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1、安全生產(chǎn)工作講話2022安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會上的講話提綱2022安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會上的講話提綱 剛才,X同志通報了全市安全生產(chǎn)工作情況,提出了下一步工作的思路舉措,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。 今年以來,全市上下堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照中央和省上部署要求,緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)監(jiān)管及疫情防控各項措施,扎實開展安全生產(chǎn)集中整治,推動了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項指標(biāo)全面下降,未發(fā)生較大及以上事故。 但客觀地講,我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然薄弱,誘發(fā)事故的因素較多,特別是隨著二季度
2、各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的日趨頻繁,人流、車流、物流大幅增加,安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增大、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要樹牢底線思維和紅線意識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,居安思危,壓實責(zé)任,從細(xì)從實,扎扎實實做好各方面工作。 一要聚焦疫情防控,在有力有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上狠下功夫。目前全國疫情防控形勢持續(xù)向好,但企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控仍然不敢大意,各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)必須堅決貫徹落實中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項決策部署,切實把近階段全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全防范工作抓實抓好,為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”營造安全環(huán)境。 要精準(zhǔn)研判,統(tǒng)籌
3、調(diào)度,細(xì)化落實安全生產(chǎn)疫情防控包抓聯(lián)系制度,嚴(yán)格落實好企業(yè)“六個一律”要求(即:所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)從業(yè)人員一律要如實報告?zhèn)€人健康狀況,自覺接受防疫檢測檢驗,嚴(yán)格落實符合防疫要求的個人防護(hù)措施;所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)從業(yè)人員一律要在符合防疫要求前提下,通過微信群、網(wǎng)絡(luò)課堂等方式接受一次安全教育培訓(xùn);所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)一律要對所有生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面檢修和隱患排查整改,確保設(shè)施設(shè)備安全;所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員一律要至少提前X天到崗到位、履行職責(zé);所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)一律要對企業(yè)公共區(qū)域和生產(chǎn)生活區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格清潔消毒作業(yè),確保符合防疫有關(guān)要求;所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)一律要結(jié)
4、合企業(yè)自身特點,健全制度預(yù)案,研究制定切實可行的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案,落實落細(xì)各項安全防范和應(yīng)急處置措施,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工,復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況應(yīng)及時報告屬地應(yīng)急管理和行業(yè)監(jiān)管部門),確保全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域疫情防控工作不出問題。 二要堅持標(biāo)本兼治,在強(qiáng)化風(fēng)險管控和遏制重特大生產(chǎn)安全事故上持續(xù)用勁。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把建立完善風(fēng)險分級管控機(jī)制和遏制重特大生產(chǎn)安全事故作為今年安全生產(chǎn)工作的重點,堅持把風(fēng)險管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,科學(xué)評估區(qū)域安全風(fēng)險,系統(tǒng)繪制區(qū)域安全風(fēng)險和重大隱患分布圖,靠實監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,做到組織領(lǐng)導(dǎo)、方法措施、資金投入、檢查考核和獎勵問責(zé)“五落實”。要
5、督促企業(yè)定期主動排查治理隱患,重大隱患治理情況要向安監(jiān)部門和企業(yè)職代會報告,實行自查自改自報閉環(huán)管理。 對重大隱患整改不到位的企業(yè),要依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施,按規(guī)定上限給予經(jīng)濟(jì)處罰,對構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要全面摸清轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況,督促指導(dǎo)各級各有關(guān)部門和企業(yè)全力排查風(fēng)險點、確定風(fēng)險等級、明確管控措施、風(fēng)險公告警示,逐一落實風(fēng)險管控責(zé)任,對企業(yè)風(fēng)險點實施標(biāo)準(zhǔn)化管控;嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)格落實項目建設(shè)安全風(fēng)險評估制度、高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入制度、工藝技術(shù)設(shè)備材料安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、特殊場所安全管控制度和從業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入制度,努力把風(fēng)險管
6、控在隱患出現(xiàn)前,把隱患消滅在事故發(fā)生前,確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。要進(jìn)一步抓好城市運行安全管理工作,嚴(yán)格按照X市推進(jìn)城市安全發(fā)展實施方案的規(guī)定要求,在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作時,設(shè)置安全“閘門”,開展安全風(fēng)險評估和論證,加強(qiáng)城市安全監(jiān)管,提高基礎(chǔ)設(shè)施安全配置標(biāo)準(zhǔn)和保障能力,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,著力解決危及公共安全的突出問題。 三要堅持問題導(dǎo)向,在排查處置重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患上精準(zhǔn)發(fā)力。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在鞏固前一階段安全生產(chǎn)集中整治工作成效的基礎(chǔ)上,對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、公共消防等重點行業(yè)領(lǐng)域,按照“四不兩直”要求進(jìn)行全面排查,對排查出的安
7、全隱患采用“排除法”實施閉環(huán)管理,逐一整改銷號,徹底解決問題。負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門要切實負(fù)起“管行業(yè)必須管安全”的責(zé)任,在X月底前對重點項目、重點企業(yè)進(jìn)行專項安全檢查,對驗收不合格的要下達(dá)限期整改指令,對存在重大隱患的掛牌督辦,嚴(yán)防因復(fù)產(chǎn)、復(fù)工、開工引發(fā)事故反彈。要深入開展建筑施工項目安全生產(chǎn)專項整治,突出重點項目和重大工程,做好在建項目拉網(wǎng)式排查,堅決杜絕建筑施工群死群傷事故的發(fā)生。要深入開展非煤礦山安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法開采、以探代采、亂采亂挖等非法行為,重點查處以包代管和無證施工等行為,進(jìn)一步規(guī)范礦山安全生產(chǎn)秩序。要深入開展危險化學(xué)品安全整治,對涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工
8、工藝和危險化學(xué)品重大危險等“兩重點一重大”的企業(yè)進(jìn)行重點檢查,確??煽窟\行。 要深入開展道路交通安全專項整治,加大重點路段的路面巡查和管控力度,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等各類違法行為。當(dāng)前,正值農(nóng)忙及復(fù)工復(fù)產(chǎn)旺季,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深刻汲取慶陽市鎮(zhèn)原縣“X.X”農(nóng)用車非法載人事故教訓(xùn),切實加強(qiáng)農(nóng)用車載人行為的管理和整治,堅決杜絕類似事故發(fā)生。要繼續(xù)深化人員密集場所消防安全專項整治,在“五一”和“伏羲文化旅游節(jié)”之前對重點人員密集場所進(jìn)行一次全面徹底的消防安全檢查,對達(dá)不到消防要求的場所必須停業(yè)整頓、限期治理。要持續(xù)強(qiáng)化油氣輸送管道安全監(jiān)管,發(fā)改、應(yīng)急、公安、交通等部門要切實履行各自職責(zé),對查出
9、的隱患實行掛牌督辦。要繼續(xù)抓好特種設(shè)備專項整治,依法查處取締非法在用設(shè)備。要嚴(yán)格落實水務(wù)、電力、教育等行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,積極開展專項整治,切實排查整改事故隱患,不斷提升業(yè)內(nèi)單位的整體安全水平。 四要強(qiáng)化保障措施,在夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)上有所作為。要按照中央和省、市要求,加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),加大應(yīng)急投入力度,切實把應(yīng)急隊伍建設(shè)好、裝備配備好,全面提高應(yīng)急處置安全事故的能力和水平。要進(jìn)一步督促各類企業(yè)在安全投入、隱患治理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置、安全保障等方面嚴(yán)格履行法定義務(wù),建立健全覆蓋所有層級、所有人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)班組、崗位和現(xiàn)場管理,及時制止和糾正違規(guī)違章行為,將崗位責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化
10、到最小工作單元。 要進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理所和行政村(社區(qū))應(yīng)急管理室精細(xì)化建設(shè),把應(yīng)急管理所(室)經(jīng)費納入縣區(qū)財政預(yù)算,配備滿足工作需要的執(zhí)法裝備;要推行“網(wǎng)格化”安全監(jiān)管方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村應(yīng)急員要每月按計劃對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次安全檢查和安全宣傳,建立健全工作日志和檢查臺賬,督促抓好隱患整改落實。要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),督促高危行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)一線的關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控系統(tǒng),盡快實現(xiàn)公安、交通、建設(shè)、應(yīng)急等部門之間監(jiān)控數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。 五要強(qiáng)化宣傳教育,在營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)良好氛圍上凝心聚力。今年六月份是第十九個“全國安全生產(chǎn)月”,市安委辦要按照國家和省上統(tǒng)一要求,精心
11、謀劃好、組織開展好我市“安全生產(chǎn)月”活動,確保取得實效。各新聞媒體要圍繞“安全生產(chǎn)月”主題,認(rèn)真策劃和組織宣傳報道,激發(fā)和凝聚安全發(fā)展正能量,牢固樹立安全發(fā)展理念。 各級各部門要在發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用的同時,通過手機(jī)短信、微信公眾號、微博等新途徑,編發(fā)安全常識、應(yīng)急避險知識、安全風(fēng)險預(yù)警、事故警示案例等信息,增強(qiáng)宣傳教育的覆蓋面、針對性和實效性。各企業(yè)要以此為契機(jī),有針對性地搞好員工培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn),教育職工樹立安全文化理念,傳播安全知識,提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)意識。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村駕駛員、小微企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工等“四類人員”的教育培訓(xùn),將安全教育傳導(dǎo)到第一線和最基層,進(jìn)
12、一步提升全民安全素質(zhì)。要動員廣大群眾積極參與到創(chuàng)建“平安X”活動中去,通過全社會的共同努力,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 六要克服麻痹思想,在堅決有效預(yù)防森林草原火災(zāi)上狠抓落實。各縣區(qū)、各部門一定要深刻汲取教訓(xùn),堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松勁心態(tài),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,舉一反三開展火災(zāi)等各類安全隱患排查整治,嚴(yán)格落實各項防范措施,堅決有效預(yù)防森林草原火災(zāi)事故發(fā)生。要堅持預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一方針,前移防控關(guān)口,筑牢用火審批、入山檢查、日常巡護(hù)、聯(lián)防聯(lián)?!八臈l防線”,嚴(yán)控野外火,細(xì)致排查消除各類風(fēng)險隱患,做到防火于未然之時、成災(zāi)之前。 要堅持“打早、打小、打了”原
13、則,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,配足救援力量和物資,確保一旦發(fā)生火情能夠果斷有效處置,把損失降到最低。要嚴(yán)格落實市政府森林防火令和全市野外用火專項整治行動各項要求,強(qiáng)化森林防火宣傳教育,倡導(dǎo)綠色文明祭祀新風(fēng)尚。要進(jìn)一步壓實壓緊森林草原防火工作責(zé)任,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),抓細(xì)抓實各項工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要站到一線指揮部署,發(fā)揮好帶頭作用,各級指揮機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格值班帶班,應(yīng)急管理部門要牽頭抓總,有關(guān)部門要分兵把守,形成工作合力,堅決防范和遏制森林草原火情災(zāi)害發(fā)生。 七要把握規(guī)律特點,在確?!把雌凇薄拔逡弧薄肮?jié)會”期間安全穩(wěn)定上攻堅克難。二季度將迎來“汛期”“五一”小長假,我市還要舉辦公祭伏羲大典和伏羲文化旅游節(jié)、西交會,特殊時間節(jié)點多,安全生產(chǎn)壓力大。各縣區(qū)、各部門要堅決克服麻痹僥幸思想,認(rèn)真研究安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害特點規(guī)律,強(qiáng)化“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的緊迫感和責(zé)任感,及早行動,及早防范,及早準(zhǔn)備,務(wù)必保證各項應(yīng)對措施逐條逐項得到落實。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和監(jiān)測預(yù)警,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位、重點建設(shè)項目加強(qiáng)重點區(qū)域、重點部位防災(zāi)檢查和隱患排查,防止暴洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故。要優(yōu)化資配置,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)財力、
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