武漢總部總部經(jīng)濟園區(qū)的可行性分析報告

1、目錄一、總部經(jīng)濟 （一）總部經(jīng)濟概述 （二）總部經(jīng)濟的特點（三）總部經(jīng)濟的發(fā)展概述（四）全國大城市都在打造總部經(jīng)濟區(qū)（五）總部經(jīng)濟為什么吸引了眾多大城市決策者的“眼球”？（六）國際上各城市的總部經(jīng)濟（七）中國大陸的總部經(jīng)濟（八）對上?？偛拷?jīng)濟的深度研究二、武漢的總部經(jīng)濟和總部基地（一）武漢需要發(fā)展總部經(jīng)濟 1、從建設(shè)現(xiàn)代國際性城市的遠景來看，武漢需要發(fā)展總部經(jīng)濟。 2、從建設(shè)中國第四大城市圈的目標來看，武漢需要發(fā)展總部經(jīng)濟。3、從加快中部發(fā)展防止中部塌陷的使命來看，武漢需要發(fā)展總部經(jīng)濟作為支撐。（二）打造武漢總部基地，實現(xiàn)武漢經(jīng)濟的跨越式發(fā)展1、在武漢建立總部基地，是中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的必然選擇

2、。2、打造總部基地能給武漢帶來什么3、總部經(jīng)濟的競爭就是城市之間的戰(zhàn)爭 ，武漢要在中部地區(qū)的城市競爭中取勝必須加快步伐建立總部基地。4、武漢市總部經(jīng)濟的初步發(fā)展要求搭建好總部基地這個表演的舞臺。5、武漢整體環(huán)境分析表明武漢具備了建立總部基地的條件。三、武漢·總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)的總體概念性規(guī)劃 （一）總部基地的演變過程 （二）總部基地建設(shè)的國際樣本和北京樣本 1、總部基地的國際范本 2、總部基地的北京樣本（三）武漢·總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)項目的總體建設(shè)構(gòu)想1、武漢·總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)項目的目標定位2、武漢·總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)項目的基本特點和功能定位3、武漢·總部經(jīng)濟

3、產(chǎn)業(yè)區(qū)項目的開發(fā)模式4、武漢·總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)項目的布局5、關(guān)于建設(shè)武漢·總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)的政府政策建議（四）武漢·總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)劃理念1、武漢·總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃主導思想2、武漢·總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)商務花園功能布局3、道路交通4、景觀設(shè)計5、場地豎向與道路豎向規(guī)劃6、給水、排水工程規(guī)劃7、電力電信工程規(guī)劃8、管線綜合9、智能化系統(tǒng)四、武漢·總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟評價（一）武漢·總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃指標（二）武漢·總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)時序要點（三）投資估算與資金籌措（四）銷售收入預測（五）成本費用預測（六）動態(tài)現(xiàn)金流

4、量表（七）綜合經(jīng)濟評價指標（八）敏感性分析五、結(jié)論武漢·總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)項目可行性研究一、 總部經(jīng)濟 總部經(jīng)濟概述所謂的總部經(jīng)濟,就是指人類社會的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到一個特定的歷史階段,由于交通、信息、科技、生態(tài)的發(fā)展水平突破了傳統(tǒng)的地域限制，形成了眾多跨地域經(jīng)營的企業(yè)決策機構(gòu)，為了區(qū)域利益，把自己的該區(qū)域經(jīng)濟的指揮系統(tǒng)（區(qū)域首腦系統(tǒng)），在無數(shù)個規(guī)模不等的市場同心圓的同一個中心地點聚集；由此產(chǎn)生了人力、財力、智力、決策能力，以及周邊所有可控社會資源和自然資源的能量的聚化和極化效應；這種效應在市場交互中裂變，形成了超越一般傳統(tǒng)意義上的總部能量的最大化的經(jīng)濟效能擴張，及效應擴散。從聚化到

5、擴散的整個過程，使它不但在重新整合的價值鏈中占據(jù)了高端位置，而且特別是加速了整個區(qū)域經(jīng)濟的增值，以至一系列全球化的經(jīng)濟演變，以上這些經(jīng)濟活動和經(jīng)濟現(xiàn)象的體系表現(xiàn)，我們稱它為：總部經(jīng)濟。 總部經(jīng)濟的特點總部經(jīng)濟的三大特點：即總部經(jīng)濟與生產(chǎn)分離，總部經(jīng)濟具有知識性與集約性的特點，以及總部經(jīng)濟戰(zhàn)略有共贏的特性。（1）總部經(jīng)濟與生產(chǎn)分離的特點企業(yè)總部的首要外在特點是指總部經(jīng)濟和生產(chǎn)分離。不管企業(yè)總部的功能是決策、營銷、研發(fā)或涵蓋以上各功能的，總部經(jīng)濟強調(diào)的應該是遷移，是外來者的投入。 例如，西門子公司，將手機的亞太區(qū)總部從香港遷往上海；通用電氣公司的塑料集團，將亞太區(qū)總部從東京遷至上海；摩托羅拉公司又

6、在上海成立了其能源產(chǎn)品的亞太地區(qū)管理總部等等。遷移的總部聚集某一地區(qū)，衍生了總部基地，引起了一系列的變化。正如摩托羅拉公司副總裁布瑞恩·圣托羅所言：上海周圍摩托羅拉的供應商很多，在這里成立能源產(chǎn)品亞太地區(qū)管理總部，可以更貼近顧客群，實現(xiàn)公司高效運轉(zhuǎn)。這充分說明了總部經(jīng)濟與生產(chǎn)分離的特點。（2）總部經(jīng)濟的知識性集約性特點知識性特點是總部經(jīng)濟的基礎(chǔ)特點之一。企業(yè)的研發(fā)、營銷、資本運作、戰(zhàn)略管理等，屬于高密集的知識性勞動?？偛拷?jīng)濟集中體現(xiàn)了企業(yè)價值鏈中知識含量的高端部分。例如惠普的變局，從一般性生產(chǎn)項目的導入，到地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心的建立；從滿足本地需求，到面向全球市場；從壯大“四

7、肢”，到健全“頭腦”，惠普公司把總部經(jīng)濟知識性特點發(fā)揮的淋漓盡致。 集約性特點可以最大限度地利用中心城市服務業(yè)發(fā)達、智力資源密集的優(yōu)勢，最大限度利用生產(chǎn)基地土地、勞動力、能源等要素優(yōu)勢，最大限度地提高資源的配置效率從而按照總部經(jīng)濟模式發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟?？梢哉f，不少企業(yè)都利用了總部經(jīng)濟這一大特點來發(fā)展他們的總部經(jīng)濟。（3）總部經(jīng)濟的共贏的特性總部經(jīng)濟模式改變了區(qū)域之間對同一產(chǎn)業(yè)在企業(yè)、項目上“非此即彼”的簡單爭奪，實現(xiàn)不同資源優(yōu)勢的區(qū)域之間通過產(chǎn)業(yè)鏈不同區(qū)位的再分工進行合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。以全球最大的獨立電子元件經(jīng)銷商肯沃公司為例，在滬設(shè)立中國總部后，肯沃公司服務于中國“財富500強”企業(yè)，為全球的

8、制造商填補其合同供應商所無法實現(xiàn)的供應缺額，以維持生產(chǎn)線的運轉(zhuǎn)。同時，肯沃也通過提供低于市場價的現(xiàn)貨來降低制造商的采購成本。例如，國內(nèi)的一家外資企業(yè)通過肯沃進行現(xiàn)貨市場采購，可以節(jié)省了所多成本，從而使雙方都獲利。（三） 總部經(jīng)濟的發(fā)展簡介（1）世界上總部經(jīng)濟的發(fā)展簡介總部經(jīng)濟是世界性的一種經(jīng)濟現(xiàn)象，一些世界著名城市曾經(jīng)發(fā)生過并繼續(xù)上演著。例如美國就有多個總部聚集的城市紐約、芝加哥、華盛頓、西雅圖、休斯敦。而放眼亞洲，新加坡和中國香港地區(qū)一直致力于發(fā)展總部經(jīng)濟。新加坡約6000家外國公司中，有3600家跨國公司以區(qū)域總部形式在新加坡開展業(yè)務，有210家獲得了新加坡經(jīng)濟發(fā)展委員會頒發(fā)的“區(qū)域總部地

9、位”證書，證書30的企業(yè)屬于“財富500強”。而在香港設(shè)立地區(qū)總部的外資公司約966家，開設(shè)地區(qū)辦事處的外資公司2241家。在中國大陸，北京、上海、廣州、深圳等中心城市，總部經(jīng)濟的發(fā)展也具備了相當?shù)臈l件。（2）中國總部經(jīng)濟發(fā)展時間從總部經(jīng)濟發(fā)展的時間上來看，跨國公司在中國發(fā)展地區(qū)總部經(jīng)濟，開始于上個世紀90年代初期，興盛于本世紀初特別是入世以來，它的速度隨著中國對外開放步伐加快而加快。2003年，是總部經(jīng)濟嶄露頭角的一年，也可稱為總部經(jīng)濟元年，總部經(jīng)濟理論鋒芒展露，以創(chuàng)新的視角震驚中國與世界；2004年，總部經(jīng)濟理論和實踐都取得初步成果。而今年，將是總部經(jīng)濟大發(fā)展之年。（四） 全國大城市都在打

10、造總部經(jīng)濟區(qū)在去年的各地兩會上，許多城市都提出了發(fā)展總部經(jīng)濟的概念。廣州、深圳、杭州、南京、青島、武漢都把發(fā)展總部經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟發(fā)展亮點。上海雖然沒有大張旗鼓地把發(fā)展總部經(jīng)濟擺在紙面上，但在發(fā)展總部經(jīng)濟方面卻一直走在全國最前列。去年，武漢市武昌區(qū)也響亮地提出了“打造世界500強總部區(qū)”。      北京：將總部經(jīng)濟寫進政府工作報告      在去年北京市人代會上，總部經(jīng)濟作為一個新財政名詞上了北京市政府工作報告。該報告將發(fā)展總部經(jīng)濟作為開創(chuàng)首都經(jīng)濟新局面的希望，在描繪開創(chuàng)首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的

11、章節(jié)中提出：“廣泛吸引跨國公司、國內(nèi)外金融機構(gòu)、大企業(yè)、大集團來京設(shè)立總部、研發(fā)中心、營運中心、采購中心，發(fā)展總部經(jīng)濟”，從中可見北京市政府對總部經(jīng)濟的重視。統(tǒng)計結(jié)果顯示，目前北京具有跨國公司部分地區(qū)總部職能的投資性公司達到了137家，占全國的60以上，高居全國首位；但是，北京僅有跨國公司地區(qū)總部24家，遠遠少于上海的42家。而且，由于投資軟環(huán)境建設(shè)方面不如上海和廣州，最近幾年不斷發(fā)生跨國公司總部從北京遷出的現(xiàn)象。      2003年6月，北京首先推出總部基地的概念。豐臺總部基地坐落在中關(guān)村豐臺園二期開發(fā)區(qū)內(nèi)，位于北京城西四環(huán)與南四環(huán)的交匯處，項目總占

12、地面積為65公頃，總建筑面積106萬平方米，占據(jù)了豐臺園二期工程面積的一半還多。豐臺園總部基地建設(shè)進展迅速，半年內(nèi)完成了20萬平方米85幢總部樓的建設(shè)任務，且近90%的空間都被預定。      上海：總部經(jīng)濟初顯魅力      2002年7月，上海市發(fā)布了鼓勵外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定和相關(guān)實施細則，2003年初上海市政府首次將“降低綜合商務成本”寫入政府工作報告，以增強上海在吸引企業(yè)總部的區(qū)位競爭優(yōu)勢。目前，全球500強企業(yè)已有273家在上海投資。  廣州：與深圳聯(lián)合出擊   

13、;   面對北京的咄咄逼人、上海的暗中較勁，同樣作為區(qū)域性大城市的廣州，肯定不會無動于衷。但要與北京、上海爭奪總部資源，單靠廣州自身的力量是難以實現(xiàn)的。為此，有專家提出廣州與深圳應聯(lián)手發(fā)展總部經(jīng)濟的構(gòu)想。因為，廣州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，技術(shù)創(chuàng)新方面較薄弱；而深圳則剛好相反，工業(yè)發(fā)展迅速，技術(shù)創(chuàng)新方面高于廣州。如果兩者互補，利用服務好、成本低、技術(shù)密集的優(yōu)勢，將可以吸引越來越多跨國公司的目光。  深圳：近來也出臺了優(yōu)惠措施吸引外地企業(yè)到深圳設(shè)立總部。市政府于2003年3月1日起施行的深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定，對大型金融機構(gòu)在深圳設(shè)立總部或地區(qū)總部實行優(yōu)惠的

14、土地和租房政策，此舉表明，深圳已將“總部經(jīng)濟”作為城市經(jīng)濟發(fā)展的新方向，而作為現(xiàn)代都市經(jīng)濟活動靈魂的金融業(yè)是其重點所在。      杭州：構(gòu)筑大范圍的總部經(jīng)濟概念      杭州有自己對總部經(jīng)濟的理解與發(fā)展策略。不管是跨國公司，還是省內(nèi)企業(yè)，杭州市政府都歡迎他們把總部搬到杭州去。這種大范圍的總部經(jīng)濟概念，使外地企業(yè)總部入杭的已突破50家。這不僅給杭州帶來了大量的稅源，而且隨著企業(yè)核心機構(gòu)的進入，對杭州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，也開始發(fā)揮巨大的推動作用。近幾年來，先后把總部遷至杭州的大企業(yè)有吉利集團、蘇泊爾集團

15、、康恩貝集團、浙江盾安集團、杭州華大基因、宋城集團等。吉利集團總部遷入杭州，不僅改寫了杭州沒有轎車工業(yè)的歷史，而且推動了杭州制造業(yè)的升級。按照計劃，吉利集團將通過10年時間，逐步實現(xiàn)“駿馬”、“獵豹”、“雄獅”三大工程，到2015年實現(xiàn)產(chǎn)銷汽車200萬輛，收入800億元的目標，這將為杭州“工業(yè)興市”戰(zhàn)略添上濃墨重彩的一筆。宋城集團總部遷入杭州后，不斷進行規(guī)模擴張，先后投資杭州宋城華美學校和山里人家等景點，為配合杭州2006年國際休閑博覽會，該集團還投資16億元建設(shè)世界休閑博覽園。      青島：做個“后花園”    

16、60; 總部經(jīng)濟的蛋糕無論多么大，也不是哪個城市都能分享到的，而青島卻從總部經(jīng)濟中找到了新商機。      青島市人大代表提出建議，把青島建成跨國公司總部的“后花園”。他們認為，目前北京、上海正在全力發(fā)展跨國公司總部經(jīng)濟，越來越多的世界500強企業(yè)把亞太區(qū)域的總部遷到這兩個地方。與此互補，可以把這些跨國公司區(qū)域總部的會展中心、培訓基地和休閑度假場所拉到青島，建成京滬的“后花園”。     青島優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的投資環(huán)境是吸引跨國公司目光的獨特資源。嶗山區(qū)已開始動手從總部經(jīng)濟中挖掘商機了。據(jù)了解，嶗山區(qū)

17、今年將抓好一批構(gòu)筑樓宇經(jīng)濟形態(tài)的高檔商務樓和大公司、大集團總部項目，今年開工建設(shè)的有12座大樓，其目標是把樓宇經(jīng)濟過渡為讓跨國公司或國內(nèi)大公司落戶的總部經(jīng)濟。廈門：2004年9月30日，廈門市政府發(fā)布了關(guān)于鼓勵境內(nèi)外企業(yè)在廈設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定，這一舉措被視為廈漳泉三角洲未來一個時期戰(zhàn)略發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折。 廈門市政府認為，發(fā)展總部經(jīng)濟就是要通過創(chuàng)造各種有利條件，吸引跨國公司和外地大型企業(yè)集團總部入駐包括管理中心、研發(fā)中心、采購中心、銷售中心、結(jié)算中心和物流中心在內(nèi)的“總部”，在本區(qū)域集群布局，而生產(chǎn)加工基地通過各種形式安排在成本較低的周邊地區(qū)或外地，從而獲得地區(qū)的比較優(yōu)勢，形成合理的價值鏈分工

18、。 戴爾（中國）有限公司是廈門總部經(jīng)濟發(fā)展最成功的例子。戴爾（中國）公司于1998年落戶廈門，年營業(yè)額已由當時的2億多元發(fā)展到了2004年的接近400億元。戴爾公司落戶廈門不僅為廈門帶來了豐厚的地方財政收入，還為廈門帶來了間接效益，其在美國的供應服務商也相繼在廈門設(shè)立分公司，如廈門伯靈頓倉儲有限公司。廈門的一些大企業(yè)也紛紛將各自的一些總部設(shè)在廈門。不久前，燦坤決定把位于湖里區(qū)的廠房搬出廈門，并將該片土地用于建設(shè)寫字樓，燦坤有望將廈門的研發(fā)機構(gòu)建成研發(fā)中心。而泉州的恒安集團，也將其全國39個銷售點都已集中到廈門結(jié)算。 廈門市政府部門一位負責人說，跨國公司的地區(qū)總部和研發(fā)中心選址在中心城市的核心功

19、能區(qū)，可以充分利用人流、物流、技術(shù)流、信息流、資金流的集聚輻射功能，并把這些集散效應擴展到當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)。實踐證明，廈門已具備發(fā)展總部經(jīng)濟的一些要件，跨國公司的群居鏈條能夠在廈門實現(xiàn)延伸。而廈門本身也可以通過總部經(jīng)濟的這種發(fā)展模式，實現(xiàn)第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升。  除此之外，大連、成都、重慶、鄭州、西安等城市也都不甘落后要打造“總部經(jīng)濟”。（五） 總部經(jīng)濟為什么吸引了眾多大城市決策者的“眼球”？首先，總部經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟快速發(fā)展的產(chǎn)物，是先進生產(chǎn)力的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)著現(xiàn)代經(jīng)濟的特質(zhì)。隨著社會和科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，尤其是經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的進步，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，企業(yè)的組

20、織形態(tài)也發(fā)生了改變。過去的企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理這一套完整的鏈條上，受制于成本、信息、體制等到因素，不易分割（異地生產(chǎn)或管理）。而在當今社會條件下，企業(yè)管理總部可以與生產(chǎn)加工制造基地實現(xiàn)空間分離，管理機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)和銷售中心向著市場中心、消費中心、大城市集聚，生產(chǎn)加工制造基地則向綜合成本最低的地方集中，形成地區(qū)和行業(yè)的專業(yè)化分工和集群發(fā)展模式。近些年國內(nèi)外企業(yè)總部或地區(qū)分部遷址事件常常見諸于報端。企業(yè)總部在中心大城市的集聚，對于這些城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、資源開發(fā)、資本和物資流動等都會產(chǎn)業(yè)深刻的影響。 其次，總部經(jīng)濟體現(xiàn)了城市的綜合競爭力。一個城市的綜合競爭力由多方面構(gòu)成，可分為軟件的和硬件

21、的；傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的；低層次的和高層次的；總部經(jīng)濟的發(fā)展狀況指示了一個城市或地區(qū)高端競爭力的水平。綜觀世界總部集聚的城市，紐約、倫敦、東京、香港、新加坡等，都是高度國際化的大都市，集聚于此的公司總部憑借當?shù)貎?yōu)良的區(qū)位條件，占據(jù)國際經(jīng)濟活動的要沖，爭得市場競爭上的主動權(quán)，在全球范圍內(nèi)配置和使用資源；這些總部型城市具有較為完善的法律法規(guī)體系，開放公正的商務活動環(huán)境，快速便捷的信息服務，高效廉潔的行政管理；這些有利條件和因素不僅為吸引企業(yè)總部增添了砝碼份量，也為整個城市在國際經(jīng)濟大舞臺上參與競爭塑造了形象。 第三，總部經(jīng)濟具有強大的拉動效應，企業(yè)總部在一個城市的集中設(shè)立，會產(chǎn)生多種外部效應。以消費拉動

22、效應為例，在公司總部工作的白領(lǐng)職員，會通過個人的房地產(chǎn)、飲食、交通、娛樂、教育培訓等消費活動，增加所在城市的消費需求和經(jīng)濟活動總量，直接拉動投資和資本集聚，并推動城市的高端服務業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)總部的大量集聚，還會產(chǎn)生商務服務業(yè)的繁榮，諸如：咨詢、評估、審計、培訓教育等機構(gòu)。不論是個體的還是團體的，企業(yè)內(nèi)部的還是外部的企業(yè)總部這一實體通過其自身的投入和產(chǎn)出活動，確確實實對所在地產(chǎn)生了投資拉動、就業(yè)拉動、會展拉動、研發(fā)拉動、一般的和高級的消費拉動等等，這些拉動效應通過供求鏈層層擴散開來，將在社會上造成更大規(guī)模的放大效果。城市總體經(jīng)濟活動量的增長，最終導致城市財政收入和居民收入的增長。 第四，總部經(jīng)

23、濟是知識經(jīng)濟的開拓先鋒，也是區(qū)域經(jīng)濟重構(gòu)的動力。企業(yè)總部是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的日常管理和戰(zhàn)略管理中心，企業(yè)會從競爭的需要和自身的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，站在本行業(yè)的國際前沿，不斷開拓新的市場、新的需求。這樣，企業(yè)總部聚集了大量的中高層管理人員和研究人員，屬于知識、技術(shù)、資本密集型組織單位。企業(yè)總部這種業(yè)務和人員構(gòu)成上的高層次特點，為當?shù)匦戮蜆I(yè)崗位的提供、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的塑和經(jīng)濟發(fā)展的前景創(chuàng)造了廣闊的空間。 此外，企業(yè)總部的布局與存在，不僅為當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟帶來了新的經(jīng)濟成份、新的企業(yè)組織形式，還帶來了新的觀念理念，新的經(jīng)濟行為方式，因此，它的深厚影響是無法估量的。第五，總部經(jīng)濟是企業(yè)擴張壯大的必然選擇。企業(yè)總是追求凈收

24、益最大化，選擇往預期收益成本比更高的地區(qū)發(fā)展。從表面來看，在城市、特別是知名度很高的大城市，商務成本相當高，但這些地方經(jīng)濟運行效率高、市場條件好、綜合發(fā)展環(huán)境優(yōu)良，企業(yè)成長的空間大，企業(yè)的發(fā)展前景與在小城市是不能相比的，因而導致總部往大城市遷移，這就是城市發(fā)展壯大的內(nèi)在原因。目前，中國已經(jīng)歷了25年的高速增長時期，即使在全球經(jīng)濟低迷時期，也呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭，經(jīng)過長期的能量蓄積，國內(nèi)企業(yè)正處于擴張沖動的快速成長期，迫切需要選擇一個適合自己發(fā)展的城市作為企業(yè)的總部；同時，隨著全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟重心不斷向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，向中國東部沿海轉(zhuǎn)移，中國逐漸成為"世界工廠"，國際資本需

25、要在國內(nèi)尋找發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的城市作為進軍中國的橋頭堡。總部經(jīng)濟在我國一些城市已經(jīng)初步顯出應，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中十分鮮艷的亮點，為了充分發(fā)揮總部經(jīng)濟具有功能和作用，我國的一些城市正在積極的研究和創(chuàng)造條件實施總部經(jīng)濟。可以設(shè)想，隨著中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟地位中的不斷提高，有發(fā)展眼光的跨國公司搶占中國市場是不言而喻的，其總部進入中國也是指日可待的事情。有資料顯示，世界500強企業(yè)中，有近75%已經(jīng)在中國以總公司的名義開辦了中國公司（包括代表處、辦事處、事務所等），預計未來十年，是跨國公司進入我國的又一個黃金時期。當然，總部經(jīng)濟不僅僅為我們所認識，世界上許多國家和地區(qū)也在探索和實踐總部經(jīng)濟，如新加坡早在19

26、86年就推出了營業(yè)總部計劃，鼓勵海內(nèi)外公司把策略性管理及協(xié)調(diào)活動集中在新加坡，并給予此類公司10%的優(yōu)惠稅率。我國香港地區(qū)，也憑借其優(yōu)越的區(qū)位和良好的經(jīng)營環(huán)境，大力吸引跨國公司總部，據(jù)統(tǒng)計目前已匯聚跨國公司總部達到850家。我國一些城市發(fā)展總部經(jīng)濟面臨著巨大的外部競爭的壓力和風險。（六）國際上各城市的總部經(jīng)濟1.紐約：全球總部經(jīng)濟的成功典范紐約總部經(jīng)濟概覽紐約是目前舉世公認的國際城市，也是全球總部經(jīng)濟的成功典范。這座國際大都市的競爭優(yōu)勢和獨特魅力來自于它在銀行、證券、保險、外貿(mào)、咨詢、工程、港口、新聞、廣告、會計等領(lǐng)域為美國甚至全球提供的優(yōu)質(zhì)服務及其由此奠定的難以取代的國際地位。這里不僅云集中

27、了全球相當數(shù)量的金融機構(gòu)，特別是外國銀行及從事金融交易的其它公司，而且也是世界最大跨國公司總部最為集中之地。在財富500強中就有46家公司總部選在紐約。在紐約，有法律服務機構(gòu)5346個，管理和公關(guān)機構(gòu)4297個，計算機數(shù)據(jù)加工機構(gòu)3120個，財會機構(gòu)1874個，廣告服務機構(gòu)1351個，研究機構(gòu)757個。紐約有制造業(yè)公司有1.2萬家，許多全球制造企業(yè)都在這設(shè)立了總部機構(gòu)（如洛克菲樂中心），成為了名副其實的國際金融經(jīng)濟中心，對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展有著舉足輕重的作用。紐約經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷與總部經(jīng)濟形成在紐約的早期發(fā)展史上，優(yōu)越的地理位置和制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的蓬勃發(fā)展使它由1615年的貨棧迅速崛起為美國的進出

28、口貿(mào)易中心。1820年，紐約市的人口超過費城成為全美第一大城市。到19世紀末，紐約又成為美國的制造業(yè)中心之一，以及廣播中心和金融中心。第一次世界大戰(zhàn)之后，紐約不僅發(fā)展成為經(jīng)濟功能十分齊全的綜合性大都市，同時逐步確立形成了以勞動密集型制造業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，工業(yè)部類相當齊全的產(chǎn)業(yè)格局。這是其經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地增長的重要保證。也正因為此，紐約的中心地位在幾經(jīng)波折和戰(zhàn)爭破壞后仍然維持下來并不斷強化，在美國確立今天全球世界經(jīng)濟中心的地位立下了汗馬功勞。第二次世界大戰(zhàn)后，美國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在地理布局上出現(xiàn)兩個明顯的變化。其一是東北部、中西部城市的衰弱，城市中心區(qū)減少、地位下降與“陽光帶”城市的崛起；其二是郊區(qū)化的長足

29、發(fā)展，成為城市發(fā)展的主導趨向。然而，同樣位于東北部的紐約市卻獨領(lǐng)風騷。盡管整個城市也曾出現(xiàn)過由盛及衰的趨勢，但其市中心區(qū)一直在努力扭轉(zhuǎn)當時的頹勢，經(jīng)過一系列及時的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革和調(diào)整之后，紐約市原有地位再度復興，并且日漸鞏固。探討二戰(zhàn)后紐約市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟地位的變化，揭示二者的內(nèi)在聯(lián)系，從中我們可以體會并理解這座世界頭號大都市總部經(jīng)濟形成深刻背景和發(fā)展歷程。紐約經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷可劃分為兩個階段。第一階段是二戰(zhàn)結(jié)束后不久到70年代中期，尤其從上世紀60年代開始，紐約的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則出現(xiàn)了制造業(yè)的急劇衰弱與金融、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)崛起的雙重變化。60、70、80年代這里的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)分別減少了9.2萬人、1

30、8.1萬人、26.7萬人，下降率分別為9%、19%和35%。顯而易見，紐約制造業(yè)的衰弱在逐年加快。在這一過程中，損失最為慘重的首推服裝制造這一紐約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造部門。該行業(yè)在1950-1980共有20萬人失業(yè)，占紐約制造業(yè)失業(yè)人口總數(shù)的五分之一。自1980年以來，該行業(yè)就業(yè)人數(shù)減少了60%。與制造業(yè)的衰弱、就業(yè)人口減少形成鮮明對比的是第三產(chǎn)業(yè)，尤其是其中的金融、服務業(yè)就業(yè)人口在總就業(yè)人口中的比重迅速增加。就全美而言，從事采礦、建筑、運輸、制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的人口在總就業(yè)人口中的比重從1945年53%下降到1975年的35%，而同期就業(yè)于貿(mào)易、金融、服務等第三產(chǎn)業(yè)的人口比重則由47%上升到65%。標

31、準的第三產(chǎn)業(yè)部門金融、保險和房地產(chǎn)業(yè)在紐約市的地位變化集中反映了服務業(yè)在該市崛起的狀況。從1959年到1969年。就業(yè)于紐約金融、保險和房地產(chǎn)業(yè)的人口增長22.8%，占紐約就業(yè)總?cè)丝诘谋戎貏t由1959年的10.8%上升到1969年的12.3%。第二階段是70年代中期至今。其特點是，制造業(yè)和消費者服務業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)比重持續(xù)下降，生產(chǎn)者服務業(yè)在產(chǎn)值和就業(yè)份額上超過了傳統(tǒng)的消費者服務業(yè)。在紐約的第三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，消費者服務業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)下降，而生產(chǎn)者服務業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，成為城市經(jīng)濟增長和財富積累的動力，并推動著制造業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)變，進而實現(xiàn)第三次產(chǎn)業(yè)化。同時，在城市產(chǎn)業(yè)的空間分布上，制造業(yè)向郊外遷移

32、，生產(chǎn)者服務業(yè)向大都市中心地區(qū)集中。紐約作為世界“總部中心”的地位也經(jīng)歷過波折。上世紀60年代以來，特別是1969年的經(jīng)濟危機使紐約的這種地位受到極大的沖擊。60年代末，幸福雜志公布的全美500家最大企業(yè)中136家將總部設(shè)在紐約，到70年代后期，這一數(shù)字銳減78個，減少了五分之二，其中19721975年減少最快，達25個之多，紐約市當?shù)囟愂珍J減。為了扭轉(zhuǎn)總部外遷不利局面，紐約1976年開始實施調(diào)整戰(zhàn)略，其中主要包括以下三項：其一，實施城市工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略。一是建立“袖珍工業(yè)園區(qū)”，主要著眼于充分利用該市基礎(chǔ)設(shè)施完備但被廢棄的小區(qū)，用聯(lián)邦資金在這些小區(qū)上“建設(shè)使用面積為10萬平方英尺的商用大樓，分別

33、租給小制造業(yè)公司”，以恢復和鞏固紐約經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多樣性的傳統(tǒng)優(yōu)勢。二是建立“高科技產(chǎn)業(yè)研究園區(qū)”，它的目的是要利用紐約市眾多的大學、研究機構(gòu)和企業(yè)總部的綜合優(yōu)勢，研究和開發(fā)高科技產(chǎn)品，以彌補紐約在這些方面的不足，適應后工業(yè)社會城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的新趨勢；其二，實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略旨在加強紐約與大都市的整體優(yōu)勢，以此來加快市區(qū)的復興步伐。它強調(diào)資源共享、市場共享的指導思想，承認產(chǎn)業(yè)對于整個大都市區(qū)的重要意義；其三，振興紐約的外向型服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)部門。一是試圖通過“我愛紐約”運動、世界博覽會和其他活動來刺激紐約旅游業(yè)發(fā)展，使紐約成為自由儲兌貿(mào)易區(qū)和會議中心。二是保持和強化紐約的國際金融中心、

34、貿(mào)易中心的地位，以吸引更多世界企業(yè)總部落戶紐約。三是全面改善與提高該市的投資環(huán)境和生活質(zhì)量，營造更好的“總部環(huán)境”，努力使人口和外遷的企業(yè)總部回流。紐約經(jīng)濟經(jīng)過5年的調(diào)整，通過實施各項切合實際的復興戰(zhàn)略，到1980年底1981年初基本上回到了正常的發(fā)展軌道上來，其世界“總部中心”的地位也隨之確定下來并逐步強化?？疾旒~約總部經(jīng)濟的形成過程可以看到，紐約總部經(jīng)濟的形成是紐約經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，同時也得益與紐約特有的城市資源。有利于紐約總部經(jīng)濟形成的城市資源主要包括以下五各方面：第一，紐約具有高素質(zhì)的人力資源和科研教育資源。1997年，該市所有高等院校招生入校學生37萬人。在這里，移民匯聚、人才聚集

35、。19901994年期間各國移民高達56萬人，外商社團220個。紐約有91所可授予學位的研究院所，147所非學士授予院所；第二，紐約具有支持總部經(jīng)濟發(fā)展的交通運輸網(wǎng)絡設(shè)施。紐約是具有世界級的天然良港，港口貨運總量相當于美國北大西洋集裝箱貨運市場運輸量的55。紐約市區(qū)機場國際貨運服務占全國的20。紐約不間斷地修建高速公路、路橋和隧道，形成了一個綜合的交通運輸體系，現(xiàn)已有15條洲際高速公路，9條收稅干道，5條海底隧道，861座架空橋路；第三，紐約金融、保險業(yè)非常發(fā)達。除有美國和其他主要國家的380家銀行外，美國10大銀行中的4大銀行總部還座落于紐約。1997年，紐約股票交易所的交易額高達5.7萬億

36、美元，而日本不到1萬億。紐約的交易額占當年全世界股票交易量的27.8%。作為世界金融中心，世界上最大10家安全公司中的9家、美國10家最大生命保險公司中的4家公司的總部在紐約。美國10大金融服務公司中的3家設(shè)于紐約；第四，紐約新型服務業(yè)發(fā)達，能夠為制造業(yè)的發(fā)展提供配套服務。美國6家最大會計公司中的4家、10家最大咨詢公司中的6家在紐約，十大公共關(guān)系公司中的8個座落在紐約，每天產(chǎn)生和發(fā)布幾乎所有重要公司和產(chǎn)品的信息；第五，紐約文化、生活環(huán)境優(yōu)越。紐約有36家百老匯劇院、300家演出場所、500多家書店、400多家畫廊、150多家博物館、9座體育場館、273家夜總會式俱樂部、50家音樂俱樂部，紐約

37、擁有6.5萬間旅館，1.7萬家飯店或酒吧。這些文化、體育但娛樂設(shè)施為聚集在紐約的公司總部的高級員工提供高品質(zhì)的生活服務?？偛炕芈D：紐約總部經(jīng)濟的重要空間載體曼哈頓是紐約市的中心區(qū)，該區(qū)包括曼哈頓島，依斯特河（即東河）中的一些小島及馬希爾的部分地區(qū)，總面積57.91平方公里，占紐約市總面積的7%，人口150萬人。紐約著名的百老匯、華爾街、帝國大廈、格林威治村、中央公園、聯(lián)合國總部、大都會藝術(shù)博物館、大都會歌劇院等名勝都集中在曼哈頓島，使該島中的部分地區(qū)成為紐約的CBD。曼哈頓CBD主要分布在該區(qū)內(nèi)曼哈頓島上的老城（Downtown），中城（Midtown），著名的街區(qū)是格林威治街和第五大街

38、。在老城長僅1.54公里，面積不足1平方公里的華爾街-CBD金融區(qū)，就集中了幾十家大銀行、保險公司、交易所以及上百家大公司總部和幾十萬就業(yè)人口，成為世界上就業(yè)密度最高的地區(qū)。中城是曼哈頓的豪華居住區(qū)，帝國大廈，克萊斯勒大廈，洛克菲勒中心等一些著名的建筑都坐落在這個區(qū)。中城的形成雖晚于曼哈頓老城，但卻有后來居上的勢頭。進入20世紀后，其他許多非贏利的辦公機構(gòu)，如工會、研究部門、專業(yè)團體、政府機構(gòu)等，也都集中于此，許多相關(guān)的專職事務所如房地產(chǎn)、廣告業(yè)、稅務部門等也迅速向其聚集，原來設(shè)在島南部的保險業(yè)及銀行也被中城良好的環(huán)境吸引過來。與此同時，商店，服務業(yè)等也漸漸聚集過來，使得曼哈頓島CBD的特征更

39、加明顯。20世紀60年代末，為解決曼哈頓CBD因產(chǎn)業(yè)不平衡而產(chǎn)生的矛盾，紐約市政府對格林威治街和第五大街采取了一些調(diào)控手段，改善投資環(huán)境，引導其平衡健康發(fā)展。加強紐約商務貿(mào)易中心功能，增強吸引力。首先，在西部建了許多辦公樓、住宅樓、展覽中心等，且修建了穿過市中心區(qū)的地鐵。隨后，政府又頒布了曼哈頓南部規(guī)劃，在島南端建成了寬闊的環(huán)形高速公路、世界貿(mào)易中心、1.5萬套公寓及辦公樓。在這些擴展的地區(qū)中，旨在為擁擠的市中心區(qū)分擔壓力，規(guī)劃機構(gòu)加強了交通運輸網(wǎng)的建設(shè)，如把地鐵和其它鐵路交通的出入口與新建辦公機構(gòu)相連接，同時把人行道和商店設(shè)置在地下，并與地鐵出入口直接相連。20世紀70年代中期，曼哈頓CBD

40、逐漸形成?？偛炕芈D是紐約總部經(jīng)濟的重要空間載體，對于紐約經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的促進作用，這主要表現(xiàn)在：一是依靠CBD的影響，紐約市確立了其國際城市形象。一批國際性和跨國性行業(yè)組織在紐約市得到發(fā)展。早在1979年就有277家日本公司、213家英國公司、175家法國公司、80家瑞士公司及許多其它國家公司在紐約市設(shè)立區(qū)域總部及分支機構(gòu)。二是帶動支撐了紐約其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，曼哈頓的住宅和商業(yè)用房的成交額，占美國房地產(chǎn)市場中此類用房成交額的40%；美國21%的電話是從紐約打出的。三是地產(chǎn)增值，政府稅收增加。比如，曼哈頓的地產(chǎn)估價約占紐約市地產(chǎn)估價總額的53%，1969年至1983年間，曼哈頓區(qū)

41、地產(chǎn)價值增長了約58%。四是成為紐約經(jīng)濟增長的重要動力源泉。曼哈頓地區(qū)經(jīng)濟增長量占紐約市總經(jīng)濟增長量的82%；CBD和它的衍生效益促進了紐約市的繁榮，曼哈頓每年都要接納數(shù)百萬的外來客商及游客。研究紐約曼哈頓的建設(shè)發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)紐約市政府在曼哈頓的形成和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。尤其在20世紀80年代后曼哈頓發(fā)展較為迅速的階段，紐約市政府在改善總部基地的總體環(huán)境方面采取了一些積極的措施。其一，擴大曼哈頓CBD的地域范圍。從19801990年，紐約市以寫字樓為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)從79.8萬人增加到91.5萬人，使得曼哈頓地區(qū)CBD總面積從2800萬平方米增加到3340萬平方米。曼哈頓地區(qū)的CBD界

42、限也擴展到炮臺公園、翠貝卡、布魯克林下城和長島市。其二，加強對曼哈頓的規(guī)劃。在整個80年代，紐約市的許多原有廠房改變?yōu)樽≌瑯?、辦公樓、機構(gòu)辦事處和商店。90年代，那些被改造成辦公樓的建筑也已經(jīng)不能適應現(xiàn)代化的辦公需求。紐約市規(guī)劃部門要求，在進行改造的時候必須使得改造后的項目能夠為紐約人創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，所以在審核項目時，紐約市規(guī)劃部門將盡量做到新的居民與現(xiàn)有的商業(yè)設(shè)施和諧。紐約市政府規(guī)劃部門還根據(jù)不斷變化的形勢改變規(guī)劃，使規(guī)劃變得更可操作。并對第三產(chǎn)業(yè)進行研究，找出最合適該產(chǎn)業(yè)的地理位置、土地使用，以及更適應紐約市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃方案。其三，改善曼哈頓原有的公共環(huán)境。紐約市政府對一切有

43、礙于吸引設(shè)立公司總部及辦事機構(gòu)，影響旅游業(yè)發(fā)展的不利公共環(huán)境因素進行逐步解決，如對曼哈頓中原有街道、人行道的嚴格管理。為解決曼哈頓的交通擁堵，紐約市政府的一貫政策是鼓勵發(fā)展公共交通，不鼓勵曼哈頓私家車的發(fā)展，并時刻注意進程車輛的廢氣排放情況。同時投入了大量資金進行環(huán)境保護和環(huán)境美化建設(shè)。紐約市的電訊業(yè)歷來是世界上最先進的，紐約市電訊部門倡導的“可信賴網(wǎng)絡”計劃使得不同的電訊公司攜手合作，以對付緊急狀態(tài)下可能出現(xiàn)的問題。其四，支持曼哈頓區(qū)以外的附屬CBD的建設(shè)。除了曼哈頓以外，在布魯克林、長島市也有小型的CBD作為曼哈頓區(qū)的后援補充。紐約市正在改善這些地區(qū)的條件，提供辦公、展覽、倉庫等服務，作為

44、對曼哈頓的補充。2.新加坡：從“制造基地”到“總部基地”新加坡總部經(jīng)濟概覽今天的新加坡已儼然成為東南亞乃至全球最為著名的總部聚集地之一，在全球貿(mào)易和國際金融業(yè)務中發(fā)揮著舉足輕重的作用，幾乎所有的外域跨國公司都選擇了新加坡為進軍東南亞的起點，也越來越多的跨國公司在新加坡設(shè)立地區(qū)總部來實施其海外擴張戰(zhàn)略。最新統(tǒng)計顯示，全球有6000多家跨國公司的區(qū)域總部設(shè)立在新加坡，僅中國就有超過230家企業(yè)在此投資，美國和歐洲投資的企業(yè)分別超過了2000家，日本企業(yè)1800家，印度企業(yè)800家，澳大利亞和新西蘭企業(yè)800家。去新加坡投資的企業(yè)家大都選擇制造業(yè)、電子、化學、技術(shù)、后勤、電信、信息科技、廣告、旅游、

45、高級餐館、酒店、銀行、保險及建筑業(yè)等。另據(jù)統(tǒng)計，早在19941996年的3年間，國際跨國公司與新加坡公司就在該國建立了62個大型研究與發(fā)展中心，總投資額達14億美元，僅1995年一年就有30個國際型研究與發(fā)展中心在新加坡設(shè)立，總投資額為7億美元。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）發(fā)表的2003年國際投資研究資料表明，自2002年1月至2003年3月的15個月間，跨國公司在52個國家和地區(qū)內(nèi)新建立或重新部署了829個公司總部，其中624個落戶在英、美等發(fā)達國家，191個分布在新加坡、中國等發(fā)展中國家和地區(qū)，如總部在美國的IBM就在新加坡設(shè)立了地區(qū)總部，負責IBM在亞太地區(qū)的生產(chǎn)與銷售。新加坡在

46、發(fā)展中國家（地區(qū)）中對于跨國公司總部最具吸引力，而且其發(fā)展規(guī)模已遠遠超過部分發(fā)達國家，成為亞太地區(qū)當前極具實力的“總部基地”。新加坡總部基地的形成過程新加坡1959年脫離英國自治，1963年9月加入馬來西亞聯(lián)邦，1965年8月退出馬來西亞獨立。經(jīng)過40多年的發(fā)展，新加坡已從過去一個臟亂的漁村和香料、橡膠的轉(zhuǎn)運場，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃裨萍私^大部分世界著名跨國公司地區(qū)總部的新興工業(yè)國家，成為了發(fā)展總部經(jīng)濟的全球典范。新加坡總部經(jīng)濟的成功自然不能忽視其高起點及獨有的先天優(yōu)勢，但與其它國家總部經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷一樣，新加坡總部經(jīng)濟的形成并沒有跨越其“制造基地”發(fā)展的歷史階段?；蛘哒f，新加坡總部經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了一個

47、典型的從“制造基地”到“總部基地”的發(fā)展歷程。 （一）新加坡的天然優(yōu)勢與“制造基地”的形成 新加坡得天獨厚的天然優(yōu)勢是其經(jīng)濟迅速發(fā)展的基礎(chǔ)。最為明顯的優(yōu)勢表現(xiàn)在：其一，這個島嶼位于亞洲大陸最南端延伸處，它從馬來半島頂端及馬六甲海峽南端狹口處的有利位置控制了印度洋與南中國海之間的兩大關(guān)口之一；其二，新加坡?lián)碛幸粋€“各方面都屬一流”的天然良港，是本地區(qū)及國際運輸路線的自然交匯點，這使它能以最小的代價來提供充分港口便利。同時，新加坡的自由港政策與該國的資源天賦共同帶來了三大合乎邏輯的發(fā)展契機，即?？扛?、馬來亞地區(qū)的貨物集散地以及對華貿(mào)易的貨物集散地。 新加坡的經(jīng)濟成功是可觀的，導致這一成功有兩大關(guān)鍵

48、因素：一是新加坡的起點較高，二是新加坡利用了有利的國際經(jīng)濟力量。這兩個因素也是新加坡后來成為全球跨國公司總部基地的重要條件。 在20世紀60年代初新加坡就成為了“遠東最重要的交通中心”，這不僅僅是指航運，它同時也是“航空、電信、郵件分發(fā)的樞紐”。兩次世界大戰(zhàn)之間，新加坡是“世界上最大的天然橡膠市場”、國際上重要的錫期貨市場。另外，新加坡不具石油資源，但新加坡本地及國際意義上的地理優(yōu)勢及其自由化的特點吸引了世界許多著名的石油公司紛紛到來設(shè)立區(qū)域總部或銷售機構(gòu)，如皇家荷蘭殼牌公司、新澤西標準石油公司、紐約標準石油公司以及后來合并合成的紐約標準石油美孚公司等國際石油企業(yè)都將新加坡作為進駐亞太石油市場

49、的基地，石油資源貧乏的新加坡卻成為了世界主要的石油銷售中心和加工基地。更為可貴的是，這些大型油庫大多都安置在遠離市區(qū)的周邊島嶼上，新加坡市區(qū)幽雅和諧的自然環(huán)境幾乎沒有受到威脅。 在20世紀大部分時間里，新加坡經(jīng)濟與美國市場是緊密相連的。1966年，正當新加坡需要發(fā)展機會的時候，一波新的浪潮在世界經(jīng)濟中迅速掀起：為了生產(chǎn)低勞力附加值的產(chǎn)品出口西方，跨國公司四處尋找低成本的加工或組裝地來進行投資。從一開始，跨國公司在新加坡生產(chǎn)的產(chǎn)品就大部分是向美國出口的電子產(chǎn)品。到1966年底為止，新加坡經(jīng)歷了一個極為短暫的受保護的進口替代工業(yè)化階段，繼而轉(zhuǎn)向以出口為導向的工業(yè)化政策，以出口為導向的制造業(yè)使新加坡

50、的國內(nèi)生產(chǎn)總之也同時得到高速增長，并迅速提供了就業(yè)機會，制造業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額從1966年的16.3%上升到1973年的22.5%，在1980年達到23.9%；制造業(yè)的勞動密集特性還反映在19661980年間就業(yè)人數(shù)5倍的增長上。20世紀70年代，制造業(yè)成為新加坡占主導地位的經(jīng)濟部門，而制造業(yè)的繁榮幾乎完全依靠外來的跨國公司來爭取出口導向型的增長。到20世紀70年代中期，制造品出口外企占了4/5，其中跨國公司內(nèi)部貿(mào)易在該出口中占了很高的比例。甚至到了80年代初，就其工業(yè)而言，新加坡“還仍然只是一個制造生產(chǎn)基地。產(chǎn)品在海外設(shè)計，只是借用新加坡工廠的生產(chǎn)線來生產(chǎn)”?！霸谖覀兩鐣星?0%的重

51、要職位中，有40%的重要決策者不是新加坡人，現(xiàn)在我們是雜借用跨國公司的腦力?！笨鐕驹诮M織國際貿(mào)易方面擔當了重要角色，新加坡全面接受了跨國公司的資本、技術(shù)、企業(yè)家精神和管理模式。事實上，已經(jīng)從根本上自然營造了總部經(jīng)濟形成和發(fā)展的總部環(huán)境和文化，只是這時的新加坡還只是總部經(jīng)濟鏈條中的生產(chǎn)加工基地而已。 （二）新加坡“制造基地”向“總部基地”的轉(zhuǎn)變在新加坡制造業(yè)獲得快速發(fā)展，形成東南亞重要的制造基地之后，兩個重要方面的原因促進了新加坡制造基地向總部基地的轉(zhuǎn)變：一是新加坡現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展優(yōu)化了總部發(fā)展環(huán)境，加速了跨國公司地區(qū)總部向該國的迅速集聚；二是新加坡生產(chǎn)制造成本的抬高推動了制造基地的外遷，為

52、總部基地的形成和發(fā)展提供了更為廣闊的空間。 第一，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展成為新加坡總部聚集的重要因素。以金融和商務為重點的現(xiàn)代服務業(yè)的迅速發(fā)展不僅是新加坡發(fā)展的源動力，更是成為吸引跨國公司總部的重要因素。1978年以后現(xiàn)代服務業(yè)成為新加坡出口經(jīng)濟的主導部門，它是特產(chǎn)港活動及制造業(yè)之外的第三大增長因素。與新加坡19世紀年代以來的發(fā)展一樣，1978年之后的這一經(jīng)濟發(fā)展階段是對世界經(jīng)濟新動向的回應。1990年，新加坡商務服務出口值是瑞士的86%、世界的1.8%。從20世紀70年代末開始，可貿(mào)易的運輸與通信服務在新加坡經(jīng)濟中取得了越來越大的份額。到80年代末，按噸位計算，新加坡是世界上最繁忙的港口（每年全世

53、界注冊噸位的一半要駛經(jīng)新加坡），它還是世界空運中心。新加坡的樟宜機場擁有“亞太地區(qū)最廣闊的城市直達航線網(wǎng)”。與此相聯(lián)系，新加坡興辦了龐大的旅游業(yè)及會議中心。不過，金融和商務服務仍是新加坡國際服務業(yè)多樣化過程中最為重要的方面，他們順利地成為該共和國服務業(yè)主導的經(jīng)濟的最大組成部分。1968年以后，新加坡作為國際金融中心的出現(xiàn)起源于這類服務的可貿(mào)易性及后來的國際化，后兩者因通信和運輸領(lǐng)域的革命而成為可能。例如，1959年只有7家美國銀行在海外營業(yè)，分行數(shù)量不超過100家；到1985年，已有150家美國銀行在海外營業(yè)，分行數(shù)量不超過1000家。這些銀行有許多在新加坡營業(yè)，歐洲及日本銀行也紛紛入駐新加坡

54、。到20世紀80年代中期，該城已有116家外國銀行及55家商務銀行，是世界外匯交易的主要中心之一。 現(xiàn)代服務業(yè)的增長使新加坡經(jīng)濟發(fā)展保持了高度的連續(xù)性，同時也構(gòu)建了新加坡與海外市場相互交流滲透的平臺。尤其是新加坡金融與商務服務的迅速發(fā)展不僅為跨國公司地區(qū)總部入駐提供了更好的配套服務，而且也直接為許多海外金融和商貿(mào)企業(yè)拓展了市場機會，因而，進入上世紀八十年代，越來越多的跨國銀行、投資公司以及貿(mào)易公司紛紛在新加坡設(shè)立地區(qū)總部，一方面是為了在新加坡自身的服務業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長謀求市場機會，另一方面則是著眼于迅速崛起的亞洲經(jīng)濟，通過在新加坡設(shè)立亞洲或亞太地區(qū)總部以進一步拓展和控制這一巨大的潛力市場。 第

55、二，制造成本的上升迫使企業(yè)將制造環(huán)節(jié)外遷。新加坡獨特魅力和堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)已經(jīng)吸引了越來越多的跨國公司在此運營。而東南亞經(jīng)濟的發(fā)展前景還將使更多的跨國公司接踵而來。然而，新加坡土地資源的制約和勞動力的匱乏導致生產(chǎn)成本不斷上升，也始終是將生產(chǎn)不斷推向生產(chǎn)成本相對低廉的鄰近國家的一個關(guān)鍵因素?；谕瑯拥脑颍镜亟?jīng)濟的區(qū)域化又使得許多國內(nèi)發(fā)展起來的工業(yè)制造業(yè)也將重新定位，而逐步將工廠搬遷到區(qū)域內(nèi)其他地方。因此，更多的勞動力密集、增值低微的制造廠被遷出新加坡，同時它們的總部及科研開發(fā)部門將留在這個城市國家內(nèi)。 這些位于新加坡的公司總部和位于其他國家的生產(chǎn)前線之間的協(xié)調(diào)，則是在新加坡得天獨厚的港口運輸?shù)?/p>

56、發(fā)達的物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上實現(xiàn)。尤其到19881990年，跨國公司的生產(chǎn)設(shè)計已經(jīng)在當?shù)貏?chuàng)造出一種的新總部服務與制造基地的分離生產(chǎn)模式，該模式是建立在技能差別和要素價格差別（即總部經(jīng)濟形成的要素比較成本差別），以及新加坡高級中介服務機構(gòu)的基礎(chǔ)上。新加坡常常擔負著為當?shù)厣a(chǎn)提供服務的職能。例如電視機的生產(chǎn)，新加坡可能會將進口電子部件轉(zhuǎn)運到馬來西亞進行組裝，組裝好的電視機又被新加坡重新進口，進行檢測后出口到最終目的港。以此同時，作為新加坡生產(chǎn)制造腹地的馬來西亞、印度、緬甸、菲律賓等國家和地區(qū)也因此在新加坡的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新的國際分工中獲益良多，與新加坡共同合作來競爭外域市場。新加坡政府為了迎合并推進這種轉(zhuǎn)變，

57、在1981年專門劃定了面積為30hm2的科學園區(qū)用于制造業(yè)的科研開發(fā)，至2000年7月，已有171個公司的研發(fā)機構(gòu)在科學園內(nèi)經(jīng)營操作。為了滿足更多本國公司及跨國公司研發(fā)總部或機構(gòu)的需求，新加坡政府于1999年在與第一科學園相鄰的地區(qū)設(shè)立了面積為20 hm2的第二科學園。1992年和1998年，地處裕廊地區(qū)的國際商務園和鄰近樟宜機場的樟宜商務園分別設(shè)立，提供給辦公室比例較高的制造業(yè)公司作為其管理和經(jīng)營總部。由此可見，在新加坡相當部分生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)外遷過程中，伴隨著本國公司及跨國公司總部機構(gòu)的聚集，兩者共同推進了新加坡總部經(jīng)濟的形成和發(fā)展。新加坡政府在總部經(jīng)濟發(fā)展中的角色 新加坡總部經(jīng)濟是在其天然優(yōu)勢基礎(chǔ)上由市場力量作用下形成的，但不可否認的是，新加坡政府在總部經(jīng)濟形成中也發(fā)揮著重要作