在線咨詢服務(wù)顯示咨詢員在線的情況下，點擊進入在線咨詢對話框，用戶提出問題，許久沒有人來回答，給用戶使用該項服務(wù)造成一定的不便，浪費時間等待。我認(rèn)為，在點擊進入在線咨詢對話框后，咨詢員的狀態(tài)應(yīng)該有三個選項，忙、不忙和離線。離線由系統(tǒng)自動選擇，忙或不忙由咨詢員根據(jù)自身情況選擇。6.2電話咨詢即公共服務(wù)熱線，提供業(yè)務(wù)支持、網(wǎng)站支持、農(nóng)村商網(wǎng)三個方面的電話咨詢服務(wù)。6.3郵件咨詢商務(wù)部政府網(wǎng)站頁面的尾部，提供有商務(wù)部的郵箱地址。之所以放在這樣一個位置，是因為商務(wù)部政府網(wǎng)站在建設(shè)

46、時，要求所有子站和商務(wù)部政府網(wǎng)站采用同樣的排版規(guī)范，所有子站的頁面最下方都提供相應(yīng)的咨詢郵箱地址。這樣，就方便用戶利用郵箱進行咨詢活動。6.4公眾留言商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站上提供有中文主站留言、新農(nóng)村商網(wǎng)留言、英文主站留言、中小 企業(yè)在線咨詢、駐各地特辦留言、駐外機構(gòu)留言、地方商務(wù)之窗留言、在線辦事留言、直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)留言、商務(wù)部新聞聯(lián)播留言、公益書庫留言。其中中小企業(yè)在線辦事留言是商務(wù)部下中小企業(yè)外貿(mào)促進中心提供的溝通服務(wù)，是提交留言、提交問題到相應(yīng)郵箱和直接撥打電話咨詢?nèi)齻€服務(wù)方式的綜合體。電話咨詢服務(wù)范圍如下：中小企業(yè)外貿(mào)輔導(dǎo)中心及外貿(mào)事務(wù)發(fā)展局的基本狀況、業(yè)務(wù)及服務(wù)項目、進出口業(yè)務(wù)知

47、識等。免費電話咨詢中遇到難以解答或沒有把握的問題，專家會將該問題記錄下來，查詢相關(guān)資料和咨詢相關(guān)專家部門后，在五個工作日內(nèi)給予答復(fù)。網(wǎng)上留言則分為咨詢類和評價類。咨詢類留言為外貿(mào)操作咨詢、外貿(mào)管理咨詢、市場信息咨詢等。評價類分工作表揚、工作建議、批評意見、其他評價。工作日內(nèi)的郵件都會在當(dāng)天得到答復(fù)。電子郵件處理的范圍同網(wǎng)上留言。商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站的公眾留言版塊還直接提供特定時間段的熱點留言統(tǒng)計報告，和通過關(guān)鍵詞、分類和時間限制的公眾留言查詢功能。需要特別說明的是，公眾留言在首頁上的分類和在留言查詢時的分類是不一樣的。留言查詢時的分類為外貿(mào)操作咨詢、外貿(mào)管理咨詢、市場信息咨詢、其他咨詢、工作表揚

48、、工作建議、批評意見和其他評價，主要是依據(jù)留言的內(nèi)容性質(zhì)。而首頁上的分類主要是依據(jù)留言來源。因此，在查詢時提供按留言信息來源的分類，可以更方便用戶查找信息。6.5網(wǎng)上調(diào)查在商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站的右下方，就提供有網(wǎng)上調(diào)查的欄目。通過網(wǎng)上調(diào)查，商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站就可以收集到調(diào)查問題的相關(guān)信息，如用戶傾向等。用戶也可以通過這個渠道向商務(wù)部反應(yīng)自己就該調(diào)查問題的看法和意見?，F(xiàn)在網(wǎng)上調(diào)查的問題為對商務(wù)部新版和舊版電子政務(wù)網(wǎng)站的評價。選擇項目下提供有“提交”、“查看”和“留言”三個選項?！傲粞浴表椖奎c擊進去是公眾留言頁面，和該調(diào)查沒有直接的聯(lián)系。在商務(wù)部電子政務(wù)網(wǎng)站主頁的右方中部已經(jīng)提供有公眾留言欄目，和在

49、網(wǎng)上調(diào)查欄目下的公眾留言重復(fù)了。應(yīng)該將網(wǎng)上調(diào)查欄目下的留言更改為與該網(wǎng)上調(diào)查相關(guān)的留言頁面，譬如對新版網(wǎng)站建設(shè)的建議。7不足和改進的建議 商務(wù)部政府網(wǎng)站提供的海量信息和多樣化的服務(wù)，是其他政府網(wǎng)站難以比擬的。因此，在信息的組織、服務(wù)的設(shè)置、服務(wù)版塊的設(shè)計方面面臨的困難更多。7.1存在的問題7.1.1服務(wù)項目組織混亂商務(wù)部政府網(wǎng)站主頁上提供了大量信息服務(wù)的鏈接入口。左方欄目：從上至下依次為16種不同語言版本的入口，15個部領(lǐng)導(dǎo)子站的姓名鏈接入口、34個部機關(guān)網(wǎng)站入口、16個駐各地特派員辦事處入口、6個地區(qū)的駐外經(jīng)商機構(gòu)入口、12個直屬事業(yè)單位入口、24個商會協(xié)會學(xué)會入口、9個多雙邊經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站入

50、口，以及8個相關(guān)網(wǎng)站的鏈接。中間欄目：從上至下依次為滾動新聞條、公共頻道30個服務(wù)項目的入口、政務(wù)發(fā)布8個服務(wù)項目的入口、政務(wù)互動8個服務(wù)項目的入口、行業(yè)服務(wù)8個行業(yè)服務(wù)的入口、網(wǎng)站服務(wù)8個方面的入口、32個省市地區(qū)地方商務(wù)之窗的入口、幻燈片式新聞版塊、新聞發(fā)布版塊、商務(wù)部部內(nèi)公務(wù)員登陸郵箱、商務(wù)貓搜索引擎、供業(yè)務(wù)咨詢答疑的公眾留言版塊、司局長在線訪談、征求意見、懷念舊站、政策發(fā)布、政策解讀、征求意見和工作通知、商務(wù)部政府信息公開專欄、部領(lǐng)導(dǎo)子站圖片鏈接入口、商務(wù)部在線辦事版塊、駐外報道版塊、特辦調(diào)研版塊、地方商務(wù)版塊。右方欄目：從上至下依次為商務(wù)部部內(nèi)公務(wù)員登陸郵箱、商務(wù)貓搜索引擎、在線辦事

51、系統(tǒng)、商務(wù)預(yù)報、商務(wù)新聞聯(lián)播、在線商務(wù)談判、熱點推薦、在線訪談、在線咨詢服務(wù)版塊、公眾服務(wù)熱線、公眾留言、商務(wù)視頻、商品價格、商務(wù)培訓(xùn)、國別數(shù)據(jù)、省市數(shù)據(jù)、網(wǎng)上調(diào)查。最下方：商務(wù)部駐外經(jīng)商機構(gòu)和地方商務(wù)之窗子站的電子地圖鏈接入口。從上可以看出商務(wù)部政府網(wǎng)站服務(wù)項目組織上存在兩點問題。 商務(wù)部政府網(wǎng)站上有許多重復(fù)的服務(wù)項目。左邊欄目的15個部領(lǐng)導(dǎo)子站的姓名鏈接入口和網(wǎng)頁中間欄目的部領(lǐng)導(dǎo)圖片鏈接入口重復(fù)。左邊欄目的6個駐外經(jīng)商機構(gòu)、中間欄目的32個省市地區(qū)地方商務(wù)之窗，和網(wǎng)頁最下方的駐外經(jīng)商機構(gòu)和地方商務(wù)之窗子站的電子地圖鏈接入口重復(fù)。中間欄目的公共頻道子項目和右方欄目的商務(wù)預(yù)報、商務(wù)新聞聯(lián)播、在

52、線商務(wù)培訓(xùn)、商務(wù)視頻、商品價格、商務(wù)培訓(xùn)重復(fù)。中間欄目的政府發(fā)布子項目鏈接和獨立出來的新聞發(fā)布、政策發(fā)布、政策解讀、工作通知、特辦調(diào)研、駐外報道和地方商務(wù)重復(fù)。中間欄目的郵箱登陸、商務(wù)貓搜索引擎和右方欄目的郵箱登陸、商務(wù)貓搜索引擎重復(fù)。中間欄目的各種流言、在線訪談和右方欄目的在線訪談、公眾留言重復(fù)。中間欄目出現(xiàn)了兩處征求意見服務(wù)版塊。中間欄目的商務(wù)部在線辦事和右方欄目的在線辦事系統(tǒng)重復(fù)。大量重復(fù)服務(wù)項目的設(shè)置使得商務(wù)部政府網(wǎng)站顯得長而擁擠不堪，既影響用戶直觀的查找信息，又影響了網(wǎng)頁的美觀。 服務(wù)項目的分類不科學(xué).公共頻道的子服務(wù)項目如下。表3：商務(wù)部政府網(wǎng)站公共頻道子服務(wù)項目公共頻道農(nóng)村商網(wǎng)農(nóng)

53、村商報商務(wù)預(yù)報商品價格電話商務(wù)短信商務(wù)產(chǎn)業(yè)安全貿(mào)易救濟欺詐警示知識產(chǎn)權(quán)中國商品世界買家世界經(jīng)濟環(huán)球商展機電指南投資指南服務(wù)外包合作指南服務(wù)貿(mào)易世貿(mào)咨詢各國法規(guī)各國商品新聞聯(lián)播網(wǎng)上看報商務(wù)貼圖商務(wù)視頻公益書庫商務(wù)圖書商務(wù)培訓(xùn)商務(wù)網(wǎng)址從上可以看出，這個主題分類非常的混亂。機電指南、投資指南、合作指南這三者中，機電指南針對的是行業(yè)，而投資指南與合作指南針對的是整個市場，這使得對指南的分類程度不一。農(nóng)村商網(wǎng)和農(nóng)村商報，電話商務(wù)和短信商務(wù)，商務(wù)貼圖、商務(wù)視頻和商務(wù)圖書，都劃分的過細了，和整個公共頻道分類深度不一。 主頁上項目鏈接太細。在商務(wù)部政府網(wǎng)站的主頁上，將所有語言版本、所有部領(lǐng)導(dǎo)的姓名和照片、所有相關(guān)機關(guān)名稱都一一列出進行鏈